毛澤東戰(zhàn)略思想的又一光輝案例
——毛澤東與“向西藏多路向心進(jìn)兵”
謝 忠
摘要
“向西藏多路向心進(jìn)兵”，既是和平解放西藏的有力后盾，又是新中國政府行使對西藏主權(quán)的重要象征和鞏固國防的必然要求。因此，毛澤東從來沒有因為致力于和平解放西藏而放棄進(jìn)軍西藏。他不僅親自作出了一系列深謀遠(yuǎn)慮的軍事部署，而且決定由西南局擔(dān)負(fù)進(jìn)軍西藏和經(jīng)營西藏的任務(wù)，提出從西北、西南兩個方向進(jìn)軍西藏的戰(zhàn)略構(gòu)想。根據(jù)毛澤東的戰(zhàn)略構(gòu)想，西南局提出了“向西藏多路向心進(jìn)兵”計劃，獲中央正式批準(zhǔn)。這一計劃的順利實施，是毛澤東進(jìn)軍西藏戰(zhàn)略構(gòu)想的具體運用和光輝實踐。
毛澤東解放西藏的基本方略是立足于戰(zhàn)、致力于和。但是，因為西藏是和平解放的，所以，學(xué)術(shù)界的研究集中在毛澤東和平解放西藏思想的形成過程、影響因素、實施方略及歷史啟示等方面，而對毛澤東解放西藏的軍事戰(zhàn)略思想關(guān)注不夠。事實上，毛澤東從來沒有因為致力于和平解放西藏而放棄武力手段。他不僅親自作出了一系列深謀遠(yuǎn)慮的軍事部署，而且創(chuàng)造性地作出了“向西藏多路向心進(jìn)軍”的戰(zhàn)略構(gòu)想?！段鞑睾推浇夥湃舾墒穼嵖坚尅芬晃?，對西南局向中央提出“多路向心進(jìn)兵”策略的時間進(jìn)行了考證，但對“多路向心進(jìn)兵”策略的由來、演進(jìn)、實施的描述，還不夠全面。本文以“向西藏多路向心進(jìn)兵”計劃為視角，對毛澤東進(jìn)軍西藏的戰(zhàn)略思想進(jìn)行探析，以求教于方家。
一、毛澤東提出從西北、西南兩個方向進(jìn)軍西藏的戰(zhàn)略構(gòu)想
進(jìn)軍和經(jīng)營西藏，首先要確定擔(dān)負(fù)這一任務(wù)的主要責(zé)任者。在這一問題上，毛澤東經(jīng)過了一個從西南局到西北局、再到西南局的決策調(diào)整過程。
早在1949年2月初，毛澤東就把解決西藏問題納入了人民解放戰(zhàn)爭的總體部署之中，但考慮到交通、給養(yǎng)困難以及民族、宗教因素，認(rèn)為“解決它更需要時間，須要穩(wěn)步前進(jìn)，不應(yīng)操之過急”380。這時，毛澤東只是提出了解放西藏的一般原則，并沒有把它列為當(dāng)務(wù)之急而進(jìn)行具體的考慮。到3月初，即七屆二中全會期間，毛澤東布下了經(jīng)營西藏的“第一顆棋”。他囑咐擔(dān)負(fù)進(jìn)軍新疆任務(wù)的一野第一兵團(tuán)司令員王震說：“你們要準(zhǔn)備將來派一支騎兵部隊，進(jìn)軍阿里，配合進(jìn)軍西藏主力的行動。”這表明，王震將擔(dān)任進(jìn)軍西藏的“配角”，但誰來擔(dān)任“主角”還未明確。
隨著人民解放戰(zhàn)爭的勝利發(fā)展，國民黨的統(tǒng)治搖搖欲墜，西藏上層民族分裂分子以為挑戰(zhàn)中央政府治藏主權(quán)的時機已到，在國外勢力的支持下，趁機制造民族分裂事件。1949年7月8日，在印度駐拉薩代表黎吉生的一手策劃下，噶廈以“防共”為名，發(fā)動“驅(qū)漢事件”，限令國民政府蒙藏委員會駐藏辦事處和其他機關(guān)的全體人員，連同婦女、小孩、傭人、夫役等共200余人，在兩個星期之內(nèi)分三批啟程赴印，返回原籍。事實證明，所謂“驅(qū)漢事件”，“驅(qū)漢”是假，圖謀分裂是真。
