十九大報(bào)告為何說(shuō)毛澤東是有史以來(lái)最偉大的變革者
評(píng)論部老徐
毛澤東是史無(wú)前列的偉大變革者，是習(xí)近平總書(shū)記十九大報(bào)告的評(píng)價(jià)。
把毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的新中國(guó)的27年定位偉大變革的27年，意義深刻而深遠(yuǎn)。
對(duì)于新中國(guó)建立后的前27年，也就是毛澤東領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)的這27年，十九大報(bào)告是這樣評(píng)價(jià)的：
我們黨深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須建立符合我國(guó)實(shí)際的先進(jìn)社會(huì)制度。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成社會(huì)主義革命，確立社會(huì)主義基本制度，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，完成了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍。
評(píng)價(jià)建國(guó)后前27年，當(dāng)然是評(píng)價(jià)毛澤東。這里給毛澤東的定位：
中國(guó)社會(huì)主義制度的締造者；
中華民族有史以來(lái)偉大的變革者；
中國(guó)根本政治前提和制度基礎(chǔ)的奠基者；
中華民族命運(yùn)由衰到盛的扭轉(zhuǎn)者；
中華民族繁榮富強(qiáng)偉大飛躍的推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)者。
這五大定位可以說(shuō)是前無(wú)古人、史無(wú)前列。
為什么稱(chēng)毛澤東是偉大的變革者？
“變革”要重于“改革”。因?yàn)?ldquo;改”不一定“變”，“改”是在原來(lái)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，而“變”就除舊布新。
那么毛澤東變革了中國(guó)有史以來(lái)的什么東西呢？
第一，毛澤東建立了中國(guó)的社會(huì)主義制度。這是中國(guó)社會(huì)制度的根本改變。這里是說(shuō)，以后你怎么改革，但社會(huì)主義制度你不能改。
第二，毛澤東改變和扭轉(zhuǎn)了近代以來(lái)中國(guó)衰落的命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍。“偉大飛躍”超過(guò)“大躍進(jìn)”。這可以說(shuō)是對(duì)建國(guó)后毛澤東領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的肯定。速度是“偉大飛躍”。王岐山在十九大報(bào)告輔導(dǎo)文章中評(píng)價(jià)更為具體明確：“經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放前３０年的艱辛探索，建立起社會(huì)主義制度，在一窮二白基礎(chǔ)上建成獨(dú)立的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系”。你不能再講毛澤東時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好，一窮二白，更不能說(shuō)國(guó)民經(jīng)濟(jì)到了“崩潰的邊緣”。也就是毛澤東時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是“偉大飛躍”，也是中國(guó)近代以來(lái)最好的時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和體系是毛澤東建立起來(lái)的。
第三，十九大報(bào)告這兩句話是聯(lián)系在一起的：完成了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。
那么，毛澤東變革了中華民族有史以來(lái)廣泛而深刻的什么呢？
上一篇文章《2700年前一句話、一本書(shū)讀懂中國(guó)》我們講到了《管子》一書(shū)論述和管仲探索的中華大一統(tǒng)、中央集權(quán)、行政體制、民主法制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家體制和理念，秦始皇統(tǒng)一六國(guó)，實(shí)現(xiàn)了中華大一統(tǒng)和中央集權(quán)，漢代也繼承了這一國(guó)家體制。但歷史的發(fā)展總是曲折，你不能批評(píng)2700年的管仲和2300年前的秦始皇沒(méi)有解決國(guó)家制度的所有問(wèn)題。
在以后兩千多年的歷史進(jìn)程中，中國(guó)的國(guó)家體制有兩個(gè)問(wèn)題一直阻礙著中國(guó)的發(fā)展：
一是中央最高權(quán)力一直是皇權(quán)世襲繼承，皇權(quán)不受制約和限制；
