毛澤東的一生是調(diào)查研究的一生，他在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)的革命、建設(shè)的偉大實(shí)踐中，形成了一整套獨(dú)具特色的調(diào)查研究思想方法，是我們黨的一筆寶貴財(cái)富。正是通過(guò)調(diào)查研究，堅(jiān)持實(shí)事求是的作風(fēng)，毛澤東親身實(shí)踐推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，甚至在某種程度上可以說(shuō)，沒(méi)有正確有效的調(diào)查研究就沒(méi)有毛澤東時(shí)期馬克思主義與中國(guó)實(shí)際的結(jié)合，就沒(méi)有中國(guó)革命的勝利和建設(shè)的成就，就沒(méi)有毛澤東思想的形成和發(fā)展。1961年全黨發(fā)起的大興調(diào)查研究之風(fēng)就是黨在面臨三年自然災(zāi)害、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)量連續(xù)下降以及人民生活極度困難的情況下，從實(shí)事求是的思想路線出發(fā)，使毛澤東的調(diào)查研究理論思想達(dá)到高峰。也正是通過(guò)調(diào)查研究，使毛澤東等黨內(nèi)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)癥結(jié)所在，及時(shí)調(diào)整了社會(huì)主義建設(shè)初期的方針政策，使工業(yè)、農(nóng)業(yè)走上正軌。毛澤東的調(diào)查研究思想不光為我國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)指引了方向，對(duì)我們今天全面建成小康社會(huì)也有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
毛澤東調(diào)查研究思想方法的具體體現(xiàn)
毛澤東的調(diào)查研究思想是一個(gè)完備的科學(xué)體系，內(nèi)容豐富而深刻。從《大興調(diào)查研究之風(fēng)》的發(fā)表到《農(nóng)村人民公社工作條例》的出臺(tái)，從中可以具體體會(huì)到毛澤東關(guān)于調(diào)查研究的一些主要思想方法。
充分認(rèn)識(shí)調(diào)查研究的重要性。毛澤東歷來(lái)很重視調(diào)查研究。當(dāng)毛澤東認(rèn)識(shí)到“大躍進(jìn)”、人民公社化運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的負(fù)面影響后，他開(kāi)始通過(guò)重提調(diào)查研究，來(lái)引領(lǐng)大家重新認(rèn)識(shí)問(wèn)題、了解問(wèn)題和解決問(wèn)題。他三次發(fā)表重要講話，號(hào)召全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。第一次是在1961年的中央工作會(huì)議上，他發(fā)表了以大興調(diào)查研究之風(fēng)為主題的講話，并從明情況、下決心、方法對(duì)的角度講了調(diào)查研究的重要性。第二次是在之后的八屆九中全會(huì)結(jié)束時(shí)，毛澤東再次就調(diào)查研究問(wèn)題發(fā)表講話。他說(shuō)：“希望今年這一年，1961年，成為一個(gè)調(diào)查年，大興調(diào)查研究之風(fēng)。”第三次是在三南會(huì)議和中央工作全會(huì)上，毛澤東又一次談?wù){(diào)查研究問(wèn)題。他講道：“我的經(jīng)驗(yàn)歷來(lái)如此，凡是憂愁沒(méi)有辦法的時(shí)候，就去調(diào)查研究，一經(jīng)調(diào)查研究，辦法就出來(lái)了，問(wèn)題就解決了。”
對(duì)問(wèn)題抓住不放。毛澤東有一個(gè)很大的特點(diǎn)，就是對(duì)一個(gè)問(wèn)題一旦目的明確之后，他就會(huì)抓住不放，直到滿意為止。從他主持制定農(nóng)村工作條例過(guò)程中看出，他不僅指導(dǎo)三個(gè)調(diào)查組進(jìn)行反復(fù)調(diào)查，而且通過(guò)沿途聽(tīng)匯報(bào)等方式親自調(diào)查，同時(shí)會(huì)發(fā)動(dòng)全黨力量就核心問(wèn)題進(jìn)行一次又一次的調(diào)查研究，直到他認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題真正得以解決為止。比如從1961年8月23日到9月16日，為期25天的第二次廬山會(huì)議，雖然主要討論工業(yè)等方面的問(wèn)題，但毛澤東著重關(guān)心和注意的仍在農(nóng)業(yè)方面，在《農(nóng)村人民公社工作條例》。他在會(huì)議期間批示印發(fā)過(guò)工業(yè)等方面的材料，但都沒(méi)有寫(xiě)批語(yǔ)。寫(xiě)批語(yǔ)的只有一個(gè)材料，那就是中共中央農(nóng)村工作部關(guān)于各地貫徹執(zhí)行“農(nóng)業(yè)六十條”的情況簡(jiǎn)報(bào)。
親自做調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)干部要親自做調(diào)查研究，這是毛澤東調(diào)查研究思想重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，在《反對(duì)本本主義》一文中，他指出：“凡擔(dān)負(fù)指導(dǎo)工作的人，從鄉(xiāng)政府主席到全國(guó)中央政府主席，從大隊(duì)長(zhǎng)到總司令，從支部書(shū)記到總書(shū)記，一定都要親身從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際調(diào)查，不能單靠書(shū)面報(bào)告，因?yàn)槎呤莾苫厥隆?rdquo;
