為了盡快改變中國(guó)貧窮落后的面貌，黨中央在1958年正式制定了社會(huì)主義建設(shè)總路線，并發(fā)動(dòng)了“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)。1958年秋冬之間，黨中央開(kāi)始發(fā)現(xiàn)“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。毛澤東是“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，也是較早通過(guò)初步調(diào)查研究覺(jué)察到運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)問(wèn)題并努力加以糾正的領(lǐng)導(dǎo)人。從1958年11月第一次鄭州會(huì)議到1959年7月廬山會(huì)議前期，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)全黨作了許多努力，糾正已經(jīng)覺(jué)察到的“左”傾錯(cuò)誤。
1959年3月9日至5月2日，為了盡快實(shí)現(xiàn)糾“左”的目的，毛澤東在不到兩個(gè)月的時(shí)間里，接連寫(xiě)了六篇《黨內(nèi)通信》。這六篇《通信》，特別是第五篇，對(duì)于糾正當(dāng)時(shí)黨內(nèi)盛行的“左”傾錯(cuò)誤起到了十分重要的作用并產(chǎn)生了長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。
毛澤東在調(diào)查研究過(guò)程中多次召開(kāi)會(huì)議
1957年冬季的全國(guó)農(nóng)村大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)高潮揭開(kāi)了“大躍進(jìn)”的序幕。隨著“大躍進(jìn)”的興起，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式也在向大型化演變。4月下旬，毛澤東在廣州期間，曾和劉少奇、陸定一議論過(guò)未來(lái)中國(guó)農(nóng)村的組織形式。毛澤東和劉少奇等一些中央領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)這種試辦中的大型合作社，即發(fā)展到后來(lái)的人民公社持積極態(tài)度。與此同時(shí)，毛澤東對(duì)這種新組織形式也保持了相當(dāng)程度的慎重。1958年8月6日，毛澤東在參觀新鄉(xiāng)縣七里營(yíng)人民公社時(shí)，看到人民公社的牌子，點(diǎn)頭說(shuō)道：“人民公社名字好。”但沒(méi)想到這句話后來(lái)被隨行的新華社記者發(fā)到了《人民日?qǐng)?bào)》上。據(jù)當(dāng)時(shí)在毛澤東身邊擔(dān)任攝影師的侯波回憶，8月13日，看到了這則消息后，“毛澤東吃了一驚，失聲叫了起來(lái)：哎呀！糟糕，給捅出去了，事先還沒(méi)經(jīng)過(guò)討論，政治局還沒(méi)有討論呢……他告訴秘書(shū)，以后再也不能讓新聞?dòng)浾吒?。后?lái)在政治局會(huì)議上，他又在小范圍解釋說(shuō)：這個(gè)話是我講的，但那是在參觀中針對(duì)七里營(yíng)人民公社講的。是我不慎重，也不能全怪記者同志，現(xiàn)在已經(jīng)捅出去了，怎么辦呢？”（徐肖冰侯波李蒙《毛澤東之路》第488頁(yè)-489頁(yè)）
參觀七里營(yíng)人民公社是毛澤東視察河北、河南和山東農(nóng)村中的一站。這次視察是實(shí)地調(diào)研農(nóng)村情況，為北戴河政治局?jǐn)U大會(huì)議做準(zhǔn)備。當(dāng)時(shí)凡是看到農(nóng)村熱火朝天的情景的中央領(lǐng)導(dǎo)人，地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，無(wú)不感到精神振奮，正如鄧小平1980年所說(shuō)：“‘大躍進(jìn)’，毛澤東同志頭腦發(fā)熱，我們不發(fā)熱？”因此，8月29日，北戴河中央政治局?jǐn)U大會(huì)議一致通過(guò)了《中共中央關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問(wèn)題的決議》?！稕Q議》下達(dá)后，全國(guó)迅速形成了人民公社化運(yùn)動(dòng)的熱潮。在一個(gè)多月的時(shí)間里，全國(guó)農(nóng)村基本上實(shí)現(xiàn)了公社化?！ ?/span>
