毛澤東關(guān)于在執(zhí)政條件下加強(qiáng)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的思想
沙健孫
毛澤東建黨思想，是黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是毛澤東思想的重要組成部分。
鄧小平說(shuō)過(guò)，關(guān)于黨的建設(shè)，“馬克思、恩格斯講得不多，列寧有個(gè)完整的建黨的學(xué)說(shuō)”。“把列寧的建黨學(xué)說(shuō)發(fā)展得最完備的是毛澤東同志”。在井岡山時(shí)期，即紅軍創(chuàng)建時(shí)期，他的建黨思想就很明確。“他的完整的建黨學(xué)說(shuō)，是經(jīng)過(guò)實(shí)踐在延安整風(fēng)時(shí)期建立起來(lái)的”，以后又有新的發(fā)展。他“對(duì)于建立一個(gè)什么樣的黨，黨的指導(dǎo)思想是什么，黨的作風(fēng)是什么，都有完整的一套。正是由于毛澤東同志在延安整風(fēng)中建立了完整的建黨學(xué)說(shuō)，并且用這個(gè)學(xué)說(shuō)來(lái)教育我們?nèi)h、全軍和人民，使我們建立了這么一個(gè)好的黨”。
在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，毛澤東繼續(xù)認(rèn)真研究和總結(jié)黨的建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深人思考在執(zhí)政的條件下如何加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的問(wèn)題，進(jìn)一步提出了一系列富于獨(dú)創(chuàng)性的、具有深遠(yuǎn)意義的重要思想。
毛澤東的建黨思想，尤其是關(guān)于在執(zhí)政條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的思想，是中國(guó)共產(chǎn)黨的寶貴的精神財(cái)富，對(duì)于我們今天加強(qiáng)黨的建設(shè)，仍然具有重要的指導(dǎo)作用。
一、在執(zhí)政的條件下黨的建設(shè)面臨的新情況、新任務(wù)
隨著1949年新中國(guó)的成立，中國(guó)共產(chǎn)黨成為在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)政的黨。
中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)范圍的執(zhí)政地位，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦的斗爭(zhēng)才確立起來(lái)的。這使得黨有可能利用政權(quán)的力量領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)自己面臨的任務(wù)而進(jìn)行有效的斗爭(zhēng)。同時(shí)，這也使得黨面臨著新的情況、新的任務(wù)、新的考驗(yàn)。
首先，黨面臨的任務(wù)，主要的，已經(jīng)不是經(jīng)過(guò)革命戰(zhàn)爭(zhēng)建立人民政權(quán)，以爭(zhēng)得民族獨(dú)立和人民解放;而是進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮富強(qiáng)和人民的共同富裕。這是一個(gè)全新的任務(wù)，同時(shí)也是比過(guò)去的斗爭(zhēng)更加長(zhǎng)期、更加復(fù)雜和更加艱巨的任務(wù)。
在新中國(guó)即將成立的時(shí)候，毛澤東就說(shuō)過(guò)：“嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)擺在我們面前。我們熟習(xí)的東西有些快要閑起來(lái)了，我們不熟習(xí)的東西正在強(qiáng)迫我們?nèi)プ?。這就是困難。帝國(guó)主義者算定我們辦不好經(jīng)濟(jì)，他們站在一旁看，等待我們的失敗。”“我們必須克服困難，我們必須學(xué)會(huì)自己不懂的東西。我們必須向一切內(nèi)行的人們(不管什么人)學(xué)經(jīng)濟(jì)工作。拜他們做老師，恭恭敬敬地學(xué)，老老實(shí)實(shí)地學(xué)。不懂就是不懂，不要裝懂。不要擺官僚架子。鉆進(jìn)去，幾個(gè)月，一年兩年，三年五年，總可以學(xué)會(huì)的。”
1955年，他明確提出：“現(xiàn)在我們面臨的是新問(wèn)題：社會(huì)主義工業(yè)化、社會(huì)主義改造、新的國(guó)防、其他各方面的新的工作。”“我們進(jìn)人了這樣一個(gè)時(shí)期，就是我們現(xiàn)在所從事的、所思考的、所鉆研的，是鉆社會(huì)主義工業(yè)化，鉆社會(huì)主義改造，鉆現(xiàn)代化的國(guó)防，并且開(kāi)始要鉆原子能這樣的歷史的新時(shí)期。”“適合這種新的情況鉆進(jìn)去，成為內(nèi)行，這是我們的任務(wù)。所以必須對(duì)那些鉆不進(jìn)去的人、浮在皮面上的人進(jìn)行教育，使他們都成為內(nèi)行。”
1956年，他進(jìn)一步指出：“現(xiàn)在的中央委員會(huì)，我看還是一個(gè)政治中央委員會(huì)，還不是一個(gè)科學(xué)中央委員會(huì)。”“中央委員會(huì)中應(yīng)該有許多工程師，許多科學(xué)家。”針對(duì)那種“外行不能領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”的說(shuō)法，1957年，他說(shuō)，如果“說(shuō)共產(chǎn)黨不能領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，這話有一半真理?，F(xiàn)在我們是外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，搞的是行政領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)”。但是，外行是可以而且能夠變成內(nèi)行的，辦法就是學(xué)習(xí)。“我們是否可以學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)?如過(guò)去一樣，可以學(xué)會(huì)的。”這樣，黨對(duì)科學(xué)技術(shù)、文化教育等的領(lǐng)導(dǎo)一定會(huì)得到有效的改善和加強(qiáng)。
在社會(huì)主義改造基本完成之后，毛澤東又說(shuō)：“我注意得較多的是制度方面的問(wèn)題，生產(chǎn)關(guān)系方面的問(wèn)題。至于生產(chǎn)力方面，我的知識(shí)很少。社會(huì)主義建設(shè)，從我們?nèi)h來(lái)說(shuō)，知識(shí)都非常不夠。我們應(yīng)當(dāng)在今后一段時(shí)間內(nèi)，積累經(jīng)驗(yàn)，努力學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中間逐步地加深對(duì)它的認(rèn)識(shí)，弄清楚它的規(guī)律。”
這就是說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨為了要能夠很好地履行自己執(zhí)政黨的責(zé)任，必須提出重新進(jìn)行學(xué)習(xí)的任務(wù)。用今天的語(yǔ)言來(lái)表達(dá)，就是必須提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的問(wèn)題了。
其次，黨贏得在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)政的地位，既使黨可以利用國(guó)家政權(quán)的力量更好地為人民服務(wù)，同時(shí)也使自己面臨著新的更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
在艱苦的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，廣大黨員是自覺(jué)地依靠了人民群眾的，因?yàn)殡x開(kāi)人民群眾的支持，他們連生存的條件都不具備，更不用說(shuō)去爭(zhēng)取勝利了。在革命取得全國(guó)勝利之后，黨掌握了全國(guó)政權(quán)，情況發(fā)生了變化。一些黨員有可能自以為權(quán)力在握，不再謙虛謹(jǐn)慎，因而脫離群眾，甚至犯以權(quán)謀私的錯(cuò)誤。毛澤東在1949年3月召開(kāi)的中共七屆二中全會(huì)上曾經(jīng)語(yǔ)重心長(zhǎng)地告誡全黨：“因?yàn)閯倮?，人民感謝我們，資產(chǎn)階級(jí)也會(huì)出來(lái)捧場(chǎng)。敵人的武力是不能征服我們的，這點(diǎn)已經(jīng)得到證明了。資產(chǎn)階級(jí)的捧場(chǎng)則可能征服我們隊(duì)伍中的意志薄弱者。可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過(guò)的，他們?cè)谶@些敵人面前不愧英雄的稱號(hào);但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們?cè)谔菑椕媲耙驍≌獭Ｎ覀儽仨氼A(yù)防這種情況。”在講到從民主革命能否和平轉(zhuǎn)變到社會(huì)主義時(shí)，他甚至發(fā)出過(guò)這樣的警告：如果國(guó)家(主要的就是人民解放軍)和我們的黨腐化下去，無(wú)產(chǎn)階級(jí)就有可能“不能掌握住這個(gè)國(guó)家政權(quán)”。對(duì)于這種危險(xiǎn)，必須提起高度的警覺(jué)，并采取切實(shí)措施加以防止。
