文章來源:【白益民產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所】http://www.baiyimin.com/ 出處：《環(huán)球財經(jīng)》
作者：白益民，作者系著名產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家社科院“全國日本經(jīng)濟學(xué)會”理事 著有《三井帝國在行動》、瞄準日本財團》等
“芙蓉”搖身變“尖閣”
2004年，7名登島保釣的中國勇士被日本海上保安廳人員扣留，引起了中國民眾強烈的反應(yīng)，這樣的歷史背景下，釣魚島問題便變得格外突出。6年后的當下，日本海上保安廳再次抓扣中國船員的事件，將國人的視線重聚釣魚島?！ ?/STRONG>
關(guān)于此次事件，大家更多的在關(guān)注中國政府與日本政府之間的關(guān)系以及對待這個問題上的各種態(tài)度。但我們卻忽略了事件背后的因素，在釣魚島和東海問題的背后，有一個被忽視的因素，就是日本財團在東海的利益問題?！ ?/STRONG>
2004年，日本富士財團的綜合商社丸紅商事子公司，向政府申請要求授予在釣魚島的試開采礦業(yè)權(quán)，當時該公司名為“芙蓉石油開發(fā)株式會社”。
在上世紀70年代，石油資源開發(fā)株式會社、帝國石油株式會社、丸紅株式會社下的芙蓉石油開發(fā)等4家公司，向日本政府提出在EEZ開設(shè)礦區(qū)的要求。當時日本政府認為中日邊境線沒有劃定，所以對申請予以保留。而到了2004年，隨著釣魚島事件的升級，日本政府逐步的介入而態(tài)度也更明朗化，日本批準了以非政府身份即所謂的民間企業(yè)進行開發(fā)。并把原來所謂的民間芙蓉石油開發(fā)株式會社并購到了日本政府機構(gòu)控股49.94%的“石油資源開發(fā)株式會社”下，并改名叫尖閣石油開發(fā)公司?！ ?/STRONG>
“芙蓉”變“尖閣”，這是一個敏感的問題，日本此舉，相當于把此前的民間投資行為，變成了一個政府行為。
除此之外，日本的雙日商社和帝國石油株式會社，也在申請開發(fā)釣魚島附近的石油資源。如此一來，實際上很多的問題不僅僅是出自于領(lǐng)土主權(quán)的爭端，背后還有關(guān)于石油、天然氣資源的博弈?！ ?/STRONG>
日本用“釣魚島”向美國招手
此次釣魚島事件再次爆發(fā)，并不是偶然事件。中國漁船在釣魚島附近活動是常有之事，為什么在這個時點上船長、船員被抓扣？
這次事件爆發(fā)之際恰逢日本選舉，鳩山政權(quán)下臺后，菅直人政權(quán)實際上在修正鳩山政府前一段時間的“脫美入亞”。
表面上看起來鳩山提倡的是“親美入亞”，但要與中國搞東亞共同體、亞元區(qū)，并對美國提出撤離軍事基地等要求，實質(zhì)上已是“脫美入亞”。日美關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn)了裂痕，今年4月豐田汽車在美國遭遇的“剎車門事件”，就是美國向日本發(fā)出的一個警告信號。在豐田事件中，日本實際上被美國打了一棒子，隨后日本開始在很多方面有了一些新的反應(yīng)、調(diào)整，包括最后鳩山下臺，與其所面對的國際關(guān)系、美國壓力等多方面均有關(guān)聯(lián)。
正是在這種背景下，釣魚島沖突再度爆發(fā)了。事件爆發(fā)后給人一種感覺：中日之間有沖突，已非前段時間那么友好，已經(jīng)出現(xiàn)裂痕。這無異于日本給美國遞上一顆“安心丸”。
