毛澤東與新中國人民軍隊(duì)建設(shè)
姜廷玉
新中國成立后，毛澤東根據(jù)國內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，適時(shí)提出了建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化國防軍的歷史任務(wù)，并提出了一系列建軍的理論與原則，領(lǐng)導(dǎo)人民解放軍建設(shè)完成了由低級(jí)階段向高級(jí)階段的轉(zhuǎn)變、由單一軍種向諸軍兵種合成軍隊(duì)轉(zhuǎn)變，為建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)進(jìn)行了不懈的努力，作出了重要的歷史貢獻(xiàn)。
一、領(lǐng)導(dǎo)籌建海軍、空軍等技術(shù)軍兵種，建設(shè)諸軍兵種合成的現(xiàn)代化軍隊(duì)
革命戰(zhàn)爭年代，人民解放軍是一支單一的步兵型軍隊(duì)，后來雖然有了一些特種兵，但為數(shù)不多，且沒有獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。新中國成立后，隨著環(huán)境的變化，毛澤東和中央軍委開始著手領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)諸軍兵種合成軍隊(duì)。
毛澤東早在中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議上就指出：“我們的國防將獲得鞏固，不允許任何帝國主義者再來侵略我們的國土。在英勇的經(jīng)過了考驗(yàn)的人民解放軍的基礎(chǔ)上，我們的人民武裝力量必須保存和發(fā)展起來。我們將不但有一個(gè)強(qiáng)大的陸軍，而且有一個(gè)強(qiáng)大的空軍和一個(gè)強(qiáng)大的海軍。”
1950年9月，毛澤東進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)說：“中國必須建立強(qiáng)大的國防軍”，并把建立強(qiáng)大的國防軍與建立強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，作為擺在中國人民面前的兩件大事的重要地位。 同月，毛澤東為全國戰(zhàn)斗英雄代表大會(huì)題詞：“為建設(shè)強(qiáng)大的國防軍而奮斗。”
(一)“為了反對(duì)帝國主義的侵略，我們一定要建立強(qiáng)大的海軍。”
新中國成立前夕，毛澤東就指出：我們一定要建設(shè)一支海軍，這支海軍要能保衛(wèi)我們的海防，有效地防御帝國主義的可能的侵略。新中國成立后不久，毛澤東和中央軍委即領(lǐng)導(dǎo)組建了海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并任命肖勁光為海軍司令員。毛澤東對(duì)肖勁光說：“有海就要有海軍。過去我國有海無防，受人欺負(fù)?，F(xiàn)在，我們把海軍搞起來，就不怕帝國主義欺負(fù)了。再說，我們要解放臺(tái)灣，也要有海軍。” 自此，人民海軍就成為中國人民解放軍的一個(gè)新的軍種。剛成立的海軍十分弱小，毛澤東十分關(guān)心海軍的建設(shè)，他一再強(qiáng)調(diào)要建設(shè)一支強(qiáng)大的海軍。 1952年11月，毛澤東指出：“為了肅清海匪的騷擾，保障海道運(yùn)輸?shù)陌踩?為了準(zhǔn)備力量于適當(dāng)時(shí)機(jī)收復(fù)臺(tái)灣，最后統(tǒng)一全部國土;為了準(zhǔn)備力量反對(duì)帝國主義從海上來的向我國的侵略，我國必須一個(gè)長時(shí)期內(nèi)根據(jù)工業(yè)建設(shè)發(fā)展的情況和財(cái)政的情況，有計(jì)劃地逐步建設(shè)一支強(qiáng)大的海軍。”
1953年2月19日至24日，毛澤東先后乘坐海軍“長江”號(hào)、“洛陽”號(hào)軍艦沿長江而下從武漢到南京視察海軍部隊(duì)。在視察期間，毛澤東接連五次為海軍題詞：“為了反對(duì)帝國主義的侵略，我們一定要建立強(qiáng)大的海軍。” 視察期間，他一再對(duì)海軍指戰(zhàn)員說，我們的海岸線這么長，需要強(qiáng)大的海軍;現(xiàn)在太平洋不太平，需要建設(shè)強(qiáng)大的海軍;過去帝國主義侵略中國大多是從海上來的，需要建設(shè)強(qiáng)大的海軍。同年12月，在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，毛澤東又提出要建設(shè)強(qiáng)大的海軍。毛澤東十分重視海軍的潛艇建設(shè)，他向世人莊嚴(yán)宣告：核潛艇一萬年要搞出來。在他倡導(dǎo)下，我國第一艘核潛艇于1974年下水，實(shí)現(xiàn)了他的夙愿。
毛澤東在他一生最后的歲月里，仍關(guān)心海軍的建設(shè)事業(yè)。1975年5月，他對(duì)海軍負(fù)責(zé)人說：海軍要搞好，使敵人怕。海軍黨委專門給毛澤東寫了報(bào)告，提出了海軍的發(fā)展規(guī)劃：“力爭在十年內(nèi)建設(shè)一支強(qiáng)大的海軍。”毛澤東看了以后非常高興，在海軍的發(fā)展規(guī)劃上批示：努力奮斗，十年達(dá)到目標(biāo)。一年后，毛澤東離開了人間，上述批示成了他對(duì)海軍建設(shè)的最后囑托。