這就是說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨為了要能夠很好地履行自己作為新中國(guó)執(zhí)政黨的責(zé)任，必須在新的歷史條件下，自覺(jué)地拒腐防變，切實(shí)地繼承和發(fā)揚(yáng)革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的革命精神和優(yōu)良傳統(tǒng)，以保持自己的先進(jìn)性和純潔性。
再次，帝國(guó)主義勢(shì)力在對(duì)新中國(guó)實(shí)行政治上孤立、經(jīng)濟(jì)上封鎖、軍事上威脅之外，還實(shí)施“和平演變”的戰(zhàn)略來(lái)滲透、瓦解黨和人民政權(quán)。如何防止“和平演變”，這也是黨面臨的新的任務(wù)和新的考驗(yàn)之一。
毛澤東敏銳地覺(jué)察到了帝國(guó)主義勢(shì)力對(duì)共產(chǎn)黨和人民政權(quán)實(shí)施“和平演變”戰(zhàn)略的危險(xiǎn)。1959年11月，他講到：杜勒斯(美國(guó)國(guó)務(wù)卿)所說(shuō)的和平轉(zhuǎn)變，就是轉(zhuǎn)變我們這些國(guó)家，搞顛覆活動(dòng)，內(nèi)部轉(zhuǎn)到合乎他的那個(gè)思想。而杜勒斯搞和平演變，在社會(huì)主義國(guó)家是有其一定的社會(huì)基礎(chǔ)的。同年12月，他說(shuō)：“敵人的策略是什么?(1)和平旗子，大造導(dǎo)彈，大搞基地，準(zhǔn)備用戰(zhàn)爭(zhēng)方法消滅社會(huì)主義。這是第一手。(2)和平旗子，文化往來(lái)，人員往來(lái)，準(zhǔn)備用腐蝕、演變方法消滅社會(huì)主義。這是第二手。”1964年1月，他公開(kāi)揭露美帝國(guó)主義“力圖對(duì)社會(huì)主義國(guó)家推行‘和平演變’政策，實(shí)行資本主義復(fù)辟”。同年6月，他進(jìn)一步指出：帝國(guó)主義說(shuō)，對(duì)于我們的第一代、第二代沒(méi)有希望，第三代、第四代怎么樣，有希望。帝國(guó)主義的話靈不靈?我不希望它靈，但也可能靈。
這就是說(shuō)，如何應(yīng)對(duì)帝國(guó)主義“和平演變”中國(guó)的圖謀，這也是黨面臨的新的任務(wù)和新的考驗(yàn)之一。為了避免發(fā)生這種歷史性的悲劇，在執(zhí)政條件下切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，就顯得更加重要和緊迫了。
二、加強(qiáng)共產(chǎn)主義理想信念的教育。切實(shí)做到“兩個(gè)務(wù)必”
為共產(chǎn)主義而奮斗，這是中國(guó)共產(chǎn)黨成立時(shí)就確定的遠(yuǎn)大目標(biāo)。共產(chǎn)黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士，這是對(duì)共產(chǎn)黨員的本質(zhì)所作的界定。
中國(guó)共產(chǎn)黨之所以具有先進(jìn)性，首先在于它是用最先進(jìn)的理論即馬克思主義武裝起來(lái)的，因而能夠通曉社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，并在此基礎(chǔ)上確立起共產(chǎn)主義的崇高理想。堅(jiān)持共產(chǎn)主義的理想信念，這是共產(chǎn)黨人世界觀的核心內(nèi)容和先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。為共產(chǎn)主義的理想而奮斗，是他們肩負(fù)的神圣使命，是他們莊嚴(yán)的人生追求，是他們的力量源泉和精神支柱。
堅(jiān)持共產(chǎn)主義的理想信念，對(duì)于保持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)和思想上組織上的純潔性具有根本性的意義。工人階級(jí)政黨一旦放棄了共產(chǎn)主義的理想，就會(huì)降低自己的政治水準(zhǔn)，就有可能蛻化變質(zhì)，實(shí)際上變成資產(chǎn)階級(jí)類型的政黨。
社會(huì)主義改造基本完成以后，中國(guó)進(jìn)人了社會(huì)主義社會(huì)，雖然它還處于這個(gè)社會(huì)的不發(fā)達(dá)階段。按照馬克思主義的觀點(diǎn)，共產(chǎn)主義分為兩個(gè)階段，就是它的第一階段和高級(jí)階段。列寧把共產(chǎn)主義的第一階段稱之為社會(huì)主義。中國(guó)雖然離共產(chǎn)主義的高級(jí)階段還很遙遠(yuǎn)，但它已經(jīng)進(jìn)人了不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義社會(huì)，而社會(huì)主義正是共產(chǎn)主義的第一階段。由此可見(jiàn)，共產(chǎn)主義同中國(guó)社會(huì)的實(shí)際生活，同黨當(dāng)前所做的事情是密不可分的。為社會(huì)主義奮斗，這同時(shí)也是為共產(chǎn)主義而奮斗。
在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期堅(jiān)持共產(chǎn)主義的理想信念，到底有什么意義呢?
第一，堅(jiān)持共產(chǎn)主義的理想信念，才會(huì)有政治上的堅(jiān)定性，才能既經(jīng)得起失敗和挫折的考驗(yàn)，也經(jīng)得起勝利和成功的考驗(yàn)，長(zhǎng)久地保持旺盛的戰(zhàn)斗意志和革命精神。
早在民主革命時(shí)期，毛澤東就說(shuō)過(guò)：“每個(gè)共產(chǎn)黨員人黨的時(shí)候，心目中就懸著為現(xiàn)在的新民主主義革命而奮斗和為將來(lái)的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義而奮斗這樣兩個(gè)明確的目標(biāo)”。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人區(qū)別于中國(guó)其他政黨成員的重要之點(diǎn)。忘記了為社會(huì)主義和共產(chǎn)主義而奮斗這樣的目標(biāo)，他們就不成其為共產(chǎn)黨人了。
正因?yàn)楣伯a(chǎn)黨人具有共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，在民主革命即將取得全國(guó)勝利的時(shí)候，毛澤東說(shuō)：“奪取全國(guó)勝利，這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步。如果這一步也值得驕傲，那是比較渺小的，更值得驕傲的還在后頭。在過(guò)了幾十年之后來(lái)看中國(guó)人民民主革命的勝利，就會(huì)使人們感覺(jué)那好像只是一出長(zhǎng)劇的一個(gè)短小的序幕。劇是必須從序幕開(kāi)始的，但序幕還不是高潮。中國(guó)的革命是偉大的，但革命以后的路程更長(zhǎng)，工作更偉大，更艱苦。”對(duì)于心懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大目標(biāo)的共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，奪取全國(guó)政權(quán)，這不是革命的終結(jié)，而只是為實(shí)現(xiàn)自己的遠(yuǎn)大目標(biāo)所獲得的一個(gè)新的起點(diǎn)而已。
從歷史上看，“在無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家出現(xiàn)以前，歷代的革命者，一到他們進(jìn)行的事業(yè)得到勝利和成功以后，少有不腐化、不墮落的。他們失去了原有的革命性，成為革命進(jìn)一步發(fā)展的障礙物”。這幾乎成了一種通例，很少有例外。因?yàn)閷?duì)于他們中的大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，打倒當(dāng)前的敵人，使自己上升為統(tǒng)治者，他們就達(dá)成了自己的全部目的，今后只是如何利用這種權(quán)力來(lái)為自己牟利的問(wèn)題了。然而，“對(duì)于我們共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，無(wú)論如何決不能是這樣”。“共產(chǎn)黨所代表的是被剝削而不剝削別人的無(wú)產(chǎn)階一級(jí)，它能夠使革命進(jìn)行到底，從人類社會(huì)中最后消滅一切剝削，清除一切腐化、墮落的一現(xiàn)象”。共產(chǎn)黨人所具有的共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想乃是一種巨大的推動(dòng)力量，它促使一他們。“加緊自己的無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)的修養(yǎng)，始終保持自己純潔的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命品質(zhì)，一而不蹈歷代革命者在成功時(shí)的覆轍”。