西藏當(dāng)局這一分裂祖國的嚴(yán)重行為引起了毛澤東的高度關(guān)注。從此，毛澤東開始積極為解放西藏作準(zhǔn)備。8月6日，即一野發(fā)起蘭州戰(zhàn)役前夕，毛澤東發(fā)出了關(guān)于準(zhǔn)備解放西藏的第一份指示電。該電指示一野司令員兼政委彭德懷，要求攻蘭州時十分注意保護(hù)并尊重班禪及甘青境內(nèi)的西藏人，為解決西藏問題作準(zhǔn)備。9月3日，新華社向全世界鄭重宣告，人民解放軍必須解放包括西藏、新疆、海南島、臺灣在內(nèi)的全部中國領(lǐng)土。這是中國共產(chǎn)黨在西藏問題上的第一次公開表態(tài)，明確提出了解放西藏的歷史任務(wù)。從此，毛澤東開始為進(jìn)軍西藏調(diào)兵遣將。
10月10日，毛澤東致電率部進(jìn)軍新疆的王震，再次指示：“你們的進(jìn)軍任務(wù)，包括出兵西藏，解放藏北。”為了增強經(jīng)營大西南的力量，毛澤東決定將一野十八兵團(tuán)劃歸二野建制，并由賀龍率領(lǐng)由陜?nèi)氪ā?0月13日，毛澤東致電彭德懷，告知一野、二野在西北、西南的作戰(zhàn)部署，將進(jìn)軍和經(jīng)營西藏的任務(wù)交給了西南局。該電指出：“經(jīng)營云、貴、川、康及西藏的總兵力為二野全軍及十八兵團(tuán)，共約六十萬人。”至此，毛澤東初步形成了以西南局為主、西北局為輔擔(dān)負(fù)進(jìn)軍西藏任務(wù)的戰(zhàn)略部署。
到10月底，西北五省全境解放，戰(zhàn)事基本結(jié)束，而解放大西南的戰(zhàn)役正在激烈進(jìn)行之中。與此同時，西藏當(dāng)局在帝國主義勢力支持下，加緊擴軍備戰(zhàn)，將藏軍由11個團(tuán)陸續(xù)擴充到16個團(tuán)，主要兵力部署在金沙江西岸和藏北一線，妄圖以武力阻止西藏的解放。為了加快解放西藏的步伐，毛澤東打算將原定戰(zhàn)略部署調(diào)整為以西北局為主、西南局為輔。11月23日，毛澤東致電彭德懷，闡述調(diào)整的理由，并征求他的意見。毛澤東在電報中提出：“西藏問題的解決應(yīng)爭取于明年秋季或冬季完成之。就現(xiàn)在情況看來，應(yīng)責(zé)成西北局擔(dān)負(fù)主要的責(zé)任，西南局則擔(dān)任第二位的責(zé)任。因為西北結(jié)束戰(zhàn)爭較西南為早，由青海去西藏的道路據(jù)有些人說平坦好走，班禪及其一群又在青海。”同時，毛澤東還明確指出：“解決西藏問題不出兵是不可能的，出兵當(dāng)然不只有西北一路，還要有西南一路。故西南局在川康平定后，即應(yīng)著手經(jīng)營西藏。打西藏大概需要三個軍，如何分配及何人負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)在還難決定。但西北局現(xiàn)在即應(yīng)于藏民干部準(zhǔn)備問題及其他現(xiàn)在即應(yīng)注意之問題作出計劃。”
對于毛澤東擬調(diào)整原定進(jìn)軍西藏戰(zhàn)略部署的上述電報，彭德懷并未直接答復(fù)，而是立即派人對西藏情況和入藏路線進(jìn)行調(diào)查研究。12月6日，毛澤東啟程赴蘇訪問。途經(jīng)滿洲里時，他得知噶廈正在組織所謂“親善使團(tuán)”一事，立即給中共中央與西南局寫了一封信。其大意是：印、美都在打西藏的主意，解放西藏問題要下決心了，“進(jìn)軍西藏宜早不宜遲，否則夜長夢多”。