(二)“建設(shè)一支強(qiáng)大的人民空軍，保衛(wèi)祖國，準(zhǔn)備戰(zhàn)勝侵略者。”
新中國成立之前，毛澤東就審時(shí)度勢(shì)地提立建立人民空軍的任務(wù)。他提出，1949年及1950年，我們應(yīng)當(dāng)爭取組成一支能夠使用的空軍。1949年10月，毛澤東任命劉亞樓為空軍司令員，并批準(zhǔn)成立中國人民解放軍空軍司令部。1950年2月，毛澤東與劉亞樓談話，指示：“必須迅速加強(qiáng)空軍力量。”同年4月，毛澤東為《人民空軍》題詞：“創(chuàng)造強(qiáng)大的人民空軍，殲滅殘敵，鞏固國防。” 這一題詞，闡述了人民空軍的任務(wù)。
1950年6月28日，在中央人民政府委員會(huì)第八次會(huì)議上講話中指出：“我們打了幾十年仗，就是對(duì)于頭上的東西，沒有辦法對(duì)付，只得憑不怕死，憑勇敢，憑犧牲精神。然而在今天，我們有了建立和加強(qiáng)?？哲姷臈l件，因此也就應(yīng)該著手建立起來。”
朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中國人民志愿軍赴朝參戰(zhàn)。毛澤東作出組織志愿軍空軍迅速參加抗美援朝作戰(zhàn)的決策。他提出，人民空軍應(yīng)邊打邊建、邊打邊練，反復(fù)強(qiáng)調(diào)實(shí)戰(zhàn)鍛煉對(duì)空軍建設(shè)的重大意義，并多次指出：“要爭取時(shí)間鍛煉部隊(duì)”、“應(yīng)設(shè)法使更多的部隊(duì)參加實(shí)戰(zhàn)鍛煉”，“必須迅速組織新部隊(duì)參戰(zhàn)，越快越好”，“哪怕求得打幾次空戰(zhàn)也是好的”，要多多培養(yǎng)有一定戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)的飛行員，注意保存有戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)部隊(duì)的戰(zhàn)斗實(shí)力和保存戰(zhàn)斗英雄。
遵照毛澤東的指示，空軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)組織空軍部隊(duì)輪番參加抗美援朝作戰(zhàn)，先后有10個(gè)殲擊機(jī)師和2個(gè)轟炸機(jī)師經(jīng)受了實(shí)戰(zhàn)鍛煉，取得了擊落擊傷敵機(jī)425架的輝煌戰(zhàn)果。美國空軍參謀長范登堡驚呼：“共產(chǎn)黨中國幾乎一夜之間就變成了世界上主要的空軍強(qiáng)國之一。”
1952年2月1日，毛澤東看到空軍關(guān)于志愿軍空軍第3師86天擊落美機(jī)55架、擊傷8架的作戰(zhàn)情況報(bào)告后，非常高興，親筆寫下了“向空軍第三師致祝賀”的批語。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1949年到1953年，毛澤東親自批閱空軍請(qǐng)示報(bào)告124件;在國家百事待舉，財(cái)政十分困難的情況下，撥出專款為空軍購買飛機(jī)、修建機(jī)場(chǎng)。 1952年2月14日，毛澤東還親自與肖勁光等海軍領(lǐng)導(dǎo)人商量，把準(zhǔn)備購買艦艇的外匯轉(zhuǎn)買飛機(jī)?？梢姡珴蓶|對(duì)人民空軍的建設(shè)的重視和關(guān)懷。
1955年3月，毛澤東為空軍首屆英雄模范功臣代表大會(huì)題詞：“建設(shè)一支強(qiáng)大的人民空軍，保衛(wèi)祖國，準(zhǔn)備戰(zhàn)勝侵略者。” 在毛澤東、中央軍委的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，人民空軍得以迅速建立起來，成為一支為世人所矚目的空中力量，在奪取抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利、捍衛(wèi)祖國領(lǐng)空安全和解放一江山島等沿海島嶼以及打擊國民黨軍飛機(jī)竄擾大陸等作戰(zhàn)中，都發(fā)揮了重要作用。
在毛澤東、中央軍委的領(lǐng)導(dǎo)下，人民解放軍從新中國成立后至60年代，不僅建立了海軍、空軍，還相繼建立了炮兵、裝甲兵、防空部隊(duì)、工程兵、鐵道兵、通信兵、防化學(xué)兵、第二炮兵等軍兵種領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)了由單一步兵向諸軍兵種合成軍隊(duì)的轉(zhuǎn)變。
二、重視創(chuàng)辦高等軍事院校，為建設(shè)現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)培養(yǎng)人才
建設(shè)現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)，需要有一大批具有高度政治覺悟和現(xiàn)代軍事素質(zhì)的人才。自50年代初起，隨著建設(shè)現(xiàn)代化正規(guī)化國防軍任務(wù)的提出，毛澤東為對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化軍事院校十分重視，親自過問軍事院?；I建事宜，抽調(diào)高級(jí)將領(lǐng)籌辦軍事院校，并為幾所重點(diǎn)院校寫了訓(xùn)詞，規(guī)定辦校的指導(dǎo)思想和方針。