正是基于這樣的考慮，在民主革命勝利前召開(kāi)黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東提醒一全黨，決不能有“驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來(lái)不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂(lè)不愿再過(guò)艱苦生活的情緒”。他說(shuō)：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。因?yàn)橹挥羞@樣，中國(guó)共產(chǎn)黨人才能夠不重蹈以往革命者的歷史的覆轍，才能夠真正擔(dān)當(dāng)起自己肩負(fù)的崇高的歷史使命。如果放棄對(duì)共產(chǎn)主義的崇高目標(biāo)的追求，就會(huì)產(chǎn)生革命成功了應(yīng)該享受的思想，就不可能自覺(jué)地抵制資本主義腐朽思想和生活方式的侵蝕，保持住黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，保持住共產(chǎn)黨員的共產(chǎn)主義的純潔性了。
第二，只有堅(jiān)持共產(chǎn)主義的理想信念，才能在貫徹執(zhí)行黨在當(dāng)前階段的綱領(lǐng)路線和方針政策時(shí)具有高度的自覺(jué)性，而不至于離開(kāi)正確的方向。
對(duì)于“什么是社會(huì)主義”這個(gè)問(wèn)題，經(jīng)毛澤東審定的一個(gè)文件指明了三點(diǎn)：(一)社會(huì)主義是共產(chǎn)主義的低級(jí)階段;(二)不斷革命論和革命發(fā)展階段論相結(jié)合;(三)建設(shè)社會(huì)主義需要一個(gè)很長(zhǎng)的歷史時(shí)期。毫無(wú)疑問(wèn)，共產(chǎn)黨員應(yīng)該認(rèn)清中國(guó)正處于社會(huì)主義社會(huì)不發(fā)達(dá)階段的基本國(guó)情，從當(dāng)前的實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地地為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的崇高理想而奮斗。但是在這樣做的時(shí)候，他們?nèi)匀粦?yīng)該胸懷遠(yuǎn)大的目標(biāo)，具有“不斷革命論和革命發(fā)展階段論相結(jié)合”的思想。只有這樣，他們才能站得高、看得遠(yuǎn)，才能全面、正確地理解黨在當(dāng)前階段的路線方針政策，自覺(jué)地為在中國(guó)堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義而努力，而不至于成為沒(méi)有戰(zhàn)略眼光的事務(wù)主義者，成為鼠目寸光的政治庸人。如果忘記了共產(chǎn)主義的理想和奮斗目標(biāo)，忘記了不發(fā)達(dá)階段的社會(huì)主義雖然要經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，但它不是一成不變的，而是要逐步向比較發(fā)達(dá)階段的社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的，那么，他們?cè)诠ぷ髦芯筒粫?huì)有預(yù)見(jiàn)性、前瞻性，就會(huì)成為自發(fā)傾向的追隨者，就會(huì)喪失對(duì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。
三、端正黨的思想路線，堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義
中國(guó)共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)走向勝利，必須正確地制定和貫徹執(zhí)行黨的路線和方針政策。黨的建設(shè)的一個(gè)重要的目的，就是為了保證黨的正確的路線和方針政策的制定和貫徹執(zhí)行，以便勝利地完成黨面臨的任務(wù)。正因?yàn)槿绱耍h的建設(shè)必須緊密結(jié)合黨的政治路線和黨的斗爭(zhēng)任務(wù)去進(jìn)行。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨要成為全國(guó)人民的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，首先必須端正黨的思想路線，把握?qǐng)?jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義的正確方向。
1953年，毛澤東就告誡全黨：“為了保證社會(huì)主義事業(yè)的成功，必須在全黨，首先在中央、大區(qū)和省市這三級(jí)黨政軍民領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，反對(duì)右傾機(jī)會(huì)主義的錯(cuò)誤傾向，即反對(duì)黨內(nèi)的資產(chǎn)階級(jí)思想”。要“展開(kāi)批評(píng)討論，講清楚社會(huì)主義道路和資本主義道路的問(wèn)題”。1956年，在黨探索適合中國(guó)情況的社會(huì)主義建設(shè)道路的起步階段，他在指出應(yīng)當(dāng)以蘇聯(lián)為鑒戒、加強(qiáng)獨(dú)立思考的同時(shí)，就指明了堅(jiān)持十月革命原則的極端重要性。1956年底發(fā)表的根據(jù)中共中央政治局的討論所寫的《再論無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的歷史經(jīng)驗(yàn)》一文指出，從基本原理上說(shuō)來(lái)，十月革命道路“反映了人類社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)途中的一個(gè)特定階段內(nèi)關(guān)于革命和建設(shè)工作的普遍規(guī)律”。西方敵視社會(huì)主義的勢(shì)力叫囂要“改變共產(chǎn)主義世界的性質(zhì)”，就是要改變這些基本原則。所以，我們必須“保衛(wèi)十月革命所開(kāi)辟的這一條馬克思列寧主義的道路”，這“在目前的國(guó)際形勢(shì)下具有特別重大的意義”。1957年，毛澤東提出了在我國(guó)政治生活中必須堅(jiān)持的六條政治標(biāo)準(zhǔn)，即：有利于團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民;有利于社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè);有利于鞏固人民民主專政;有利于鞏固民主集中制;有利于鞏固共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);有利于社會(huì)主義的國(guó)際團(tuán)結(jié)和全世界愛(ài)好和平人民的國(guó)際團(tuán)結(jié)。“這六條標(biāo)準(zhǔn)中，最重要的是社會(huì)主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)兩條。”這樣，他就為全黨和全國(guó)人民判斷人們言論和行動(dòng)的原則是非、自覺(jué)地維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和走社會(huì)主義道路指明了方向。
在經(jīng)濟(jì)文化落后的東方大國(guó)—中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義，這是一個(gè)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為了找到適合中國(guó)情況的建設(shè)社會(huì)主義的道路，毛澤東提出，必須遵循馬克思列寧主義與中國(guó)實(shí)際的“第二次結(jié)合”的原則。1956年4月初，在中共中央書記處會(huì)議上討論《關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的歷史經(jīng)驗(yàn)》一文時(shí)，他指出：我認(rèn)為最重要的教訓(xùn)是獨(dú)立自主，調(diào)查研究，摸清本國(guó)國(guó)情，把馬克思列寧主義的基本原理同我國(guó)革命和建設(shè)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，制定我們的路線、方針、政策。民主革命時(shí)期，我們走過(guò)一段彎路，吃了大虧之后才成功地實(shí)現(xiàn)了這種結(jié)合，取得革命的勝利?，F(xiàn)在是社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們要進(jìn)行第二次結(jié)合，找出在中國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)的正確道路。實(shí)行“第一次結(jié)合”，是為了解決中國(guó)如何進(jìn)行民族民主革命的問(wèn)題，以便領(lǐng)導(dǎo)人民基本完成爭(zhēng)得民族獨(dú)立和人民解放的歷史任務(wù)，為集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造前提、開(kāi)辟道路;而提出實(shí)行“第二次結(jié)合”，則是為了解決中國(guó)如何集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的問(wèn)題，以期領(lǐng)導(dǎo)人民去完成實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)和人民共同富裕這項(xiàng)新的歷史任務(wù)。
