摘要：周恩來是黨和國家的卓越領(lǐng)導(dǎo)人，為黨和人民事業(yè)作出了卓越貢獻(xiàn)。他理想信念堅(jiān)定，對黨忠誠，為黨的成長壯大奉獻(xiàn)了全部心血和聰明才智；作為“我們黨最早認(rèn)識武裝斗爭重要性和最早從事軍事工作的領(lǐng)導(dǎo)人之一”，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動了八一南昌起義，為人民軍隊(duì)的誕生和壯大作出重要貢獻(xiàn)；領(lǐng)導(dǎo)黨的秘密工作，為黨的保衛(wèi)、情報(bào)、機(jī)要通訊和無線電偵察破譯工作的創(chuàng)建和發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)；為確立和維護(hù)毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)和核心地位發(fā)揮了重要作用；以獨(dú)特的人格魅力和卓越的政治智慧，團(tuán)結(jié)各民主黨派、進(jìn)步知識分子、愛國人士等，為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作出重要貢獻(xiàn)；新中國成立后，作為共和國總理嘔心瀝血、日理萬機(jī)，為恢復(fù)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)步推進(jìn)社會主義建設(shè)事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)；領(lǐng)導(dǎo)新中國外交工作不斷取得新成就，為推動新中國外交事業(yè)發(fā)展，提升新中國的國際地位作出重要貢獻(xiàn)；以崇高的精神風(fēng)范為共產(chǎn)黨人樹立了榜樣，為我們黨在人民群眾心目中良好形象的樹立發(fā)揮了不可替代的作用。
100年前，在中華民族內(nèi)憂外患、社會危機(jī)空前深重之時(shí)，我國涌現(xiàn)出了一批具有先進(jìn)思想的有志之士，他們經(jīng)過探索和比較，選擇了堅(jiān)信馬克思主義、走社會主義道路的救國圖強(qiáng)之路，并創(chuàng)建了中國共產(chǎn)黨。周恩來就是在這種時(shí)代大勢中產(chǎn)生的黨的卓越領(lǐng)導(dǎo)人。他“是偉大的馬克思主義者，偉大的無產(chǎn)階級革命家、政治家、軍事家、外交家，黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人之一，中國人民解放軍主要創(chuàng)建人之一，中華人民共和國的開國元勛，是以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員”。他“從1927年起就是黨中央的核心領(lǐng)導(dǎo)成員，中華人民共和國成立后長期擔(dān)任黨和國家重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參與領(lǐng)導(dǎo)了革命和建設(shè)時(shí)期黨的各項(xiàng)重大工作，為黨和人民事業(yè)取得的每一個重大勝利付出了巨大心血”[1]，作出了卓越貢獻(xiàn)。
一、理想信念堅(jiān)定，對黨忠誠，為黨的成長壯大奉獻(xiàn)了全部心血和聰明才智
自五四運(yùn)動時(shí)期投身革命后，周恩來就一直為尋求救國救民的真理而不懈努力。他東渡日本，遠(yuǎn)涉西歐，通過推求比較，終于找到馬克思主義這個可以拯救中國的真理，并確立了共產(chǎn)主義信仰。他曾立下《伍的誓詞》：“我認(rèn)的主義一定是不變了，并且很堅(jiān)決地要為他宣傳奔走。”[2]1921年春，在張申府、劉清揚(yáng)的介紹下，周恩來加入中國共產(chǎn)黨早期組織——巴黎共產(chǎn)主義小組，成為中國共產(chǎn)黨黨員。
在國共合作的大革命時(shí)期，周恩來曾擔(dān)任中共廣東區(qū)委委員長兼區(qū)委宣傳部部長、區(qū)委常委兼軍事部部長，為健全黨的組織、培養(yǎng)人才、壯大黨的力量作出努力。1927年4月12日，蔣介石在上海發(fā)動四一二反革命政變，瘋狂屠殺共產(chǎn)黨員和革命群眾。7月15日，汪精衛(wèi)在武漢發(fā)動七一五反革命政變，寧漢合流，轟轟烈烈的大革命失敗了。面對嚴(yán)峻的革命形勢，許多不堅(jiān)定分子開始退黨、脫黨甚至叛變。在這種危急關(guān)頭，周恩來冒著生命危險(xiǎn)，緊急處理黨的機(jī)關(guān)和黨員的疏散、隱蔽工作，想方設(shè)法營救被捕同志，并把一些優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員或送往蘇聯(lián)學(xué)習(xí)深造或派往各根據(jù)地，為黨組織保存了一批骨干力量。
1928年，周恩來在黨的六屆一中全會上當(dāng)選為中央政治局常委兼中央組織部部長，成為中共中央工作的主要主持者。他在確保中共中央在上海的安全、指導(dǎo)各地紅軍和農(nóng)村根據(jù)地的斗爭、發(fā)展在國民黨統(tǒng)治區(qū)的秘密工作等方面，開展了卓有成效的工作。1931年1月，黨的擴(kuò)大的六屆四中全會在上海召開。在共產(chǎn)國際執(zhí)行委員會遠(yuǎn)東局書記米夫的直接干預(yù)下，缺乏實(shí)際斗爭經(jīng)驗(yàn)的王明不僅被補(bǔ)選為中央委員，還成為中央政治局委員。從此，以王明為代表的“左”傾教條主義錯誤在黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)開始了長達(dá)四年的統(tǒng)治，致使國民黨統(tǒng)治區(qū)內(nèi)黨的工作出現(xiàn)一系列非常情況，黨組織遭到嚴(yán)重破壞。[3]為了維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，周恩來顧全大局，相忍為黨，忠誠無私地為黨和人民事業(yè)做了大量工作。
1931年9月，在上海的中央委員和政治局委員不足半數(shù)的情況下，根據(jù)共產(chǎn)國際執(zhí)行委員會遠(yuǎn)東局的提議，臨時(shí)中央政治局(臨時(shí)中央)在上海成立，由博古負(fù)總責(zé)。1931年12月，根據(jù)此前中央的決定，周恩來輾轉(zhuǎn)到達(dá)中央革命根據(jù)地，就任蘇區(qū)中央局書記。周恩來根據(jù)蘇區(qū)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，與朱德一起指揮根據(jù)地的軍事斗爭，取得了第四次反“圍剿”的勝利。1933年初，在上海的臨時(shí)中央遷至中央革命根據(jù)地。此后，博古在中央蘇區(qū)推行“左”的政策，并把紅軍的軍事指揮權(quán)交給根本不了解中國實(shí)際情況，只會機(jī)械搬用正規(guī)陣地戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的共產(chǎn)國際派來的軍事顧問李德，致使我黨我軍在第五次反“圍剿”期間和長征初期損失慘重。1935年1月，具有偉大歷史轉(zhuǎn)折意義的遵義會議召開。在周恩來等的支持下，會議增選毛澤東為中央政治局常委。遵義會議事實(shí)上確立了毛澤東在黨中央和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)地位，使中國共產(chǎn)黨由此逐步擺脫險(xiǎn)境走向光明。