1950年7月，中央軍委會(huì)議研究了軍事院校建設(shè)問題。會(huì)后，毛澤東批準(zhǔn)的軍事院校建設(shè)方案確定：以戰(zhàn)爭年代創(chuàng)辦的學(xué)校為基礎(chǔ)，改建、新建一批適應(yīng)培養(yǎng)現(xiàn)代作戰(zhàn)人才的各類院校，包括創(chuàng)辦一所全軍性綜合陸軍大學(xué)，將各戰(zhàn)略區(qū)原有的軍政大學(xué)、軍政干部學(xué)校和各部隊(duì)的隨營學(xué)校改建為高級(jí)步兵學(xué)校、初級(jí)步兵學(xué)校和專業(yè)技術(shù)學(xué)校，各軍兵種新建一批專業(yè)學(xué)校等。
毛澤東親自選帥點(diǎn)將擔(dān)任軍事院校領(lǐng)導(dǎo)，籌劃軍隊(duì)高級(jí)院校的建 設(shè)。1950年7月，毛澤東批準(zhǔn)劉伯承提出辦軍事院校的請(qǐng)求。10月， 急電西南軍政委員會(huì)主席劉伯承：“希望你速來京主持籌建陸大。”11 月13日，劉伯承向毛澤東和中共中央提出《關(guān)于創(chuàng)辦軍事學(xué)院的意 見書》，建議將擬議中的陸軍大學(xué)改名為軍事學(xué)院。毛澤東批準(zhǔn)了這 個(gè)報(bào)告。11月30日，中央軍委正式任命劉伯承為中國人民解放軍軍 事學(xué)院院長。1951年1月，軍事學(xué)院正式成立。毛澤東為軍事學(xué)院成立題詞：“努力學(xué)習(xí)，保衛(wèi)祖國。”1952年7月10日，毛澤東以中 央人民政府人民革命軍事委員會(huì)主席名義對(duì)軍事學(xué)院發(fā)表訓(xùn)詞，充分 肯定軍事學(xué)院的教育成績，并祝賀第一期學(xué)員畢業(yè)。訓(xùn)詞指出：“軍委希望你們?cè)诮ㄔO(shè)正規(guī)化、現(xiàn)代化的國防部隊(duì)的光榮事業(yè)上，繼續(xù)努力;并希望通過你們的努力，把建設(shè)正規(guī)化、現(xiàn)代化的國防部隊(duì)的精神，貫徹到所有部隊(duì)中去。” 1956年1月11日，毛澤東還到南京視察軍事學(xué)院，聽取了院長劉伯承的工作匯報(bào)，并接見院、部、系的領(lǐng)導(dǎo)干部、各教授會(huì)的主任及在該院工作的蘇聯(lián)顧問。
為了加強(qiáng)人民解放軍的后勤工作，訓(xùn)練全軍團(tuán)以上后勤領(lǐng)導(dǎo)干部，1952年5月16日，毛澤東發(fā)布命令創(chuàng)建中國人民解放軍后勤學(xué)院。命令指出：“為了國防建設(shè)需要，及時(shí)培養(yǎng)后勤干部，加強(qiáng)后勤領(lǐng)導(dǎo)，特決定軍委創(chuàng)立后勤學(xué)院。”毛澤東抽調(diào)東北軍區(qū)后勤部長兼政治委員李聚奎任后勤學(xué)院院長，籌建后勤學(xué)院。毛澤東在1953年1月31日給后勤學(xué)院的訓(xùn)詞中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了后勤工作的重大意義，指出：“對(duì)于現(xiàn)代的軍隊(duì)，組織良好的后方勤務(wù)工作有極其重大的意義。” 1953年2月1日，后勤學(xué)院舉行開學(xué)典禮暨成立大會(huì)。后勤學(xué)院成立后，為中國人民解放軍培養(yǎng)出了一大批中高級(jí)后勤指揮人才，適應(yīng)了部隊(duì)后勤現(xiàn)代化建設(shè)的需要。
1952年6月23日，中央軍委發(fā)布關(guān)于調(diào)整全國軍事學(xué)校的命令，對(duì)全國陸軍軍事院校進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整，并決定建立人民解放軍總高級(jí)步兵學(xué)校。毛澤東抽調(diào)志愿軍副司令員宋時(shí)輪任總高級(jí)步兵學(xué)校校長兼政治委員。1953年1月7日，毛澤東親自為總高級(jí)步兵學(xué)校寫了訓(xùn)詞。訓(xùn)詞指出：“你們的學(xué)習(xí)和教學(xué)負(fù)有偉大的責(zé)任，因?yàn)槟銈儜?yīng)當(dāng)成為全軍在步兵方面掌握現(xiàn)代軍事技術(shù)的模范和領(lǐng)導(dǎo)者。希望你們團(tuán)結(jié)一致，努力學(xué)習(xí)和教學(xué)。” 1月10日，中國人民解放軍總高級(jí)步兵學(xué)校在南京成立。 總高級(jí)步兵學(xué)校成立后，使其擔(dān)負(fù)起了為人民解放軍的現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)培養(yǎng)中級(jí)指揮員和參謀人員的任務(wù)。