前不久，美國提出重新重視亞洲的戰(zhàn)略。在這一系列背景下，菅直人修正上屆鳩山政府的路線，同時通過釣魚島事件向美國發(fā)出信號：第一，跟中國的關(guān)系不會走得太近；第二，讓民眾感覺到日中沖突會引發(fā)這個地區(qū)的不穩(wěn)定性，于是也就給了美軍在日本繼續(xù)駐留的理由。在這種情況下釣魚島事件的發(fā)生，從某種意義上講，更是一種國際政治關(guān)系的需要?！ ?/STRONG>
對于日本的示好，美國當即做出了回應(yīng)。9月14日美副國務(wù)卿在記者招待會上表示，關(guān)于沖突事件“希望以對話的方式和平解決”同時強調(diào)“日美同盟是亞洲和平與安定的重中之重”。并表示釣魚島為日本掌管區(qū)域，適用于日美安保條例，“有事”之時美軍將采取對應(yīng)措施，以牽制態(tài)度強硬的中國?！ ?/STRONG>
中日想說“分手”不容易
釣魚島事件發(fā)生之后，大家最關(guān)心的是中日關(guān)系走向?！ ?/STRONG>
經(jīng)過2004年上一次釣魚島事件后，包括當年小泉政府參拜靖國神社等一系列舉動、政策，讓中日關(guān)系出現(xiàn)了很大的波動，從那以后，中日之間的關(guān)系定格在了“政冷經(jīng)熱”?！ ?/STRONG>
所謂“政冷經(jīng)熱”，其實為日本財團謀得了更多利益。中國方面出于為了拉近日本和中國在經(jīng)濟上的互相依賴關(guān)系，從而牽制日本政治的戰(zhàn)略考慮，恰恰也為日本的財團企業(yè)創(chuàng)造進入中國市場創(chuàng)造了很好的條件。
在中國加入WTO后，日中之間的經(jīng)濟利益相互聯(lián)系得越來越緊密，日本在中國的投資、合資企業(yè)以及它在中國市場的占有率不斷增多。從表面上看，很多日本品牌，尤其是電子產(chǎn)品品牌一度絕跡于中國市場，但事實上，很多國產(chǎn)品牌背后其實依賴的是日本的零件、技術(shù)、設(shè)備。日本經(jīng)濟學(xué)家長谷川曾寫過一篇文章，認為“中國的未來取決于日本”。觀點可以商榷，但中日之間的互相依賴度越來越高，也是事實。
在這種情況下，在有了這樣一個體系的時候，兩國關(guān)系趨于一種穩(wěn)定化，并不容易因為某次特別事件，或者因為一個暫時的、可計算的利益，就一下子把中日兩國之間整體的、大規(guī)模的經(jīng)濟利益破壞掉。因此筆者判斷，釣魚島事態(tài)的進展，實際上都處于可以控制的范圍內(nèi)。中日關(guān)系的走向，也不會因為這樣的一個事件產(chǎn)生大的倒退?！ ?/STRONG>
當然這是基于雙方都采取一種模糊戰(zhàn)略，而不是急于要明晰各方的主權(quán)要求和利益之爭的前提下?！ ?/STRONG>
用產(chǎn)業(yè)升級應(yīng)對“日本再一次”
有數(shù)據(jù)顯示，目前日資在華企業(yè)共有近2萬家，很多國人對此津津樂道，認為日本依賴于中國。這種過于樂觀的看法會對中國的判斷及采取的對策產(chǎn)生錯誤結(jié)果?！ ?/STRONG>
這種看法認為，既然日資企業(yè)在中國有兩萬家，所以一旦中日之間發(fā)生矛盾，日本會因擔心在中國的利益受損，而不會在釣魚島問題上堅持自己的立場，這是過于樂觀的一個想法。實際上我們要看到日本在全球的經(jīng)濟活動中，中國只是其中的一部分，我們不可妄自尊大?！ ?/STRONG>
