國家統(tǒng)計(jì)局，房價(jià)漲幅“躲貓貓”的背后
沈曉杰
國家統(tǒng)計(jì)局房地產(chǎn)市場運(yùn)行公告中“隱含不露”的“新建普通商品住宅”的價(jià)格漲幅，在國十條后已連續(xù)5月在20%左右的高水平下徘徊。這比國家統(tǒng)計(jì)局公布的“房屋價(jià)格漲幅”，平均要高出10個(gè)百分點(diǎn)左右
就在國家統(tǒng)計(jì)局長馬建堂為力挽統(tǒng)計(jì)信任危機(jī)，本月初向媒體公布已初步制定房價(jià)統(tǒng)計(jì)改革方案，并將在征求各方、尤其是公眾意見后爭取明年初實(shí)施的消息“余音未了”之時(shí)，近日國家統(tǒng)計(jì)局公布的8月份房價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，尤其是其發(fā)言人高調(diào)聲稱“房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)取得了比較明顯的成效”一席話，使人們對國家統(tǒng)計(jì)局是否有真心和誠意，客觀公正的公布包括反映房地產(chǎn)市場真相在內(nèi)的重要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、尤其是“敏感”的民生數(shù)據(jù)，再一次打上大大的“問號”。
此次國家統(tǒng)計(jì)局的房價(jià)統(tǒng)計(jì)公布，依舊沿用是過去的“傳統(tǒng)表達(dá)方式”： 8月份，全國70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲9.3%”。也許為了更好表現(xiàn)“調(diào)控的成果”，國家統(tǒng)計(jì)局在這里還特別指出“漲幅比7月份縮小1.0個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比與上月持平”。
看了這樣的房價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，普通人雖然不會認(rèn)可國家統(tǒng)計(jì)局強(qiáng)調(diào)的“調(diào)控成果”，但也會以為，現(xiàn)在的房價(jià)處在一種“不溫不火”的狀態(tài)中。但若稍用專業(yè)的統(tǒng)計(jì)理念進(jìn)行解析，人們就不難發(fā)現(xiàn)，至少在房價(jià)統(tǒng)計(jì)上，國家統(tǒng)計(jì)局依舊在和公眾玩貓膩。
一般人都會以為，國家統(tǒng)計(jì)局在這里公布的“房屋銷售價(jià)格”漲幅數(shù)據(jù)，就是指房地產(chǎn)市場開發(fā)商提供的新建商品住房的房價(jià)漲幅，也就是國十條中所強(qiáng)調(diào)的“房價(jià)過高、上漲過快”那部分的房價(jià)數(shù)據(jù)。如果你真是這樣認(rèn)為，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。
在國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的解釋中，“房屋”是一個(gè)極為寬泛的概念。它是“指報(bào)告期末統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)國有土地上各類房屋建筑面積之和”。從房屋的用途形式上來說，它不僅包含住宅，而且還包括“廠房、倉庫、飯店、賓館、度假村、寫字樓、辦公樓等房屋建筑物”等；從房屋的建設(shè)時(shí)間上來講，它不僅是指“新建房屋”，而且還包括已有的存量房及二手房；當(dāng)然，更重要的還是區(qū)別在它的價(jià)值上，房屋不僅有房地產(chǎn)市場高價(jià)暴利的商品房，而且還有無需經(jīng)過開發(fā)商、房價(jià)遠(yuǎn)低于市場價(jià)的自建房、“特殊房”。所以，稍有一些常識的都知道，包含了上述各種因素的“房屋價(jià)格指數(shù)”，和現(xiàn)實(shí)中我國城鎮(zhèn)居民“買不起”的那個(gè)房價(jià)體系，完全是不同的兩回事。如果按照國家統(tǒng)計(jì)局這樣的“房屋”調(diào)控邏輯和概念，那么中國政府的房地產(chǎn)調(diào)控，就不僅是在住宅上，而且還要在“廠房、辦公房、商鋪”等方面抑制價(jià)格的過快上漲。但事實(shí)上，中央政府及國土部不僅不會這樣做，而且為了制止地方政府靠賤賣土地“招商引資”，還一再要求廠房等企業(yè)用地出讓價(jià)不能低于規(guī)定。國家要調(diào)控的，只是商品住宅的高房價(jià)問題，而不是國家統(tǒng)計(jì)局以“房屋”之名如此張冠李戴。