為了正確地實(shí)行馬克思主義與中國(guó)實(shí)際的“第二次結(jié)合”，毛澤東要求廣大黨員特別是黨的干部，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義的基本理論。因?yàn)橹挥姓莆樟笋R克思主義，才能了解事物的本質(zhì)及其發(fā)展趨向，具有政治上的堅(jiān)定性和工作中的預(yù)見(jiàn)性;才能正確地進(jìn)行調(diào)查研究，科學(xué)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使之系統(tǒng)化、條理化;才有共同語(yǔ)言，使黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)和干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)有牢固的思想基礎(chǔ)。
由于調(diào)查研究是把馬克思主義同中國(guó)實(shí)際結(jié)合起來(lái)的不可或缺的中間環(huán)節(jié)，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“用馬克思列寧主義觀點(diǎn)到群眾中去做深人的調(diào)查研究，是做好一切工作的前提。”針對(duì)“大躍進(jìn)”中發(fā)生主觀主義錯(cuò)誤的教訓(xùn)，他懇切地說(shuō)：“建國(guó)以來(lái)，特別是最近幾年，我們對(duì)實(shí)際情況不大摸底了，大概是官做大了。我這個(gè)人就是官做大了，我從前在江西那樣的調(diào)查研究，現(xiàn)在就做得很少了。”他表示，“我自己的毛病當(dāng)然要堅(jiān)決改正”。他同時(shí)希望大家都去做調(diào)查研究，“把實(shí)事求是的精神恢復(fù)起來(lái)”。
認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐，而實(shí)踐的主體是群眾。毛澤東指出，各級(jí)黨委“都要堅(jiān)決走群眾路線，一切問(wèn)題都要和群眾商量，然后共同決定，作為政策貫徹執(zhí)行。各級(jí)黨委，不許不作調(diào)查研究工作。絕對(duì)禁止黨委少數(shù)人不作調(diào)查，不同群眾商量，關(guān)在房子里，作出害死人的主觀主義的所謂政策。”為此，中共中央指示“各級(jí)黨委都要把調(diào)查研究定為經(jīng)常的工作制度”。
強(qiáng)調(diào)通過(guò)端正黨的思想路線，來(lái)保證正確地制定和貫徹執(zhí)行黨的路線和方針政策、實(shí)現(xiàn)黨面臨的任務(wù)，這是毛澤東在黨的建設(shè)問(wèn)題上的一個(gè)富有獨(dú)創(chuàng)性的重要建樹。
四、正確對(duì)待和行使人民賦予的權(quán)力.全心全意為人民服務(wù)
中國(guó)共產(chǎn)黨作為工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，它不僅代表工人階級(jí)的利益，而且代表整個(gè)中華民族和廣大中國(guó)人民的利益。全心全意為人民服務(wù)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨，是共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他政黨的一個(gè)顯著的標(biāo)志。在執(zhí)政的條件下，堅(jiān)持這個(gè)宗旨，對(duì)于黨的建設(shè)有著特殊重要的意義。
作為執(zhí)政黨，應(yīng)當(dāng)怎樣正確地對(duì)待和使用自己手中的權(quán)力，這是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。為了回答這個(gè)問(wèn)題，首先必須弄清楚這個(gè)權(quán)力是誰(shuí)給的，應(yīng)當(dāng)用它來(lái)為誰(shuí)服務(wù)?1956年召開(kāi)的黨的八大明確指出：“同資產(chǎn)階級(jí)的政黨相反，工人階級(jí)的政黨不是把人民群眾當(dāng)作自己的工具，而是自覺(jué)地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時(shí)期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具。”“確認(rèn)這個(gè)關(guān)于黨的觀念，就是確認(rèn)黨沒(méi)有超乎人民群眾之上的權(quán)力，就是確認(rèn)黨沒(méi)有向人民群眾實(shí)行恩賜、包辦、強(qiáng)迫命令的權(quán)力，就是確認(rèn)黨沒(méi)有在人民群眾頭上稱王稱霸的權(quán)力。”后來(lái)，毛澤東又進(jìn)一步明確地指出：“我們的權(quán)力是誰(shuí)的?是工人階級(jí)給的，是貧下中農(nóng)給的，是占人口百分之九十以上的廣大勞動(dòng)群眾給的。”正因?yàn)槿绱?，我們就?yīng)當(dāng)代表和維護(hù)廣大人民群眾的利益，利用這個(gè)權(quán)力來(lái)為人民服務(wù);就應(yīng)當(dāng)依靠人民群眾來(lái)行使這個(gè)權(quán)力。他強(qiáng)調(diào)，“我們代表了無(wú)產(chǎn)階級(jí)，代表了人民群眾，打倒了人民的敵人，人民就擁護(hù)我們。共產(chǎn)黨基本的一條，就是直接依靠廣大革命人民群眾”。
正因?yàn)辄h和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)工作人員的權(quán)力是人民群眾給的，他們就應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)，自己只是人民的勤務(wù)員、社會(huì)的公仆，決不是高居于群眾之上舊式的官老爺、統(tǒng)治者、社會(huì)的主人。因此，毛澤東說(shuō)，我們的干部對(duì)自己的“位置要擺得對(duì)”;即使是“高級(jí)干部，中央委員”，都必須“以一個(gè)普通勞動(dòng)者的姿態(tài)出現(xiàn)在人們之前。”必須牢記：“共產(chǎn)黨人要搞民主作風(fēng)，不能搞家長(zhǎng)作風(fēng)。”他說(shuō)，以什么態(tài)度對(duì)待人民群眾，這是一個(gè)原則問(wèn)題。“我們跟國(guó)民黨相反，他們是以一個(gè)貴族的姿態(tài)、老爺派頭在人民中出現(xiàn)，我們是以一個(gè)普通勞動(dòng)者的姿態(tài)在人民中出現(xiàn)。”
作為執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的最大的危險(xiǎn)，就是脫離群眾。為此，毛澤東提出，必須通過(guò)加強(qiáng)教育和健全制度，來(lái)防止干部脫離群眾，防止黨和人民政權(quán)蛻化變質(zhì)。
干部參加集體生產(chǎn)勞動(dòng)是保持同群眾密切聯(lián)系的重要途徑之一。毛澤東認(rèn)為，這“對(duì)于社會(huì)主義制度說(shuō)來(lái)，是帶根本性的一件大事”。1963年5月，他看到浙江省七個(gè)關(guān)于干部參加勞動(dòng)的材料之后，立即批發(fā)全國(guó)，要求各地方、各部門推廣這種做法。他指出：“階級(jí)斗爭(zhēng)、生產(chǎn)斗爭(zhēng)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)，是建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)大國(guó)家的三項(xiàng)偉大革命運(yùn)動(dòng)，是使共產(chǎn)黨人免除官僚主義、避免修正主義和教條主義，永遠(yuǎn)立于不敗之地的確實(shí)保證，是使無(wú)產(chǎn)階級(jí)能夠和廣大勞動(dòng)群眾聯(lián)合起來(lái)，實(shí)行民主專政的可靠保證。”如果我們的干部長(zhǎng)期脫離實(shí)際、脫離群眾，浮在上面做官當(dāng)老爺，他們就會(huì)逐漸淡忘黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，滋長(zhǎng)官僚主義作風(fēng)和特權(quán)思想，甚至走上以權(quán)謀私的道路。在這種情況下，黨和國(guó)家確實(shí)是有改變顏色的危險(xiǎn)的。