在長期的革命生涯中，周恩來從黨的五大至十大連續(xù)擔(dān)任中央政治局常委達(dá)50年之久。他始終堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，為黨的成長壯大奉獻(xiàn)了全部心血和聰明才智，也為全黨樹立了為實(shí)現(xiàn)偉大理想而矢志不渝、終生奮斗的典范。
二、作為“我們黨最早認(rèn)識武裝斗爭重要性和最早從事軍事工作的領(lǐng)導(dǎo)人之一”，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動了八一南昌起義，為人民軍隊(duì)的誕生和壯大作出了重要貢獻(xiàn)
周恩來“是我們黨最早認(rèn)識武裝斗爭重要性和最早從事軍事工作的領(lǐng)導(dǎo)人之一”[4]。1922年12月，周恩來提出：“真正革命非要有極堅(jiān)強(qiáng)極有組織的革命軍不可。沒有革命軍，軍閥是打不倒的。”[5]1923年4月，他更明確地提出：“我們要無軍隊(duì)便不能革命。”[6]1924年秋，周恩來奉調(diào)回國任黃埔軍校政治部主任，國民革命軍第一軍副黨代表、政治部主任，1925年又擔(dān)任中共廣東區(qū)委常委兼軍事部部長。他不僅創(chuàng)建了行之有效的軍隊(duì)政治工作制度，還兩次參加討伐軍閥陳炯明的東征，并將大元帥大本營的鐵甲車隊(duì)改組為由共產(chǎn)黨員葉挺指揮的國民革命軍第四軍獨(dú)立團(tuán)。
1927年3月，在國民革命軍北伐臨近上海時(shí)，周恩來等成功領(lǐng)導(dǎo)了上海工人第三次武裝起義。7月，他受中共中央派遣作為中共中央前敵委員會書記，于8月1日和賀龍、葉挺、朱德、劉伯承等率領(lǐng)黨所掌握和影響的軍隊(duì)2萬多人，在江西南昌發(fā)動起義，打響了武裝反抗國民黨反動派的第一槍。南昌起義是中國共產(chǎn)黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭、創(chuàng)建人民軍隊(duì)、武裝奪取政權(quán)的開端。
1928年，周恩來在主持中共中央工作并兼任中央軍事部部長期間，不僅在中央軍委主持開展軍事訓(xùn)練班等工作，還聯(lián)系和指導(dǎo)黨領(lǐng)導(dǎo)的各地武裝斗爭。他尤其重視朱德、毛澤東會師井岡山后成立的中國工農(nóng)紅軍第四軍。1929年8月，在當(dāng)時(shí)全國紅軍中影響最大的紅四軍領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部發(fā)生意見分歧后，周恩來通知紅四軍速派人到上海向中央?yún)R報(bào)工作。1929年8月下旬，陳毅代表紅四軍來到上海。8月29日，中共中央政治局舉行臨時(shí)會議，專門聽取陳毅匯報(bào)，并決定周恩來、李立三、陳毅三人組成一個委員會，由周恩來負(fù)責(zé)組織起草中央對紅四軍工作的指示文件。9月28日，在中共中央軍事會議期間，周恩來和陳毅多次談話，強(qiáng)調(diào)要鞏固紅四軍的團(tuán)結(jié)，維護(hù)朱德、毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)，并代表中央宣布仍由毛澤東繼續(xù)擔(dān)任紅四軍前委書記。會后，陳毅根據(jù)會議和周恩來談話精神，代中共中央起草了《中共中央給紅軍第四軍的指示信》(即“九月來信”)。信中分析了軍閥混戰(zhàn)的形勢，指出了紅軍的根本任務(wù)與前途以及發(fā)展的方向與戰(zhàn)略。信中指出：“先有農(nóng)村紅軍，后有城市政權(quán)，這是中國革命的特征，這是中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的產(chǎn)物。如有人懷疑紅軍的存在，他就是不懂得中國革命的實(shí)際，就是一種取消觀念。”[7]指示信還對紅軍與群眾、紅軍的組織與訓(xùn)練、紅軍給養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)問題、紅軍中黨的工作、紅軍目前的行動問題等，作了具體指示。九月來信對于維護(hù)毛澤東和朱德的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一紅四軍思想起到了重要作用，也為日后古田會議糾正黨內(nèi)錯誤思想，確立思想建黨、政治建軍的原則打下了基礎(chǔ)。
1931年12月，周恩來到中央蘇區(qū)就任中共蘇區(qū)中央局書記，并任中國工農(nóng)紅軍總政治委員兼第一方面軍總政治委員、中央革命軍事委員會副主席。1932底到1933年初，他和朱德一起領(lǐng)導(dǎo)和指揮紅軍，粉碎了國民黨軍隊(duì)對中央革命根據(jù)地的第四次“圍剿”，并取得大兵團(tuán)伏擊戰(zhàn)的勝利。
1933年下半年，蔣介石調(diào)集重兵對中央革命根據(jù)地進(jìn)行第五次“圍剿”。由于王明“左”傾教條主義在黨內(nèi)的錯誤領(lǐng)導(dǎo)和李德的錯誤指揮，第五次反“圍剿”失敗，紅軍不得不進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。1934年10月，中共中央、中革軍委率中央紅軍主力8.6萬多人，踏上了漫漫征程。湘江戰(zhàn)役后，紅軍人數(shù)銳減，蔣介石已判斷出中央紅軍欲赴湘西北與紅二、六軍團(tuán)會合的意圖，并調(diào)重兵欲圍殲紅軍主力。12月17日、18日，周恩來在黎平召開的中央政治局會議上贊同毛澤東提出的放棄到湘西北與紅二、六軍團(tuán)會合，改向敵人力量薄弱的貴州進(jìn)軍的建議。會議通過決議，放棄了原先計(jì)劃，改向貴州北部進(jìn)軍。
1935年1月7日，紅軍攻克遵義。15日至17日，中共中央政治局?jǐn)U大會議在遵義召開。會上，博古先作關(guān)于第五次反“圍剿”的總結(jié)報(bào)告。他把紅軍的失利歸因于帝國主義、國民黨反動力量的強(qiáng)大等客觀因素，以此掩蓋主觀上和軍事指揮上的錯誤。隨后，周恩來作副報(bào)告，指出第五次反“圍剿”失利的主要原因是軍事領(lǐng)導(dǎo)上戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的錯誤，并主動承擔(dān)責(zé)任，作了自我批評，同時(shí)批評李德、博古的錯誤。在毛澤東、張聞天、王稼祥等發(fā)言后，他表示完全同意他們的分析和意見。最終，會議增選毛澤東為中央政治局常委，取消三人團(tuán)，撤銷博古、李德對軍事的領(lǐng)導(dǎo)，仍由最高軍事首長朱德、周恩來為軍事指揮者，而周恩來是受黨內(nèi)委托在指揮軍事上下最后決心的負(fù)責(zé)者。會后不久，在向云南扎西地區(qū)進(jìn)軍途中，中央政治局常委決定由張聞天代替博古負(fù)總的責(zé)任，毛澤東為周恩來在軍事指揮上的幫助者。[8]3月10日，中央決定以毛澤東、周恩來、王稼祥組成三人團(tuán)，負(fù)責(zé)全軍的軍事行動。1935年10月，中央紅軍歷盡千難萬險(xiǎn)，行程兩萬五千里到達(dá)陜北。11月3日，中共中央政治局會議決定：成立西北革命軍事委員會，毛澤東為主席，周恩來、彭德懷為副主席。周恩來負(fù)責(zé)組織局和后方的軍事工作。