二，分封貴族消除了，但是皇權(quán)還有貴族，而行政體制又往往形成官僚體制和官僚特權(quán)，也容易出現(xiàn)權(quán)貴階層。
中國(guó)傳統(tǒng)文化中的儒家文化成為獨(dú)尊的文化，維護(hù)的就是皇權(quán)和官僚權(quán)貴特權(quán)。
無(wú)度的皇權(quán)和貪婪的權(quán)貴往往吞噬民主法制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，阻礙社會(huì)的正常發(fā)展進(jìn)步，又激化與人民群眾的對(duì)立和矛盾，造成社會(huì)動(dòng)亂和動(dòng)蕩，給社會(huì)帶來(lái)災(zāi)難和破壞。
這兩大中國(guó)政治難題都被毛澤東解決了。
毛澤東五句話
在政治制度方面，毛澤東有五句話：
黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)
民主集中制
群眾路線
人民民主
為人民服務(wù)
這五條是一個(gè)完整的體系，是黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)，同時(shí)又破除了官僚體制和官僚主義。
毛澤東時(shí)代，消除了官僚特權(quán)，干部和工人工資基本相同，沒(méi)有差別，從工人農(nóng)民中選拔干部，最高當(dāng)?shù)絿?guó)務(wù)院副總理，干部要與群眾接觸，把許多行政職權(quán)交給民眾團(tuán)體去做，企業(yè)由工人和干部共同管理，群眾監(jiān)督政府官員的行為。干部與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)、同商量，時(shí)刻保持與人民的聯(lián)系。
毛澤東：不要形成一個(gè)脫離人民的貴族階層
黨的領(lǐng)導(dǎo)
新中國(guó)建立后，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)取代了皇權(quán)政治。
1954年9月15日，毛澤東在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開(kāi)幕式講話中明確指出：“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨。”
1962年1月30日，毛澤東在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上指出：“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個(gè)方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨要領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化教育、軍隊(duì)和政府。”
黨的十八大以來(lái)，針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的突出問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作”的思想。他形象地說(shuō)：這就像“眾星捧月”，這個(gè)“月”就是中國(guó)共產(chǎn)黨。在國(guó)家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車(chē)馬炮各展其長(zhǎng)，一盤(pán)棋大局分明。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面都必須自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記再次重申“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”并將它置于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的第一條，可以說(shuō)，這是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義取得成功和走向勝利的根本政治保證。
民主集中制
如何實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)？這就是黨的民主集中制。