1952年3月，毛澤東批準(zhǔn)同意總參謀部《關(guān)于成立軍事工程學(xué)院的報(bào)告》。同年6月，毛澤東和中央軍委調(diào)志愿軍代理司令員陳賡從朝鮮前線回國擔(dān)任軍事工程學(xué)院院長。1953年8月26日毛澤東為該學(xué)院題寫的訓(xùn)詞。訓(xùn)詞指出：“為了建設(shè)現(xiàn)代化的國防，我們的陸軍、空軍和海軍都必須有充分的機(jī)械化的裝備和設(shè)備，這一切都不能離開復(fù)雜的專門的技術(shù)。今天我們迫切需要的，就是要有大批能夠掌握和駕馭技術(shù)的人，并使我們的技術(shù)能夠得到不斷的改善和進(jìn)步。軍事工程學(xué)院的創(chuàng)辦，其目的就是為了解決這個(gè)迫切而光榮的任務(wù)。” 軍事工程學(xué)院的創(chuàng)辦，為人民解放軍培養(yǎng)了一大批現(xiàn)代軍事工程技術(shù)人員，有的參加了兩彈一星的攻關(guān)，有的成為人民解放軍現(xiàn)代化建設(shè)的骨干。
為了培訓(xùn)人民解放軍中、高級(jí)政治工作干部，1951年12月，毛澤東批準(zhǔn)創(chuàng)建人民解放軍政治學(xué)院。1954年11月11日，中央軍委主席毛澤東任命總政治部主任羅榮桓兼任政治學(xué)院院長。1956年3月16日，中國人民解放軍政治學(xué)院舉行授旗、開學(xué)典禮。政治學(xué)院建成后，為全軍有效地加強(qiáng)政治工作建設(shè)，適應(yīng)現(xiàn)代化建軍和作戰(zhàn)的需要，造就了一大批政治工作人才。
在毛澤東和中央軍委的領(lǐng)導(dǎo)下，人民解放軍逐步形成了比較完整的高等軍事院校教育體系，培養(yǎng)了一大批具有現(xiàn)代戰(zhàn)爭知識(shí)的軍事、政治、后勤干部和專業(yè)技術(shù)干部。至1953年，全軍共建成各級(jí)各類軍事院校100余所，為培養(yǎng)軍隊(duì)現(xiàn)代化正規(guī)化所需人才創(chuàng)造了條件。
三、頒布實(shí)施正規(guī)化的軍事制度，加強(qiáng)人民解放軍的正規(guī)化建設(shè)
建立正規(guī)化的軍事制度，是建設(shè)正規(guī)化現(xiàn)代化革命軍隊(duì)的一個(gè)重要方面。革命戰(zhàn)爭年代，由于長期處于分割狀態(tài)，部隊(duì)的規(guī)章制度都是各戰(zhàn)區(qū)自己制定。新中國成立后亟須取得統(tǒng)一。毛澤東指出：“全國勝利后，為了實(shí)現(xiàn)國防軍正規(guī)化近代化的新任務(wù)，統(tǒng)一編制，統(tǒng)一裝備，統(tǒng)一動(dòng)作，統(tǒng)一制度就成為全軍的一致要求。”
以毛澤東為主席的中央軍委首先抓了共同條令的制定工作，指示軍委訓(xùn)練部成立編修委員會(huì)，編寫了共同條令。1951年2月1日，經(jīng)毛澤東批準(zhǔn)，總參謀部將中國人民解放軍《內(nèi)務(wù)條令(草案)》、《紀(jì)律條令(草案)》和《隊(duì)列條令(草案)》頒布全軍試行。毛澤東以人民革命軍事委員會(huì)主席名義在批準(zhǔn)頒發(fā)上述三個(gè)條令(草案)給各大軍區(qū)、各特種兵首長指示中指出：“茲制定隊(duì)列條令草案、內(nèi)務(wù)條令草案及紀(jì)律條令草案，著由總參謀部頒布全軍試行。”“俟我各部隊(duì)在實(shí)際體驗(yàn)中提出意見，經(jīng)軍事訓(xùn)練部加以收集并予以修改后，再送軍委主席核準(zhǔn)，然后正式下令頒布。” 經(jīng)過兩年多的試行和征求意見，編修委員會(huì)對(duì)上述三個(gè)條令(草案)進(jìn)行了修正。1953年5月1日，毛澤東以人民革命軍事委員會(huì)主席名義頒發(fā)試行。1958年，毛澤東將三大條令正式頒發(fā)全軍執(zhí)行。三大條令的頒布和執(zhí)行，有力地促進(jìn)了部隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)。
建立正規(guī)化的軍事制度，必須實(shí)行統(tǒng)一的指揮、統(tǒng)一的制度、統(tǒng)一的編制、統(tǒng)一的紀(jì)律、統(tǒng)一的訓(xùn)練，使部隊(duì)有高度的組織性、計(jì)劃性、準(zhǔn)確性、紀(jì)律性。毛澤東強(qiáng)調(diào)指出：“與現(xiàn)代化裝備相適應(yīng)的，就是要求部隊(duì)建設(shè)的正規(guī)化，就是要求實(shí)行統(tǒng)一的指揮、統(tǒng)一的制度、統(tǒng)一的編制、統(tǒng)一的紀(jì)律、統(tǒng)一的訓(xùn)練，就是要求實(shí)現(xiàn)諸兵種密切的協(xié)同動(dòng)作。”“必須加強(qiáng)整個(gè)工作上、指揮上，而首先又應(yīng)該是從教育訓(xùn)練上來培養(yǎng)的那種組織性、計(jì)劃性、準(zhǔn)確性和紀(jì)律性。這是建設(shè)正規(guī)化、現(xiàn)代化的國防部隊(duì)所不可缺少的重要條件之一。”
1953年12月，經(jīng)毛澤東批準(zhǔn)并指導(dǎo)召開的全國軍事系統(tǒng)黨的高級(jí)干部會(huì)議，明確提出我軍實(shí)行義務(wù)兵役制、軍官薪金制、軍銜制三大制度，以加強(qiáng)軍隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)。