全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，周恩來為推動形成以國共合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)行了多方努力，為中國人民抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利作出重要貢獻(xiàn)。他親赴山西同閻錫山商定紅軍出師抗戰(zhàn)問題，并對八路軍三個師的活動區(qū)域及開展敵后游擊戰(zhàn)爭作了戰(zhàn)略部署，還身處第一線、對平型關(guān)戰(zhàn)役的策劃和發(fā)動起到了重要作用；他適時(shí)派彭雪楓赴豫東開創(chuàng)蘇魯皖邊根據(jù)地，關(guān)心新四軍與東江縱隊(duì)的組建和發(fā)展，迅速打開了華東、華中、華南的抗日局面；他通觀全局、洞察世界風(fēng)云，在獲悉法西斯德國將進(jìn)攻蘇聯(lián)的情報(bào)后及時(shí)電告中央，并科學(xué)預(yù)見了太平洋戰(zhàn)爭的爆發(fā)，提出反擊和戰(zhàn)勝日寇的策略方針。
1946年后，周恩來任中央軍委副主席兼代總參謀長，跟隨毛澤東轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北，協(xié)助毛澤東組織和指揮解放戰(zhàn)爭，在“世界上最小的司令部里指揮最大的人民解放戰(zhàn)爭”。在我們黨的“最后一個農(nóng)村指揮所”西柏坡，周恩來協(xié)助毛澤東指揮全國各個戰(zhàn)場同國民黨軍進(jìn)行戰(zhàn)略決戰(zhàn)，為解放戰(zhàn)爭的勝利作出了重要貢獻(xiàn)。
新中國成立初期，周恩來不僅擔(dān)任政務(wù)院總理兼外交部長，并且還作為中央軍委副主席主持著軍委的日常工作。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，他為抗美援朝戰(zhàn)爭的軍事指揮和后勤保障工作付出了大量心血。1954年9月以后，他不再擔(dān)任與軍事直接相關(guān)的職務(wù)，但作為共和國的總理，他高度重視尖端科技和國防現(xiàn)代化建設(shè)，親自組織領(lǐng)導(dǎo)“兩彈一星”大規(guī)模科技攻堅(jiān)，極大提升了我軍的軍事實(shí)力以及我國的綜合國力和國際地位。
三、領(lǐng)導(dǎo)黨的秘密工作，為黨的保衛(wèi)、情報(bào)、機(jī)要通訊和無線電偵察破譯工作的創(chuàng)建和發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)
新民主主義革命時(shí)期，周恩來積極領(lǐng)導(dǎo)開展黨的秘密工作，為黨的秘密工作的創(chuàng)建和發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
其一，領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建中央特科，在保衛(wèi)黨中央安全、搜集情報(bào)、營救被捕同志、嚴(yán)懲叛徒、配合紅軍和根據(jù)地的斗爭等方面發(fā)揮了重要作用。1927年，大革命失敗后，為了確保黨中央在白色恐怖籠罩的上海立于不敗之地，周恩來制定出一套適應(yīng)秘密工作環(huán)境的斗爭方法和策略，并籌建了黨的政治保衛(wèi)和情報(bào)機(jī)構(gòu)即中央特科。中央特科最初下設(shè)總務(wù)、保衛(wèi)、情報(bào)三科，并遴選忠實(shí)可靠、機(jī)敏英勇的同志從事相關(guān)工作。
在中共中央領(lǐng)導(dǎo)和周恩來主持下，中央特科各方面工作全面展開。中央特科把情報(bào)工作放在突出位置，主要精力用于建立系統(tǒng)、嚴(yán)密的情報(bào)網(wǎng)，并積極進(jìn)行反間諜斗爭。在白色恐怖嚴(yán)重、工作條件極為險(xiǎn)惡的條件下，周恩來為中央特科的發(fā)展傾注了大量心血。他還親自為中央特科開辦的訓(xùn)練班作報(bào)告，指導(dǎo)特科在秘密工作條件下的對敵斗爭。1931年顧順章被捕叛變后，黨中央安全受到嚴(yán)重威脅。在這危急時(shí)刻，周恩來當(dāng)機(jī)立斷、果斷處置，并在陳云、陳賡等協(xié)助下采取一系列緊急措施，搶在敵人前面將所有中央機(jī)關(guān)和人員安全轉(zhuǎn)移，為保衛(wèi)黨中央的安全作出巨大貢獻(xiàn)。
其二，領(lǐng)導(dǎo)開創(chuàng)黨的機(jī)要通訊工作和破譯國民黨密碼的無線電偵察工作，為黨的秘密工作和革命事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)。無線電通訊工作，在秘密斗爭中具有重要地位。1928年，在周恩來的指導(dǎo)下，張沈川、李強(qiáng)、涂作潮等通過變換身份考入國民黨無線電學(xué)校和由組織派遣到莫斯科等途徑，積極學(xué)習(xí)無線電專業(yè)技術(shù)。11月，中央特科設(shè)立第四科無線電通訊科，李強(qiáng)任科長。1931年初，周恩來親自編制了一本以他的化名“伍豪”命名的密碼“豪密”，并培養(yǎng)了鄧穎超、陳琮英兩個機(jī)要譯電員。為了打破國民黨的軍事“圍剿”和經(jīng)濟(jì)封鎖，溝通黨中央與中央蘇區(qū)及各革命根據(jù)地的聯(lián)系，1930年至1931年，中共中央建立了一條從上海經(jīng)香港、汕頭到瑞金的長達(dá)3000公里的紅色交通線，以用于向蘇區(qū)輸送干部和緊缺物資及傳遞情報(bào)等。1931年3月，任弼時(shí)等攜帶“豪密”經(jīng)紅色交通線從上海抵達(dá)江西中央蘇區(qū)。9月15日深夜，經(jīng)過無線電相關(guān)工作人員的努力，蘇區(qū)中央局和上海黨中央的紅色電波終于接通，這是我們黨機(jī)要通訊事業(yè)創(chuàng)立的重要標(biāo)志。
1931年12月，周恩來到達(dá)中央蘇區(qū)任蘇區(qū)中央局書記后，對蘇區(qū)中央和中革軍委的機(jī)要通訊、情報(bào)、保衛(wèi)及相關(guān)工作制度的建立和完善作出重要指導(dǎo)。1932年，在周恩來和朱德的關(guān)懷下，曾希圣、曹祥仁等成功破解國民黨的密碼，開創(chuàng)無線電偵察事業(yè)，并參與創(chuàng)建了中央軍委二局。紅軍機(jī)要通訊事業(yè)及無線電偵查工作的開展，在作戰(zhàn)偵察、獲取敵人情報(bào)、溝通前后方的聯(lián)絡(luò)等方面都發(fā)揮著獨(dú)特的作用，為革命事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。所以中央紅軍長征到陜北后，毛澤東曾稱贊說：“沒有二局，長征是很難想象的；有了二局，我們就像打著燈籠走夜路。”[9]