毛澤東認(rèn)為，我們的干部如果高官厚祿、養(yǎng)尊處優(yōu)，必然會(huì)割斷自己同人民群眾的聯(lián)系，因此他不贊成給少數(shù)干部以過(guò)高的薪金和特殊化的待遇。他說(shuō)：“在蘇聯(lián)黨的干部隊(duì)伍中是有這么一個(gè)特殊的階層的。”他們成了赫魯曉夫搞修正主義的社會(huì)基礎(chǔ)。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)引以為戒。他對(duì)我國(guó)高級(jí)干部保健制度提出過(guò)明確的批評(píng)，主張“保健局應(yīng)當(dāng)取消”。認(rèn)為原來(lái)主要給高級(jí)干部看病的“北京醫(yī)院醫(yī)生多，病人少，是一個(gè)老爺醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)開(kāi)放”。對(duì)于職務(wù)稱號(hào)，他歷來(lái)十分反感，曾多次提出“將職務(wù)稱號(hào)(如毛主席)一律改為姓名加同志的稱號(hào)(如毛澤東同志)”。他說(shuō)，“此事沿引了幾十年了，不像樣子。引起了一些官僚主義的作風(fēng)”。“我建議堅(jiān)決地改過(guò)來(lái)。”總之，為了打掉官風(fēng)，使干部與群眾打成一片，他提出必須“肅清一切作風(fēng)上、工作上、制度上的錯(cuò)誤”。
毛澤東認(rèn)為，處于執(zhí)政地位的我們的黨和干部必須接受來(lái)自各方面的監(jiān)督。誰(shuí)來(lái)監(jiān)督共產(chǎn)黨呢?他說(shuō)：“大家知道，主要監(jiān)督共產(chǎn)黨的是勞動(dòng)人民和黨員群眾”;同時(shí)還有民主黨派。“因?yàn)橐粋€(gè)黨同一個(gè)人一樣，耳邊很需要聽(tīng)到不同的聲音”，所以“有了民主黨派對(duì)我們更為有益”。鑒于斯大林晚年獨(dú)斷專行、破壞民主法制造成嚴(yán)重后果的教訓(xùn)，黨的八大明確指出，我們應(yīng)當(dāng)“從國(guó)家制度和黨的制度上作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定，以便對(duì)于黨的組織和黨員實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督”。
五、進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，健全民主集中制
黨的民主集中制是黨的根本的組織原則和組織制度。堅(jiān)持民主集中制對(duì)于調(diào)動(dòng)全黨的積極性，團(tuán)結(jié)和凝聚全黨的力量，保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性，實(shí)現(xiàn)黨面臨的任務(wù)，具有重要的意義。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，仍然是這樣。
在開(kāi)始進(jìn)行有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和有系統(tǒng)的社會(huì)主義改造的時(shí)期，黨內(nèi)發(fā)生了黨的高級(jí)干部高崗、饒漱石反黨分裂活動(dòng)的嚴(yán)重事件。黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨對(duì)這種活動(dòng)進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。根據(jù)毛澤東的提議，1954年2月，中國(guó)共產(chǎn)黨七屆四中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》。決議指出：黨的團(tuán)結(jié)的唯一中心是黨的中央，必須反對(duì)任何妨礙中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、損害中央的團(tuán)結(jié)和威信的言論和行動(dòng);黨的團(tuán)結(jié)的重要保證之一是嚴(yán)格遵守民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則，必須反對(duì)把自己領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)和部門當(dāng)作獨(dú)立王國(guó)，反對(duì)把個(gè)人放在組織之上，反對(duì)不適當(dāng)?shù)剡^(guò)分地強(qiáng)調(diào)個(gè)人的作用，反對(duì)驕傲情緒和個(gè)人崇拜。在1955年召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議上，毛澤東聯(lián)系高饒事件，明確指出：“鑒于種種歷史教訓(xùn)，鑒于個(gè)人的智慧必須和集體的智慧相結(jié)合才能發(fā)揮較好的作用和使我們?cè)诠ぷ髦猩俜稿e(cuò)誤，中央和各級(jí)黨委必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，繼續(xù)反對(duì)個(gè)人獨(dú)裁和分散主義兩種偏向。必須懂得，集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)這樣兩個(gè)方面，不是互相對(duì)立的，而是互相結(jié)合的。而個(gè)人負(fù)責(zé)，則和違反集體領(lǐng)導(dǎo)原則的個(gè)人獨(dú)裁，是完全不同的兩件事。”他并且強(qiáng)調(diào)：“我們共產(chǎn)黨人，更不待說(shuō)是黨的高級(jí)干部，在政治上都要光明磊落，應(yīng)該隨時(shí)公開(kāi)說(shuō)出自己的政治見(jiàn)解，對(duì)于每一個(gè)重大的政治問(wèn)題表示自己或者贊成或者反對(duì)的態(tài)度，而絕對(duì)不可以學(xué)高崗、饒漱石那樣玩弄陰謀手段。”
1956年，在社會(huì)主義改造即將完成、社會(huì)主義即將全面展開(kāi)的時(shí)候，中共八大提出，我們黨的任務(wù)，就是要依靠廣大人民群眾，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家而奮斗。而為了調(diào)動(dòng)黨內(nèi)外的積極性來(lái)建設(shè)社會(huì)主義，“必須健全黨和國(guó)家的民主生活”。大會(huì)尤其對(duì)擴(kuò)大黨內(nèi)民主的問(wèn)題給予了充分的注意。
在黨的八大召開(kāi)之前，毛澤東曾對(duì)擴(kuò)大黨內(nèi)民主的問(wèn)題，講過(guò)許多重要的意見(jiàn)。首先，他指出，處于執(zhí)政地位的共產(chǎn)黨，必須執(zhí)行一種“群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法”。“為此，我們需要建立一定的制度來(lái)保證群眾路線和集體領(lǐng)導(dǎo)的貫徹實(shí)施，而避免脫離群眾的個(gè)人突出和個(gè)人英雄主義，減少我們工作中的脫離客觀實(shí)際情況的主觀主義和片面性。”其次，他強(qiáng)調(diào)“黨章確實(shí)應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)紀(jì)律性和創(chuàng)造性，體現(xiàn)群眾路線”。他說(shuō)，“沒(méi)有紀(jì)律是不行的。但是紀(jì)律太死了也不行，妨礙創(chuàng)造性的發(fā)揮，這樣的紀(jì)律是不好的，應(yīng)當(dāng)不要”。再次，他主張黨內(nèi)應(yīng)當(dāng)有自由討論。他認(rèn)為，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)人是可以批評(píng)的。1956年初，有單位反映，一位蘇聯(lián)學(xué)者對(duì)《新民主主義論》中關(guān)于孫中山世界觀的論點(diǎn)有不同看法，這有損于我黨負(fù)責(zé)同志的威信。對(duì)此，毛澤東專門致信劉少奇等，指出：“我認(rèn)為這種自由談?wù)摚粦?yīng)當(dāng)去禁止。”他還進(jìn)一步講到：“如果國(guó)內(nèi)對(duì)此類學(xué)術(shù)問(wèn)題和任何領(lǐng)導(dǎo)人有不同意見(jiàn)，也不應(yīng)加以禁止。如果企圖禁止，那是完全錯(cuò)誤的。”最后，他提出，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的改革，具體意見(jiàn)是：黨中央除主席外，設(shè)幾個(gè)副主席，設(shè)一個(gè)總書記;仿照人民代表大會(huì)的辦法，設(shè)黨的常任代表;黨代會(huì)一年開(kāi)一次，黨的代表五年一任;他本人考慮在適當(dāng)時(shí)候辭去黨主席的職務(wù);等等。采取這些措施，根本目的都是為了加強(qiáng)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)和健全黨內(nèi)的民主制度。毛澤東的這些意見(jiàn)，得到了中央和八大代表的贊同，并在八大通過(guò)的報(bào)告和黨章中得到了體現(xiàn)。
關(guān)于貫徹黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則和擴(kuò)大黨內(nèi)民主的問(wèn)題，八大通過(guò)的新黨章作了一些新的規(guī)定。主要是：
