當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月1日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院通過(guò)全面減稅和支出法案，并提交眾議院。美國(guó)眾議院將于2日就法案進(jìn)行辯論和投票。
美國(guó)參議院當(dāng)天上午以51比50的投票結(jié)果通過(guò)了美國(guó)總統(tǒng)特朗普力推的全面減稅和支出法案。在此期間，參議員們就數(shù)十項(xiàng)擬議的立法修改進(jìn)行了投票。
擔(dān)任參議院議長(zhǎng)的共和黨籍副總統(tǒng)萬(wàn)斯在50票贊成、50票反對(duì)的“平票”情況下，投出了“打破僵局”的一票，該修正案以51比50的投票結(jié)果獲得通過(guò)。
由于參議院對(duì)該法案有較大修改，這項(xiàng)被特朗普稱(chēng)為“大而美”法案的修訂法案現(xiàn)在將返回眾議院，需要得到眾議院的再次通過(guò)才能提交給美國(guó)總統(tǒng)簽字并成為法律。眾議院議長(zhǎng)邁克·約翰遜稱(chēng)，將在特朗普設(shè)定的7月4日最后期限前爭(zhēng)取通過(guò)該法案。
01
“大而美”法案內(nèi)容都有什么?
按提出該法案的共和黨方面的說(shuō)法，該法案是對(duì)特朗普第一任期減稅政策的延續(xù)和升級(jí)，也是對(duì)拜登政府“綠色新政”、福利與支出等政策的縮減與調(diào)整。
減稅
該法案計(jì)劃在未來(lái)10年內(nèi)減稅4萬(wàn)億美元，并削減至少1.5萬(wàn)億美元支出。
該法案推出多項(xiàng)稅收減免政策，既包括加班費(fèi)和小費(fèi)免稅，也包括大幅提高遺產(chǎn)稅和贈(zèng)予稅免稅額，并在未來(lái)根據(jù)通脹指數(shù)繼續(xù)進(jìn)行調(diào)整。
減少醫(yī)療、福利補(bǔ)助及“綠色補(bǔ)貼”等支出
在“節(jié)流”方面，“大而美”法案將在醫(yī)療補(bǔ)助領(lǐng)域削減近萬(wàn)億美元資金，提高對(duì)領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助人員的門(mén)檻和標(biāo)準(zhǔn)。
該法案還收緊了對(duì)“補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃”(SNAP)的資格要求，將獲取食物援助的美國(guó)公民年齡要求從54歲提升至64歲，這個(gè)改動(dòng)預(yù)計(jì)未來(lái)10年可削減2300億美元資金。
“大而美”法案還取消或壓縮了拜登政府時(shí)期的“綠色補(bǔ)貼”，從建設(shè)清潔能源設(shè)施到購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，這些項(xiàng)目都面臨失去稅收減免的風(fēng)險(xiǎn)。
提高債務(wù)上限、增加軍費(fèi)
另一方面，這些減少的支出項(xiàng)目將用于增加軍費(fèi)和邊境安全支出等。此次參議院版本的法案草案還提出將聯(lián)邦債務(wù)上限再提高5萬(wàn)億美元。
另?yè)?jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室29日發(fā)布的分析報(bào)告，這版法案將在未來(lái)十年使國(guó)家債務(wù)增加3.3萬(wàn)億美元。
02
美議員怒斥“劫貧濟(jì)富”
盡管所謂的“大而美”法案包含開(kāi)支削減措施，但美國(guó)預(yù)算機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，這些措施難以有效抵消減稅等政策帶來(lái)的財(cái)政收入減少以及國(guó)防支出等開(kāi)支的增加，預(yù)計(jì)該法案將大幅推高聯(lián)邦債務(wù)。
以2024年為例，美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)的年度利息支出已超過(guò)年度軍費(fèi)支出，大致相當(dāng)于聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)的年度開(kāi)銷(xiāo)。這筆錢(qián)比美國(guó)政府除社保之外的任何支出都要多，而“大而美法案”將加劇這種無(wú)度的揮霍。
美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室稱(chēng)，“大而美法案”的眾議院版本將在未來(lái)10年內(nèi)平均每年增加550億美元的債務(wù)利息支出。
此外，“大而美”法案主要為最富有的美國(guó)人提供減稅政策，同時(shí)大幅削減低收入家庭的醫(yī)療保健等其他社會(huì)福祉。文章援引美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的估算報(bào)道稱(chēng)，這項(xiàng)法案將使最貧困美國(guó)家庭的收入減少近4%，而最富裕美國(guó)家庭的收入將增加2%以上。
馬里蘭州民主黨參議員 奧爾索布魯克斯：特朗普總統(tǒng)聲稱(chēng)要為工薪階層而戰(zhàn)，但擺在我們面前的這項(xiàng)法案卻給最富有的1%的人減稅。而資金來(lái)源是削減醫(yī)療補(bǔ)助和食品券等服務(wù)于辛勤工作的美國(guó)人的項(xiàng)目。所以我想問(wèn)，你們是想要社區(qū)醫(yī)院還是想給億萬(wàn)富翁再建一座豪宅呢?