四、為確立和維護(hù)毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)和核心地位發(fā)揮了重要作用
周恩來是對黨忠誠、維護(hù)大局的杰出楷模。在長期的革命實(shí)踐中，周恩來“總是自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)毛澤東同志的領(lǐng)袖地位，堅(jiān)決反對和抵制不利于黨的團(tuán)結(jié)和損害黨中央權(quán)威的言論和行動”[10]，為確立和維護(hù)毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)和核心地位，形成黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體發(fā)揮了重要作用。
1931年到中央蘇區(qū)后，周恩來在斗爭實(shí)踐中與毛澤東有了更多直接的接觸，逐步加深了對毛澤東的了解。1932年7月，紅軍第一方面軍恢復(fù)番號后，蘇區(qū)中央局提議由周恩來兼任第一方面軍總政委，但周恩來出于革命實(shí)際的需要和對毛澤東軍事指揮才能的了解，堅(jiān)持由毛澤東擔(dān)任總政委。8月8日，蘇區(qū)中央局接受了周恩來的建議，任命毛澤東為紅軍第一方面軍總政委。在隨后同國民黨的軍事斗爭中，周恩來與毛澤東、朱德等一起，指揮紅軍不斷取得勝利。但當(dāng)時(shí)，由于受“左”傾錯誤影響，黨內(nèi)對于毛澤東的正確思想尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識，毛澤東本人也受到批評。在這種時(shí)刻，周恩來選擇支持毛澤東的正確主張，同“左”傾錯誤進(jìn)行斗爭。比如，1932年10月，在寧都會議上，當(dāng)不少人把斗爭矛頭指向毛澤東等前方軍事領(lǐng)導(dǎo)人，并提出要把毛澤東召回后方時(shí)，周恩來力主把毛澤東留在前方作為自己的助理。在周恩來堅(jiān)持下，會議最終批準(zhǔn)毛澤東暫時(shí)請病假，必要時(shí)到前方。
1934年，長征開始后，周恩來在多次關(guān)系到紅軍方向和前途的抉擇關(guān)頭，支持了毛澤東的正確意見。1935年在遵義會議上，周恩來堅(jiān)決支持毛澤東的正確意見，選擇同毛澤東站在一起。遵義會議作為黨的歷史上生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，事實(shí)上確立了毛澤東在黨中央和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)地位，開始確立以毛澤東為主要代表的馬克思主義正確路線在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，開始形成以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，開啟了中國共產(chǎn)黨獨(dú)立自主解決中國革命問題的新階段，在最危急關(guān)頭挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國革命。周恩來作為中共中央政治局常委、紅軍總政治委員、中央軍委副主席，在遵義會議上堅(jiān)決支持毛澤東的正確意見，這對于毛澤東當(dāng)選為中共中央政治局常委、進(jìn)入黨的核心領(lǐng)導(dǎo)層、確立毛澤東在黨中央和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)地位起了關(guān)鍵作用。遵義會議后，周恩來與毛澤東等并肩戰(zhàn)斗，共同戰(zhàn)勝張國燾的分裂主義，指揮紅軍勝利完成長征，打開了中國革命新局面。
抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，經(jīng)過延安整風(fēng)運(yùn)動，全黨實(shí)現(xiàn)了在以毛澤東同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下新的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，黨內(nèi)對于毛澤東思想的科學(xué)指導(dǎo)作用以及毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)和核心地位逐漸達(dá)成共識。1943年8月2日，周恩來在延安歡迎會上的演說中指出：“有了毛澤東同志的領(lǐng)導(dǎo)和指示，在這三年來許多緊急時(shí)機(jī)、許多重要關(guān)鍵上，保證了我們黨絲毫沒有迷失了方向，沒有走錯了道路。沒有比這三年來事變的發(fā)展再明白的了。過去一切反對過、懷疑過毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)或其意見的人，現(xiàn)在徹頭徹尾地證明其為錯誤了。我們黨二十二年的歷史證明：毛澤東同志的意見，是貫串著整個黨的歷史時(shí)期，發(fā)展成為一條馬列主義中國化，也就是中國共產(chǎn)主義的路線!毛澤東同志的方向，就是中國共產(chǎn)黨的方向!毛澤東同志的路線，就是中國的布爾什維克的路線!”[11]
1945年，黨的七大勝利召開。七大的一個歷史性貢獻(xiàn)，就是把毛澤東思想確定為黨的指導(dǎo)思想并寫入黨章。從此，全黨在毛澤東思想的指引下，團(tuán)結(jié)一致，為抗日戰(zhàn)爭的最后勝利和新民主主義革命在全國的勝利奮勇斗爭。1949年5月，在新民主主義革命勝利前夕，周恩來在中華全國青年第一次代表大會上發(fā)出了“學(xué)習(xí)毛澤東”的號召，指出“三十年革命運(yùn)動的實(shí)踐使中國人民有了自己的領(lǐng)袖，就是毛澤東”，號召全國青年“在毛澤東的旗幟下前進(jìn)!”[12]
新中國成立后，周恩來作為毛澤東的得力助手，協(xié)助毛澤東為社會主義革命和建設(shè)事業(yè)殫精竭慮、不懈探索。他在黨的重大決策和大政方針的制定和執(zhí)行上付出了巨大辛勞，并始終從黨和人民事業(yè)的大局出發(fā)，堅(jiān)決維護(hù)毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)和核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為社會主義革命和建設(shè)事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。
五、以獨(dú)特的人格魅力和卓越的政治智慧，團(tuán)結(jié)各民主黨派、進(jìn)步知識分子、愛國人士等，為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作出重要貢獻(xiàn)
統(tǒng)一戰(zhàn)線，是黨取得革命勝利的重要法寶。周恩來以科學(xué)的思想理論、靈活有效的工作方法、獨(dú)特非凡的人格魅力，進(jìn)行了卓有成效的統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐，為我們黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的開創(chuàng)和發(fā)展作出了歷史性貢獻(xiàn)。