第一，規(guī)定黨員有在工作中充分發(fā)揮創(chuàng)造性的權(quán)利，在對(duì)黨的決議不同意的時(shí)候，除無(wú)條件地執(zhí)行以外，有保留和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出自己意見(jiàn)的權(quán)利。鄧小平在向大會(huì)作的報(bào)告中指出，把在工作中充分發(fā)揮創(chuàng)造性作為黨員的權(quán)利規(guī)定下來(lái)是有原則意義的。這不但可以大大激發(fā)廣大黨員的創(chuàng)造精神，而且可以使慣于墨守成規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)人員改變作風(fēng)，從而促進(jìn)黨內(nèi)民主的高漲。他還指出，允許黨員提不同意見(jiàn)和保留不同意見(jiàn)，是有益無(wú)害的。“只要黨的決議是正確的，這些持有不同意見(jiàn)的黨員又是愿意服從真理的，他們終于會(huì)心悅誠(chéng)服地認(rèn)識(shí)黨的正確和自己的錯(cuò)誤。如果真理最后被證明是在少數(shù)方面，那末，保護(hù)少數(shù)的這種權(quán)利，也可以使黨更容易地認(rèn)識(shí)真理。”在大會(huì)期間，毛澤東還就對(duì)待同中央有不同意見(jiàn)而犯了路線錯(cuò)誤的黨員應(yīng)采取的方針講過(guò)一個(gè)意見(jiàn)。他說(shuō)：“我們?cè)吞K聯(lián)同志談過(guò)，如果過(guò)去對(duì)布哈林、季諾維也夫，甚至托洛茨基，不采取趕走他們和槍斃他們的辦法，而仍留他們?cè)邳h內(nèi)，仍選舉他們做中央委員，是否會(huì)更好一些。蘇聯(lián)同志也認(rèn)為恐怕會(huì)更好一些。”
第二，規(guī)定凡屬地方性質(zhì)的問(wèn)題和需要由地方?jīng)Q定的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)由地方組織決定，以利于因地制宜；又規(guī)定黨的下級(jí)組織如果認(rèn)為上級(jí)組織的決議不符合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)組織請(qǐng)求改變這個(gè)決議。為此，黨章增加了以下的條文：“關(guān)于黨的政策問(wèn)題，在黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)沒(méi)有作出決議以前，黨的下級(jí)組織和黨的委員會(huì)的成員，都可以在黨的組織內(nèi)和黨的會(huì)議上自由地切實(shí)地進(jìn)行討論，并且向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出自己的建議。但是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)一經(jīng)作出決議，他們就必須服從。下級(jí)組織如果認(rèn)為上級(jí)組織的決議不符合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)組織請(qǐng)求改變這個(gè)決議;但是如果上級(jí)組織認(rèn)為仍然應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原來(lái)的決議，下級(jí)組織就必須無(wú)條件地加以執(zhí)行。”按照這個(gè)規(guī)定辦事，不僅不會(huì)削弱和破壞黨的集中統(tǒng)一，而且有利于發(fā)揮各級(jí)黨組織的積極性、創(chuàng)造性和對(duì)人民、對(duì)事業(yè)的負(fù)責(zé)精神，而且對(duì)保證上級(jí)組織乃至中央的決策能夠真正符合實(shí)際也有很大的好處。
第三，規(guī)定縣一級(jí)以上的黨代表大會(huì)改為常任制，每年召開(kāi)一次。鄧小平在向大會(huì)的報(bào)告中指出，“代表大會(huì)常任制的最大好處，是使代表大會(huì)可以成為黨的充分有效的最高決策機(jī)關(guān)和最高監(jiān)督機(jī)關(guān)，它的效果，是幾年開(kāi)會(huì)一次和每次重新選舉代表的原有制度所難達(dá)到的”。“代表由于是常任的，要向選舉他們的選舉單位負(fù)責(zé)，就便于經(jīng)常地集中下級(jí)組織的、黨員群眾的和人民群眾的意見(jiàn)和經(jīng)驗(yàn)，他們?cè)诖泶髸?huì)會(huì)議上，就有了更大的代表性，而且在代表大會(huì)閉會(huì)期間，也可以按照適當(dāng)?shù)姆绞?，監(jiān)督黨的機(jī)關(guān)的工作。因此，我們相信，這種改革，必然可以使黨內(nèi)民主得到重大的發(fā)展。”除此之外，毛澤東提出的設(shè)幾個(gè)副主席、一個(gè)總書記的意見(jiàn)也被采納了。黨章關(guān)于必要時(shí)黨可設(shè)名譽(yù)主席的規(guī)定，也是為了應(yīng)對(duì)毛澤東一旦提出辭去主席職務(wù)這個(gè)情況而作出的。
八大黨章關(guān)于擴(kuò)大黨內(nèi)民主的這些新規(guī)定，有助于促進(jìn)黨的各級(jí)組織和全體黨員的積極性的高漲。通過(guò)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，還可以促進(jìn)人民民主。毛澤東在1957年時(shí)一講過(guò)：在1942年，“我們找到了一個(gè)公式：團(tuán)結(jié)一批評(píng)一團(tuán)結(jié)。或者說(shuō)，懲前毖一后，治病救人。我們把這個(gè)方法推廣到了黨外。在各抗日根據(jù)地里，我們處理領(lǐng)導(dǎo)和群眾的關(guān)系，處理軍民關(guān)系、官兵關(guān)系、幾部分軍隊(duì)之間的關(guān)系、幾部分干部之間的關(guān)一系，都采用了這個(gè)方法，并且得到了偉大的成功。”“我們現(xiàn)在的任務(wù)，就是要在整個(gè)人民內(nèi)部繼續(xù)推廣和更好地運(yùn)用這個(gè)方法”。
1958年，黨在發(fā)動(dòng)“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)中犯了嚴(yán)重的主觀主義的錯(cuò)誤。犯錯(cuò)誤的一個(gè)重要原因，就是在決策時(shí)沒(méi)有切實(shí)貫徹民主集中制，沒(méi)有采取“先民主，后集中，從群眾中來(lái)，到群眾中去，領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合”這種群眾路線的方法。為此，在1962年總結(jié)“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)的教訓(xùn)時(shí)，毛澤東在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上，著重地論述了關(guān)于黨的民主集中制的問(wèn)題。
毛澤東指出，只有發(fā)揚(yáng)民主，首先是黨內(nèi)民主，黨才能實(shí)行正確的集中，作出正確的決策。他說(shuō)，如果沒(méi)有民主，就不可能正確地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。沒(méi)有民主，意見(jiàn)不是從群眾中來(lái)，就不可能制定出好的路線、方針、政策和辦法。如果沒(méi)有民主，不了解下情，情況不明，不充分收集各方面的意見(jiàn)，不使上下通氣，只由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)憑著片面的或者不真實(shí)的材料決定問(wèn)題，那就難免不是主觀主義的，也就不可能達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng);不可能實(shí)現(xiàn)真正的集中。這也就是說(shuō)，如果離開(kāi)充分發(fā)揚(yáng)民主，即使實(shí)行集中統(tǒng)一，這種集中統(tǒng)一也“只能是假的、空的、錯(cuò)誤的”。
毛澤東認(rèn)為，為了實(shí)行正確的集中，黨在決定重大問(wèn)題時(shí)，不僅需要鼓勵(lì)黨員勇于發(fā)表自己的意見(jiàn)，而且應(yīng)當(dāng)允許黨員保留自己的不同意見(jiàn)。因?yàn)?ldquo;歷史上常常有這樣的事實(shí)，起初，真理不是在多數(shù)人手里，而是在少數(shù)人手里。我們黨內(nèi)也有這樣的經(jīng)驗(yàn)，在陳獨(dú)秀統(tǒng)治的時(shí)候，在‘左’傾路線統(tǒng)治的時(shí)候，真理都不在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的多數(shù)人手里，而是在少數(shù)人手里。”所以他說(shuō)，“在黨內(nèi)黨外，容許少數(shù)人保留意見(jiàn)，是有好處的。錯(cuò)誤的意見(jiàn)，讓他暫時(shí)保留，將來(lái)他會(huì)改的。許多時(shí)候，少數(shù)人的意見(jiàn)，倒是正確的”。在這種情況下，容許他們保留意見(jiàn)，就是保護(hù)了他們擁護(hù)真理、持真理的權(quán)利。這對(duì)于發(fā)揚(yáng)黨員對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，對(duì)于培育黨內(nèi)民主空氣，都會(huì)起到積極的作用。