反過來，中國在很多方面卻依賴于日本。中國很多產(chǎn)業(yè)鏈的高端部分、技術(shù)和設(shè)備，都來源于日本，也就是說日本還是站在整個產(chǎn)業(yè)鏈的最高端。
同時，日本還逐步向印度、越南這樣的勞動密集型地區(qū)轉(zhuǎn)移，分散在中國的投資風(fēng)險。總體來看，日本并沒有把雞蛋全部放在中國的籃子里，而中國的雞蛋很多卻放在日本的籃子里了?！ ?/STRONG>
因此一旦日本完成產(chǎn)業(yè)風(fēng)險轉(zhuǎn)移，再一次掀起釣魚島風(fēng)波時，那時日本的態(tài)度很可能會變得很堅決，很強硬。中國只有提高自己科學(xué)技術(shù)能力、裝備制造的能力、提高自己產(chǎn)業(yè)升級的能力，才能在未來兩國關(guān)系中獲得更多的話語權(quán)，才不會蹩手蹩腳，前怕美國虎，后怕日本狼?！ ?/STRONG>
日本財團的利益所得
在日本，政經(jīng)是不分的，政治和這些財團之間有很密切的關(guān)系。日本在釣魚島問題還可以換一個角度來看，回到財團的利益角度來看釣魚島的問題?！ ?/STRONG>
2008年因“西藏問題”中國民眾發(fā)起抵制法國貨之后，中國啟動了百億采購大單向歐洲示好。2004年“釣魚島事件”升級后，中日之間緩和關(guān)系的過程是一個“政冷經(jīng)熱”的過程，中國給了很多日本財團進入中國市場的很好的環(huán)境和機會。這次釣魚島事件爆發(fā)之際，恰逢中國很多大的項目即將上馬，如風(fēng)電、核電、智能電網(wǎng)等環(huán)保產(chǎn)業(yè)，而日本看重中國的大市場，并在很多大項目上與中國政府以及項目相關(guān)公司有聯(lián)系?！ ?/STRONG>
因此筆者認為，不排除日本財團利用此次“釣魚島事件”，更多為自己謀取經(jīng)濟利益的可能性?！ ?/STRONG>
中國戰(zhàn)略的失策
從歷史上看，中國長期以來在東海問題上占據(jù)著優(yōu)勢。在雙方出現(xiàn)爭議之前，中國在東海陸架油氣深海勘探方面取得了很多成就，而日本在勘探方面是處于落后的地位。但是中國卻又如何從優(yōu)勢變成了被動呢？變局出現(xiàn)在2003年的春曉油氣田?！ ?/STRONG>
春曉是中國在東海陸架盆地西湖凹陷中開發(fā)的一個大型油氣田，是目前中國最大的海上油氣田，由4個油氣田組成，除春曉外，還包括平湖、殘雪、斷橋和天外天等油氣田，占地面積達2.2萬平方公里，相當于2/3個臺灣省，探明的天然氣儲量達700億立方米以上?！ ?/STRONG>
1970年，中國便首次開始了對東海油氣資源的勘探開發(fā)。1995年，中國新星石油公司在春曉地區(qū)試鉆探成功。當時海上油氣業(yè)務(wù)歸中海油管轄，故移交給中海油管理?！ ?/STRONG>
從1970年到2002年30多年間，中國在東海單方面的開發(fā)并沒有引起日本的特別關(guān)注，中日之間并沒有出現(xiàn)正面的對立，而對于丸紅、帝國石油等日本企業(yè)申請的東海開發(fā)日本政府都拒絕批準?！ ?/STRONG>
中日“爭端”出現(xiàn)在2003年。2003年8月19日，中海油、中石化、荷蘭殼牌公司、美國優(yōu)尼科石油公司在北京人民大會堂簽署了包括春曉氣田在內(nèi)的西湖凹陷作業(yè)合同，宣布聯(lián)合開發(fā)東海油氣資源，油氣田開發(fā)費用按中海油、中石化各30%，殼牌、優(yōu)尼科各20%的比例由各方分別提供。中美兩國政府的高官以及四大石油公司“一把手”都親自出席，一時間華蓋滿京城?！ ?/STRONG>
