毛澤東是中華民族最偉大的治水英雄
——四條治水經(jīng)驗(yàn)?zāi)?/span>
遼寧王忠新
古書載：自遠(yuǎn)古到清朝咸豐的4000余年，僅黃河滾來(lái)滾去大徙六次，肆虐冀魯豫大平原，所釀災(zāi)難之深重，無(wú)論用多少筆墨都難述說(shuō)。新中國(guó)剛一成立，淮河、黃河、海河接連發(fā)洪水。為治理頻繁發(fā)生的水災(zāi)，毛澤東發(fā)出“一定要把淮河修好”，“要把黃河的事情辦好”，“一定要根治海河”的偉大號(hào)召。隨著蓄泄兼籌的江河治理方針形成和大規(guī)模防洪工程建設(shè)展開，人民治黃開創(chuàng)了連續(xù)60多年歲歲保安瀾，而且，全國(guó)流域性水患得到全面遏制。改開以來(lái)雖經(jīng)濟(jì)發(fā)展捷報(bào)頻傳，但水災(zāi)連連，流域性洪水年年泛濫，毛澤東時(shí)代制服水患的經(jīng)驗(yàn)當(dāng)鑒。
一、治水英雄永遠(yuǎn)是民族的敬仰
中國(guó)古代的治水英雄一直是民族的敬仰，傳說(shuō)女媧、共工都跟洪水作過(guò)斗爭(zhēng)，大禹治水13年，三過(guò)家門而不入。古蜀的杜宇、李冰及子二郎都是有名的治水英雄?？梢哉f(shuō)，中國(guó)古代史中很多明君廉吏，往往都是治水的賢君能臣。西門豹治水無(wú)畏，勤政為民;白居易禁豪強(qiáng)占湖，兼濟(jì)為民;海瑞躬親治水，清廉為官等等。
治國(guó)當(dāng)如治水，古人治水也留下了無(wú)數(shù)經(jīng)典的水利工程：鴻溝--古代最早溝通黃河和淮河的人工運(yùn)河，引漳十二渠--中國(guó)歷史上最早的大型引水渠系統(tǒng)工程，鄭國(guó)渠--首開引涇灌溉之先河，世界歷史最長(zhǎng)的無(wú)壩引水工程--都江堰，中國(guó)溝通長(zhǎng)江水系和珠江水系的古運(yùn)河--靈渠，引灌蓄泄兼?zhèn)涞乃こ?-通濟(jì)堰，管理完善的灌溉濟(jì)運(yùn)水庫(kù)--西湖，世界上最長(zhǎng)的人工運(yùn)河--京杭運(yùn)河，齊名長(zhǎng)城的一種獨(dú)特地下水利工程--坎兒井等等。
二、毛澤東抓治水工程前無(wú)古人
建國(guó)初的農(nóng)業(yè)，面臨最大問(wèn)題是上千條河流水患肆虐，如何根治水患，就是新中國(guó)面臨的一道大考。
1.毛澤東親自抓水利建設(shè)。1950年6—7月，淮河流域1300余萬(wàn)人口受災(zāi)。毛澤東閱讀華東局電報(bào)時(shí)哭了，給周恩來(lái)批示：“除目前防救外，須考慮根治辦法，現(xiàn)在開始準(zhǔn)備，秋起即組織大規(guī)模導(dǎo)淮工程，期以一年完成導(dǎo)淮，免去明年水患。請(qǐng)邀集有關(guān)人員討論(一)目前防救、(二)根本導(dǎo)淮兩問(wèn)題。如何，請(qǐng)酌辦。”并再做指示：“請(qǐng)令水利部限日作出導(dǎo)淮計(jì)劃，送我一閱。”據(jù)毛澤東，全國(guó)治淮會(huì)議8月底舉行，政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于治理淮河的決定》。9月21日，再次督促周恩來(lái)：“治淮開工期，不宜久延，望督促早日勘測(cè)，早日作好計(jì)劃，早日開工。”他還親筆題詞：“一定要把淮河修好。”
時(shí)值抗美援朝、臺(tái)灣海峽戰(zhàn)事緊張，國(guó)內(nèi)又“一窮二白”，百?gòu)U待舉。如此內(nèi)憂外患，毛澤東親自批示，把兩個(gè)原準(zhǔn)備投入抗美援朝的野戰(zhàn)師，集體轉(zhuǎn)業(yè)，改編為水利一師和水利二師，開上治淮第一線，直接擔(dān)任佛子嶺水庫(kù)和薄山水庫(kù)的建設(shè)攻堅(jiān)。