1936年12月，西安事變爆發(fā)。中國共產(chǎn)黨從民族大義出發(fā)，決定和平解決西安事變。受中央委派，周恩來親赴西安處理事變相關(guān)事宜。他和張學(xué)良、楊虎城等一起，經(jīng)過努力最終迫使蔣介石接受“停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日”的主張。西安事變和平解決后，周恩來又代表我們黨同國民黨開始正式談判。1937年2月開始，他先后在西安、杭州、廬山、南京，同國民黨進(jìn)行了五次談判。經(jīng)過多番努力，蔣介石最終接受我們黨提出的談判條件。1937年8月22日，國民政府軍事委員會宣布紅軍主力改編為國民革命軍第八路軍。9月22日，《中共中央為公布國共合作宣言》由國民黨中央通訊社公布，同時(shí)，蔣介石發(fā)表談話，在事實(shí)上承認(rèn)中國共產(chǎn)黨的合法地位。自此，以國共合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線正式形成。
抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線形成后，周恩來在指導(dǎo)中共中央長江局、中共中央南方局工作過程中，根據(jù)國民黨統(tǒng)治區(qū)的實(shí)際情況，積極發(fā)展群眾工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，不斷擴(kuò)大工作陣地，在環(huán)境險(xiǎn)惡的國民黨統(tǒng)治區(qū)努力打開工作局面。他還借擔(dān)任國民政府軍事委員會政治部副部長的身份，以文藝工作為突破口，開展了卓有成效的統(tǒng)戰(zhàn)工作，團(tuán)結(jié)了一大批思想、文化、學(xué)術(shù)界的知名人士和社會賢達(dá)，并促成由著名文學(xué)家老舍領(lǐng)導(dǎo)的中華全國文藝界抗敵協(xié)會。在周恩來的指導(dǎo)和幫助下，郭沫若任廳長的國民政府軍事委員會政治部第三廳廣泛進(jìn)行抗日救亡宣傳，成為國統(tǒng)區(qū)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個戰(zhàn)斗堡壘。特別是1939年1月至1946年5月，周恩來在重慶擔(dān)任中共中央南方局書記期間，以黨中央制定的堅(jiān)持抗戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步的方針為準(zhǔn)則，“發(fā)展進(jìn)步力量，爭取中間力量，孤立、分化和打擊頑固力量”[13]，既同國民黨頑固派進(jìn)行有理有利有節(jié)的斗爭，堅(jiān)持和維護(hù)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，又積極團(tuán)結(jié)各民主黨派、進(jìn)步知識分子、愛國人士和國際友人，制止反共逆流，克服對日投降的危險(xiǎn)，確保全民族抗戰(zhàn)朝著正確方向發(fā)展。各民主黨派人士、進(jìn)步知識分子、愛國人士和國際友人，也通過儒雅瀟灑、才思敏捷、氣度非凡、待人以誠的周恩來認(rèn)識了中國共產(chǎn)黨，逐步認(rèn)識到中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國走向繁榮富強(qiáng)的希望所在，堅(jiān)定了與中國共產(chǎn)黨榮辱與共、肝膽相照、團(tuán)結(jié)共事的信念。
新中國成立后，周恩來作為第一屆全國政協(xié)副主席，第二、三、四屆全國政協(xié)主席，高度重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會主義革命和建設(shè)中的作用，為堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作出了重要貢獻(xiàn)。
六、新中國成立后，作為共和國總理嘔心瀝血、日理萬機(jī)，為恢復(fù)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)步推進(jìn)社會主義建設(shè)事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)
新中國成立后，黨面臨的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變，進(jìn)行社會主義革命，推進(jìn)社會主義建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定根本政治前提和制度基礎(chǔ)。這一時(shí)期，周恩來作為共和國總理，“既是國家建設(shè)總體藍(lán)圖的重要設(shè)計(jì)者，又是將它付諸實(shí)施的卓越組織者和管理者”，“為積極探索符合我國國情的社會主義建設(shè)道路、推進(jìn)社會主義革命和建設(shè)事業(yè)傾注了大量心血，作出奠基性貢獻(xiàn)”。[14]
其一，把組織和保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為新中國成立之初人民政府工作的重點(diǎn)，著力領(lǐng)導(dǎo)恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作。新中國成立之初，面對國民黨留下來的財(cái)政經(jīng)濟(jì)崩潰、物價(jià)上漲完全失控、投機(jī)活動猖獗的爛攤子，我們黨大刀闊斧地采取果斷有力舉措，通過恢復(fù)生產(chǎn)、開源節(jié)流、統(tǒng)一財(cái)經(jīng)等方式，迅速穩(wěn)定了局面。周恩來深入思考與當(dāng)時(shí)財(cái)經(jīng)形勢和新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)的內(nèi)外、工商、公私、勞資、上下等幾對重要關(guān)系，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行通盤把握、合理布局。為盡快恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，他把水利和鐵路作為重點(diǎn)工作來抓，領(lǐng)導(dǎo)開展了大興水利和大修鐵路建設(shè)熱潮，治理淮河、荊江分洪及成渝鐵路、天蘭鐵路等重大工程項(xiàng)目在短時(shí)間內(nèi)便取得了重大進(jìn)展。他關(guān)心經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會建設(shè)各方面工作，對農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)、科教文衛(wèi)、社會改革等領(lǐng)域工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、周密部署，從各個方面迅速蕩滌舊社會留下的污泥濁水，使國家經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域展現(xiàn)出全新氣象。