在革命戰(zhàn)爭年代，人民軍隊(duì)是靠動(dòng)員群眾自愿參軍擴(kuò)大兵員的，參軍之后，長期在軍隊(duì)服役。全國政權(quán)建立后，要求人民解放軍要有相當(dāng)數(shù)量的現(xiàn)役部隊(duì)，國家還要積蓄雄厚的訓(xùn)練有素的預(yù)備兵員。因此，必須實(shí)行一種新的兵役制度，即義務(wù)兵役制。1955年7月30日，第一屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過《中華人民共和國兵役法》，同日，毛澤東簽署中華人民共和國主席令予以頒布?！侗鄯ā分饕歉闹驹副壑茷榱x務(wù)兵役制，凡年滿 18歲至40歲的男性公民，身體、政治合乎條件的都要服現(xiàn)役或預(yù)備役;對(duì)預(yù)備役軍人要進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)和集訓(xùn);高級(jí)中學(xué)和高等院校學(xué)生實(shí)行軍訓(xùn)?！侗鄯ā返念C布實(shí)施，是國家軍事制度的一項(xiàng)重大改革，既加強(qiáng)了軍隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)了國防力量，也有利于國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
新中國成立前，人民解放軍長期處于農(nóng)村游擊戰(zhàn)和運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的環(huán)境，全軍上下都過著艱苦的生活，沒有固定的經(jīng)濟(jì)來源，要靠自己籌糧籌款，甚至動(dòng)手生產(chǎn)，才能維持最低限度的生活供給。建國初期，軍隊(duì)雖有固定的經(jīng)濟(jì)來源，干部的物質(zhì)待遇也有較大提高，但實(shí)行的仍是供給制。1954年11月，經(jīng)毛澤東批準(zhǔn)，國防部頒發(fā)了《中國人民解放軍薪金、津貼暫行辦法》，決定從1955年1月起開始實(shí)行薪金制度。人民解放軍長期實(shí)行的供給制為軍官薪金制所代替。《暫行辦法》規(guī)定，干部薪金由級(jí)薪和軍齡補(bǔ)助組成。士兵仍實(shí)行供給制，另給予一定的津貼費(fèi)。薪金制的實(shí)行，體現(xiàn)了社會(huì)主義按勞分配的原則，對(duì)改善軍官的物質(zhì)生活待遇，鼓勵(lì)軍官的積極上進(jìn)，具有重要的意義。
為了適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭多軍兵種協(xié)同作戰(zhàn)的要求，為了加強(qiáng)人民解放軍的正規(guī)化現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)行軍銜制已勢(shì)在必行。1953年1月9日，中央軍委發(fā)出《關(guān)于實(shí)施軍銜制度準(zhǔn)備工作的指示》。同年9月，彭德懷給毛澤東的報(bào)告中說：“軍銜主要是確定每一個(gè)軍人在隊(duì)列中的地位和職權(quán)，以便按職責(zé)條令的規(guī)定，行使職權(quán)，同時(shí)又是國家給予軍人的一種榮譽(yù)，以鼓勵(lì)其在軍隊(duì)中的工作和上進(jìn)心。”1953年12月至1954年1月，中央軍委在北京召開的全國軍事系統(tǒng)黨的高級(jí)干部會(huì)議明確提出我軍實(shí)行軍銜制。
1955年1月，中央軍委發(fā)布《關(guān)于評(píng)定軍銜工作的指示》。2月 8日，《中國人民解放軍軍官服役條例》經(jīng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過，毛澤東以中華人民共和國主席名義簽署命令，公布執(zhí)行。條令對(duì)軍官的來源和條件、軍官職務(wù)任免原則、軍官的權(quán)力和義務(wù)、軍銜的評(píng)定(軍銜定為尉官、校官、將官和元帥4等14級(jí))都作出了明確規(guī)定。規(guī)定人民解放軍于1955年10月1日開始正式實(shí)行軍銜制度。
元帥和大將的授銜名單，是由中共中央書記處提名，經(jīng)過政治局審議確定，最后由人大常委會(huì)討論通過。在初步方案中，毛澤東被提名為授予大元帥軍銜，周恩來、劉少奇、鄧小平為元帥，李先念、譚震林、鄧子恢、張鼎丞等為大將，并為他們授勛。但在討論元帥軍銜時(shí)，毛澤東堅(jiān)持不要元帥軍銜，不要?jiǎng)渍?。這事在一次人大常委會(huì)上還引起了熱烈討論，許多人大常委會(huì)委員紛紛發(fā)言，認(rèn)為毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)同志，是人民解放軍的締造者和領(lǐng)導(dǎo)者，指揮過許多重大戰(zhàn)役，為軍隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，在全黨全軍和全國人民中都享有祟高的聲譽(yù)，應(yīng)該給他們授銜授勛。毛澤東在革命戰(zhàn)爭中功勞最大，應(yīng)該授予大元帥軍銜，并授予三個(gè)一級(jí)勛章。大家一致要求給毛澤東授予大元帥軍銜。
當(dāng)國防部長彭德懷、總政治部主任羅榮桓等向毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)授銜授勛方案時(shí)，毛澤東聽完匯報(bào)后說：你們搞評(píng)銜，是很大的工作，也是很不好搞的工作，我這個(gè)大元帥就不要了，讓我穿上大元帥的制服，多不舒服啊!到群眾中去講話、活動(dòng)，多不方便啊!依我看呀，現(xiàn)在在地方工作的，都不評(píng)定軍銜為好!