◆毛澤東在七里營(yíng)公社視察。
時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理兼國(guó)家經(jīng)委主任的薄一波在1981年7月1日發(fā)表的《崇敬和懷念--回憶毛澤東同志》一文中說(shuō)：“應(yīng)當(dāng)公道地說(shuō)，對(duì)于一九五八年‘左’的錯(cuò)誤，是毛澤東首先提出要糾正的。在他的提議和主持下，黨中央在這年十一月初開(kāi)了第一次鄭州會(huì)議，下半月開(kāi)了武昌會(huì)議，一九五九年二月開(kāi)了第二次鄭州會(huì)議，五月開(kāi)了上海會(huì)議……”
公社化這樣“急急忙忙往前闖”所引出的問(wèn)題很快引起了毛澤東的警惕。從1958年10月初起，毛澤東通過(guò)派人赴農(nóng)村調(diào)查，召集天津和河北省市地縣的負(fù)責(zé)人聽(tīng)取匯報(bào)，了解到人民公社出現(xiàn)的一些混亂的思想。毛澤東在與有關(guān)負(fù)責(zé)人談話時(shí)重點(diǎn)談到“浮夸風(fēng)”“共產(chǎn)風(fēng)”和基層干部作風(fēng)問(wèn)題。關(guān)于“浮夸風(fēng)”，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“對(duì)虛報(bào)的人要進(jìn)行教育，進(jìn)行辯論，不要講假話，是多少就是多少。”關(guān)于“共產(chǎn)風(fēng)”，毛澤東指示：“要把勞動(dòng)力多的農(nóng)戶(hù)的積極性調(diào)動(dòng)出來(lái)，使他們收入多點(diǎn)，工資多點(diǎn)，不要平均主義。多勞多得是社會(huì)主義原則。”毛澤東批評(píng)基層干部簡(jiǎn)單粗暴的工作方法，說(shuō)：“有捆人，打人，就是還有封建殘余，是對(duì)敵我界限和人民內(nèi)部矛盾的相互關(guān)系沒(méi)有搞清楚。一捆、二打、三罵、四斗，不是解決人民內(nèi)部矛盾的方法。”
◆1958年11月，毛澤東主持由部分中央領(lǐng)導(dǎo)人和部分省、市委第一書(shū)記參加的第一次鄭州會(huì)議，他已經(jīng)覺(jué)察到人民公社化中的問(wèn)題。
10月31日傍晚，毛澤東乘專(zhuān)列離開(kāi)北京。一路上，不斷召集各地負(fù)責(zé)人座談，如饑似渴地了解公社化以來(lái)的情況。11月2日至10日，毛澤東在鄭州主持召開(kāi)有中央和地方部分領(lǐng)導(dǎo)人參加的工作會(huì)議（即第一次鄭州會(huì)議）。毛澤東召開(kāi)這次會(huì)議，是因?yàn)樗谡{(diào)研中已經(jīng)察覺(jué)到，在公社化中冒出的一大堆混亂思想，發(fā)展下去后果難以預(yù)料，需要對(duì)那些持有諸如“全民所有，廢除商業(yè)，消滅商品生產(chǎn)”等觀點(diǎn)的同志做說(shuō)服工作，讓大家冷靜下來(lái)。11月21日至27日，毛澤東在武昌主持召開(kāi)中央政治局?jǐn)U大會(huì)議。這兩次會(huì)議批評(píng)了急于由集體所有制向全民所有制過(guò)渡、由社會(huì)主義向共產(chǎn)主義過(guò)渡，企圖過(guò)早取消商品生產(chǎn)和商品交換等錯(cuò)誤思想傾向，為接下來(lái)在武昌舉行的黨的八屆六中全會(huì)做準(zhǔn)備。
1958年11月28日至12月10日，黨的八屆六中全會(huì)在武昌舉行，會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于人民公社若干問(wèn)題的決議》。這個(gè)由毛澤東主持起草的《決議》，集中體現(xiàn)了黨對(duì)初步糾正人民公社化運(yùn)動(dòng)中“左”傾錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)?！稕Q議》對(duì)人民公社的興起給予極高評(píng)價(jià)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)必須劃清集體所有制和全民所有制、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的界限?！稕Q議》確認(rèn)人民公社目前基本上仍然是集體所有制的經(jīng)濟(jì)組織。今后無(wú)論是由集體所有制向全民所有制過(guò)渡，還是由社會(huì)主義向共產(chǎn)主義過(guò)渡，都必須以一定程度的生產(chǎn)力發(fā)展為基礎(chǔ)?！稕Q議》還強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換，保持按勞分配的原則。社員個(gè)人所有的生活資料和存款，在公社化以后仍然歸社員所有，而且永遠(yuǎn)歸社員所有。這些規(guī)定受到農(nóng)民的普遍歡迎?！ ?/span>