1962年七千人大會(huì)，毛澤東主講民主集中制，有詳細(xì)的論述。“要造成‘又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面’。黨內(nèi)黨外都應(yīng)當(dāng)有這樣的政治局面。沒(méi)有這樣的政治局面，群眾的積極性是不可能發(fā)動(dòng)起來(lái)的?？朔щy，沒(méi)有民主不行。當(dāng)然沒(méi)有集中更不行，但是，沒(méi)有民主就沒(méi)有集中。沒(méi)有民主，不可能有正確的集中，因?yàn)榇蠹乙庖?jiàn)分歧，沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，集中制就建立不起來(lái)。什么叫集中？首先是要集中正確的意見(jiàn)。在集中正確意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，做到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，叫做集中統(tǒng)一。如果大家對(duì)問(wèn)題還不了解，有意見(jiàn)還沒(méi)有發(fā)表，有氣還沒(méi)有出，你這個(gè)集中統(tǒng)一怎么建立得起來(lái)呢？沒(méi)有民主，就不可能正確地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。沒(méi)有民主，意見(jiàn)不是從群眾中來(lái)，就不可能制定出好的路線、方針、政策和辦法。……我們的集中制，是建立在民主基礎(chǔ)上的集中制。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的集中，是在廣泛民主基礎(chǔ)上的集中。各級(jí)黨委是執(zhí)行集中領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)。但是，黨委的領(lǐng)導(dǎo)，是集體領(lǐng)導(dǎo)，不是第一書(shū)記個(gè)人獨(dú)斷。在黨委會(huì)內(nèi)部只應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主集中制。第一書(shū)記同其他書(shū)記和委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù)。拿中央常委或者政治局來(lái)說(shuō)，常常有這樣的事情，我講的話，不管是對(duì)的還是不對(duì)的，只要大家不贊成，我就得服從他們的意見(jiàn)，因?yàn)樗麄兪嵌鄶?shù)。聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在有一些省委、地委、縣委，有這樣的情況：一切事情，第一書(shū)記一個(gè)人說(shuō)了就算數(shù)。這是很錯(cuò)誤的。那有一個(gè)人說(shuō)了就算數(shù)的道理呢？我這是指的大事，不是指有了決議之后的日常工作，只要是大事，就得集體討論，認(rèn)真地聽(tīng)取不同的意見(jiàn)，認(rèn)真地對(duì)于復(fù)雜的情況和不同的意見(jiàn)加以分析。”
群眾路線
群眾路線和黨的民主集中制是緊密聯(lián)系在一起的。也是在192年的七稈人大會(huì)上，毛澤東說(shuō)：“這個(gè)方法是一個(gè)什么方法呢？是一個(gè)民主集中制的方法，是一個(gè)群眾路線的方法。先民主，后集中，從群眾中來(lái)，到群眾中去，領(lǐng)導(dǎo)同群眾相結(jié)合”。“看起來(lái)，我們有些同志，對(duì)于馬克思、列寧所說(shuō)的民主集中制，還不理解。有些同志已經(jīng)是老革命了，“三八式”的，或者別的什么式的，總之已經(jīng)作了幾十年的共產(chǎn)黨員，但是他們還不懂得這個(gè)問(wèn)題。他們怕群眾，怕群眾講話，怕群眾批評(píng)。那有馬克思列寧主義者怕群眾的道理呢？有了錯(cuò)誤，自己不講，又怕群眾講。越怕，就越有鬼。我看不應(yīng)當(dāng)怕。有什么可怕的呢？我們的態(tài)度是：堅(jiān)持真理，隨時(shí)修正錯(cuò)誤。我們工作中的是和非的問(wèn)題，正確和錯(cuò)誤的問(wèn)題，這是屬于人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題。解決人民內(nèi)部矛盾，不能用咒罵，也不能用拳頭，更不能用刀槍?zhuān)荒苡糜懻摰姆椒?，說(shuō)理的方法，批評(píng)和自我批評(píng)的方法，一句話，只能用民主的方法，讓群眾講話的方法”。
人民民主
1962年第一部中華人民共和國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”。
毛澤東讀《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)》時(shí)明確指出，勞動(dòng)者最大的權(quán)利是管理國(guó)家、企業(yè)、文化教育的權(quán)利，人民自己必須管理上層建筑。在毛澤東看來(lái)，人民群眾如果只是處在一種被領(lǐng)導(dǎo)被管理的狀態(tài)，這就不但使官僚主義得不到遏制，而且難以保證政治上的社會(huì)主義方向和經(jīng)濟(jì)上的公有制基礎(chǔ)。“黨沒(méi)有超乎人民群眾之上的權(quán)力，黨沒(méi)有向人民群眾實(shí)行恩賜、包辦、強(qiáng)迫命令的權(quán)力，黨沒(méi)有在人民群眾頭上稱(chēng)王稱(chēng)霸的權(quán)力。”
在1949年的《論人民民主專(zhuān)政》一文 中，毛澤東說(shuō)：
“你們獨(dú)裁。”可愛(ài)的先生們，你們講對(duì)了，我們正是這樣。中國(guó)人民在幾十年中積累起來(lái)的一切經(jīng)驗(yàn)，都叫我們實(shí)行人民民主專(zhuān)政，或曰人民民主獨(dú)裁，總之是一樣，就是剝奪反動(dòng)派的發(fā)言權(quán)，只讓人民有發(fā)言權(quán)。