毛澤東和劉少奇、周恩來、鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)人主動(dòng)提出不要軍銜的高尚風(fēng)格，對(duì)廣大指戰(zhàn)員正確對(duì)待榮譽(yù)、正確對(duì)待自己對(duì)革命的貢獻(xiàn)、正確對(duì)待自己所定的軍銜，起到了深刻教育和表率作用，帶動(dòng)了全軍軍銜評(píng)定工作的順利進(jìn)行。
1955年9月27日，中華人民共和國主席給元帥授銜典禮在北京中南海隆重舉行。毛澤東將“中華人民共和國元帥軍銜的命令狀”授予朱德、彭德懷、林彪、劉伯承、賀龍、陳毅、羅榮桓、徐向前、聶榮臻、葉劍英。授銜完畢后，毛澤東又將一級(jí)八一勛章、一級(jí)獨(dú)立自由勛章、一級(jí)解放勛章授予10位元帥。同日下午，國務(wù)院亦舉行授銜授勛典禮。周恩來總理分別把授予大將、上將、中將、少將軍銜的命令狀和勛章，授予粟裕、徐海東、黃克誠、陳賡、譚政、肖勁光、張?jiān)埔?、羅瑞卿、王樹聲、許光達(dá)等在京的將軍。
此后，各總部、各軍區(qū)、各軍兵種也相繼舉行了授銜授勛儀式。從此，中國人民解放軍開始正式實(shí)行軍銜制，在正規(guī)化建設(shè)的道路上邁出新的步伐。
四、號(hào)召開展正規(guī)軍事訓(xùn)練，提高人民解放軍現(xiàn)代化作戰(zhàn)能力
抗美援朝戰(zhàn)爭開始后，為適應(yīng)戰(zhàn)爭的需要，1950年12月3日，毛澤東以中央軍委主席的名義指示全軍：“現(xiàn)為適應(yīng)目前形勢(shì)的發(fā)展，需要加緊部隊(duì)的軍事訓(xùn)練。”并要求提高了部隊(duì)軍事訓(xùn)練教育的時(shí)間比例。 毛澤東號(hào)召全軍要“開展正規(guī)訓(xùn)練，迅速提高人民解放軍現(xiàn)代化作戰(zhàn)能力”。
從1953年6月起，全軍貫徹毛澤東關(guān)于要“開展正規(guī)訓(xùn)練”的指示和中央軍委頒發(fā)的戰(zhàn)斗訓(xùn)練命令，積極開展以戰(zhàn)斗訓(xùn)練為主的正規(guī)軍事訓(xùn)練。人民解放軍陸、海、空三軍部隊(duì)開展正規(guī)化訓(xùn)練，取得了顯著成績，在執(zhí)行戰(zhàn)備任務(wù)和軍事演習(xí)中，表現(xiàn)出良好的軍事素質(zhì)。
全軍廣泛開展群眾性練兵運(yùn)動(dòng)，涌現(xiàn)出大批神槍手、技術(shù)能手和一專多能人才。為提高諸軍兵種協(xié)同作戰(zhàn)能力，經(jīng)毛澤東批準(zhǔn)，人民解放軍還在遼東半島地區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模的抗登陸戰(zhàn)役演習(xí)。
1962年，鑒于當(dāng)時(shí)國際形勢(shì)比較復(fù)雜，以毛澤東為主席的中央軍委發(fā)出“備戰(zhàn)整軍，增加全訓(xùn)師，大搞訓(xùn)練”的指示。按照這一指示，全軍積極開展了渡海登陸、抗登陸作戰(zhàn)訓(xùn)練和高原、山地訓(xùn)練，以及近戰(zhàn)夜戰(zhàn)訓(xùn)練、游泳和武裝泅渡訓(xùn)練。
在全軍開展軍事訓(xùn)練中，南京軍區(qū)某部副連長郭興福的把練思 想、練作風(fēng)和練戰(zhàn)術(shù)、練技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來的練兵方法，受到葉劍英 的肯定。葉劍英向毛澤東和中央軍委寫報(bào)告，建議軍委向全軍推廣郭 興福教學(xué)法。
毛澤東仔細(xì)看了這份報(bào)告。當(dāng)他看到報(bào)告中“把兵練得思想紅、作風(fēng)硬、技術(shù)精、戰(zhàn)術(shù)活，而且身強(qiáng)力壯，一個(gè)個(gè)都像小老虎一樣”這段話時(shí)，拿起紅鉛筆在這段話底下畫了一條杠。他高興地說：“這一條我最感興趣。”葉劍英的報(bào)告中還寫到：“郭興福教學(xué)法繼承了我軍傳統(tǒng)的練兵方法”，毛澤東又說道：“郭興福教學(xué)方法，不僅是我軍傳統(tǒng)練兵的繼承，主要是在新條件下的發(fā)揚(yáng)。”毛澤東看完這份報(bào)告后，大加贊賞地對(duì)總參謀長羅瑞卿說：“葉帥找到了一個(gè)好辦法。”
1963年12月，中央軍委向毛澤東提交了關(guān)于在南京軍區(qū)召開推廣郭興福教學(xué)法現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)會(huì)的報(bào)告。毛澤東仔細(xì)審閱了這個(gè)報(bào)告，指示說，到會(huì)的多是“后排議員”(指機(jī)關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和各單位主抓軍事訓(xùn)練的副職領(lǐng)導(dǎo))，難以推廣，必須讓“前排議員”(指各單位主官)到會(huì)，一把手要親自抓。
1964年1月，總參謀長羅瑞卿在南京主持召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向全軍推廣郭興福教學(xué)法。隨后，一個(gè)深入廣泛的群眾性練兵運(yùn)動(dòng)在全軍范圍內(nèi)興起。同年春，為檢閱幾年來的訓(xùn)練成果，中央軍委決定舉行一次全軍范圍的比武活動(dòng)。
6月初的一天，毛澤東看到全軍的比武情況簡報(bào)，他了解到幾個(gè)月來，全軍學(xué)習(xí)郭興福教學(xué)法，掀起了群眾性的大練兵熱潮，軍事訓(xùn)練取得了很大的成效。他還從簡報(bào)上得知，老帥們下到了訓(xùn)練場(chǎng)上，許多中央領(lǐng)導(dǎo)都分別觀看了幾場(chǎng)軍區(qū)比武表演，便拿起筆來在簡報(bào)上批到：這樣的好事，為什么不邀請(qǐng)我也看看呢?