◆1958年11月，毛澤東在武漢主持討論《關(guān)于人民公社若干問(wèn)題的決議》。
黨的八屆六中全會(huì)后，各地相繼開(kāi)展整頓人民公社的工作，剎住急于向全民所有制和共產(chǎn)主義過(guò)渡的勢(shì)頭。盡管毛澤東在八屆六中全會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)，“同志們要記著，我國(guó)現(xiàn)在的生產(chǎn)力發(fā)展水平，畢竟還是很低的”，“我們既然熱心于共產(chǎn)主義事業(yè)，就必須首先熱心于發(fā)展我們的生產(chǎn)力”，“不要外國(guó)人一吹，打開(kāi)報(bào)紙一看，盡說(shuō)干勁沖天，搞得神乎其神，飄飄然然。不要自己騙自己”，等等，但解放后工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展趨勢(shì)有巨大的慣性，使得大家一下子難以冷靜下來(lái)，“共產(chǎn)風(fēng)”仍然很猛。毛澤東決定從公社所有制的分級(jí)問(wèn)題入手，調(diào)整農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的基本核算單位，進(jìn)一步糾正“共產(chǎn)風(fēng)”。
因勢(shì)利導(dǎo)以《黨內(nèi)通信》方式指導(dǎo)各級(jí)干部糾“左”
盡管六中全會(huì)《決議》高度肯定了人民公社，但總的來(lái)說(shuō)，毛澤東還是把它作為一種探索。早在1958年10月26日，他就對(duì)新華社社長(zhǎng)吳冷西說(shuō)：“大躍進(jìn)和公社化，搞得好可以互相促進(jìn)，使中國(guó)面貌大為改觀；搞得不好，也可能變?yōu)碾y。”（吳冷西：《憶毛澤東》第95頁(yè)）談完話后，毛澤東派吳冷西和毛澤東自己的秘書(shū)田家英各帶幾個(gè)人下農(nóng)村去搞調(diào)研。
1958年農(nóng)業(yè)獲得豐收。自第一次鄭州會(huì)議以來(lái)就把人民公社作為“一個(gè)大問(wèn)題”來(lái)思考的毛澤東發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)產(chǎn)品卻不能按時(shí)完成收購(gòu)任務(wù)，“現(xiàn)在沒(méi)有蔬菜吃，副食品、日用百貨、肥皂，什么東西都缺。”對(duì)此，毛澤東感到既憂心又困惑。在1959年1月底2月初省市自治區(qū)黨委第一書(shū)記會(huì)議的會(huì)上，毛澤東坦言道：“對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)我們還是小孩。”1959年2月12日，他在會(huì)見(jiàn)外賓時(shí)說(shuō)道：“人民公社也還要看，兩種可能性都存在，或者鞏固下去，或者崩潰，部分崩潰是難免的。”《毛澤東年譜1949-1976》第3卷第586頁(yè)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《年譜》）
◆1958年，毛澤東同中共中央辦公廳到河南鍛煉的干部們親切交談。
2月15日，毛澤東看到了廣東省委轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于雷南縣干部大會(huì)解決糧食問(wèn)題的報(bào)告。報(bào)告說(shuō)，雷南縣去年晚稻生產(chǎn)有很大躍進(jìn)，年底卻出現(xiàn)了糧食緊張的不正常現(xiàn)象，結(jié)果查出瞞產(chǎn)私分的糧食七千萬(wàn)斤。雷南縣的經(jīng)驗(yàn)證明，目前農(nóng)村有大量糧食，糧食緊張完全是假象，是生產(chǎn)隊(duì)和分隊(duì)進(jìn)行瞞產(chǎn)私分造成的。雷南縣沒(méi)有一個(gè)隊(duì)不瞞產(chǎn)不私分，而且情況十分嚴(yán)重。廣東省委1月31日轉(zhuǎn)發(fā)的批語(yǔ)說(shuō)：許多地方的事實(shí)證明，去年糧食大豐收、大躍進(jìn)是完全肯定的，糧食是有的。必須堅(jiān)決領(lǐng)導(dǎo)和進(jìn)行好反瞞產(chǎn)、反本位主義的斗爭(zhēng)，才能保證完成糧食外調(diào)任務(wù)和安排好群眾生活。（《年譜》第591-593頁(yè)）