2. 打響治水的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。毛澤東把水利建設(shè)當(dāng)作全體人民的大事，強(qiáng)調(diào)要依靠群眾、動(dòng)員群眾。蘇、豫、皖數(shù)十萬(wàn)民工也投入“淮海戰(zhàn)役”，民工們用最簡(jiǎn)陋的工具：銑、鍬、條筐、獨(dú)輪車、夯，靠肩挑手推移山開河。
以治淮工程為標(biāo)志，新中國(guó)治理江河洪水、興修水利的人民戰(zhàn)爭(zhēng)聲勢(shì)浩大地打響：蘇北灌溉總渠、石漫淮水庫(kù)、白沙水庫(kù)、板橋水庫(kù)、淮河干流和主要支流的堤防建設(shè)工程、人民勝利渠引黃灌區(qū)、三門峽截流工程等捷報(bào)頻傳!尤其，1952年在30萬(wàn)軍民奮戰(zhàn)下，僅僅75天就建成荊江分洪第一期主體工程等等，抗擊長(zhǎng)江洪水顯現(xiàn)了人定勝天!1956年3月新華社報(bào)道，全國(guó)興修農(nóng)田水利的五年計(jì)劃提前、超額完成，不僅大大減少水患，還擴(kuò)大農(nóng)田灌溉面積800萬(wàn)公頃，比原計(jì)劃超額約40%。
3．做好全面科學(xué)的治水規(guī)劃。尤其值得一提的是，毛澤東時(shí)代的治水有科學(xué)規(guī)劃，全面規(guī)劃。僅治淮工程共，就立體規(guī)劃建成了佛子嶺等10座大型水庫(kù)和官溝等一大批中型水庫(kù)及幾百座小型水庫(kù);開建了城西湖、城東湖、蒙洼和瓦埠湖等4個(gè)蓄洪工程;開辟18個(gè)行洪區(qū)，興建了舉世聞名的淠史杭溝通綜合利用工程和新灌區(qū)。在海河治理工程中，也實(shí)現(xiàn)全面規(guī)劃的修筑防洪大堤4300公里，修建大小型水庫(kù)80多座，總庫(kù)容達(dá)130多億立方米，使海河的排洪力提高十多倍。在科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，淮河、黃河、長(zhǎng)江外，對(duì)海河、遼河、松花江、珠江等，都展開了全面整治。特別對(duì)很多重大水利工程，毛澤東給予極大關(guān)心，親自審閱水利規(guī)劃圖，“一直密切關(guān)注設(shè)計(jì)、施工和未來(lái)的發(fā)展前景，甚至在丹江口選址之時(shí)，毛澤東不僅考慮到長(zhǎng)江中游的防洪，而且高瞻遠(yuǎn)矚地與未來(lái)的南水北調(diào)路線聯(lián)系起來(lái)。”為治理黃河，毛澤東親自去黃河下游考察。
毫不夸張地說(shuō)：“中國(guó)治水幾千年，所有的功業(yè)加起來(lái)也抵不上毛時(shí)代”，毛澤東時(shí)代的荊江分洪工程、海河治理等數(shù)十項(xiàng)浩大的治水工程中，任何一項(xiàng)工程都是前無(wú)古人!毛澤東是中華民族最偉大的治水英雄!
三、毛澤東時(shí)代年均投入水利建設(shè)之巨
新中國(guó)的治水大業(yè)是持久不懈、宏大艱巨的系統(tǒng)工程，特別是在“一窮二白”的基礎(chǔ)，如何勒緊褲腰帶治水，尤為難上加難。
“僅1975年一年的投資就有45.3億元(全國(guó)的貨幣存量才600多億)。從建國(guó)初到1979年中央政府用于水利建設(shè)的投資達(dá)760多億元(1980年10月萬(wàn)里在全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上的講活)”。而毛澤東時(shí)代的1952年全國(guó)貨幣存量(M2 )才101.3億元，1964年的全國(guó)貨幣存量才434.7億元，1976年的貨幣存量也不到700億元，1978年的貨幣供應(yīng)量才830億元。也就是說(shuō)，毛澤東時(shí)代的27年間，貨幣總發(fā)行總量區(qū)區(qū)不過(guò)700億人民幣。還不包括巨大的人力投入，足見(jiàn)毛澤東時(shí)代治水投入力量之大!