毛澤東認(rèn)為，黨的事業(yè)得到發(fā)展、勝利的重要條件，是全黨的黨員和干部能高度發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;而這些積極性的發(fā)揮，有賴于黨內(nèi)生活的民主化。他說(shuō)：“我們現(xiàn)在不是有許多困難嗎?不依靠群眾，不發(fā)動(dòng)群眾和干部的積極性，就不可能克服困難。但是，如果不向群眾和干部說(shuō)明情況，不向群眾和干部交心，不讓他們說(shuō)出自己的意見(jiàn)，他們還對(duì)你感到害怕，不敢講話，就不可能發(fā)動(dòng)他們的積極性。”他特別提醒黨的干部，“有了錯(cuò)誤，一定要作自我批評(píng)，要讓人家講話，讓人批評(píng)”。“要真正把問(wèn)題敞開(kāi)，讓群眾講話，哪怕是罵自己的話，也要讓人家講”。“不負(fù)責(zé)任，怕負(fù)責(zé)任，不許人講話，老虎屁股摸不得，凡是采取這種態(tài)度的人，十個(gè)就有十個(gè)要失敗”。在會(huì)上，他帶頭作了自我批評(píng)。他說(shuō)：“凡是中央犯的錯(cuò)誤，直接的歸我負(fù)責(zé)，間接的我也有份，因?yàn)槲沂侵醒胫飨?。我不是要?jiǎng)e人推卸責(zé)任，其他一些同志也有責(zé)任，但是第一個(gè)負(fù)責(zé)的應(yīng)當(dāng)是我。”
充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，不僅可以使黨少犯錯(cuò)誤或者不犯錯(cuò)誤，即使犯了錯(cuò)誤也能夠比較及時(shí)地得到發(fā)現(xiàn)和糾正;而且這還是防止黨的組織蛻化變質(zhì)的重要條件。如果黨內(nèi)沒(méi)有高度的民主而只有高度的集中，就容易發(fā)生權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象、個(gè)人專斷的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象發(fā)展到極致，黨的組織不僅難免犯嚴(yán)重的錯(cuò)誤，而且確實(shí)有變質(zhì)的危險(xiǎn)。
充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，一個(gè)極其重要的條件，就是要實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、反對(duì)個(gè)人專斷，尤其不允許第一書論獨(dú)斷專行。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委是執(zhí)行集中領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)。但是，是集體領(lǐng)導(dǎo)，不是第一書記個(gè)人獨(dú)斷。在黨委會(huì)內(nèi)部只應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主集中制。第一書記同其他書記和委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù)。”“如果不是這樣，就是一人稱霸。這樣的第一書記，應(yīng)當(dāng)叫做霸王，不是民主集中制的‘班長(zhǎng)’。”他說(shuō)：“我們現(xiàn)在有些第一書記，連封建時(shí)代的劉邦都不如，倒有點(diǎn)像項(xiàng)羽。這些同志如果不改，最后要垮臺(tái)的。不是有一出戲叫《霸王別姬》嗎?這些同志如果總是不改，難免有一天要‘別姬’就是了。”這個(gè)意見(jiàn)針對(duì)性很強(qiáng)，有著重大的意義。
能不能認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，從根本上說(shuō)，是關(guān)系到黨和社會(huì)主義國(guó)家前途命運(yùn)的大問(wèn)題。毛澤東指出：“沒(méi)有高度的民主，不可能有高度的集中，而沒(méi)有高度的集中，就不可能建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。”“沒(méi)有民主集中制，無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政不可能鞏固。”
充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，切實(shí)貫徹執(zhí)行民主集中制，是十分重要的，同時(shí)又是相當(dāng)艱難的。后來(lái)，在為重印1962年在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議講話所寫的批語(yǔ)中，毛澤東指出：“看來(lái)此問(wèn)題很大，要真正實(shí)現(xiàn)民主集中制，是要經(jīng)過(guò)認(rèn)真的教育、試點(diǎn)和推廣，并經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期反復(fù)進(jìn)行，才能實(shí)現(xiàn)的，否則在大多數(shù)同志當(dāng)中，始終不過(guò)是一句空話。”
六、防止“和平演變”，大力造就社會(huì)主義事業(yè)接班人
在探索如何建設(shè)社會(huì)主義、如何推進(jìn)社會(huì)主義發(fā)展的過(guò)程中，毛澤東一直在思考一個(gè)帶根本性的問(wèn)題，即如何應(yīng)對(duì)帝國(guó)主義推行的“和平演變”的戰(zhàn)略，防止黨和社會(huì)主義政權(quán)的蛻化變質(zhì)以致走向失敗的問(wèn)題。
在什么情況下帝國(guó)主義的這種圖謀有可能得逞呢?毛澤東認(rèn)為：“如果我們和我們的后代不能時(shí)刻提高警惕，不能逐步提高人民群眾的覺(jué)悟，社會(huì)主義教育工作做得不深不透，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不是掌握在真正的馬克思主義者手里，而被修正主義者所篡奪，則我國(guó)還可能要走一段資本主義復(fù)辟的道路。”事實(shí)上，早在1956年9月，毛澤東就說(shuō)過(guò)：“中國(guó)也可能犯錯(cuò)誤，也可能腐化，由現(xiàn)在較好的階段發(fā)展到不好的階段，然后又由不好的階段發(fā)展到較好的階段。當(dāng)然即便不好總不會(huì)像蔣介石時(shí)代那樣黑暗，是辯證的，即肯定、否定、否定之否定，這樣曲折地發(fā)展下去。”
外因通過(guò)內(nèi)因起作用。粉碎帝國(guó)主義“和平演變”的圖謀，關(guān)鍵是要把中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)搞好，尤其是把中國(guó)共產(chǎn)黨自身的建設(shè)搞好。前面講到的一些工作做好了，都是有利于達(dá)到防止“和平演變”這個(gè)目的的。這里著重講一講關(guān)于防止“和平演變”的一個(gè)重要問(wèn)題，這就是防止在黨的干部隊(duì)伍中形成特權(quán)階層、貴族階層的問(wèn)題。
由于資產(chǎn)階級(jí)影響的存在，黨的干部隊(duì)伍中的極少數(shù)意志薄弱者在糖衣炮彈面前打了敗仗以致發(fā)生腐化墮落的情況，是難以完全避免的。這種問(wèn)題一旦發(fā)生了，也不難加以解決。但是，如果黨的干部隊(duì)伍中形成了特權(quán)階層、貴族階層，而且他們又掌握著黨和國(guó)家政權(quán)的重要權(quán)力，那么問(wèn)題的性質(zhì)就會(huì)變得嚴(yán)重起來(lái)，黨和國(guó)家政權(quán)就真的面臨變質(zhì)的危險(xiǎn)了。正因?yàn)槿绱?，防止形成特?quán)階層、貴族階層，就成了防止社會(huì)公仆和平演變成為“社會(huì)主人”的一個(gè)關(guān)鍵。
在成為全國(guó)范圍的執(zhí)政黨以后，主要是20世紀(jì)50年代后期以來(lái)，有鑒于蘇聯(lián)方面提供的歷史教訓(xùn)，毛澤東認(rèn)為，防止“和平演變”，其重要條件之一，就是要防止在黨內(nèi)和黨政干部隊(duì)伍中形成特權(quán)階層。20世紀(jì)60年代初期，毛澤東就敏銳地指出：“在蘇聯(lián)黨的干部隊(duì)伍中是有這么一個(gè)特殊的階層的。”“他們有權(quán)、有勢(shì)、有錢，特殊于廣大人民群眾和一般干部。”赫魯曉夫提出的系統(tǒng)化的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，就是代表他們的利益和要求的。1964年1月，他進(jìn)一步指出，蘇聯(lián)在革命勝利后的“四十七年中逐步發(fā)展起來(lái)的工人貴族和農(nóng)民貴族，即城鄉(xiāng)兩種資產(chǎn)階級(jí)，壓迫、剝削占人口大多數(shù)的工人、農(nóng)民。他們以工人、農(nóng)民的代表者出來(lái)說(shuō)話，欺騙工、農(nóng)”。他認(rèn)為，這類問(wèn)題在中國(guó)也是存在的，好在“我們正在開(kāi)始認(rèn)識(shí)，并著手解決”。
毛澤東認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)采取什么措施，來(lái)“著手解決”這個(gè)問(wèn)題呢?