關(guān)于瞞報(bào)，早在1958年11月21日，武昌會(huì)議第一天晚上，毛澤東在同胡喬木、吳冷西、田家英談話時(shí)就指出：“瞞產(chǎn)，除了不老實(shí)這一點(diǎn)以外，沒(méi)有什么不好。隱瞞了產(chǎn)量，糧食依然還在。瞞產(chǎn)的思想要批判，但是對(duì)發(fā)展生產(chǎn)沒(méi)有大不了的壞處。虛報(bào)不好，比瞞產(chǎn)有危險(xiǎn)性。報(bào)多了，拿不出來(lái)。如果根據(jù)多報(bào)的數(shù)字作生產(chǎn)計(jì)劃，有危險(xiǎn)性，作供應(yīng)計(jì)劃，更危險(xiǎn)。”
毛澤東在看完廣東的報(bào)告后，批示：“即送劉、彭真、周閱后，即刻印發(fā)，或用電報(bào)發(fā)去，越快越好。另印如前示。”22日，毛澤東對(duì)指示稿進(jìn)行少量修改后定稿，擬題為《中央批轉(zhuǎn)一個(gè)重要文件》，批轉(zhuǎn)給各省、市、自治區(qū)黨委。
2月下旬，毛澤東到河北、山東、河南三省調(diào)研，發(fā)現(xiàn)不少生產(chǎn)隊(duì)瞞報(bào)私分，而這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，和廣東報(bào)告的現(xiàn)象一樣，與公社內(nèi)部所有制問(wèn)題有直接關(guān)系。毛澤東認(rèn)為：“瞞產(chǎn)私分是公社成立后，廣大基層干部和農(nóng)民懼怕集體所有制馬上變?yōu)閲?guó)有制，‘拿走他們的糧食’，所造成的一種不正常的現(xiàn)象。”
◆1958年，毛澤東在河北徐水調(diào)查。
這里應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，后來(lái)的情況證明，當(dāng)時(shí)在農(nóng)村中確實(shí)是有瞞產(chǎn)私分的情況，但并不多。當(dāng)時(shí)主要的還是缺糧而不是瞞產(chǎn)私分。但毛澤東在調(diào)研“瞞產(chǎn)私分”的過(guò)程中，提出要解決公社所有制分級(jí)問(wèn)題，對(duì)糾“左”起到了非常重要的作用。后來(lái)薄一波回憶說(shuō)：“如果不是毛主席從紛繁的事物中，找出人民公社問(wèn)題的癥結(jié)所在，我們的事業(yè)就可能被‘共產(chǎn)風(fēng)’所葬送。”
1959年2月27日至3月5日，中共中央在鄭州召開(kāi)政治局?jǐn)U大會(huì)議（即第二次鄭州會(huì)議）。毛澤東關(guān)于所有制分級(jí)問(wèn)題的觀點(diǎn)在會(huì)上沒(méi)有馬上被一些同志接受。他多次召集會(huì)議，做說(shuō)服工作。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)所有制、等價(jià)交換、按勞分配等問(wèn)題，肯定瞞產(chǎn)私分的合理性，并主動(dòng)作自我批評(píng)。在3月5日最后一次會(huì)議上，毛澤東說(shuō)：“我現(xiàn)在代表五億農(nóng)民和一千多萬(wàn)基層干部說(shuō)話，搞‘右傾機(jī)會(huì)主義’，堅(jiān)持‘右傾機(jī)會(huì)主義’，非貫徹不可。你們?nèi)绻灰积R同我“右傾”，那么我一個(gè)人“右傾”到底，一直到開(kāi)除黨籍。”（《年譜》第622頁(yè)）最后會(huì)議確定了整頓人民公社、遏制“共產(chǎn)風(fēng)”的基本政策。
第二次鄭州會(huì)議的精神一傳達(dá)，立即得到廣大干部特別是基層干部的熱烈擁護(hù)。不少地方的基層干部接到上面的開(kāi)會(huì)通知，開(kāi)始以為又是反瞞產(chǎn)、搞整風(fēng)，因而情緒不高，甚至心存抵觸。有的地方只派幾個(gè)代表參加，還有的干脆不到會(huì)。聽(tīng)了傳達(dá)之后，許多人恍然大悟，頓時(shí)情緒高漲，不等會(huì)議結(jié)束，便紛紛打電話將會(huì)議情況通報(bào)本地。結(jié)果，不僅未到會(huì)的人立即赴會(huì)，而且有些沒(méi)有通知到會(huì)的基層干部還自帶背包干糧上省城，主動(dòng)要求參加會(huì)議?！ ?/span>
