毛澤東反腐:“老虎”捉不到就是打了敗仗
張家康
批轉(zhuǎn)東北局報(bào)告
東北是中共最先奪取政權(quán)的地區(qū),剛剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的黨的一些干部,在物質(zhì)和金錢的誘惑下,便開始紛紛敗下陣來。1949年,在沈陽市就有3629人有貪污行為,東北貿(mào)易部的贓款竟達(dá)5億人民幣(指舊幣。1955年3月1日發(fā)行新幣,新幣1元等于舊幣1萬元)。同時(shí),新政權(quán)中依然存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象,官僚衙門的習(xí)氣也十分盛行。
東北局書記高崗最先看出東北存在著的嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。在東北局黨員干部會(huì)議上做報(bào)告,他第一次提出“反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義”的“三反”概念。
毛澤東通過閱讀高崗的報(bào)告,敏銳地覺察到東北問題,對(duì)于全國(guó)既具有典型性,更含有普遍性。于是,1951年11月20日,毛澤東為中共中央轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)各地的電報(bào)時(shí)指示:
“茲將高崗?fù)居诒灸?1月1日所作關(guān)于開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng),進(jìn)一步深入反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義斗爭(zhēng)的報(bào)告一件發(fā)給你們,中央認(rèn)為這個(gè)報(bào)告是正確的。請(qǐng)你們重視這個(gè)報(bào)告中所述的各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn),在此次全國(guó)規(guī)模的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中進(jìn)行堅(jiān)決的反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的斗爭(zhēng)。”
搜尋大老虎,窮追務(wù)獲
從1952年1月中旬開始,“三反”運(yùn)動(dòng)進(jìn)入“打虎”階段。所謂“老虎”是當(dāng)時(shí)對(duì)貪污犯的通稱。當(dāng)時(shí)給“大老虎”定了六條標(biāo)準(zhǔn):個(gè)人貪污1億元以上者;貪污不滿1億元,但對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成很大損失者;滿1億元以上的集體貪污的組織者,主謀者;貪污5000萬元以上且性質(zhì)嚴(yán)重,如克扣救濟(jì)糧,侵吞抗美援朝款者;坐探分子與私商勾結(jié)盜竊經(jīng)濟(jì)情報(bào)或利用職務(wù)自肥使國(guó)家損失在1億元以上者;全國(guó)解放時(shí)隱瞞各級(jí)國(guó)家財(cái)產(chǎn)或官僚資本未報(bào),價(jià)值在1億元以上者等。
毛澤東同意六條標(biāo)準(zhǔn)。1月23日,他在《關(guān)于“三反”斗爭(zhēng)展開后要將注意力引向搜尋“大老虎”》的電報(bào)中,提請(qǐng)全黨全軍全國(guó)注意,現(xiàn)在的主要任務(wù)是“搜尋大老虎,窮追務(wù)獲。”各地要根據(jù)實(shí)際情況,得出“老虎”的估計(jì)數(shù)字,有方向地去“打虎”。第二天,他又指示:每個(gè)省、每個(gè)城市及大軍區(qū)單位都有一百只至幾百只“大老虎”,如捉不到,就是打了敗仗。
“打虎”斗爭(zhēng)如毛澤東所期待的,被各級(jí)組織提到議事日程。在北京,市委、市政府召集各單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,讓到會(huì)的主要負(fù)責(zé)人自報(bào)公議,定出“打虎”指標(biāo),并由單位主要負(fù)責(zé)人親自動(dòng)手打虎,限期具報(bào)。
華北軍區(qū)在運(yùn)動(dòng)中組織“打虎基干隊(duì)”,專案專人,包查包打,把打“虎”專業(yè)化,在5天的時(shí)間內(nèi)就查出大小老虎288只,其中大老虎12只,中老虎18只(五千萬元以上)。他們的貪污款額總計(jì)為65億。
毛澤東認(rèn)為,凡屬管理錢物的機(jī)關(guān),不論是黨政軍民學(xué),必定有大批的貪污犯,即大老虎,斗爭(zhēng)的注意力當(dāng)然要引向這些部門。但是,這并不等于說那些用錢不多的機(jī)關(guān),如宣傳、教育機(jī)關(guān)和民眾團(tuán)體,就沒有大老虎,持有這種認(rèn)識(shí)的人,是糊涂的。他的意見已是十分明確,打虎斗爭(zhēng)包括所有領(lǐng)域和單位,沒有任何單位可以例外。
清查真假老虎,嚴(yán)禁逼供信
在全國(guó)性的“打虎”斗爭(zhēng)中,由于定預(yù)算“指標(biāo)”,過分強(qiáng)調(diào)“打虎”實(shí)績(jī),自然使各單位爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn),惟恐落后而受批評(píng)。如此相互攀比,你追我趕,也就免不了逼供,于是,“小老虎”被打成“中老虎”、“大老虎”,甚至造出了許多假“老虎”,無形中傷害了好人,運(yùn)動(dòng)明顯地出現(xiàn)了偏差。
毛澤東也關(guān)注到了運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)的偏差,他一面強(qiáng)調(diào)進(jìn)度和指標(biāo),一面又在不斷地調(diào)整政策。1952年2月9日,他在致高崗并告各同志的電報(bào)里指出:個(gè)別單位“已出現(xiàn)用逼供信的方法打虎,結(jié)果打出的不是真虎而是假虎,冤枉了好人(已糾正)。各地如出現(xiàn)此種情況請(qǐng)予迅速糾正”。2月20日,他又指示:“目前第一要注意打盡老虎,不要松勁;第二要注意調(diào)查研究,算大賬,算細(xì)賬,清查老虎真假,嚴(yán)禁逼供信。”
他在轉(zhuǎn)發(fā)中直黨委“打虎”報(bào)告的批語中,還再次重申:要材料,要證據(jù),嚴(yán)禁逼供信。當(dāng)時(shí),鑒于中小貪污分子占全體貪污分子的95%以上,而他們貪污的金額在舊幣1000萬元以下,考慮到擴(kuò)大教育面,中央研究決定對(duì)這些人,一般不追究刑事責(zé)任,有的甚至可以不予行政處分。在對(duì)小貪污分子的行政處分上,毛澤東也主張更寬大一些,在已規(guī)定的撤職、降級(jí)、調(diào)職、記過的處分外,他還特意加一項(xiàng)最輕的處分——警告,因?yàn)椋@樣可以“使大多數(shù)小貪污分子減輕對(duì)抗情緒,利于團(tuán)結(jié)改造”。
根據(jù)毛澤東的指示,3月11日,政務(wù)院正式頒發(fā)中央人民政府節(jié)約檢查委員會(huì)《關(guān)于處理貪污浪費(fèi)及克服官僚主義錯(cuò)誤的若干規(guī)定》。這個(gè)規(guī)定本著“嚴(yán)肅與寬大相結(jié)合,改造與懲治相結(jié)合”的方針,明確提出要區(qū)別對(duì)待不同類型的貪污分子。“三反”運(yùn)動(dòng)進(jìn)入后期定案階段,毛澤東尤為重視落實(shí)政策,糾正運(yùn)動(dòng)中的錯(cuò)案。
1952年10月,中共中央批準(zhǔn)了中央政策研究室《關(guān)于結(jié)束“三反”運(yùn)動(dòng)的報(bào)告》,經(jīng)審理,最后共有9942人判處有期徒刑,67人判處無期徒刑,9人判處死刑緩期執(zhí)行,42人判處死刑。