在制定《農(nóng)村人民公社工作條例》的過(guò)程中，毛澤東不僅率先作調(diào)查，而且始終抓住主要領(lǐng)導(dǎo)不放。1961年3月23日，廣州中央工作會(huì)議閉幕后，通過(guò)了經(jīng)毛澤東修改審定的中共中央《關(guān)于認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查工作問(wèn)題給各中央局，各省、市、區(qū)黨委的一封信》；4月25日，毛澤東要鄧小平與田家英起草召開(kāi)中央工作會(huì)議的通知，要求參會(huì)的同志對(duì)農(nóng)村中的若干關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，以便5月會(huì)議能比較徹底地完成上述任務(wù)；6月的北京工作會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于討論和試行農(nóng)村人民公社工作條例修正草案的指示》，該指示強(qiáng)調(diào)：各級(jí)黨組織必須保證把這個(gè)工作條例的每條、每款，一字不漏地、原原本本地告訴群眾。毛澤東正是通過(guò)抓主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線進(jìn)行調(diào)查研究，使他們親身感受并認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)存在的真正問(wèn)題，正是毛澤東這種一次次地推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部親自進(jìn)行調(diào)查，才有了一輪又一輪的全黨大調(diào)查的局面，從而為黨制定相關(guān)政策提供了統(tǒng)一的思想保障。
調(diào)查研究需注意方式方法。毛澤東的一生，對(duì)調(diào)查研究的方法有很多的實(shí)踐和論述。比如強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究時(shí)的態(tài)度和作風(fēng)，指出“要有眼睛向下的決心和甘當(dāng)小學(xué)生的精神”，比如要堅(jiān)持長(zhǎng)期做調(diào)查研究，比如既要“‘走馬觀花’，更要‘下馬觀花’”，比如“要做典型調(diào)查，解剖‘麻雀’”，開(kāi)好調(diào)查會(huì)等等。而在1961年組織制定“農(nóng)業(yè)六十條”，大興調(diào)查研究之風(fēng)的過(guò)程，也是毛澤東全面靈活運(yùn)用他的這一方法的過(guò)程。
1961年1月，當(dāng)他忽然見(jiàn)到他30年前寫(xiě)的《調(diào)查工作》這一文章后，給田家英在信中指示：一是讓陳伯達(dá)、胡喬木、田家英三個(gè)組學(xué)習(xí)討論《調(diào)查工作》這篇文章，在調(diào)查前學(xué)習(xí)調(diào)查方法，達(dá)到思想統(tǒng)一；二是組建的調(diào)查組要高級(jí)水平；三是分赴浙江、湖南、廣東三地，有代表性地進(jìn)行調(diào)查，而且指明各調(diào)查組只調(diào)查一個(gè)最好的和一個(gè)最壞的生產(chǎn)隊(duì)。此外，在沿途聽(tīng)取匯報(bào)時(shí)，他講話一般都不多，主要是聽(tīng)，提問(wèn)題，而對(duì)某一問(wèn)題的討論，也是探討式的、啟發(fā)式的，不采取“我打你通”的強(qiáng)迫方式。每次聽(tīng)匯報(bào)，他都會(huì)提出重要問(wèn)題供大家探討，但他提出這個(gè)問(wèn)題時(shí)，卻不直說(shuō)是他的意見(jiàn)，而是說(shuō)有人提出的疑問(wèn)，總是耐心引導(dǎo)，進(jìn)行啟發(fā)。
一定要實(shí)事求是。實(shí)事求是是馬克思主義、毛澤東思想的靈魂，毛澤東一身在調(diào)查研究過(guò)程中始終注重堅(jiān)持實(shí)事求是，這也是他能通過(guò)調(diào)查研究切實(shí)解決問(wèn)題的根本所在，也是高于常人的特殊本領(lǐng)。他在大興調(diào)查研究之風(fēng)講話中講了重要的三條，其中第三條就是方法對(duì)。他講道：“有了好的方針、政策，你情況不明、決心不大、方法不對(duì)，還是等于沒(méi)有。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期我們做調(diào)查研究比較認(rèn)真一些，注意從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是?，F(xiàn)在我們看出了一個(gè)方向，就是同志們要把實(shí)事求是的精神恢復(fù)起來(lái)。”
學(xué)習(xí)研究毛澤東調(diào)查研究思想方法的幾點(diǎn)啟示
1961年的大興調(diào)查研究之風(fēng)的掀起，是以毛澤東為代表的黨中央通過(guò)向?qū)嵺`學(xué)習(xí)提高黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，采取有力措施糾正黨的“左”的錯(cuò)誤的重要舉措。其調(diào)查研究的深度、廣度以及達(dá)到的實(shí)際效果，特別是毛澤東長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持的調(diào)查研究的思想，對(duì)我們今天進(jìn)一步加強(qiáng)行政管理和科學(xué)決策有著十分重要的借鑒意義。
堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線是前提。解放思想，實(shí)事求是，是馬克思主義活的靈魂。毛澤東的一身是調(diào)查研究的一身，也是實(shí)事求是的一身，正是通過(guò)調(diào)查研究，堅(jiān)持實(shí)事求是，親身實(shí)踐推進(jìn)了馬克思主義中國(guó)化。正如他講的，“科學(xué)的態(tài)度是‘實(shí)事求是’，‘自以為是’和‘好為人師’那樣狂妄的態(tài)度是決不能解決問(wèn)題的”。“農(nóng)業(yè)六十條”等政策的調(diào)研、起草、修訂到頒布，沒(méi)有全黨上下實(shí)事求是的工作態(tài)度，就達(dá)不到3年之內(nèi)工農(nóng)業(yè)迅速好轉(zhuǎn)的大好局面。黨的十八大指出，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在從政理念上，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，開(kāi)展正確有效的調(diào)查研究，才能以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)全面貫徹落實(shí)十八大提出的各項(xiàng)工作任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。1961年前后全黨開(kāi)展的調(diào)查研究活動(dòng)就是由毛澤東倡議并發(fā)起的，他除了多次在大會(huì)上強(qiáng)調(diào)要進(jìn)行調(diào)查研究之外，還定下了把1961年“搞成調(diào)查研究年”的調(diào)子，這為黨的工作指明了方向。同時(shí)，他還身體力行，多次并派他的秘書(shū)到基層調(diào)研，了解情況。其他中央政治局常委，也都到基層進(jìn)行調(diào)研或者蹲點(diǎn)，吃住農(nóng)民家中。中央領(lǐng)導(dǎo)帶頭到基層進(jìn)行調(diào)研，為調(diào)查研究活動(dòng)的順利開(kāi)展起到了模范帶頭作用，也為“農(nóng)業(yè)六十條”的科學(xué)決策取得實(shí)質(zhì)效果提供了重要保證。中國(guó)古語(yǔ)講的“上行下效”、“上梁不正下梁歪”，聯(lián)系到今天我們行政管理當(dāng)中的層級(jí)負(fù)責(zé)體制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該把“帶頭”作為一種政治責(zé)任、精神追求和生活方式，以身作則，率先垂范，只有這樣才能把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。十八大后出臺(tái)的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的八項(xiàng)規(guī)定中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭踐行已經(jīng)在全社會(huì)產(chǎn)生了重大積極影響。
推動(dòng)發(fā)展是目的。1961年全黨開(kāi)展的調(diào)查研究是黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人和八屆中央帶著問(wèn)題下去的調(diào)查研究，一方面使馬克思主義理論和黨的路線方針、政策接受了實(shí)踐的檢驗(yàn)，另一方面也使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況有了更深刻的認(rèn)識(shí)和了解。黨中央根據(jù)調(diào)研情況及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，制定出更加適合實(shí)踐發(fā)展的方針、政策。“農(nóng)業(yè)六十條”起草形成的過(guò)程，就是一個(gè)立足農(nóng)村人民公社實(shí)際進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合黨的方針政策，不斷統(tǒng)一思想，修改完善的過(guò)程。修改后的“農(nóng)業(yè)六十條”，不但糾正了在農(nóng)村人民公社中一些“左”的做法，還深化了全黨上下對(duì)人民公社問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展。今天我們從事行政管理的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常主持制訂一些重大的法律法規(guī)、規(guī)范性文件、行業(yè)重大戰(zhàn)略決策等，檢驗(yàn)這些政策文件的標(biāo)準(zhǔn)就是看其是否能夠推動(dòng)國(guó)家或行業(yè)的向前發(fā)展。凡是不利于發(fā)展的，其政策文件一出臺(tái)多半會(huì)引來(lái)輿論焦點(diǎn)或行業(yè)爭(zhēng)論，多半是沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)真的調(diào)查研究、閉門(mén)造車(chē)的結(jié)果，有的甚至?xí)霈F(xiàn)政策文件朝令夕改。因此，衡量我們工作是否有成效，就是看你的工作內(nèi)容是否推動(dòng)了事業(yè)的發(fā)展，科學(xué)的態(tài)度就是搞好調(diào)查研究，有的放矢。
總之，毛澤東關(guān)于調(diào)查研究的思想方法，具有重要的方法論意義，在我們黨和國(guó)家革命和建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮了重大作用?；仡櫧h90多年的歷史，什么時(shí)候重視調(diào)查研究，堅(jiān)持理論和實(shí)際的統(tǒng)一，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時(shí)候忽視調(diào)查研究，就會(huì)導(dǎo)致主觀與客觀相脫離，造成工作失誤，給黨的事業(yè)帶來(lái)?yè)p失。當(dāng)前，我國(guó)正處在改革的攻堅(jiān)階段和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新情況、新問(wèn)題層出不窮，只有深入實(shí)際，調(diào)查研究，科學(xué)決策，務(wù)實(shí)推動(dòng)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，中華民族的偉大復(fù)興之夢(mèng)才會(huì)順利實(shí)現(xiàn)。
（來(lái)源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2013年06月10日）