◆1959年3月第二次鄭州會(huì)議期間，毛澤東在專(zhuān)列上同部分省、市委第一書(shū)記談話。
在落實(shí)第二次鄭州會(huì)議精神的過(guò)程中，毛澤東因勢(shì)利導(dǎo)，以《黨內(nèi)通信》的方式，密切關(guān)注各地提出的一些新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提出自己的意見(jiàn)建議。第一篇是第二次鄭州會(huì)議剛結(jié)束后的1959年3月9日寫(xiě)給各省市區(qū)黨委第一書(shū)記的?！锻ㄐ拧窂?qiáng)調(diào)召開(kāi)各級(jí)傳達(dá)會(huì)的必要性以及對(duì)會(huì)議應(yīng)如何召開(kāi)作具體指導(dǎo)。信末寫(xiě)道：“以上是我的建議。是否可行，還是由你們根據(jù)你們自己的情況去決定。”第二篇《通信》寫(xiě)于1959年3月15日，也是寫(xiě)給省市區(qū)黨委第一書(shū)記的。中心內(nèi)容是關(guān)于公社體制中的基本核算單位問(wèn)題。因?yàn)楫?dāng)時(shí)各省市區(qū)在召開(kāi)六級(jí)干部會(huì)議后，對(duì)于把基本核算單位究竟放在哪一級(jí)意見(jiàn)不一。毛澤東傾向以生產(chǎn)隊(duì)為基本核算單位，但他認(rèn)為還需要同各省市自治區(qū)黨委第一書(shū)記們商量，所以寫(xiě)了這封信。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“總之，要按照群眾意見(jiàn)辦事。無(wú)論什么辦法，只有適合群眾的要求，才行得通，否則終究是行不通的。”兩天后，毛澤東在寫(xiě)給各省市區(qū)黨委第一書(shū)記第三篇《通信》中，進(jìn)一步提出生產(chǎn)小隊(duì)的部分所有制問(wèn)題，這是毛澤東考慮的一個(gè)更進(jìn)一步糾正在人民公社體制方面的“左”傾錯(cuò)誤的問(wèn)題。信中要求各地在開(kāi)過(guò)六級(jí)干部大會(huì)以后，還要接著開(kāi)縣的四級(jí)或五級(jí)干部會(huì)議，除了繼續(xù)貫徹第二次鄭州會(huì)議精神，還要討論“生產(chǎn)小隊(duì)（生產(chǎn)小組或作業(yè)組）的部分所有制的問(wèn)題”。這個(gè)問(wèn)題在兩年后，經(jīng)毛澤東的極力主張，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上試點(diǎn)，終于確立以生產(chǎn)小隊(duì)為基本核算單位，使糾“左”收到了更大的效果，并形成了實(shí)行近20年的以生產(chǎn)小隊(duì)為基本核算單位的人民公社管理體制。
特別值得一提的是，盡管毛澤東1959年的糾“左”只到廬山會(huì)議前期，但此后在基本核算單位這個(gè)問(wèn)題上，毛澤東一直注意防“左”。1975年8月14日，陳永貴根據(jù)昔陽(yáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體情況，向毛澤東提出在全國(guó)將人民公社基本核算單位由生產(chǎn)隊(duì)過(guò)渡到大隊(duì)的建議。在這個(gè)重大問(wèn)題上，毛澤東非常慎重。9月3日，他對(duì)陳永貴的建議作出批語(yǔ)，要求印發(fā)政治局同志，并討論一次。（《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿第13冊(cè)》第464頁(yè)）9月13日至10月21日，中共中央在北京召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議期間討論了陳永貴的建議，座談會(huì)未取得一致意見(jiàn)。最后毛澤東沒(méi)有采納陳永貴的建議，避免了一次“左”的失誤，保證了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