12月30日，彭德懷根據(jù)調(diào)查研究結(jié)果致電中共中央和毛澤東，說明：“由青海、新疆入藏困難甚大，難以克服。由打箭爐(今四川康定——作者注)分兩路，一路經(jīng)理塘、科麥，一路經(jīng)甘孜、昌都，兩路入藏，較青新兩路為易。如入藏任務(wù)歸西北，須在和田、于田、玉樹屯兵屯糧，修筑道路，完成入藏準(zhǔn)備，需要兩年。”然而，當(dāng)時國內(nèi)外形勢對解決西藏問題變得更為有利。一方面，在12月舉行的成都戰(zhàn)役中，人民解放軍全殲了蔣介石在大陸的最后一支主力——胡宗南集團(tuán)，基本解放了除西藏以外的中國大陸，并形成了從新疆、青海、西康、云南四省包圍西藏的戰(zhàn)略態(tài)勢。另一方面，正如毛澤東指出：“現(xiàn)在英國、印度、巴基斯坦均已承認(rèn)我們，對于進(jìn)軍西藏是有利的。”
鑒于解決西藏問題的緊迫性、由西北進(jìn)軍西藏的困難以及國內(nèi)外有利形勢，毛澤東決定改由西南局擔(dān)負(fù)進(jìn)軍及經(jīng)營西藏的任務(wù)。1950年1月2日，他從莫斯科致電中央、彭德懷，并轉(zhuǎn)鄧小平、劉伯承和賀龍：“由青海及新疆向西藏進(jìn)軍，既有很大困難，則向西藏進(jìn)軍及經(jīng)營西藏的任務(wù)應(yīng)確定由西南局擔(dān)負(fù)。……如果沒有不可克服的困難，應(yīng)當(dāng)爭取于今年五月中旬開始向西藏進(jìn)軍，于十月以前占領(lǐng)全藏。”在此，毛澤東將原定解決西藏問題的最遲時間(1950年秋季或冬季)提前了三個月，顯然他是擔(dān)心西藏問題“夜長夢多”。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，毛澤東在電報中還提出了一系列具體的要求和建議。如，“請劉、鄧、賀三同志于最近期內(nèi)(例如一月中旬)會商一次，決定入藏的部隊及領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營西藏的負(fù)責(zé)干部等項問題，并立即開始布置一切”;“迅即占領(lǐng)打箭爐，以此為基地籌劃入藏事宜”;在五月中旬以前，“被指定入藏的軍隊?wèi)?yīng)爭取由打箭爐分兩路，推進(jìn)至西康、西藏的接境地區(qū)，修好汽車路或大車路”;“只需要一個充足的軍或四個師共約四萬人左右的兵力，即已夠用，唯需加以特殊政治訓(xùn)練，配備精良武器”。
至此，毛澤東進(jìn)軍西藏的戰(zhàn)略構(gòu)想最終形成。其要點有：其一，以西南局擔(dān)負(fù)進(jìn)軍西藏的任務(wù);其二，派遣一個充足的軍或四個師共約四萬人左右的兵力;其三，從西南、西北兩個方向出兵西藏;其四，爭取在1950年10月以前占領(lǐng)全藏。
二、根據(jù)毛澤東的戰(zhàn)略構(gòu)想，西南局提出“向西藏多路向心進(jìn)兵”計劃
西南局接到電報后，立即進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查研究。西南軍區(qū)司令員賀龍邀請李安宅、于式玉、任乃強、謝國安等藏學(xué)專家進(jìn)行座談，全面了解進(jìn)藏道路以及西藏的政治、經(jīng)濟(jì)、民族、宗教、軍事及氣候等情況。經(jīng)過調(diào)查研究，西南局得出如下結(jié)論：一是從內(nèi)地通往西藏的大道有三條：從西寧到拉薩的青藏道;從打箭爐(今四川康定)到拉薩的川藏道;從云南中甸到西藏洛隆宗(縣)的滇藏道。