國十條所針對的房價(jià)問題，也正是普通百姓最關(guān)心的房地產(chǎn)市場新建商品住宅的價(jià)格虛高和上漲過快問題。對于絕大多數(shù)市民來說，他們既沒有可能“享受”到國家的“保障性住房”供應(yīng)，更無緣于主要供應(yīng)給官員階層的“特權(quán)房”和所謂的“自建房”。中國城鎮(zhèn)居民解決住房問題的主渠道，就是到房地產(chǎn)市場去買開發(fā)商的“新建商品住房”。但要尋找這方面的確切的房價(jià)漲幅信息，如果你沒有“超乎尋常的鉆研精神”，那就很可能被國家統(tǒng)計(jì)局的“躲貓貓”所忽悠了。
這里，我們不妨以國家統(tǒng)計(jì)局公布的“1-8月全國房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況”一文中有關(guān)房價(jià)漲幅的文章段落為“解剖的樣本”。首先，“樣本”中最具眼球沖擊力的，就是上述已“張冠李戴”的“房屋銷售價(jià)格”（上漲9.3%）。我們已經(jīng)知道，它和國家調(diào)控及老百姓買房，關(guān)系不大；接下來，就是“新建住宅銷售價(jià)格”（同比上漲11.7%）。這個(gè)指標(biāo)最“意味深藏”的，就是把高價(jià)商品房和超低價(jià)非商品房混淆在一起，而且還不易被一般人所發(fā)覺；然后，才是“商品住宅銷售價(jià)格”（上漲13.1%）。有人會以為，這個(gè)“商品住宅”的數(shù)據(jù)，應(yīng)該就是老百姓到開發(fā)商那兒去買的“新建商品住宅”的價(jià)格指數(shù)了。但其實(shí)不然。在國家統(tǒng)計(jì)局房屋概況統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋中，筆者發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)計(jì)部門的“住宅”，“包括別墅、公寓、職工家屬宿舍和集體宿舍(包括職工單身宿舍和學(xué)生宿舍)等”。它的范疇，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般人所認(rèn)為的住宅概念內(nèi)涵。眾所周知，職工和集體宿舍，尤其是單身宿舍和學(xué)生宿舍，再“商品化”開發(fā)，它們的價(jià)格上漲指數(shù)，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于居民普通商品住宅。
盡管我們對國家統(tǒng)計(jì)局公布的報(bào)告“層層剝繭”，有關(guān)房價(jià)方面的價(jià)格上漲幅度也從9.3%“漲”到了13.1%，但整個(gè)文章有關(guān)房價(jià)的“70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格指數(shù)”一段中，還是不見公眾最關(guān)心的（新建的、房地產(chǎn)市場商品化供應(yīng)的、面向一般居民的普通住宅）房價(jià)上漲統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。國家統(tǒng)計(jì)局會不會冒天下之大不韙，拒絕把國家和老百姓最關(guān)心的房價(jià)數(shù)據(jù)公示于眾？這樣的“勇氣”一般官員和部門不會有。重新仔細(xì)搜索整篇文章，終于在最下面的最后一行，可發(fā)現(xiàn)最后一個(gè)附件為“七十個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格指數(shù)（90平米及以下）”。打開這個(gè)附件，其中第二大項(xiàng)正是“踏破鐵鞋”方能發(fā)現(xiàn)的“新建商品住宅價(jià)格指數(shù)”。這才是買房者和調(diào)控決策領(lǐng)導(dǎo)者最關(guān)心的房價(jià)上漲數(shù)據(jù)。按照國家統(tǒng)計(jì)局自己的統(tǒng)計(jì)，這方面房價(jià)的漲幅比去年同期上漲了17.5%，與上月環(huán)比也是有所上漲（0.1%）。必須提醒的是，這里的數(shù)據(jù)，還是國家統(tǒng)計(jì)局從已承認(rèn)的“房價(jià)統(tǒng)計(jì)方式存在缺陷”既有模式中所得出的，此外，市場上最被熱捧、炒房者最看重的90平方米以上的“新建商品住宅”，并未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。而90平方米以下的商品住房，一般還包括具有“保障“性質(zhì)的限價(jià)房、小戶型房和經(jīng)適房等政策性商品住房。