科羅拉多州民主黨參議員 邁克爾·貝內(nèi)特：這些政策讓最富有的美國(guó)人受益，卻拋棄了工薪階層和中產(chǎn)家庭。
康涅狄格州民主黨參議員 克里斯·墨菲：若你們要通過(guò)剝奪醫(yī)?；蛳鳒p食品券來(lái)摧毀民眾生活，那就不要再雪上加霜，給這個(gè)國(guó)家最富有的人口袋里塞錢(qián)了。
亞利桑那州民主黨參議員 馬克·凱利：給予最富裕群體和利潤(rùn)最豐厚的企業(yè)稅收減免，這是一種選擇。而為此付出的代價(jià)，將1700萬(wàn)美國(guó)人踢出醫(yī)保體系，這也是一種選擇。
03
特朗普稱(chēng)考慮驅(qū)逐馬斯克
6月30日，馬斯克再次猛批特朗普力推的所謂“大而美”稅收和支出法案，他連發(fā)數(shù)十條帖文，稱(chēng)那些支持該法案的議員應(yīng)該感到羞愧，并表示，如果法案通過(guò)，第二天就會(huì)成立“美國(guó)黨”。
馬斯克在社交媒體上寫(xiě)道：“如果這個(gè)瘋狂的支出法案獲得通過(guò)，‘美國(guó)黨’將于次日成立。”
特朗普稱(chēng)考慮驅(qū)逐馬斯克
7月1日上午，當(dāng)被問(wèn)到“是否會(huì)驅(qū)逐馬斯克”時(shí)，特朗普表示“得考慮一下”。特朗普當(dāng)天凌晨曾在社交媒體上發(fā)文稱(chēng)，馬斯克“獲得的(美國(guó)政府)補(bǔ)貼可能比歷史上任何人都多，如果沒(méi)有這些補(bǔ)貼，他很可能不得不關(guān)停企業(yè)回南非老家。”特朗普還建議美國(guó)政府效率部應(yīng)該好好調(diào)查下馬斯克公司獲取政府補(bǔ)貼的情況。
“大而美”法案或關(guān)乎馬斯克切身利益
馬斯克近日多次批評(píng)“大而美”法案。特朗普6月29日在接受?？怂剐侣?lì)l道采訪時(shí)暗示，馬斯克的不滿(mǎn)源于該法案提議取消電動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)者的稅收抵免，這影響了馬斯克作為電動(dòng)汽車(chē)制造商特斯拉首席執(zhí)行官的利益。
美國(guó)總統(tǒng) 特朗普：關(guān)于電動(dòng)汽車(chē)(取消稅收抵免)的強(qiáng)制政策對(duì)他來(lái)說(shuō)是一件很難的事。你知道，我不希望每個(gè)人都必須擁有一輛電動(dòng)汽車(chē)。
據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道，特斯拉銷(xiāo)售業(yè)績(jī)今年大幅下滑，需要繼續(xù)執(zhí)行稅收抵免政策以保持市場(chǎng)需求。美國(guó)摩根大通此前估算，稅收抵免政策一旦取消，特斯拉每年將損失約12億美元。