第四篇《通信》是1959年3月29日寫(xiě)給省市區(qū)黨委書(shū)記及中央各部委黨的負(fù)責(zé)人的，是六篇《通信》中唯一一篇指導(dǎo)城市工作和工礦企業(yè)工作的《通信》，但其主要內(nèi)容對(duì)農(nóng)村同樣適用。這封信主要講的是“上層基層，夾攻中層”問(wèn)題。毛澤東認(rèn)為在中央層和基層群眾中，有一個(gè)中層，這個(gè)中層“中的很多人幾乎完全脫離群眾，獨(dú)斷專(zhuān)行。上面的指示不合他們胃口的，他們即陽(yáng)奉陰違，或者簡(jiǎn)直置之不理。他們?cè)谠S多問(wèn)題上，僅僅相信他們自己，不相信群眾，根本無(wú)所謂群眾路線。有鑒于此，爾后每年一定要召開(kāi)兩次五級(jí)，或者六級(jí)，或者七級(jí)的干部大會(huì)，每次會(huì)期十天，上層基層，夾攻中層，中層干部的錯(cuò)誤觀點(diǎn)才能改正，他們的僵化頭腦才能松動(dòng)，他們才有可能進(jìn)步，否則是毫無(wú)辦法的。”這封信作為八屆七中全會(huì)文件印發(fā)。第六篇《通信》是1959年5月2日寫(xiě)給各省市區(qū)黨委第一書(shū)記的。這篇是轉(zhuǎn)批中國(guó)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所昌黎工作組副組長(zhǎng)王紹飛4月13日關(guān)于河北省昌黎縣的公社工作情況及問(wèn)題的報(bào)告。毛澤東指出，昌黎縣公社在大搞春耕播種中農(nóng)民積極性不高，主要原因是未克服平均主義。毛澤東進(jìn)一步指出，昌黎縣的問(wèn)題“是有普遍性的，各地各級(jí)黨委都應(yīng)注意解決，越快越好”。
第五篇《黨內(nèi)通信》的重要影響力
八屆七中全會(huì)后，春荒缺糧的報(bào)告陸續(xù)上報(bào)到中央。針對(duì)“大躍進(jìn)”以來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面存在的一些錯(cuò)誤做法，為解決直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，毛澤東在1959年4月29日寫(xiě)了最具影響力的著名的《黨內(nèi)通信》。與其他五篇《通信》只寫(xiě)給省市區(qū)黨委第一書(shū)記或書(shū)記這樣的高級(jí)干部不同的是，本篇從給省級(jí)一直寫(xiě)到生產(chǎn)小隊(duì)一級(jí)的干部，并通過(guò)他們傳達(dá)給廣大群眾。這是六篇中唯一一篇一直寫(xiě)給基層干部的《通信》。
◆1959年4月，毛澤東來(lái)到天津武清縣豆張莊麥地，俯身察看小麥的長(zhǎng)勢(shì)。
毛澤東用通俗生動(dòng)的語(yǔ)言，切中時(shí)弊地談到農(nóng)業(yè)方面的六個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，包括包產(chǎn)、密植、節(jié)約糧食、播種面積、機(jī)械化問(wèn)題、講真話問(wèn)題等。關(guān)于包產(chǎn)，他說(shuō)：生產(chǎn)隊(duì)一定要落實(shí)，根本不要管上級(jí)規(guī)定的那一套指標(biāo)，只管現(xiàn)實(shí)的可能性，吹牛是沒(méi)有什么益處的。關(guān)于密植，他說(shuō)：有些人說(shuō)越密越好，不對(duì)，不可太稀，也不可太密。上面死硬的密植命令，不但無(wú)用，而且害人不淺。關(guān)于解決糧食問(wèn)題，他指出：在十年內(nèi)，一切大話、高調(diào)，切不可講，講就是十分危險(xiǎn)的，須知我國(guó)是一個(gè)有六億五千萬(wàn)人口的大國(guó)，吃飯是第一件大事。第四是播種面積要多的問(wèn)題，毛澤東改變了對(duì)1958年把糧食產(chǎn)量估計(jì)過(guò)高而提出的“少種、高產(chǎn)、多收”的口號(hào)，強(qiáng)調(diào)說(shuō)：少種、高產(chǎn)、多收是個(gè)遠(yuǎn)景計(jì)劃，但在十年內(nèi)不能全部實(shí)行，也不能大部實(shí)行，只能看情況逐步實(shí)行。第五是機(jī)械化問(wèn)題，他強(qiáng)調(diào)：農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。逐年增加化學(xué)肥料，是一件十分重要的事情。最后一點(diǎn)著重談講真話問(wèn)題的重要性，他說(shuō)：老實(shí)人，敢講真話的人，歸根到底，于人民事業(yè)有利，于自己也不吃虧。愛(ài)講假話的人，一害人民，二害自己，總是吃虧。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，有許多假話是上面壓出來(lái)的。上面“一吹二壓三許愿”，使下面很難辦。因此，干勁一定要有，假話一定不可講。毛澤東最后強(qiáng)調(diào)，“同現(xiàn)在流行的一些高調(diào)比較起來(lái)，我在這里唱的是低調(diào)，意在真正調(diào)動(dòng)積極性，達(dá)到增產(chǎn)的目的。如果事實(shí)不是我講的那樣低，而達(dá)到了較高的目的，我變?yōu)楸Ｊ刂髁x者，那就謝天謝地，不勝光榮之至。”