歷史上，清朝在西藏大規(guī)模用兵時，往往采取三路圍攻的策略，從而真正給西藏地方的反叛勢力造成巨大的震撼力，最終贏得戰(zhàn)役的勝利。二是從西南、西北進(jìn)軍各有優(yōu)劣。從西北進(jìn)藏，優(yōu)點是道路比較平坦易行，歷史上中央政府的軍隊也多從這個方向進(jìn)藏;缺點是物資支援困難。從西南進(jìn)藏，優(yōu)點是物資支援比西北好，清末趙爾豐經(jīng)營川邊，鐘穎率川軍進(jìn)駐拉薩，都是從西南進(jìn)去的;缺點是道路艱險難行?？傊嗣窠夥跑姀奈髂线M(jìn)軍雖有很多困難，但仍是可行的。
1月8日，劉伯承、鄧小平致電中央并轉(zhuǎn)毛澤東、賀龍，提出了對進(jìn)軍西藏的意見。其要點如下：第一，“完全同意于今年九月占領(lǐng)全藏”;第二，“在兵力派遣上先以一個軍去，惟在開辟時，則準(zhǔn)備以另一個師給予加強之。在康藏兩側(cè)之新青兩省及云南鄰界，各駐防兄弟部隊，如可能時予以協(xié)助”;第三，“擬定以二野之十八軍擔(dān)任入藏任務(wù)，以張國華為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的核心”;第四，“擬請由十八兵團(tuán)在經(jīng)營西康部隊中，指定一個師，隨同十八軍先期進(jìn)入西康之西部。如需要時，則由張國華統(tǒng)一指揮參加藏東作戰(zhàn)，任務(wù)完成后，隨即歸還西康”。顯然，劉、鄧的上述意見是毛澤東進(jìn)軍及經(jīng)營西藏戰(zhàn)略構(gòu)想的具體化，標(biāo)志著“向西藏多路向心進(jìn)兵”計劃初步形成。但是，上述電文只是劉、鄧代表西南局向中央、毛澤東提出的關(guān)于進(jìn)軍西藏的建議，因此，所謂“協(xié)助”的含義并不明確，語氣也不肯定。
1月10日毛澤東致電中共中央并轉(zhuǎn)劉伯承、鄧小平、賀龍及西北局，表示“完全同意”劉、鄧提出的進(jìn)軍西藏計劃，并授權(quán)西南局與西北局直接商定有關(guān)協(xié)助事宜。電文指出：“關(guān)于西北局方面應(yīng)協(xié)助之事項，請西南局與西北局直接遇事商定，并請西北局籌劃各項應(yīng)當(dāng)和可能協(xié)助之事項。”15日，朱德致電毛澤東，建議在進(jìn)軍西藏的同時，新疆、青海、云南、西康等與西藏接壤的四省，調(diào)部分部隊進(jìn)軍，以便與西藏連成一片。這說明，在進(jìn)軍西藏的問題上，朱德的設(shè)想與毛澤東不謀而合。毛澤東的復(fù)電和朱德的建議，對西南局逐步完善“向西藏多路向心進(jìn)兵”計劃具有重要的指導(dǎo)意義。
1月16日，西南局、第二野戰(zhàn)軍致電中央軍委，對劉、鄧1月8日提出的進(jìn)軍西藏的意見作了進(jìn)一步的補充和說明。電文說：“在決策進(jìn)軍部署及擬定補給線時，曾考慮到新、川、滇界線圍繞康、藏成一手枚形。我們當(dāng)以主力從橫斷山脈及五河由正面前進(jìn)。如可能時，最好由青、新各派騎兵配合，似較省事與收效，亦請考慮。”18日，西南局致電中央軍委，提出了進(jìn)軍西藏的大體安排。電文說：“我們大體上確定于二月底完成準(zhǔn)備，三月初出動，三月底主力集結(jié)甘孜地區(qū)，四月底集結(jié)德格地區(qū)，五月間占領(lǐng)昌都。……再一個月即六月份即可占領(lǐng)拉薩乃至日喀則中心地區(qū)，從軍事上基本解決了西藏問題。”值得注意的是，此次提出的進(jìn)駐西藏的時間比西南局原定計劃(1950年9月)提前了三個月。這說明，劉、鄧等人對完成進(jìn)軍西藏的任務(wù)持非常樂觀的態(tài)度。19日，劉伯承、鄧小平在給軍委的報告中進(jìn)一步明確提出：“進(jìn)軍西藏宜以沿四省(此電報加了云南)適當(dāng)路線作向心的迂回部署，尤其照顧到地形、經(jīng)濟(jì)困難，亦以多路的向心進(jìn)兵為宜。”至此，以二野十八軍為主、康藏兩側(cè)部隊配合的“向西藏多路向心進(jìn)兵”計劃最終形成。