為了防止形成貴族階層和人民政權(quán)的變質(zhì)，毛澤東強(qiáng)調(diào)，必須鞏固社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);如果經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變了，國(guó)家政權(quán)等上層建筑也是或遲或早要跟著變的。在1962年召開(kāi)的擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上，毛澤東具體地論證過(guò)這個(gè)問(wèn)題。他指出，我們的國(guó)家，如果不建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政就會(huì)轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)階級(jí)專政，而且會(huì)是反動(dòng)的、法西斯式的專政。這是一個(gè)十分值得警惕的問(wèn)題”。
為了防止貴族階層的形成和人民政權(quán)的變質(zhì)，毛澤東認(rèn)為，一定要反對(duì)干部的特殊化。1960年11月，中共中央在關(guān)于高級(jí)干部和高級(jí)知識(shí)分子特需供應(yīng)報(bào)告的指示中說(shuō)：“干部生活特殊，脫離群眾，從眼前來(lái)說(shuō)，會(huì)損害黨群關(guān)系，妨礙我們帶領(lǐng)群眾來(lái)戰(zhàn)勝困難，渡過(guò)災(zāi)荒;從長(zhǎng)遠(yuǎn)影響上看，則勢(shì)必對(duì)干部的思想發(fā)生腐蝕作用，就有出現(xiàn)‘特殊化’的危險(xiǎn)。修正主義思想正是從這里找到自己滋生、蔓延的土壤的。‘殷鑒不遠(yuǎn)’，我們對(duì)此必須充分保持警惕，防患于未然。”必須肅清一切工作上、作風(fēng)上、制度上的錯(cuò)誤，反對(duì)給干部特殊化的待遇，以便打掉官風(fēng)，使干部同群眾打成一片。
為了防止貴族階層的形成和人民政權(quán)的變質(zhì)，毛澤東強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)定不移地相信和依靠黨內(nèi)外的廣大群眾，揭發(fā)和清除黨內(nèi)的陰暗面，同以權(quán)謀私、貪污受賄等一切腐敗現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)持不懈的斗爭(zhēng)。全國(guó)解放前夕，他在七屆二中全會(huì)就已經(jīng)發(fā)出了全黨必須警惕資產(chǎn)階級(jí)糖衣炮彈的攻擊這樣的告誡;全國(guó)解放初期，他曾經(jīng)雷厲風(fēng)行地發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的偉大斗爭(zhēng)。他強(qiáng)調(diào)，要“來(lái)一次全黨的大清理”，才能“停止很多黨員被資產(chǎn)階級(jí)所腐蝕的極大危險(xiǎn)現(xiàn)象，才能克服二中全會(huì)所早已料到的這種情況，并實(shí)現(xiàn)二中全會(huì)防止腐蝕的方針”。他批準(zhǔn)河北省的建議，處決犯有嚴(yán)重貪污罪行的天津地委前任書記劉青山、現(xiàn)任書記張子善。當(dāng)有人為這兩人求情時(shí)，他說(shuō)：“正因?yàn)樗麄儍扇说牡匚桓?，功勞大，影響大，所以才要下決心處決們。只有處決他們，才可能挽救20個(gè)，200個(gè)，2000個(gè)，20000個(gè)犯有各種不同程度錯(cuò)誤的干部。”當(dāng)他發(fā)現(xiàn)不少干部的墮落與受到不法資本家的腐蝕直接關(guān)聯(lián)時(shí)，他認(rèn)為，“現(xiàn)在已到時(shí)候了，要抓住資產(chǎn)階級(jí)的‘小辮子’，把它的氣焰整下去”。他發(fā)動(dòng)了“五反”(反對(duì)行賄、偷稅漏稅、盜騙國(guó)家資財(cái)、偷工減料、盜竊經(jīng)濟(jì)情報(bào))運(yùn)動(dòng)，使之與“三反”斗爭(zhēng)相配合，以遏制、堵塞干部貪污腐化的外部源頭。當(dāng)年擔(dān)任中央人民政府節(jié)約檢查委員會(huì)主任的薄一波說(shuō)：“我覺(jué)得‘三反’斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)中最可貴的一條，就是以毛主席為首的黨中央對(duì)清除黨的肌體上發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，表現(xiàn)了高度的自覺(jué)性和巨大的決心與魄力，真正做到了從高級(jí)干部抓起，敢于碰硬，從嚴(yán)治黨。”為了維護(hù)黨的純潔性，終其一生，毛澤東從來(lái)都是同黨內(nèi)的任何腐敗現(xiàn)象如以權(quán)謀私、貪污受賄等水火不相容的。
為了防止貴族階層的形成和人民政權(quán)的變質(zhì)，毛澤東認(rèn)為，關(guān)心并嚴(yán)格要求干部子女是一個(gè)重要的問(wèn)題。在上個(gè)世紀(jì)60年代后期，他推薦人們讀一讀《戰(zhàn)國(guó)策·趙策》的《觸普說(shuō)趙太后》一文，并說(shuō)：這篇文章反映了封建制代替奴隸制的初期，地主階級(jí)內(nèi)部財(cái)產(chǎn)和權(quán)力的再分配。這種分配是不斷地進(jìn)行的，所謂“君子之澤，五世而斬”就是這個(gè)意思。他由此引發(fā)了對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的聯(lián)想，從防止資本主義復(fù)辟的高度，提出必須“嚴(yán)格要求我們的子女”這個(gè)問(wèn)題。他說(shuō)：“我很擔(dān)心我們的干部子弟，他們沒(méi)有生活經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，可是架子很大，有很大的優(yōu)越感。要教育他們不要靠父母，不要靠先烈，要完全靠自己。”他告誡全黨：“我們不是代表剝削階級(jí)，而是代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民，但如果我們不注意嚴(yán)格要求我們的子女，他們也會(huì)變質(zhì)，可能搞資產(chǎn)階級(jí)復(fù)辟，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的財(cái)產(chǎn)和權(quán)力就會(huì)被資產(chǎn)階級(jí)奪回去。”
鑒于帝國(guó)主義勢(shì)力把“和平演變”的希望寄托在中國(guó)第三代、第四代身上，毛澤東說(shuō)，“我們要準(zhǔn)備后事，要培養(yǎng)革命接班人”。這是一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的重大問(wèn)題。“如何防止出修正主義，怎樣培養(yǎng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命接班人?”毛澤東說(shuō)：“我看有五條”：“第一條，要教育干部懂得一些馬列主義，懂得多一些更好。”“第二條，要為大多數(shù)人民謀利益，為中國(guó)人民大多數(shù)謀利益，為世界人民大多數(shù)謀利益”。“第三條，要能夠團(tuán)結(jié)大多數(shù)人”，“包括從前反對(duì)自己反對(duì)錯(cuò)了的人”。“第四條，有事要跟同志們商量”，“要講民主，不要‘一言堂”，。“第五條，自己有了錯(cuò)誤，要作自我批評(píng)。”“不要總是以為自己對(duì)，好像真理都在自己手里。”他并且指出，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命接班人總是要在大風(fēng)大浪中成長(zhǎng)的。”
毛澤東深信，只要千百萬(wàn)社會(huì)主義事業(yè)的合格接班人在斗爭(zhēng)實(shí)踐中逐步地成長(zhǎng)起來(lái)，人民政權(quán)就能真正地得到鞏固，社會(huì)主義事業(yè)就能真正地得到健康發(fā)展;而帝國(guó)主義勢(shì)力把“和平演變”的希望寄托在中國(guó)第三代、第四代身上的圖謀，也就能最終地遭到徹底的破產(chǎn)。
歷史表明，在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中，毛澤東是最先覺(jué)察到西方敵對(duì)勢(shì)力“和平演變”戰(zhàn)略的危險(xiǎn)，并且號(hào)召共產(chǎn)黨人同這種危險(xiǎn)作斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)人。后來(lái)發(fā)生的蘇聯(lián)解體、東歐劇變，證明了他的有關(guān)思想是多么的富有預(yù)見(jiàn)性，對(duì)于中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)持和發(fā)展又是具有多么重大而深遠(yuǎn)的意義。在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，鄧小平繼承毛澤東的這個(gè)戰(zhàn)略思想，反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“堅(jiān)持社會(huì)主義，防止和平演變”的重要性。
毛澤東關(guān)于在執(zhí)政的條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的思想是十分豐富的，這里所說(shuō)的只是其中的若干重要的方面。這些思想，寓意深刻，富于獨(dú)創(chuàng)性。結(jié)合新的歷史條件，學(xué)習(xí)、運(yùn)用毛澤東建黨思想，對(duì)于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，仍然具有重要的指導(dǎo)作用。
(作者簡(jiǎn)介：沙健孫──中共中央黨史研究室原副主任，國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究黨史黨建學(xué)科評(píng)審組組長(zhǎng)，中華人民共和國(guó)國(guó)史學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師。)