6月15日，毛澤東在劉少奇、董必武、朱德、鄧小平、彭真、陳毅、賀龍、聶榮臻等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人陪同下來到北京西郊射擊場(chǎng)， 觀看濟(jì)南軍區(qū)和北京軍區(qū)尖子分隊(duì)比武表演。比武匯報(bào)的第一個(gè)項(xiàng)目是半自動(dòng)步槍、沖鋒槍精確射擊和輕機(jī)槍 速射表演。
射擊完畢，毛澤東讓工作人員把射擊手的槍拿來看看。隨后，羅 瑞卿將一名射手使用的半自動(dòng)步槍遞給毛澤東說：這是我們國產(chǎn)的半 自動(dòng)步槍，現(xiàn)已裝備部隊(duì)。毛澤東端起槍瞄了瞄，一名記者迅速按動(dòng) 快門，攝下了這一重要的歷史瞬間。
毛澤東放下槍，高興地說：“神槍手是練出來的。”“子彈可以多 造一些，要多打，多練，平時(shí)多用一些子彈，打起仗來就省子彈了， 打得準(zhǔn)嘛!”毛澤東還對(duì)賀龍說：“要注意多搞夜戰(zhàn)，近戰(zhàn)。”聽到這里，賀龍告訴毛澤東：“今天晚上，主席可以看看他們‘夜老虎連’的表演。”毛澤東問道：“什么叫‘夜老虎連’?”賀龍答道：“就是專搞夜間訓(xùn)練的連隊(duì)，現(xiàn)在他們每個(gè)團(tuán)都有這 樣的連隊(duì)。”毛澤東高興地說：“好，就是要搞夜戰(zhàn)，搞近戰(zhàn)，訓(xùn)練部 隊(duì)晚上行軍，晚上打仗。”
毛澤東觀看完偵察兵表演，對(duì)偵察兵的陸上功夫表示滿意，他認(rèn)為偵察兵還應(yīng)有水下功夫，因此，他指示：“部隊(duì)要學(xué)游泳，單靠游泳池不行，要學(xué)會(huì)在江海里游。不經(jīng)過大風(fēng)大浪不行。”
晚上，毛澤東觀看完夜間課目表演后，對(duì)身邊的軍委和軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說：“訓(xùn)練部隊(duì)晚上行軍，晚上打仗。”“要多練習(xí)，要注意普及”，“戰(zhàn)士的身體要很好，體力要好。”“過去土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期、 抗日戰(zhàn)爭時(shí)期、解放戰(zhàn)爭時(shí)期，白天是敵人的，晚上是我們的，抗美援朝戰(zhàn)爭也是這樣。今后戰(zhàn)爭，我們還是要在晚上和敵人打。‘夜老虎連’要普及，現(xiàn)在可以一個(gè)營先搞一個(gè)連，將來要使全軍都成為‘夜老虎連’，這樣打起仗來，天下就是我們的了。”軍區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)向毛澤東匯報(bào)說：“每一個(gè)戰(zhàn)士都要有自己的一套過硬的本領(lǐng)。”毛澤東接過話 說：“練武還要練文，注意學(xué)文化。”
6月16日下午，毛澤東等來到十三陵水庫。他在接見參加中央 工作會(huì)議的人員時(shí)提出：大區(qū)書記要抓軍隊(duì)，不能只要錢不要槍。當(dāng)晚，毛澤東觀看了模擬海岸防御演習(xí)。隨后，毛澤東不顧疲勞，又到羊坊觀看了炮兵和坦克分隊(duì)的表演。
毛澤東在兩天的參觀軍事匯報(bào)表演中，看到部隊(duì)通過大練兵、大比武，軍事訓(xùn)練取得了很大成績，十分滿意。他不僅在參觀軍事匯報(bào)表演中即興講話，作了很多重要指示，還在不久的一次談話中說：“看了北京、濟(jì)南軍區(qū)的‘尖子’部隊(duì)的表演，很好。要在全軍中普及，光有‘尖子’部隊(duì)是不夠的。普及要很快布置，要抓緊這個(gè)工作。”
為了落實(shí)毛澤東的指示，中央軍委召開了常委會(huì)，并將毛澤東指 示向駐京部隊(duì)機(jī)關(guān)和高級(jí)干部進(jìn)行了傳達(dá)?？倕?、總政聯(lián)合下發(fā)了《關(guān) 于開展“三手”活動(dòng)的情況報(bào)告》，要求全軍把群眾性練兵和爭創(chuàng)神 槍手、神炮手、技術(shù)能手活動(dòng)結(jié)合起來，掀起一個(gè)更大規(guī)模的比、學(xué)、 趕、幫、超的群眾性大練兵活動(dòng)。
毛澤東和中央領(lǐng)導(dǎo)親臨比武現(xiàn)場(chǎng)觀看軍事訓(xùn)練匯報(bào)表演，極大地 鼓舞了全軍指戰(zhàn)員的練兵熱情，全軍大練兵活動(dòng)不斷高漲，各軍區(qū)相 繼展開了比武。全軍軍事大比武，有力地推動(dòng)了部隊(duì)軍事訓(xùn)練的展開， 促進(jìn)了戰(zhàn)斗力的快速成長，在人民解放軍訓(xùn)練史上寫下了光輝的一 頁。
60年代末、70年代初，毛澤東提出“要準(zhǔn)備打仗”，號(hào)召全軍“要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格訓(xùn)練”。全軍部隊(duì)開展了野營拉練、“三打三防”練兵運(yùn)動(dòng)，大辦教導(dǎo)隊(duì)，有力地提高了部隊(duì)的訓(xùn)練水平和作戰(zhàn)能力。
五、加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，重申政治工作是我軍的生命線
建設(shè)現(xiàn)代化正規(guī)化的革命軍隊(duì)，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。新中國成立后，軍隊(duì)建設(shè)內(nèi)容變了，軍隊(duì)的性質(zhì)并沒有變，人民解放軍仍然是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下的人民軍隊(duì)。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)現(xiàn)代化革命軍隊(duì)的根本保證。1954年9月15日，毛澤東在第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕式講話中明確指出：“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨。”1962年1月30日，毛澤東在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上指出：“工農(nóng)商學(xué)兵政黨這七個(gè)方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”七十年代，毛澤東又重申：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”
按照毛澤東的指示，1953年底召開的全國軍事系統(tǒng)黨的高級(jí)干部會(huì)議強(qiáng)調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化革命軍隊(duì)，在組織方面，實(shí)行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，一切重大問題，先由黨委會(huì)討論做出決定，再由主管首長負(fù)責(zé)組織實(shí)施和檢查執(zhí)行情況。實(shí)行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，是黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的一項(xiàng)根本制度。
