一年一度的“中央經(jīng)濟工作會議”無論是對執(zhí)政黨而言，還是對普通民眾而言，都是至關(guān)重要的，是黨中央、國務(wù)院部署來年經(jīng)濟工作大方向的會議，前兩年，我都對會議表現(xiàn)出了較大的失望，今年認真看了一下明年經(jīng)濟工作的主要基調(diào)以后，我個人對這次會議持相對肯定和正面的看法，中央在一些關(guān)鍵問題上出現(xiàn)了可喜的思想變化，尤其是“調(diào)子”變了，“調(diào)子”決定政策。下面我想談?wù)勛约旱囊恍┛捶ǎ?/p>
宏觀定調(diào)的變化?！ ?/p>
2009年經(jīng)濟工作會議給2010年定調(diào)為：提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。2010年會議給2011年定調(diào)為：加強和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行?！ ?/p>
其實就幾個字的區(qū)別，“平穩(wěn)較快”換成了“平穩(wěn)健康”?！捌椒€(wěn)健康”的提法是我2007年的文章中就給政府提出過的建議，一直都沒有被采納，今年終于看到這個提法了，別看這幾個字的區(qū)別，其實有非常大的現(xiàn)實意義，體現(xiàn)黨和政府已經(jīng)從盲目求快的誤區(qū)中醒悟過來，一個國家也好，整個世界也好，如果科學技術(shù)沒有突飛猛進，經(jīng)濟就不可能永遠在快車道上運行，經(jīng)濟發(fā)展的快速是與人類智慧的開發(fā)一一對應(yīng)的，人類智慧的開發(fā)是一個漸進過程，經(jīng)濟發(fā)展也必須是漸進的，盲目求快就會出現(xiàn)大問題，中國經(jīng)濟今年出現(xiàn)的“十二兩難”就是因為盲目求快造成的，高速發(fā)展必須依賴資源消耗和泡沫累積來支撐，但這都不符合十幾億人口大國的長期可持續(xù)發(fā)展的大目標要求，只有健康的經(jīng)濟才是可持續(xù)的經(jīng)濟，只有平穩(wěn)的經(jīng)濟才是能夠保民生的經(jīng)濟，任何大起大落、上蹦下跳的經(jīng)濟都要出問題，社會必然產(chǎn)生不和諧?！ ?/p>
黨中央確定了“平穩(wěn)健康”的大基調(diào)，我認為明年至少有幾件事會發(fā)生質(zhì)變：
1、房地產(chǎn)正式宣布不會上漲。不管地產(chǎn)商和媒體如何炒作，2011年的房價只會降不會漲，至于降多少不好說，但從全年來講是不會漲的，只要GDP不求快，房地產(chǎn)就可以靠邊站，國家把相關(guān)鏈條產(chǎn)業(yè)的影響轉(zhuǎn)移到“保障房”上面，也就是說商業(yè)地產(chǎn)即使不漲，對住房鏈條上的其它產(chǎn)業(yè)影響也不大，地產(chǎn)商恐嚇政府的理由不復存在了，政府可以安心搞好地產(chǎn)調(diào)控，一年之內(nèi)不會出現(xiàn)調(diào)控放松的可能，政府在住房政策的責任感正在增強，人民可以保持相當程度的放心?！ ?/p>
2、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整看到了一些希望。去年我曾經(jīng)寫了一篇文章《不調(diào)經(jīng)濟班子就無法調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)》，意思是說不調(diào)整經(jīng)濟指導思想就無法調(diào)結(jié)構(gòu)，中國經(jīng)濟班子就是太注重快速增長，現(xiàn)在這個要求被黨中央給剎車了，那么，中央政府的經(jīng)濟工作就可以專注于結(jié)構(gòu)調(diào)整了，就可以進一步規(guī)劃好“七大新興產(chǎn)業(yè)”發(fā)展了，但是，今天我還是要提醒一下：新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要一個過程，不要盲目砸錢，絕大部分核心技術(shù)不掌握在我們手里，盲目砸錢就是為外資作嫁衣，最后，我們又落個“加工基地”的美名。一定要一步一個腳印地率先發(fā)展自身擁有核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，科研也好，產(chǎn)業(yè)化也好，都必須注重“技術(shù)在我”。
3、“三農(nóng)”問題會有新思路。過去，我一直認為中央在處理“三農(nóng)問題”上有頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的作法，2010年盲目地農(nóng)村城鎮(zhèn)化實際上就有從農(nóng)村找經(jīng)濟數(shù)據(jù)的想法，2009年對2010年農(nóng)村的定位就是：夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，擴大內(nèi)需增長空間。說得直白一點，就是想通過農(nóng)村消費保證經(jīng)濟快速增長目標，“農(nóng)村城鎮(zhèn)化”曾經(jīng)被某些專家設(shè)定為未來中國快速發(fā)展的最佳通道。今年十月份，我曾經(jīng)給國家發(fā)改委寫信，談到“大農(nóng)業(yè)”的問題，很多想法與單一的城鎮(zhèn)化思路不同，2010年的經(jīng)濟工作會議對農(nóng)村工作用了“推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給?！钡奶岱ǎ@與我的想法有一定相通之處，但到目前為止，我不清楚這個“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”與我的“大農(nóng)業(yè)”有何異同，至少看到了政府推動農(nóng)業(yè)內(nèi)在發(fā)展的重要性，而不是單純地把眼光盯在農(nóng)民身上?！ ?/p>
4、面對困難表現(xiàn)得比去年更有信心。2009年的經(jīng)濟工作會議，“著力保障和改善民生，全力維護社會穩(wěn)定”的提法是完全沒有信心的提法，把“維穩(wěn)”看得太過重要，這實際上起了一個反向效果，全力維穩(wěn)意味著社會不穩(wěn)，全力維穩(wěn)給政府各級官員造成的壓力也很大，本來是一件很平常的民事糾紛，一旦上升到穩(wěn)定的高度，官員往往表現(xiàn)出反常行為，生怕出現(xiàn)“不穩(wěn)定”導致自己的位置不保，如此下來，各級領(lǐng)導干部為了保帽子，就不惜濫用警力，濫用權(quán)力，國家機器過度頻繁地運用在老百姓日常鎖事上，一定會激起社會更多的不和諧，中國有一句俗話：屎不臭挑起臭。有很多事情，官員和百姓都理性一點，都站在對方的角度多考慮一點，對抗就會少很多，也就不會有什么不穩(wěn)定的事情發(fā)生。2010年經(jīng)濟工作會議提到“完善基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會管理機制?！边@是一個明顯柔性得多的提法，改變了過去單純維穩(wěn)的舊思維，管理機制創(chuàng)新內(nèi)容很豐富，其中也包括老百姓的“鎖事、難事、好事、壞事”的管理，共產(chǎn)黨政府只要保持信心，相信群眾，堅持為人民服務(wù)，不需要提倡維穩(wěn)，民心順了，社會也就穩(wěn)了?！ ?/p>
如果說2010年經(jīng)濟工作還有不少毛病的話，我相信只要能夠全面落實本次“中央經(jīng)濟工作會議”的精神，2011年會表現(xiàn)得更加健康！
中南大學孫錫良（轉(zhuǎn)載須署名）2010年12月13日星期一