1月20日，經(jīng)毛澤東同意，外交部發(fā)言人就噶廈組織所謂“親善使團(tuán)”一事發(fā)表談話，標(biāo)志著和平解放西藏方針的正式確立。然而，自古以來，有文事必有武備，能戰(zhàn)方能言和。更何況，人民解放軍進(jìn)軍西藏，不僅是和平解放西藏的有力后盾，而且是中國政府在西藏行使主權(quán)的重要象征，是鞏固國防的必然要求。和平解放西藏必須以噶廈承認(rèn)西藏是中國領(lǐng)土不可分割的一部分并協(xié)助人民解放軍進(jìn)駐西藏為前提。因此，無論是以和平方式還是武力方式解放西藏，進(jìn)軍西藏都勢在必行。1月24日，中共中央、中央軍委向西北局、西南局發(fā)出由劉少奇起草的關(guān)于進(jìn)軍西藏的指示，正式批準(zhǔn)了西南局提出的“向西藏多路向心進(jìn)兵”的計劃，并向有關(guān)各方提出了明確要求。其一，關(guān)于派工兵迅速修復(fù)由西寧經(jīng)玉樹至甘孜的公路、調(diào)查玉樹機場情況之事，望西北局立即討論并提出意見電告中央及劉鄧。其二，“由新疆向西藏西部進(jìn)兵問題，望王震立即調(diào)查并提出意見”。其三，關(guān)于從云南進(jìn)軍察隅，“請劉鄧在陳賡占領(lǐng)云南后令陳賡計劃并布置”。其四，西北局藏民干部訓(xùn)練班和北京藏民訓(xùn)練班，應(yīng)盡快結(jié)束學(xué)習(xí)，以便派到十八軍和西南局工作。
綜上所述，盡管“向西藏多路向心進(jìn)兵”計劃是毛澤東啟程訪蘇之后逐步形成和完善的，有關(guān)重大事項由主持中央日常工作的劉少奇向毛澤東請示;具體問題的處理也是在毛澤東確定的基本框架下進(jìn)行的。因此，西南局提出的“向西藏多路向心進(jìn)兵”計劃，無論是進(jìn)軍步驟、完成時間，還是兵力配置、進(jìn)軍線路等，都充分體現(xiàn)了毛澤東進(jìn)軍西藏的戰(zhàn)略構(gòu)想。
三、根據(jù)中央、毛澤東的統(tǒng)一部署，“向西藏多路向心進(jìn)兵”計劃順利實施
“向西藏多路向心進(jìn)兵”計劃獲中央批準(zhǔn)以后，進(jìn)入實施階段。從中央到進(jìn)藏部隊立即行動起來，開展進(jìn)軍西藏的各項準(zhǔn)備工作。為加強對西藏情況的調(diào)查研究，中央成立了西藏問題研究會。2月間，朱德寫信給賀龍，就支援進(jìn)藏和補給工作提出了具體建議;中央軍委有關(guān)部門在西北局的協(xié)助下，派藏族干部張竟成等人以商人身份入藏進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。2月1日，進(jìn)軍西藏支援司令部在重慶成立，十八軍副軍長昌炳桂任司令員，第三兵團(tuán)后勤部長胥光義任政委。2日，西南局、西南軍區(qū)致電中央軍委，建議“由西北方面加派騎兵，分經(jīng)青藏、新藏向心入藏。出敵側(cè)背，以收協(xié)力合擊之效”。軍委批準(zhǔn)了此建議。9日，西南局、西南軍區(qū)發(fā)出保障進(jìn)藏部隊供給的指示。15日，西南局、西南軍區(qū)和第二野戰(zhàn)軍聯(lián)合發(fā)出進(jìn)軍西藏政治動員令，闡明進(jìn)軍西藏的任務(wù)、意義和要求。28日，西藏工委成立政策研究室，進(jìn)一步加強了對涉藏情報資料的搜集、整理和研究工作。