1952年7月，恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)工作已經(jīng)取得扎實(shí)成績，在此基礎(chǔ)上，周恩來同毛澤東等黨的領(lǐng)導(dǎo)人一道，集中精力分析我國經(jīng)濟(jì)狀況，開始重點(diǎn)研究五年建設(shè)的任務(wù)和五年計(jì)劃編制問題。1952年8月11日，周恩來在他改定的《中國經(jīng)濟(jì)狀況和五年建設(shè)的任務(wù)》的報(bào)告中明確提出，五年建設(shè)的基本任務(wù)是為國家工業(yè)化打下基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)國防，逐步提高人民的物質(zhì)生活和文化生活，使中國向社會主義發(fā)展。報(bào)告還明確提出，“全黨的領(lǐng)導(dǎo)和工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，特別是工業(yè)建設(shè)方面”[15]。在第一個五年計(jì)劃基本設(shè)想確定后，1952年8月15日，周恩來率團(tuán)訪問蘇聯(lián)，與蘇聯(lián)政府商談援助中國第一個五年計(jì)劃建設(shè)問題。經(jīng)過周恩來和代表團(tuán)的努力，斯大林最終同意為中國實(shí)現(xiàn)五年計(jì)劃提供所需要的技術(shù)設(shè)備、貸款等援助，并派出專家?guī)椭袊?span lang="EN-US">1953年5月15日，中蘇兩國政府簽訂《關(guān)于蘇聯(lián)政府和中國政府發(fā)展中國國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)定》。根據(jù)該協(xié)定，1953年至1959年，蘇聯(lián)援建我國總共156個重點(diǎn)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目構(gòu)成了20世紀(jì)50年代我國工業(yè)建設(shè)的核心和骨干，對我國社會主義工業(yè)化和社會主義建設(shè)事業(yè)起到了重要推動作用。
其二，領(lǐng)導(dǎo)開展大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為我國社會主義制度的確立和社會主義建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。1952年底，經(jīng)過全國人民三年的努力，解放前遭到嚴(yán)重破壞的國民經(jīng)濟(jì)得到全面恢復(fù)并有所發(fā)展，這為開展大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。1953年起，第一個五年計(jì)劃開始執(zhí)行，我國開始進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)。周恩來強(qiáng)調(diào)，在新的歷史條件下，建設(shè)工作已經(jīng)成為壓倒一切的中心任務(wù)，并對經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出“注意重點(diǎn)”和“注意質(zhì)量”等明確要求。1953年8月，全國財(cái)經(jīng)會議結(jié)束后，我們黨明確提出了過渡時(shí)期的總路線，即在一個相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造。此后，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)沿著總路線展開，農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造迅速進(jìn)入高潮。到1956年，社會主義政治制度和經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)確立，我國建立起社會主義制度，完成社會主義革命，成功實(shí)現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革。
在執(zhí)行過渡時(shí)期總路線的過程中，我國社會主義建設(shè)特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了急躁冒進(jìn)的苗頭。針對這一情況，周恩來多次強(qiáng)調(diào)搞計(jì)劃必須實(shí)事求是，經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)按比例發(fā)展，要做好平衡工作，保證建設(shè)平穩(wěn)進(jìn)行。他多次召開國務(wù)院常務(wù)會議，控制和壓縮不切實(shí)際的建設(shè)指標(biāo)。1956年，周恩來在黨的八大上強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)該根據(jù)需要和可能，合理地規(guī)定國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，把計(jì)劃放在既積極又穩(wěn)妥可靠的基礎(chǔ)上，以保證國民經(jīng)濟(jì)比例均衡地發(fā)展。”“應(yīng)該使重點(diǎn)建設(shè)和全面安排相結(jié)合，以便國民經(jīng)濟(jì)各部門能夠按比例地發(fā)展。”[16]到1957年底，第一個五年計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅度超額完成，1957年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也成為新中國成立之后進(jìn)行的最好的年份之一。[17]這為此后我國社會主義建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
黨的八大之后，我國的社會主義建設(shè)事業(yè)在曲折中前進(jìn)，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重挫折，但也取得了獨(dú)創(chuàng)性理論成果和巨大成就。在此過程中，周恩來為穩(wěn)步推進(jìn)社會主義建設(shè)嘔心瀝血，付出了艱苦努力，作出了巨大貢獻(xiàn)。
七、領(lǐng)導(dǎo)新中國外交工作不斷取得新成就，為推動新中國外交事業(yè)發(fā)展，提升新中國的國際地位作出重要貢獻(xiàn)
新中國成立后，我國奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，倡導(dǎo)和堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，堅(jiān)定維護(hù)國家獨(dú)立、主權(quán)、尊嚴(yán)，支持和援助世界被壓迫民族解放事業(yè)、新獨(dú)立國家建設(shè)事業(yè)和各國人民正義斗爭，反對帝國主義、霸權(quán)主義、殖民主義、種族主義，徹底結(jié)束了舊中國的屈辱外交。“周恩來同志是新中國外交事業(yè)的主要奠基者之一，卓有成效領(lǐng)導(dǎo)了黨和國家外事工作。”[18]新中國成立后，周恩來根據(jù)國際形勢和我國外交方針，領(lǐng)導(dǎo)外交工作不斷取得新成就，為維護(hù)我國國家利益、推動新中國外交事業(yè)發(fā)展、提升新中國的國際地位作出了重要貢獻(xiàn)。