關(guān)于毛澤東這封信在當(dāng)時(shí)的影響，從逄先知在追述田家英當(dāng)時(shí)在四川農(nóng)村調(diào)查活動(dòng)時(shí)的反應(yīng)可以看出來(lái)。他寫(xiě)道：1959年4月初，田家英從四川農(nóng)村趕到上海參加中央工作會(huì)議和緊接著召開(kāi)的八屆七中全會(huì)。人民公社問(wèn)題是會(huì)議主要議題之一。在毛澤東主持下，由田家英執(zhí)筆，起草了《關(guān)于人民公社的18個(gè)問(wèn)題》。這個(gè)文件比第二次鄭州會(huì)議決議又有所前進(jìn)。毛澤東對(duì)這個(gè)文件比較滿(mǎn)意。會(huì)議結(jié)束，田家英又返回四川農(nóng)村，在大豐公社貫徹執(zhí)行《18個(gè)問(wèn)題》的規(guī)定?！ ?/span>
不久，毛澤東寫(xiě)給六級(jí)干部的信即4月29日黨內(nèi)通信下達(dá)了。田家英閱讀之后，欣喜若狂。特別是對(duì)合理密植和要說(shuō)真話這兩條，更是百分之百地?fù)碜o(hù)。當(dāng)時(shí)正要插秧，高度密植還是合理密植，兩種相反的意見(jiàn)爭(zhēng)論激烈。部分干部（他們是忠實(shí)執(zhí)行上級(jí)命令的）和一些青年農(nóng)民為一方，主張高度密植；有經(jīng)驗(yàn)的老農(nóng)為一方，主張合理密植。前者占了上風(fēng)。如田家英說(shuō)的，有些人好像著了魔，不根據(jù)條件，一個(gè)勁兒地搞高度密植，怎么說(shuō)也不行。這一回好了，有了毛主席的指示，有了武器，可以解決問(wèn)題了。但是，某些持極“左”觀點(diǎn)的人卻截然相反，他們不讓向下傳達(dá)這封信（這也是毛澤東在第四封信中指出的“中層”問(wèn)題--筆者）。擁有至高無(wú)上權(quán)威的毛澤東親自下達(dá)的意見(jiàn)，居然可以被人封鎖，可見(jiàn)極“左”思潮所形成的阻力之大。田家英認(rèn)定，毛澤東的信符合實(shí)際情況，表達(dá)了農(nóng)民群眾的意愿，他毅然突破封鎖，立即組織向全公社廣播這封信。這封信在農(nóng)民和基層干部中引起巨大反響。大豐公社大部分沒(méi)有按上級(jí)要求的密植程度插秧，農(nóng)民有了積極性，很快完成插秧任務(wù)。
這封信發(fā)表后曾一直作為農(nóng)村工作的主要指導(dǎo)文件。1964年2月26日，浙江省委發(fā)出《關(guān)于重印毛主席“黨內(nèi)通信”的通知》?！锻ㄖ穼?xiě)道：“各地（市）縣委，公社黨委，生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)的同志們：毛主席1959年4月29日給同志們的‘黨內(nèi)通信’是一個(gè)非常重要的指示。絕大地區(qū)由于認(rèn)真執(zhí)行了主席的六條指示，計(jì)劃比較符合實(shí)際，生產(chǎn)措施比較落實(shí)，調(diào)動(dòng)了廣大干部和社員群眾的積極性，達(dá)到了增產(chǎn)的目的。為了更好地貫徹執(zhí)行毛澤東‘黨內(nèi)通信’的六條指示，把毛主席的指導(dǎo)思想作為我們行動(dòng)的指南，現(xiàn)再次把它印發(fā)給你們。”
這篇《黨內(nèi)通信》影響力之大，至今仍能時(shí)常感覺(jué)到。其中有兩點(diǎn)特別突出。
一是“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”。這一論斷是毛澤東把馬克思主義的基本原理同中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的具體實(shí)踐相結(jié)合而得出的科學(xué)結(jié)論，并很快成為我國(guó)家喻戶(hù)曉的農(nóng)村發(fā)展指南，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化事業(yè)起了巨大的作用。馬克思在《資本論》中指出：“機(jī)器是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，即縮短生產(chǎn)商品的必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的最有力的手段。”