按照毛澤東關(guān)于堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的思想，1954年頒布的《政工條例(草 案)》明確指出：中國人民解放軍是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)，中國共產(chǎn)黨是中國人民解放軍的締造者和組織者。人民解放軍必須堅(jiān)決地為著黨的綱領(lǐng)、路線而奮斗。
毛澤東根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，要求各級(jí)地方黨委要抓軍事，強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)必須放在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督之下，這是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。根據(jù)毛澤東的指示，1958年4月，中共中央專門就軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系問題發(fā)出指示，指出：為了加強(qiáng)地方黨委對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)貫徹執(zhí)行在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的軍事系統(tǒng)和地方黨委對(duì)軍隊(duì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)制度，規(guī)定省軍區(qū)、軍分區(qū)、人民武裝部是地方黨委的軍事工作部，受同級(jí)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)，地方黨委書記兼任同級(jí)軍事機(jī)構(gòu)的政治委員。這種在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的軍事系統(tǒng)和地方黨委對(duì)軍隊(duì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)制度，體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的原則，是保證黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要措施。
毛澤東十分重視軍隊(duì)的政治工作，他認(rèn)為，革命單靠軍事不行， “單有軍隊(duì)，單會(huì)打仗是不行的”，“重要的是政治、根據(jù)地、人民群 眾、黨、統(tǒng)戰(zhàn)工作，只有會(huì)做政治工作的人才會(huì)打仗，不懂政治的人 就不會(huì)打仗。無產(chǎn)階級(jí)革命軍隊(duì)跟資產(chǎn)階級(jí)軍隊(duì)不同，它是人民的軍 隊(duì)。”
為了適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)的需要，1954年4月15 日，以毛澤東為主席的中共中央、人民革命軍事委員會(huì)頒布了《中國 人民解放軍政治工作條例(草案)》。毛澤東在審批《條例(草案)》時(shí)，將“中國共產(chǎn)黨在中國人民解放軍的政治工作，是我軍戰(zhàn)斗力量的保證”改寫為“中國共產(chǎn)黨在中國人民解放軍的政治工作，是我軍的生命線”，重申政治工作是我軍的生命線，把政治工作的重要地位鮮明地提出來了?！墩l例(草案)》，是新中國成立后人民解放軍的第一部政工條例。它系統(tǒng)地總結(jié)了人民解放軍政治工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，對(duì)人民解放軍政治工作的性質(zhì)、任務(wù)、職責(zé)、組織形式、工作作風(fēng)，與各方面的關(guān)系，以及軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中的一些根本性問題，都作了明確的規(guī)定。
毛澤東強(qiáng)調(diào)在建設(shè)現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)的過程中，要加強(qiáng)政治思想工作，要研究新情況，解決新問題，充分發(fā)揮政治工作的作用，保證現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)建設(shè)的順利進(jìn)行。
新中國成立后，毛澤東關(guān)于建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)的理論，發(fā)展了其革命戰(zhàn)爭年代關(guān)于人民軍隊(duì)建設(shè)的理論，有力的指導(dǎo)和推動(dòng)了人民解放軍革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，從而使人民解放軍擔(dān)負(fù)起防御帝國主義侵略，保衛(wèi)人民革命和國家建設(shè)，保衛(wèi)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的使命，成為捍衛(wèi)社會(huì)主義祖國的鋼鐵長城和堅(jiān)強(qiáng)柱石。
毛澤東關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，政治工作是我軍的生命線;加強(qiáng)?？盏燃夹g(shù)軍兵種建設(shè)，提高我軍現(xiàn)代化水平;加強(qiáng)軍事院校建設(shè)，培養(yǎng)具有現(xiàn)代軍事素質(zhì)的人才;大力開展正規(guī)軍事訓(xùn)練和群眾性練兵運(yùn)動(dòng)，提升我軍現(xiàn)代化條件下作戰(zhàn)能力;加強(qiáng)我軍正規(guī)化建設(shè)，依法治軍等重要理論，對(duì)于新時(shí)期深入推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍，強(qiáng)化練兵備戰(zhàn)，貫徹“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的強(qiáng)軍目標(biāo)，為把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)，都具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。