其一，作為新中國外交的創(chuàng)始人和奠基者，以嶄新的外交工作理念和風(fēng)格開展卓有成效的工作，為新中國外交奠定了工作格局。新中國外交面臨的第一個問題是同其他國家建立外交關(guān)系，走向國際社會。[19]1949年10月1日，毛澤東在《中華人民共和國中央人民政府公告》中向世界宣布：“本政府為代表中華人民共和國全國人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項(xiàng)原則的任何外國政府，本政府均愿與之建立外交關(guān)系。”同日，周恩來以外交部長的名義向各國政府發(fā)出公函。第二天，蘇聯(lián)便與中國建立外交關(guān)系并互派大使。隨后，在短短三個多月里，就有十多個社會主義陣營國家與新中國建立了外交關(guān)系。到1950年10月底，經(jīng)過談判，印度、緬甸等七個與我國不同制度的周邊國家與中國建立了外交關(guān)系。當(dāng)時(shí)，西歐的一些大國受美國反華政策影響，對新中國抱有不同程度的懷疑和敵視態(tài)度，而北歐和中歐的一些國家則出于自身利益考慮表示接受中國提出的建交條件。周恩來根據(jù)歐洲國家的不同情況，在建交問題上采取了靈活的處理方式。經(jīng)過努力，西歐的英國、荷蘭以及北歐的瑞典、丹麥等國最終表示承認(rèn)新中國。在周恩來的領(lǐng)導(dǎo)下，新中國成立之初卓有成效的外交工作，一掃舊中國的屈辱外交，使新生的人民共和國以獨(dú)立自主、熱愛和平、不畏強(qiáng)暴的嶄新風(fēng)貌展現(xiàn)在世界舞臺，奠定了新中國外交工作的基本格局。
其二，率團(tuán)參加日內(nèi)瓦會議和亞非會議，提出和平共處五項(xiàng)原則，為擴(kuò)大新中國的國際影響和構(gòu)建新型國際關(guān)系作出重要貢獻(xiàn)。新中國要在國際社會贏得地位和尊重，必須積極參與國際事務(wù)，積極開展外交工作和斗爭，以實(shí)際行動向國際社會展現(xiàn)自己的外交理念，樹立自己的國家形象。
1953年12月31日，周恩來在接見參加中印關(guān)于中國西藏地方和印度的關(guān)系問題談判的印度政府代表團(tuán)時(shí)，提出了著名的和平共處五項(xiàng)原則，即：“互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互惠和和平共處”[20]。和平共處五項(xiàng)原則是新中國在國際舞臺上開展活動，突破美國的孤立和遏制政策，擴(kuò)大對外交往的有力武器，不僅成為我國對外政策的基石，也逐漸在國際社會中被普遍接受，對我國外交工作取得新的突破以及建立公正合理的新型國際關(guān)系具有重要意義。[21]
為爭取和維護(hù)世界和平，周恩來率中國代表團(tuán)參加了1954年的日內(nèi)瓦會議和1955年的亞非會議，并推動會議取得重大成果。這兩次重大的外交活動的成功，大大提升了新中國的國際地位和國際形象，在新中國外交史上具有重要意義。
1954年1月，蘇、美、英、法四國外長會議在柏林舉行，會議決定當(dāng)年4月在瑞士日內(nèi)瓦舉行討論朝鮮問題和印度支那問題的國際會議。4月26日，日內(nèi)瓦會議開幕，周恩來率中國代表團(tuán)參加。在會議期間，周恩來努力爭取和平解決朝鮮問題和恢復(fù)印度支那和平。他冷靜分析形勢，衡量各方利益，抓住時(shí)機(jī)積極靈活開展談判，成功推動會議在印度支那問題上獲得突破。會議最終通過關(guān)于恢復(fù)印度支那和平問題的《日內(nèi)瓦會議最后宣言》。日內(nèi)瓦會議取得的成果，不僅把和平帶給印度支那人民，而且證明了用和平方式解決國際爭端是可行的，進(jìn)一步壯大了國際社會上努力爭取和平的力量。新中國通過這次會議，展現(xiàn)了自己推動和維護(hù)世界和平的形象，對提升新中國的國際地位和聲望產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。周恩來在會上表現(xiàn)出來的寬闊胸懷和機(jī)智靈活的外交才華，也給與會者和國際社會留下了深刻印象。
1955年4月18日，亞非29個國家的代表在印度尼西亞萬隆舉行會議。亞非會議是第二次世界大戰(zhàn)后民族獨(dú)立運(yùn)動蓬勃發(fā)展的結(jié)果，符合占世界人口一半以上的亞非國家人民要求和平和友好合作的共同愿望。周恩來緊緊把握歷史大勢，為促進(jìn)亞非國家之間的友好合作、維護(hù)亞非地區(qū)和世界和平而努力。會議期間，周恩來在發(fā)言中提出“求同存異”的方針，呼吁各國放下分歧、為反對殖民主義的共同利益而加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，得到與會各國贊同。會議通過的《亞非會議最后公報(bào)》，吸收了周恩來和中國代表團(tuán)的建議，形成和平共處、友好合作的十項(xiàng)原則。亞非會議的成功召開，為中國與亞非國家開展更加深入的交流打下了基礎(chǔ)，也進(jìn)一步壯大了爭取和維護(hù)世界和平的力量。周恩來為亞非會議成功召開作出的卓越貢獻(xiàn)，也受到國際社會的廣泛認(rèn)同。
其三，20世紀(jì)70年代，積極推動中美關(guān)系正常化、中國在聯(lián)合國恢復(fù)合法席位和中日恢復(fù)邦交等重大外交事件，成功開拓我國外交工作新局面。20世紀(jì)70年代初，國際形勢經(jīng)過第二次世界大戰(zhàn)后20多年的發(fā)展演變，已經(jīng)發(fā)生重大變化，新的國際格局初露端倪。這為我國外交工作提供了新的發(fā)展機(jī)遇。
1969年秋，中蘇兩國總理在北京舉行會晤，就緩和、改善兩國關(guān)系的一些具體事項(xiàng)取得一致意見。這次會晤后，周恩來又比較集中地處理了同柬埔寨、緬甸、朝鮮、印度尼西亞、巴基斯坦等周邊國家的關(guān)系問題，為修復(fù)或穩(wěn)定中國同這些國家的睦鄰友好關(guān)系作出努力，使新中國的周邊環(huán)境有了巨大改善。
