毛澤東帶頭降低工資標(biāo)準(zhǔn)
李思慎
我國(guó)國(guó)家工作人員的工資制度，是在新民主主義革命時(shí)期的供給制基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。
1950年1月20日，政務(wù)院第16次會(huì)議通過(guò)了“關(guān)于中央直屬機(jī)關(guān)新參加工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)的試行規(guī)定”。根據(jù)不同情況分別實(shí)行供給制(或包干制)和薪金制，以小米市斤為計(jì)量單位?！兑?guī)定》把全國(guó)政府機(jī)關(guān)工作人員的工資標(biāo)準(zhǔn)分為25個(gè)等級(jí)。中央人民政府主席最高為一級(jí)，每月為3400斤小米，勤雜人員最低為25級(jí)，每月120斤小米。高低差為28.3倍。
1952年7月5日，政務(wù)院頒布了各級(jí)人民政府供給制工作人員津貼標(biāo)準(zhǔn)及工資制工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)，把三月份公布的試行標(biāo)準(zhǔn)加以修改，適當(dāng)提高了工資制工資標(biāo)準(zhǔn)。從中央主席到勤雜人員劃分為29個(gè)等級(jí)。供給制一級(jí)為1706(工資)分，29級(jí)為85(工資)分，高低差為25.8倍。
這次基本上統(tǒng)一了全國(guó)機(jī)關(guān)工作人員的待遇標(biāo)準(zhǔn)，初步體現(xiàn)了按勞付酬精神。
1954年6月25日，政務(wù)院頒布了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員工資包干費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。使工資制度進(jìn)一步統(tǒng)一、合理，將供給制(包干制)工作人員的待遇，逐步過(guò)渡到工資制，并在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高工作人員的待遇。要求根據(jù)“德”、“才”和“資歷”的原則評(píng)定工作人員的工資級(jí)別。最高一級(jí)：工資分2400分或包干費(fèi)1880分；最低29級(jí)：工資分90分或包干費(fèi)89分。高低差為26.6倍、21.1倍。
1955年8月31日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員全部實(shí)行工資制和改行貨幣工資制的命令，決定自7月份起將現(xiàn)有的一部分工作人員所實(shí)行的包干制待遇一律改為工資制待遇，以統(tǒng)一國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的待遇標(biāo)準(zhǔn)，而利社會(huì)主義建設(shè)。規(guī)定共分為30個(gè)等級(jí)，最高中央主席為一級(jí)，月工資560元，最低勤雜人員為30級(jí)，月工資18元。高低差距為31.1倍。
1956年6月16日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了工資改革的決定，適當(dāng)提高了工資水平，決定把全國(guó)工資標(biāo)準(zhǔn)分為11類地區(qū)。北京為6類地區(qū)，中央主席最高為一級(jí)(月工資644元)，勤雜人員最低為30級(jí)(月工資23元)，高低差距為28倍。
1956年毛澤東在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上講話
這次改革，取消了原來(lái)采用的工資分制度和物價(jià)津貼制度，實(shí)行直接用貨幣規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)的制度，以消除工資分和物價(jià)津貼給工資制度帶來(lái)的不合理現(xiàn)象，并簡(jiǎn)化了工資計(jì)算手續(xù)。
這次改革，完成了新中國(guó)成立以來(lái)由戰(zhàn)時(shí)工資制度、供給制和以實(shí)物計(jì)算的工資分制、包干制向貨幣工資制的過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)了地區(qū)之間、行業(yè)之間原來(lái)不平衡的統(tǒng)一，消除了很多矛盾，初步建立了按勞分配原則，促進(jìn)了社會(huì)安定和諧，對(duì)于鼓勵(lì)職工提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和工作效率，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，起了積極作用。
1956年全國(guó)工資改革結(jié)束后，有些黨員干部在工資改革時(shí)鬧級(jí)別，鬧待遇，毛澤東對(duì)此提出了嚴(yán)厲批評(píng)。他說(shuō)：“因?yàn)楦锩鼊倮?，有一部分同志，革命意志有些衰退，革命熱情有些不足，全心全意為人民服?wù)的精神少了，過(guò)去跟敵人打仗時(shí)的那種拼命精神少了，而鬧地位，鬧名譽(yù)，講究吃，講究穿，比薪水高低，爭(zhēng)名奪利，這些東西多起來(lái)了。聽(tīng)說(shuō)，去年評(píng)級(jí)的時(shí)候，就有些人鬧得不像樣子，痛哭流涕。人不是長(zhǎng)著兩只眼睛嗎?兩只眼睛里面有水，叫眼淚。評(píng)級(jí)評(píng)得跟他不對(duì)頭的時(shí)候，就雙淚長(zhǎng)流。在打蔣介石的時(shí)候，抗美援朝的時(shí)候，土地改革的時(shí)候，鎮(zhèn)壓反革命的時(shí)候，他一滴眼淚也不出，搞社會(huì)主義他一滴眼淚也不出，一觸動(dòng)到他個(gè)人的利益，就雙淚長(zhǎng)流。聽(tīng)說(shuō)還有三天不吃飯的事情。我說(shuō)，三天不吃飯，沒(méi)有什么要緊，一個(gè)星期不吃飯就有點(diǎn)危險(xiǎn)了?？偠灾?