也就是在這個協(xié)議簽署之后，日本加緊了在東海釣魚島的活動，以及對此海域的要求逐步增加?！ ?/STRONG>
2004年6月，日本外相川口順子提出中日應(yīng)合法開發(fā)東海資源，支持民間企業(yè)對東海資源進行勘探?！ ?/STRONG>
7月，日本派出測量船在中間線日方一側(cè)探測資源。中國抗議?！ ?/STRONG>
2004年10月，中日雙方就東海問題進行第一次磋商?！ ?/STRONG>
2005年4月，日本政府開始接受審核日本企業(yè)申請東海的油氣試采權(quán)?！ ?/STRONG>
2005年5月，中日雙方就東海問題進行第二次磋商?！ ?/STRONG>
2005年7月，日本政府授予帝國石油東海的油氣試采權(quán)?！ ?/STRONG>
為什么在中國與美國簽署協(xié)議后，日本反應(yīng)如此之大？因為這個協(xié)議從另一個角度說明了美國承認中國在釣魚島的主權(quán)?！ ?/STRONG>
中國拉入美國參與其間，使得原本模糊態(tài)度的日本開始爭取所謂它的主權(quán)權(quán)益?！ ?/STRONG>
而后，美國看到了東海的爭端，撤離了在東海的石油開發(fā)?！ ?/STRONG>
2004年9月，合作一年后，兩家外國公司荷蘭殼牌公司、美國優(yōu)尼科石油公司因日本通過美國政府施壓退出合同?！ ?/STRONG>
而從日本方面來看，如果當初希望讓美國介入，實際上早就會跟美國成立聯(lián)合石油開發(fā)公司，但是日本一直沒有這么做，為什么？這個問題值得我們深思、學(xué)習(xí)。
此外，在整個事件中，也不排除美國拉中國“上套”的嫌疑，美國虛晃一槍，也許原本無意要真正合作開發(fā)東海，而是想離間中日關(guān)系，挑撥中日對立?！ ?/STRONG>
所以在解決本次釣魚島事件中，中國應(yīng)避免美國介入。美國一旦摻和中日之間的事情，本來兩國之間模糊的地帶，就容易在刺激下變得訴求明晰。一旦訴求明晰的時候，很多矛盾就容易激化?！ ?/STRONG>
中日“共享東海，共同出?！薄 ?/STRONG>
面對現(xiàn)在這種局面，下一步中國應(yīng)該怎么辦？日本執(zhí)意要加快爭取在東海、在釣魚島附近的油氣資源權(quán)益，筆者認為，中國的戰(zhàn)略是可以選擇和日本共同開發(fā)，但是不能夠在現(xiàn)有優(yōu)勢前提下退步。
中國也可以通過釣魚島事件的解決，帶動中國在全球油氣產(chǎn)業(yè)與日本之間進行戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。也就是說，如果中國將在東海的優(yōu)勢與日本分享的話，那么中國應(yīng)同時要求日本在全球的油氣資源爭奪戰(zhàn)中與中國和解，把日本在全球的優(yōu)勢讓給中國分享。只有利益互換，才能取得雙方都接受的結(jié)果。例如，中日合作設(shè)立“東亞油氣資源共同開發(fā)公司”，以共同體式公司的形式，進行全球的油氣資源開發(fā)。
目前中國最大的問題是出海不暢，無論是在能源還是在礦產(chǎn)上，處處被圍堵。如果中國能夠以解決釣魚島事件為契機，與日本合作成立東亞資源共同開發(fā)體系，不失為一個好的出路?！ ?/STRONG>
如果我們把這招棋下好了，不僅對中國整個出海戰(zhàn)略幫助巨大，也會加強中日之前長遠的和平、友好、共處關(guān)系?！ ?/STRONG>
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