這一時(shí)期，對于中國外交打開新局面最為重要的事件是中美關(guān)系正?；?span lang="EN-US">1969年，尼克松就任美國總統(tǒng)后，表示有意改善中美關(guān)系。1971年4月，在毛澤東、周恩來的領(lǐng)導(dǎo)和推動下，我國邀請美國乒乓球隊(duì)訪華。這種以“小球轉(zhuǎn)動大球”的“乒乓外交”，成功促進(jìn)了中美關(guān)系的發(fā)展。4月21日，周恩來通過中國駐巴基斯坦大使館向美國政府遞交《周恩來總理給尼克松總統(tǒng)的口信》，表示中國“愿意公開接待美國總統(tǒng)特使如基辛格博士，或美國國務(wù)卿甚至美國總統(tǒng)本人來北京直接商談”。5月17日，美方通過巴基斯坦駐美大使正式答復(fù)中方，尼克松總統(tǒng)“準(zhǔn)備在北京同中華人民共和國諸位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行認(rèn)真交談”，并提議“由基辛格博士同周恩來總理或另一位適當(dāng)?shù)闹袊呒壒賳T舉行一次秘密的預(yù)備會議”。[22]7月9日，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理基辛格秘密訪華，周恩來同他進(jìn)行了磋商。10月20日至26日，基辛格第二次訪華，雙方就尼克松訪華日期、尼克松訪華的中美聯(lián)合公報(bào)以及其他有關(guān)問題進(jìn)行了多次會談。1971年10月25日，第二十六屆聯(lián)大恢復(fù)了新中國在聯(lián)合國的合法席位，這是我國外交戰(zhàn)線的一個重大勝利，也有力推動了中美關(guān)系正?；M(jìn)程。經(jīng)過多次磋商和周密準(zhǔn)備后，1972年2月21日，尼克松正式訪華。2月28日，中美雙方在上海簽署《中美聯(lián)合公報(bào)》，這標(biāo)志著中美關(guān)系開始走向正?；?。中美關(guān)系的緩和及新中國在聯(lián)合國合法席位的恢復(fù)，也推動了中日關(guān)系的改善。1972年9月25日，日本首相田中角榮來華訪問。中日雙方于9月29日簽署建立外交關(guān)系的《聯(lián)合聲明》。
這一時(shí)期，我國還發(fā)展了同亞非拉許多國家的友好合作關(guān)系，先后同40多個亞非拉國家建立了外交關(guān)系。中國堅(jiān)定地支持這些國家為捍衛(wèi)民族獨(dú)立和國家主權(quán)、反對外來侵略和干涉、維護(hù)本地區(qū)和世界和平的正義斗爭，與這些國家一道為建立以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)的國際新秩序共同奮斗。[23]
20世紀(jì)70年代上半期，我國對外工作成績顯著，到1976年，同中國建交的國家已經(jīng)有110多個。這一時(shí)期外交工作新局面的開創(chuàng)，與周恩來的指導(dǎo)和辛勤工作密不可分。在外交工作中，周恩來以其足智多謀的外交智慧、卓有成效的外交實(shí)踐、獨(dú)特而富有魅力的外交藝術(shù)，贏得了世界各國人民和國際友好人士普遍尊敬，為黨和國家贏得了國際聲譽(yù)。
八、以崇高的精神風(fēng)范為共產(chǎn)黨人樹立了榜樣，也為我們黨在人民群眾心目中良好形象的樹立發(fā)揮了不可替代的作用
縱觀周恩來的一生，是為黨和人民事業(yè)鞠躬盡瘁的一生，他在長期革命實(shí)踐中所展現(xiàn)出的人格魅力和精神風(fēng)范，是我們黨的寶貴財(cái)富。習(xí)近平指出：“周恩來同志半個多世紀(jì)奮斗的人生歷程是中國共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命歷史的一個生動縮影”，“周恩來同志是近代以來中華民族的一顆璀璨巨星，是中國共產(chǎn)黨人的一面不朽旗幟。周恩來同志的崇高精神、高尚品德、偉大風(fēng)范，感召和哺育著一代又一代中國共產(chǎn)黨人”。[24]
周恩來不忘初心、牢記使命、堅(jiān)守信仰的堅(jiān)定信念，對黨忠誠、勤政為民、奮斗不息的奉獻(xiàn)精神，臨危不懼、處變不驚、力挽狂瀾的無畏膽識，嘔心瀝血、宵衣旰食、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，堅(jiān)持真理、實(shí)事求是、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀品格，謙虛謹(jǐn)慎、真誠寬容、善于聽取意見的民主作風(fēng)，鞠躬盡瘁、死而后已、全心全意為人民服務(wù)的崇高風(fēng)范，嚴(yán)于律己、公而忘私、清正廉明的高尚人格，是中國共產(chǎn)黨員黨性的生動體現(xiàn)，為全黨樹立了榜樣。他“在為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的光輝一生中建立的卓著功勛、展現(xiàn)的崇高風(fēng)范，深深銘刻在中國各族人民心中，也深深銘刻在全世界追求和平與正義的人們心中”[25]。
歷史川流不息，精神代代相傳。周恩來的名字和他的崇高精神風(fēng)范，就像一面旗幟，指引和激勵著一代代中國共產(chǎn)黨人為了理想和事業(yè)而不懈奮斗。
（本文原載《黨的文獻(xiàn)》2022年第1期）
注釋:
[1]習(xí)近平：《在紀(jì)念周恩來同志誕辰120周年座談會上的講話》，《人民日報(bào)》2018年3月2日。
[2]《周恩來書信選集》，中央文獻(xiàn)出版社1988年版，第46頁。
[3]參見《中國共產(chǎn)黨簡史》，人民出版社、中共黨史出版社2021年版，第56頁。
[4]習(xí)近平：《在紀(jì)念周恩來同志誕辰120周年座談會上的講話》，《人民日報(bào)》2018年3月2日。
[5]《周恩來年譜(1898-1949)》(修訂本)，中央文獻(xiàn)出版社1998年版，第58頁。
[6]《周恩來年譜(1898-1949)》(修訂本)，第61頁。
[7]《周恩來年譜(1898-1949)》(修訂本)，第173頁。
[8]參見《周恩來年譜(1898-1949)》(修訂本)，第276頁；《中國共產(chǎn)黨簡史》，第59頁。
[9]《曾希圣傳》，中共黨史出版社2004年版，第2頁。
[10]習(xí)近平：《在紀(jì)念周恩來同志誕辰120周年座談會上的講話》，《人民日報(bào)》2018年3月2日。
[11]《周恩來選集》上卷，人民出版社1980年版，第138頁。
[12]《周恩來選集》上卷，第331、343頁。
[13]《周恩來選集》上卷，第214頁。
[14]習(xí)近平：《在紀(jì)念周恩來同志誕辰120周年座談會上的講話》，《人民日報(bào)》2018年3月2日。
[15]《周恩來傳(1898-1976)》(下)，中央文獻(xiàn)出版社1998年版，第969頁。
[16]《周恩來選集》下卷，第218-219頁。
[17]參見《周恩來傳(1898-1976)》(下)，第1134頁。
[18]習(xí)近平：《在紀(jì)念周恩來同志誕辰120周年座談會上的講話》，《人民日報(bào)》2018年3月2日。
[19]參見《周恩來傳(1898-1976)》(下)，第894頁。
[20]五項(xiàng)原則的措詞在后來稍有改變。在1954年6月中印、中緬聯(lián)合聲明中平等互惠改為平等互利；在亞非會議上，周恩來在發(fā)言稿中將互相尊重領(lǐng)土主權(quán)，改為互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整。參見《周恩來年譜(1949-1976)》上卷，中央文獻(xiàn)出版社1997年版，第342頁。
[21]參見《中國共產(chǎn)黨簡史》，第168頁。
[22]《周恩來傳(1898-1976)》(下)，第1850頁。
[23]參見《中國共產(chǎn)黨簡史》，第211頁。
[24]習(xí)近平：《在紀(jì)念周恩來同志誕辰120周年座談會上的講話》，《人民日報(bào)》2018年3月2日。
[25]習(xí)近平：《在紀(jì)念周恩來同志誕辰120周年座談會上的講話》，《人民日報(bào)》2018年3月2日。