，爭(zhēng)名譽(yù)，爭(zhēng)地位，比較薪水，比較吃穿，比較享受，這么一種思想出來(lái)了。為了個(gè)人利益而絕食，而流淚，這也算是一種內(nèi)部的矛盾。有一出戲，叫《林沖夜奔》，唱詞里說(shuō)：‘男兒有淚不輕彈，只因未到傷心處。’我們現(xiàn)在有些同志，他們也是男兒(也許還有女兒)，他們是男兒有淚不輕彈，只是未到評(píng)級(jí)時(shí)。這個(gè)風(fēng)也要整一下吧。有淚不輕彈是對(duì)的，傷心處是什么?就是工人階級(jí)、廣大勞動(dòng)人民危急存亡的時(shí)候，那個(gè)時(shí)候可以彈幾滴眼淚。至于你那個(gè)什么級(jí)，就是評(píng)得不對(duì)，你也要吞下去，眼淚不要往外頭流，要往里頭流。世界上是有許多不公道的事情，你那個(gè)級(jí)可能評(píng)得不對(duì)，那也無(wú)須鬧，無(wú)關(guān)大局，只要有飯吃就行。革命黨嘛，以餓不死為原則。人沒(méi)有餓死，就要做革命工作，就要奮斗，一萬(wàn)年以后，也要奮斗。共產(chǎn)黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)。革命意志衰退的人，要經(jīng)過(guò)整風(fēng)重新振作起來(lái)。”
毛澤東身體力行率先垂范，多次帶頭要求降低自己的工資標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)建國(guó)初期在中央主持工資工作的李立三說(shuō)，我們的工資制度，基本上是學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的辦法。蘇聯(lián)政府工作人員的工資，最高與最低的差距達(dá)100倍。他們的領(lǐng)導(dǎo)干部除工資以外，每個(gè)人還有一個(gè)“紙袋子”(即發(fā)給工資以外的津貼、獎(jiǎng)金等)，實(shí)際高低差距更大。我們?cè)谶M(jìn)行工資改革時(shí)，中央有關(guān)主管部門(mén)制定的方案，最高標(biāo)準(zhǔn)是1000元，為最低工資(30級(jí)，23元)的43倍多。方案報(bào)到毛澤東那里，毛澤東說(shuō)：“你們要1000元，我只要500元。”因此，最后確定：北京地區(qū)一級(jí)為644元，30級(jí)為23元，高低差距為28倍。
此工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行半年，毛澤東提出降低高級(jí)干部的工資。1956年12月18日國(guó)務(wù)院第41次會(huì)議通過(guò)決定：“為了在社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，使國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則地貫徹勤儉建國(guó)的方針，決定將1956年規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員……十級(jí)以上干部的工資標(biāo)準(zhǔn)予以降低。各級(jí)降低的比例是：1-5級(jí)為10%；6-8級(jí)為6%；9-10級(jí)為3%。降低后的標(biāo)準(zhǔn)：1級(jí)由644元降為579.50元；2級(jí)由581元降為522.50元；3級(jí)由517.50元降為465.50元，以此類推，10級(jí)由218.50元降為212元。
1959年毛澤東在安徽視察時(shí)與工人談話
這次降低工資兩年后，經(jīng)毛澤東提議，1959年2月7日，中共中央作出降低國(guó)家機(jī)關(guān)三級(jí)以上黨員干部工資標(biāo)準(zhǔn)的決定：“為了縮短最高工資標(biāo)準(zhǔn)與其他各級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)之間的差距，現(xiàn)決定在1957年降低后的國(guó)家機(jī)關(guān)十級(jí)以上干部工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將國(guó)家機(jī)關(guān)一、二、三級(jí)的工資標(biāo)準(zhǔn)合并為一級(jí)，并且降低為400元(按一類地區(qū)計(jì)算)。這次降資只降黨員干部。非黨員干部和企事業(yè)、科教、文藝工作者一律不降。其結(jié)果是1-3級(jí)都降到405元(按一類地區(qū)計(jì)算)。毛澤東他們都被降到每月405元，為最低工資(23元，6類地區(qū))的17.6倍。
1960年9月26日中共中央決定：“為了進(jìn)一步的縮小高低級(jí)工資之間的差距，以利更加密切領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的關(guān)系，降低十七級(jí)以上黨員干部的工資。”三級(jí)(包括原來(lái)的一、二級(jí))降低12%，四級(jí)降低10%，五級(jí)降低8%，六級(jí)降低6%，七級(jí)降低4%，八級(jí)降低2%，九級(jí)至十七級(jí)降低1%。這樣毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)每月工資降到356元。
據(jù)李立三說(shuō)，此后，毛澤東又提出還要降低黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工資，把他的工資降到300元，由于種種原因沒(méi)有能夠?qū)崿F(xiàn)。
毛澤東等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一而再、再而三地采取措施縮小高低之間的差距。廣大干部群眾看在眼里，記在心里。盡管大家的工資都不高，但是大家都衷心熱愛(ài)共產(chǎn)黨、擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，上下一條心，同舟共濟(jì)，艱苦奮斗，沒(méi)有怨言。整個(gè)社會(huì)安定和諧，出現(xiàn)了令人十分可喜的局面。
(本文作者系李立三同志秘書(shū))