毛主席霸氣的一句話,改寫國際規(guī)則,讓中國領(lǐng)海面積擴(kuò)大四倍
紅友論壇
1931年,國民黨政府頒布了“三海里領(lǐng)海制”,這個(gè)制度并不符合國情,使得我國領(lǐng)海喪失權(quán)利,他國軍艦甚至可以擦邊球,在我國海域來去自如,外國漁船也可以肆意捕撈,海域邊防形同虛設(shè)。
新中國成立后,毛主席將這一問題提上日程。中國人民要當(dāng)家作主,就一定把自己的領(lǐng)海主權(quán)掌握在自己手里!毛主席告知周恩來:“領(lǐng)海問題至關(guān)重要,由外交部請國際海洋法的專家一起來研究一下中國的領(lǐng)海問題。”

1958年8月22日,由周恩來安排,以國務(wù)院名義將倪徵(著名法學(xué)家)和喬冠華(外交部部長助理)接到北戴河毛主席住所研究領(lǐng)海問題。
法學(xué)家倪徵詳細(xì)介紹了世界各國采用的領(lǐng)海制度。在1930年召開的第一次國際法編纂會(huì)議上,到會(huì)的40個(gè)國家中,有33國提出了不同主張,其中美、英、日、中等12國堅(jiān)持3海里的領(lǐng)海寬度,并宣稱“3海里是世界各國領(lǐng)海寬度的唯一標(biāo)準(zhǔn)”,但主張領(lǐng)海寬度大于3海里的有21個(gè)國家。
毛主席問:“為什么各國采用的領(lǐng)海寬度相差這樣大?”
倪徵回答:“發(fā)達(dá)國家憑借經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力,他們主張領(lǐng)海寬度為3海里,就可以肆意侵犯其他國家海域,掠奪海洋資源;而發(fā)展中國家則是為保護(hù)自己領(lǐng)海主權(quán)及國土安全,多主張12海里甚至更多的領(lǐng)海寬度。”
經(jīng)考察得知,我方海岸炮能打出12海里的射程,毛主席又問:“如果定了12海里領(lǐng)海寬度,那渤海還會(huì)有公海嗎?”
倪徵回答:“渤海中最寬的老鐵山水道也不足24海里,這樣渤海就成為中國的內(nèi)海了,我國享有完全的主權(quán)。”
毛主席笑著說:“看來,為了國家安全和繁榮,應(yīng)當(dāng)有個(gè)較寬的領(lǐng)海。”
1958年9月1日至2日,就領(lǐng)海寬度問題的正式會(huì)議在北戴河召開,毛主席、周恩來、劉少奇、彭德懷、黃克誠(新任總參謀長)、雷英夫(總參作戰(zhàn)部部長),喬冠華(外交部部長助理)、劉澤榮與周鯁生(法學(xué)家)等人齊聚北戴河,探究新中國領(lǐng)海主權(quán)。
毛主席在會(huì)議前初步擬定以12海里為領(lǐng)海線。這個(gè)會(huì)議主要意為此決策相當(dāng)重大,需多聽取各方意見,避免紕漏,尤其在國際法方面,毛主席間所有參會(huì)者暢所欲言。
劉澤榮和周鯁生兩位法學(xué)家對海牙協(xié)議也是了如指掌,但他們主張維持領(lǐng)海線為3海里,理由則是不能搞得太寬,如果宣布12海里,可能會(huì)引發(fā)國際爭端,美、英會(huì)出來反對,搞不好會(huì)打仗。
據(jù)雷英夫回憶,毛主席聽兩位老先生滔滔不絕地說了一個(gè)上午,臉上出現(xiàn)了一副很吃驚的表情,“這么說,海牙協(xié)議是萬萬違背不得的呀?”兩位老先生連連點(diǎn)頭說,“是的是的,違背不得,違背不得!”
毛主席笑了,表情很愉快,劉周二人以為主席是認(rèn)同3海里的觀點(diǎn),但令人沒想到的是,毛主席接下來說的一番話:“老先生們的意見很好,很可貴,但我們可以從另外的角度多想一想。研究來研究去,海牙協(xié)議不是圣旨,還是不能按海牙協(xié)議辦!我們的領(lǐng)海線還是擴(kuò)大一點(diǎn)有利。從各方面判斷,仗一時(shí)半會(huì)兒打不起來,我們不愿打,帝國主義就那么想打?我看未必。一定要打,我們也不怕,在朝鮮已經(jīng)較量過了,不過如此,要有這個(gè)準(zhǔn)備。”
會(huì)議最終,毛主席大手一揮,確定采用12海里的領(lǐng)海寬度!
1958年9月4日,中國正式公布《中華人民共和國政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明》,第一條即宣布:“中華人民共和國的領(lǐng)海寬度為12海里。”“一切外國飛機(jī)和軍用船舶,未經(jīng)中國政府許可,不得進(jìn)入中國領(lǐng)海及其上空。”
該決定一經(jīng)宣布,中國的領(lǐng)海面積就擴(kuò)大了四倍!一時(shí)間中國的霸氣足以震驚世界!沒想到,其他國家得知中國公布領(lǐng)海寬度為12海里后紛紛仿效,從而這樣的效仿也推動(dòng)到國際認(rèn)可。
1982年,《聯(lián)合國海洋法公約》公布了,其中明確規(guī)定:“各國有權(quán)確定不超過12海里的領(lǐng)海”。現(xiàn)在,世界上大多數(shù)國家采用了12海里領(lǐng)海制度,只有特定地域才執(zhí)行領(lǐng)海基線3海里。
“海牙協(xié)議不是圣旨,還是不能按海牙協(xié)議辦!”毛主席霸氣十足一句話,就這樣改寫了國際規(guī)則!偉哉毛主席!讓中國在世界歷史上掀開如此壯觀的一頁!