2021年9月召開的中央人才工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)人才是國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展的大計，當(dāng)今世界人才的競爭首先是人才培養(yǎng)的競爭。中國是一個大國，對人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的需求是全方位的，滿足這樣龐大的人才需求必須主要依靠自己培養(yǎng)，提高人才供給自主可控能力。
回溯我國歷史，1952年在全國范圍內(nèi)進(jìn)行的高等學(xué)校全面院系調(diào)整，就是我國人才培養(yǎng)體系和機(jī)制應(yīng)國家之需進(jìn)行的一項重大改革。
1952年院系調(diào)整中燕京大學(xué)被撤銷。圖為1930年前后的燕京大學(xué)貝公樓。
高等學(xué)校院系調(diào)整的背景
新中國成立時，百業(yè)待興，亟需人才。但是，當(dāng)時我國文盲率高達(dá)80%，人才嚴(yán)重短缺。據(jù)統(tǒng)計，1952年底，全國科技人員僅有42.5萬人，全國平均每萬人口中不到7個半科技人員。
周恩來總理心急如焚，在不同場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“人才缺乏，已成為我們各項建設(shè)中的一個最困難的問題。不論在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)，還是在鞏固政權(quán)方面，我們都需要人才。”
但當(dāng)時的高校還存在三個問題亟待解決：
一是高等教育培養(yǎng)的學(xué)生有限，據(jù)統(tǒng)計，1947年，全國平均每1萬居民中只有5個高校在校學(xué)生，而蘇聯(lián)是86個。
二是高校文科類比重高，工、農(nóng)、醫(yī)比重小。
三是地區(qū)分布不均衡。絕大部分高校分布在東南沿海和北京、天津等大城市。內(nèi)地和邊疆的高校很少，內(nèi)蒙古、青海、寧夏、西藏更是一所都沒有。
在這種形勢下，對高校調(diào)整勢在必行。
1952年前院系的局部調(diào)整
我國建設(shè)新教育借鑒了蘇聯(lián)高等教育“專才模式”，就是培養(yǎng)具體的專門人才，如工程師、醫(yī)師、教師、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、農(nóng)業(yè)專家、統(tǒng)計專家、采礦專家等等。
1951年5月，教育部在高等學(xué)校院系調(diào)整的初步設(shè)想中提出，首先是要調(diào)整工科院校各系，或增設(shè)新系。同年11月，工科高等學(xué)校院系調(diào)整開始。
此次調(diào)整以高等學(xué)校較集中的華北、華東、中南三大區(qū)域為重點，把分散在部分學(xué)校的工科院系適當(dāng)集中，組建為多科性工業(yè)高等學(xué)校，或建立獨立的專門學(xué)院。
1951年，北洋大學(xué)與河北工學(xué)院合并，定名為天津大學(xué)。圖為教育部定名天津大學(xué)文件。
通過調(diào)整，清華大學(xué)、浙江大學(xué)、天津大學(xué)等學(xué)校改為多科性工業(yè)高等學(xué)校，并新建航空工程學(xué)院、礦冶學(xué)院、工學(xué)院等若干獨立的專門學(xué)院。
調(diào)整后，各工科院校得到中央有關(guān)業(yè)務(wù)部門更多的支持，1952年工科院校的計劃招生人數(shù)占總計劃招生人數(shù)的59%，比調(diào)整前增加了近一倍。
1952年院系的全面調(diào)整
1952年秋，教育部在全國范圍內(nèi)對高等院校進(jìn)行全面院系調(diào)整。此時進(jìn)行調(diào)整，與1953年要執(zhí)行第一個五年計劃有關(guān)。
當(dāng)時，黨中央決策要在蘇聯(lián)幫助下開展工業(yè)化建設(shè)，但我國人才隊伍缺口巨大。據(jù)估計，“一五”計劃期間，工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和地質(zhì)勘探等方面約需技術(shù)人員30萬人，而已有的見習(xí)技術(shù)員以上的技術(shù)人員只有14.8萬人，不到一半。
1952年院系調(diào)整最重要的內(nèi)容就是新建鋼鐵、地質(zhì)、航空、水利、礦冶、鐵道、土木建筑等11所專門工科院校，將南京工學(xué)院、重慶大學(xué)改為多科性高等工業(yè)學(xué)校，滿足工業(yè)建設(shè)急需人才培養(yǎng)需求。
1952年，清華大學(xué)、天津大學(xué)、四川大學(xué)等8所院校的航空系合并組建北京航空學(xué)院，即后來的北京航空航天大學(xué)。
至年底，全國已有四分之三的院校進(jìn)行了院系調(diào)整。
舊中國只設(shè)院系，不設(shè)專業(yè)。1953年初，高等教育部牽頭研究專業(yè)設(shè)置，工科則從1952年起，參照蘇聯(lián)高等工業(yè)學(xué)校的專業(yè)目錄，按地質(zhì)、動力、冶金、機(jī)械等15大類別，設(shè)置了102種專業(yè)。在工程教學(xué)中，大多采用蘇聯(lián)教材，解決了我國教學(xué)改革后高等學(xué)校上課的迫切需要。
1955年末，清華大學(xué)陸續(xù)建立了實驗核物理、同位素物理等10個新技術(shù)專業(yè)，1956年設(shè)立工程物理系，隨后幾年又相繼增設(shè)了工程化學(xué)、工程力學(xué)數(shù)學(xué)、自動控制等系，有意識地為我國原子彈研發(fā)培養(yǎng)人才。
在地域分布方面，沿海地區(qū)一些高校的工科專業(yè)遷往內(nèi)地，在武漢、蘭州、西安、成都等城市興辦了工業(yè)學(xué)院，為大西北、大西南的開發(fā)和建設(shè)提供了人才保證。
到1957年底，對高等院校的院系調(diào)整基本結(jié)束。此時，全國共有高校229所，設(shè)置專業(yè)323種。
回眸歷史，1952年開始的院系調(diào)整是以蘇聯(lián)“專才模式”為借鑒進(jìn)行的新建、合并、撤銷、改組、遷徙眾多大學(xué)、學(xué)院的人才培養(yǎng)體系的體制改革。
院系調(diào)整改革，以解決當(dāng)時人發(fā)展主要矛盾為首要，結(jié)束了舊中國高等院校院系龐雜、設(shè)置分布極不合理的狀況，加強(qiáng)了工科院校建設(shè)，將我國人才培養(yǎng)導(dǎo)向從綜合性轉(zhuǎn)為專業(yè)化，在短時間內(nèi)為當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工業(yè)化建設(shè)培養(yǎng)了大批人才。
（作者歐陽雪梅系中國社會科學(xué)院當(dāng)代中國研究所研究員，本文原載于《中國人才》雜志2022年第7期）