作為進(jìn)軍西藏的主力，第十八軍更是迅即開展了一系列緊鑼密鼓的準(zhǔn)備工作。1月27至30日，在四川樂山召開軍黨委擴大會議，傳達(dá)、學(xué)習(xí)中央及西南局指示，研究和部署進(jìn)軍西藏的準(zhǔn)備工作。2月1日，軍黨委下發(fā)《進(jìn)軍西藏工作指示》，對進(jìn)軍前的動員教育、物資補充等工作提出具體要求。張國華、譚冠三等主要負(fù)責(zé)人還分赴各師參加動員會議。2月3日，由第十八軍偵察營、工兵營組成的進(jìn)藏先遣支隊200余人，在司令員陳子植(第五十二師副師長)、政治委員陳競波(軍敵工部長)率領(lǐng)下，從樂山向西康省的甘孜先行開路，進(jìn)抵雅安后即為匪患所阻。為此，西南局、西南軍區(qū)于2月26日致電中央軍委：因四川地區(qū)土匪騷擾嚴(yán)重，籌集糧食困難，已確定將十八軍主力投入戰(zhàn)斗;如糧食確無把握時，建議十八軍推遲于冬季入藏。3月2日，劉少奇為中央軍委起草回電，表示由于土匪騷擾及糧食困難，十八軍入藏計劃，不能不稍稍推遲，“但現(xiàn)在不應(yīng)動搖今年完成入藏計劃的決心，而應(yīng)力求在今年能完成計劃”?？梢姡M管進(jìn)軍西藏面臨著巨大的阻礙和困難，中央軍委、西南局和西南軍區(qū)還是決心實現(xiàn)毛澤東1949年11月23日提出的最初設(shè)想——爭取最遲于1950年冬季解放西藏。
3月4日，第十八軍在四川樂山召開進(jìn)軍西藏誓師大會。鑒于先遣支隊兵力單薄為匪所阻，第十八軍于3月14日組成前進(jìn)指揮所(簡稱“前指”)，由軍副政委王其梅、參謀長李覺率領(lǐng)，統(tǒng)一指揮北路先遣部隊(第五十二師第一五四團(tuán))、南路先遣部隊(第五十三師第一五七團(tuán))，由樂山分別向甘孜、巴塘進(jìn)發(fā)，為主力進(jìn)軍做準(zhǔn)備。“前指”途經(jīng)雅安時，軍先遣支隊機關(guān)并入其中，偵察營、工兵營投入雅安至甘孜段公路修復(fù)施工。公路修復(fù)通車后，軍長張國華率軍機關(guān)大部于9月5日乘車抵達(dá)甘孜，“前指”即并入軍機關(guān)。至此，第十八軍已經(jīng)兵臨金沙江畔，直逼藏東重鎮(zhèn)昌都。
在十八軍由四川樂山等地向金沙江畔推進(jìn)之際，其他各路進(jìn)藏部隊也按照中共中央、毛澤東的統(tǒng)一部署，先后由駐地向西藏開進(jìn)。在滇藏方向，第十四軍第四十二師第一二六團(tuán)于7月上旬進(jìn)駐貢山，后到達(dá)門工東北，配合第十八軍行動。在青藏方向，由第一軍組建的騎兵支隊600余人，在支隊長孫鞏、政委冀春光率領(lǐng)下，于7月24日抵達(dá)玉樹地區(qū)。在新藏方向，新疆軍區(qū)派獨立騎兵師第一團(tuán)一連作為先遣連進(jìn)軍西藏。先遣連135人在團(tuán)保衛(wèi)股長李狄三率領(lǐng)下，8月底到達(dá)西藏阿里地區(qū)改則縣西北的扎麻芒保。先遣連是進(jìn)駐西藏阿里地區(qū)的第一支人民解放軍，在異常困難的情況下堅持了十多個月，為爭取阿里上層、團(tuán)結(jié)藏族群眾以及后續(xù)部隊的順利進(jìn)軍做了大量工作。