從絕對(duì)數(shù)看，相比2017年4月中國(guó)貨幣供應(yīng)量(M2)為159.6萬(wàn)億元，一年投資幾十億治水似乎不算多，甚至還挺寒磣。但拿毛澤東時(shí)代治水投資和改開治水投入進(jìn)行實(shí)物貨幣對(duì)比，就會(huì)看到毛澤東時(shí)代投資的巨大。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代沒(méi)GDP概念，價(jià)格體系不體現(xiàn)商品交換價(jià)值，只用于核算;產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)只包括工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn);農(nóng)民“記工分”參加水利、農(nóng)田基本建設(shè)等工程不計(jì)入產(chǎn)值，屬“有產(chǎn)無(wú)值”。若算改開前的治水投資，應(yīng)按相對(duì)等的“實(shí)物貨幣”算。如，三峽工程總投資2000億，3億立米土石方工程總量，那改開前相同的土石方工程，也應(yīng)算2000億投資。
如此算來(lái)，截止1979年擁有全國(guó)有效灌溉面積7.3億畝，完成2.6億畝除澇和6200萬(wàn)畝鹽堿地治理，建成10萬(wàn)立米以上大、中、小型水庫(kù)8.6萬(wàn)座，不算數(shù)百萬(wàn)座10萬(wàn)立米以下的塘壩，總庫(kù)容4千多億立米。人工河渠總延長(zhǎng)300多萬(wàn)公里，已配套機(jī)井220萬(wàn)眼，各類堤防總長(zhǎng)16.5萬(wàn)公里，總計(jì)為3610億立米。按三峽工程總投資算，1949-1979年的水利建設(shè)總投入相當(dāng)于目前的240萬(wàn)億元，年均近10萬(wàn)億元。2017年我國(guó)GDP達(dá)82萬(wàn)億，財(cái)政收入17.25萬(wàn)億元，全國(guó)預(yù)算支出首次突破20萬(wàn)億元。如此一年，可能拿出近10萬(wàn)億元投入水利建設(shè)?現(xiàn)在若再修建8.6萬(wàn)座水庫(kù)，光那征地費(fèi)、動(dòng)遷費(fèi)、安置費(fèi)、人工費(fèi)，就該多少錢?如何拿的起?
四、唯毛澤東時(shí)代制服了水患
新中國(guó)成立之前，“兩年一小災(zāi)、三年一大災(zāi)”。黃河三年兩決口、百年一改道。1931年那場(chǎng)大洪水，被稱為20世紀(jì)最具毀滅性的洪災(zāi)。洪澇災(zāi)害始終是中華民族的心腹大患，“治國(guó)必先治水”。興水利，除水害，成新中國(guó)成立以來(lái)黨和政府的重大使命。
毛澤東時(shí)代發(fā)動(dòng)億萬(wàn)群眾建設(shè)了8萬(wàn)多座水庫(kù)，(新中國(guó)成立前，我國(guó)只有大中型水庫(kù)23座)，根據(jù)國(guó)際大壩委員會(huì)規(guī)定，壩高超過(guò)15米，或庫(kù)容超過(guò)300萬(wàn)立方米、壩高在5米以上為大壩，全球約有5萬(wàn)座大壩，中國(guó)有22000多座，占全球44%。全球100米以上大壩共851座，中國(guó)有130座，占15%。毛澤東時(shí)代修建的水庫(kù)占中國(guó)水庫(kù)的90%左右，占世界水庫(kù)的40%左右。
毛澤東時(shí)代的水利建設(shè)，特別是修建的大型水庫(kù)，都具有蓄水、防洪、灌溉、抗旱、養(yǎng)殖、航運(yùn)、發(fā)電等綜合性功能，但最突出的功能體現(xiàn)在四點(diǎn)：一是防洪。為中國(guó)抗洪防洪起了決定性作用，如，劉家峽、青銅峽和三門峽水庫(kù)建成，1500余次決口的黃河，基本被征服再無(wú)泛濫;治淮工程預(yù)定目標(biāo)完成，淮河再無(wú)重大水患;治理長(zhǎng)江取得決定性勝利，千里干堤無(wú)潰口。二是灌溉。中國(guó)歷史上一直是南澇北旱，經(jīng)毛澤東時(shí)代大力治水，灌溉面積達(dá)8億畝，現(xiàn)在提出的18億畝耕地紅線，有8億畝良田是毛澤東時(shí)代治水改造而成(開墾北大荒等另算)，還建成多少商品糧基地?三是發(fā)電。1949年水電發(fā)電量才12億度，1976年水力發(fā)電456億千瓦時(shí)，占發(fā)電量的22.4%。四是飲水。現(xiàn)在全國(guó)的城市飲用水，主要來(lái)自毛澤東時(shí)代建設(shè)的水庫(kù)和水利設(shè)施。如，北京的城市飲用水水源：密云水庫(kù)，1960年9月建庫(kù);京密引水渠，完成于1966年;官?gòu)d水庫(kù)，1954年建成;永定河引水渠，建成于1956年。也就是說(shuō)，現(xiàn)在除了抽取地下水，北京飲用的地表水，都來(lái)自毛澤東時(shí)代的水利工程。
歸結(jié)起來(lái)，中華民族自有治水開始，幾千年的治水功業(yè)相加，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不抵毛澤東時(shí)代27年治水取得的輝煌功績(jī)，毛澤東也無(wú)愧是中華民族最偉大的治水英雄!將毛澤東時(shí)代的治水“真經(jīng)”歸納起來(lái)有四條：一是高度重視，“治國(guó)當(dāng)治水”;二是科學(xué)規(guī)劃，全國(guó)統(tǒng)籌;三是勒緊褲帶，巨資投入;四是舉國(guó)體制，人民戰(zhàn)爭(zhēng)。治理水患要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，這四條治水“真經(jīng)”，當(dāng)切莫相忘!