人民是什么？在中國(guó)，在現(xiàn)階段，是工人階級(jí)，農(nóng)民階級(jí)，城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)。這些階級(jí)在工人階級(jí)和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，團(tuán)結(jié)起來(lái)，組成自己的國(guó)家，選舉自己的政府，向著帝國(guó)主義的走狗即地主階級(jí)和官僚資產(chǎn)階級(jí)以及代表這些階級(jí)的國(guó)民黨反動(dòng)派及其幫兇們實(shí)行專(zhuān)政，實(shí)行獨(dú)裁，壓迫這些人，只許他們規(guī)規(guī)矩矩，不許他們亂說(shuō)亂動(dòng)。如要亂說(shuō)亂動(dòng)，立即取締，予以制裁。對(duì)于人民內(nèi)部，則實(shí)行民主制度，人民有言論集會(huì)結(jié)社等項(xiàng)的自由權(quán)。選舉權(quán)，只給人民，不給反動(dòng)派。這兩方面，對(duì)人民內(nèi)部的民主方面和對(duì)反動(dòng)派的專(zhuān)政方面，互相結(jié)合起來(lái)，就是人民民主專(zhuān)政。
為什么理由要這樣做？大家很清楚。不這樣，革命就要失敗，人民就要遭殃，國(guó)家就要滅亡。
為人民服務(wù)
為人民服務(wù)是我們黨的宗旨。
為人民服務(wù)就要反對(duì)官僚主義。為保證人民主體地位，要防止國(guó)家政權(quán)及其工作人員由社會(huì)公仆向“社會(huì)主人”蛻變的危險(xiǎn)。
毛澤東在革命早期就指出，官僚主義領(lǐng)導(dǎo)方式，是任何革命工作所不應(yīng)有的，經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作同樣來(lái)不得官僚主義。要把官僚主義這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去，因?yàn)闆](méi)有一個(gè)同志喜歡它。他列舉了官僚主義在當(dāng)時(shí)的兩種表現(xiàn)，即命令主義和不理不睬敷衍塞責(zé)的怠工現(xiàn)象，號(hào)召大家要同這種現(xiàn)象作嚴(yán)厲的斗爭(zhēng)。在延安時(shí)期，陜北開(kāi)明紳士李鼎銘先生提出“精兵簡(jiǎn)政”的建議，一些人不以為然，懷疑它的正確性，毛澤東卻高度評(píng)價(jià)說(shuō)，這個(gè)辦法很好，恰恰是改造我們的機(jī)關(guān)主義、官僚主義、形式主義的對(duì)癥藥，并為《解放日?qǐng)?bào)》寫(xiě)了《一個(gè)極其重要的政策》的社論。隨后他提出要嚴(yán)格、徹底、普遍地實(shí)行“精兵簡(jiǎn)政”，并指出在這次精兵簡(jiǎn)政中，必須達(dá)到精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能、節(jié)約和反對(duì)官僚主義五項(xiàng)目的。這些都為人民政權(quán)建設(shè)、反對(duì)官僚主義積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。
在毛澤東看來(lái)，官僚主義是人民民主的大敵，是民主政治發(fā)展的主要障礙，是從根本上破壞了人民當(dāng)家作主的權(quán)利和民主集中制的原則。毛澤東曾引用一首詠泥神詩(shī)來(lái)給官僚主義者畫(huà)過(guò)像，他說(shuō)，除了三餐不食這一點(diǎn)不像外，官僚主義者的其他方面都很像一個(gè)神像：一聲不響，二目無(wú)光，三餐不食，四肢無(wú)力，五官不正，六親無(wú)靠，七竅不通，八面威風(fēng)，久坐不動(dòng)，十分無(wú)用。
毛澤東曾尖銳地把官僚主義稱(chēng)作“反人民的作風(fēng)”，他說(shuō)，官僚主義作風(fēng)，就其社會(huì)根源來(lái)說(shuō)，這是反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)對(duì)待人民的反動(dòng)作風(fēng)（反人民的作風(fēng)，國(guó)民黨的作風(fēng)）的殘余在我們黨和政府內(nèi)的反映的問(wèn)題。
毛澤東在中國(guó)共產(chǎn)黨第八屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話說(shuō)：“縣委以上的干部有幾十萬(wàn)，國(guó)家的命運(yùn)就掌握在他們手里。如果不搞好，脫離群眾，不是艱苦奮斗，那末，工人、農(nóng)民、學(xué)生就有理由不贊成他們。我們一定要警惕，不要滋長(zhǎng)官僚主義作風(fēng)，不要形成一個(gè)脫離人民的貴族階層。誰(shuí)犯了官僚主義，不去解決群眾的問(wèn)題，罵群眾，壓群眾，總是不改，群眾就有理由把他革掉。我說(shuō)革掉很好，應(yīng)當(dāng)革掉”。