盡管中央政府為促成和平談判作出了最大努力，但是，西藏當(dāng)局妄圖依托金沙江天險，武力阻擋人民解放軍進(jìn)藏。因此，西藏地方談判代表遲遲沒有啟程赴京。為了以打促談，8月23日，毛澤東批準(zhǔn)了西南局關(guān)于昌都戰(zhàn)役的作戰(zhàn)計劃，并指出，“如我軍能于十月占領(lǐng)昌都，有可能促使西藏代表團(tuán)來京談判，求得和平解決”。10月6～24日，第十八軍在青海騎兵支隊以及由滇入藏的第一二六團(tuán)配合下，實施昌都戰(zhàn)役。這次戰(zhàn)役不僅殲滅了藏軍主力，打開了進(jìn)軍西藏的大門，而且擴大了中國共產(chǎn)黨和人民解放軍的政治影響，促進(jìn)了西藏上層的政治分化，被譽為“解放西藏的淮海戰(zhàn)役”。
昌都戰(zhàn)役結(jié)束后，人民解放軍按原定計劃只留3000人鞏固昌都，主力部隊返回甘孜等地從事筑路或其他進(jìn)軍準(zhǔn)備工作;青海騎兵支隊則返回玉樹歸建。這固然有大雪封山不利于進(jìn)軍的客觀原因，也有留時間讓西藏地方政府進(jìn)行抉擇的政治考量。毛澤東認(rèn)為，這是“我們向他們表示好意的一項措施”。正如毛澤東所料，昌都戰(zhàn)役后不久，噶廈就決定派出代表赴京同中央人民政府談判。1951年5月23日，雙方簽訂關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議(“十七條協(xié)議”)，西藏實現(xiàn)和平解放。“十七條協(xié)議”對解放軍進(jìn)軍西藏相關(guān)事宜作出了明確規(guī)定，主要有：“西藏地方政府積極協(xié)助人民解放軍進(jìn)軍西藏，鞏固國防”;“西藏軍隊逐步改編為人民解放軍，成為中華人民共和國國防武裝的一部分”;“中央人民政府在西藏設(shè)立軍政委員會和軍區(qū)司令”。這些規(guī)定為人民解放軍進(jìn)軍西藏提供了法律依據(jù)。
“十七條協(xié)議”簽訂后，毛澤東于5月25日發(fā)布《中央軍委關(guān)于進(jìn)軍西藏的訓(xùn)令》。訓(xùn)令首先指出，進(jìn)軍西藏的目的是保證實現(xiàn)協(xié)議與鞏固國防;接著，對進(jìn)軍部署、物資補給以及提高警惕性、加強政策紀(jì)律教育等問題提出了明確要求。關(guān)于進(jìn)軍部署，訓(xùn)令要求：其一，西南軍區(qū)之十八軍除留兩個師(五十三師、五十四師)于甘孜、昌都地區(qū)擔(dān)任修筑甘孜機場與甘孜、昌都段公路任務(wù)外，五十二師進(jìn)軍西藏的任務(wù)不變。該師應(yīng)以一個團(tuán)進(jìn)駐拉薩，兩個團(tuán)(缺一個營)進(jìn)駐丁青、烏所、嘉黎、太昭地區(qū)，師部進(jìn)駐太昭，另以一個營編成獨立支隊，由碩督地區(qū)出發(fā)，沿雅魯藏布江之工布地區(qū)西進(jìn)，擔(dān)任宣傳與偵察任務(wù)。其二，西南軍區(qū)之十四軍一二六團(tuán)應(yīng)由德欽地區(qū)進(jìn)駐察隅地區(qū)。其三，西北軍區(qū)之騎兵支隊?wèi)?yīng)由玉樹進(jìn)駐囊謙地區(qū)，并仍屬西北軍區(qū)建制。其四，西北軍區(qū)由新疆準(zhǔn)備入藏之部隊，除先頭部隊繼續(xù)偵察到達(dá)噶大克的道路外，主力繼續(xù)修通公路，以備隨時入藏。訓(xùn)令強調(diào)：“此次進(jìn)軍系在和平協(xié)議下的戰(zhàn)備進(jìn)軍，各部萬勿以和平協(xié)議已成而松懈戰(zhàn)斗意志與戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，……同時必須加強部隊的政策紀(jì)律教育，以保證解放西藏鞏固國防任務(wù)的圓滿實現(xiàn)。”26日，毛澤東在修改《人民日報》社論時改寫了一段文字，要求部隊和工作人員必須恪守民族政策、宗教政策與和平解放西藏辦法的協(xié)議;必須嚴(yán)守紀(jì)律、實行公平貿(mào)易、防止和糾正大民族主義傾向。