通過“層層挖地雷”，人們終于發(fā)現(xiàn)，就是在國家統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)有的存在缺陷和統(tǒng)計(jì)不完全房價(jià)統(tǒng)計(jì)中，真實(shí)的房地產(chǎn)市場普通居民所面對的新建商品住房的房價(jià)漲幅，至少已高達(dá)17.5%（實(shí)際比這個(gè)官方有缺陷統(tǒng)計(jì)還要高得多），遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其對外聲稱的房價(jià)9.3%的漲幅。并且，8月份的房價(jià)與7月份相比，也是只漲未降。
應(yīng)該說，國家統(tǒng)計(jì)局在房價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布中這一系列的“躲貓貓”的做法，還是取得了“不凡”的效果。不僅一般人以為現(xiàn)在的房價(jià)漲幅就是在統(tǒng)計(jì)局所聲稱的10%左右“不溫不火”的水平，而且包括絕大多數(shù)的學(xué)者，甚至是房地產(chǎn)方面的“著名專家”，還都是引用國家統(tǒng)計(jì)局公布的“房屋價(jià)格指數(shù)”，來對市場進(jìn)行分析和評判。其“社會影響”可想而知。
對國家統(tǒng)計(jì)局在房價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布中的“躲貓貓”行為，人們不禁要問，其背后的動機(jī)究竟何在。有人說，國家統(tǒng)計(jì)局為了“維穩(wěn)”，在房價(jià)和CPI等“敏感統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”上做了“選擇性發(fā)布”；也有人說，這是房地產(chǎn)利益集團(tuán)對國家統(tǒng)計(jì)局的“影響”所致。從實(shí)際效果來看，似乎后一種說法可找到更多的佐證。
在前幾天的國家統(tǒng)計(jì)局的新聞發(fā)布會上，其發(fā)言人就是以“房屋價(jià)格上漲”為依據(jù)，堅(jiān)稱“房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)取得了比較明顯的成效”，并以歪曲真相的“北京、上海、廣州、杭州等一線城市的房價(jià)環(huán)比總體下降”進(jìn)行佐證。他所代表的國家統(tǒng)計(jì)局的的如此表態(tài)，絕非偶然。在上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會上，這位發(fā)言人也宣稱“特別是住房的價(jià)格調(diào)整”“取得積極成效”。實(shí)際上，這位有著“經(jīng)濟(jì)學(xué)博士”頭銜的專業(yè)型官員不可能不知道，國十條發(fā)布后的5個(gè)月里，對公眾影響最大的“新建商品住宅價(jià)格指數(shù)”，一直都在暴漲20%的水平上下徘徊；8月份房價(jià)漲幅的下降，也是因?yàn)槿ツ晖诜績r(jià)已開始上漲、盤踞高位的因素所致。
與國家統(tǒng)計(jì)局所稱的房市調(diào)控取得積極和明顯成效言論形成尖銳對比的是，受國務(wù)院委托向全國人大常委會報(bào)告的國家發(fā)改委主任張平則坦率承認(rèn)，房地產(chǎn)調(diào)控至今只取得“初步成效”，只“初步遏制”了房價(jià)過快上漲勢頭。他特別強(qiáng)調(diào)：目前大中城市住房價(jià)格仍然過高，調(diào)控房地產(chǎn)市場的工作依然繁重。
以此做對比，人們有理由要問，國家統(tǒng)計(jì)局以手中的房價(jià)發(fā)布權(quán)故意“捧殺”房地產(chǎn)調(diào)控的背后，究竟受了誰的“利誘”！