列寧在1920年全俄蘇維埃第八次代表大會(huì)上明確指出，“拖拉機(jī)是徹底打破舊耕作習(xí)慣和擴(kuò)大耕地的最重要的手段。”1953年12月，毛澤東在修改黨在過(guò)渡時(shí)期總路線的學(xué)習(xí)和宣傳提綱時(shí)指出：“把在我國(guó)絕大部分社會(huì)經(jīng)濟(jì)中使用簡(jiǎn)單的落后的工具農(nóng)具去工作的情況，改變?yōu)槭褂酶黝?lèi)機(jī)器直至最先進(jìn)的機(jī)器去工作的情況，借以達(dá)到大規(guī)模地出產(chǎn)各種工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)著的需要，提高人民的生活水平，確有把握地增強(qiáng)國(guó)防力量，反對(duì)帝國(guó)主義的侵略，以及最后地鞏固人民政權(quán)，防止反革命復(fù)辟這些目的……那時(shí)中國(guó)就可以基本上建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家。”在第五篇《黨內(nèi)通信》后不久，1959年8月，國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械部成立，使我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新階段。十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引起全國(guó)熱議。2018年，全國(guó)人大代表、當(dāng)年毛澤東選定廠址的中國(guó)一拖集團(tuán)的董事長(zhǎng)趙剡水在接受央媒采訪時(shí)說(shuō)：“毛主席在1959年說(shuō)過(guò)一句話，‘農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化’。中國(guó)第一臺(tái)自己的拖拉機(jī)，是我們1958年7月20日制造出來(lái)的。”2020年3月，作為全國(guó)糧食主產(chǎn)省份湖南省的《湖南日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章，標(biāo)題是：《抓住農(nóng)業(yè)機(jī)械化這個(gè)“牛鼻子”》。文章指出，“毛澤東同志曾指出：‘農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。’提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，前提就是提升農(nóng)機(jī)普及率和使用率。”“只要我們牢牢抓住農(nóng)業(yè)機(jī)械化這個(gè)‘牛鼻子’，就能在春天播撒更多希望的種子，在秋天收獲更多沉甸甸的果實(shí)。”
◆1959年，毛澤東視察河北邯鄲時(shí)與正在田間摘棉花的勞動(dòng)者合影。
二是要始終警惕工作中的“一吹二壓三許愿”現(xiàn)象。黨的十八大以后，全黨自上而下分批開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，中央提出要突出解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)收到照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。在此期間，一些黨建學(xué)者重溫毛澤東的《黨內(nèi)通信》，深受啟發(fā)。2013年，《中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)》轉(zhuǎn)發(fā)署名文章，該文指出：“在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部‘照鏡子’和‘正衣冠’，要照一照自己有沒(méi)有‘吹’的影子和‘壓’的行為，要正一正自己有沒(méi)有胡亂揮舞‘許愿’的指揮棒。”“毛澤東撰寫(xiě)《黨內(nèi)通信》時(shí)，其威望如日中天，但他在信中沒(méi)有頤指氣使的口吻，也沒(méi)有居高臨下的訓(xùn)示，有的只是實(shí)事求是的冷靜。”“這就是毛澤東的謙遜和冷靜，這就是毛澤東一以貫之的實(shí)事求是，這就是毛澤東為什么反對(duì)‘一吹二壓三許愿’的原因所在。今天，領(lǐng)導(dǎo)干部仍需要認(rèn)真體會(huì)毛澤東思想的價(jià)值。”