根據(jù)上述訓(xùn)令和指示，西南、西北軍區(qū)進(jìn)一步研究所轄進(jìn)藏部隊的具體部署，制定了《進(jìn)軍守則》《入城紀(jì)律》《外事紀(jì)律》等規(guī)定，要求部隊嚴(yán)格遵守;繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查研究，搶修公路，采購物資，準(zhǔn)備糧秣。隨后，各進(jìn)藏部隊按照中共中央、毛澤東的統(tǒng)一部署，由西康、青海、云南、新疆4個方向，向西藏和平進(jìn)軍。
康藏方向：從1951年6月、7月，十八軍部隊從甘孜、昌都向拉薩等地實施和平進(jìn)軍。9月5日，十八軍先遣支隊在王其梅司令員兼政委的率領(lǐng)下進(jìn)抵拉薩東郊，9日舉行入城儀式。10月26日，軍長張國華、政委譚冠三率領(lǐng)的軍直機關(guān)部隊抵達(dá)拉薩，舉行了隆重的入城儀式。10月2日，五十二師副師長陳子植、副政委陰法唐率師直和一五五團(tuán)由昌都出發(fā)，11月7日前后到達(dá)太昭地區(qū)。
青藏方向：1951年6月7日，西北局決定由范明、慕生忠、牙含章等組成中共西北西藏工委，范明任書記。西北西藏工委進(jìn)藏時命名為十八軍獨立支隊，范明任司令員兼政委。8月28日，十八軍獨立支隊從青海香日德出發(fā)，于12月1日進(jìn)抵拉薩，舉行了盛大的入城儀式，20日同先期到達(dá)的十八軍部隊舉行勝利會師大會。
滇藏方向：1951年6月初，第十四軍第四十二師第一二六團(tuán)一營副教導(dǎo)員張達(dá)德率領(lǐng)60多人的先遣隊，先行進(jìn)駐竹瓦根，為云南入藏部隊進(jìn)駐察隅作準(zhǔn)備。8月22日，第十四軍第四十二師第一二六團(tuán)600多人在團(tuán)長高建興率領(lǐng)下，從扎那出發(fā)，9月20日抵達(dá)竹瓦根，同先遣隊會合，10月1日進(jìn)駐察隅。
新藏方向：1951年5月28日，第二軍獨立騎兵師第二團(tuán)副團(tuán)長安志明帶領(lǐng)進(jìn)藏后續(xù)部隊兩個連和機關(guān)人員280余人，到達(dá)札麻芒保，同先遣連會師。8月3日，進(jìn)駐阿里首府噶大克(現(xiàn)噶爾縣)。
按照中央軍委的部署，十八軍主力部隊抵達(dá)拉薩后，所屬各部陸續(xù)進(jìn)駐山南隆子宗、江孜、日喀則、墨竹工卡、太昭等重要城鎮(zhèn)和邊防要地。到1952年7月，一五四團(tuán)一部進(jìn)駐亞東。至此，“向西藏多路向心進(jìn)兵”計劃勝利完成。在這一過程中，盡管自然環(huán)境極端惡劣，生活條件極為艱苦，各路進(jìn)藏部隊始終牢記毛澤東發(fā)布的訓(xùn)令，遵循毛澤東“進(jìn)軍西藏，不吃地方”的指示，不僅實現(xiàn)了進(jìn)軍西藏、保衛(wèi)邊疆的戰(zhàn)略目標(biāo)，而且樹立了艱苦奮斗、嚴(yán)守紀(jì)律的文明之師形象，被廣大藏族群眾稱為“新漢人”“菩薩兵”。
(作者簡介：謝 忠——湖南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，主要從事中共黨史、中國近現(xiàn)代史研究。)