(以“中國(guó)施援手,歐洲須回報(bào)”為題發(fā)表于9月19日《環(huán)球時(shí)報(bào)》,發(fā)表時(shí)有刪節(jié))
“中國(guó)救資本主義”——隨著美歐主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā),2008— 2009年次貸危機(jī)陡然升級(jí)之際曾經(jīng)出現(xiàn)的這種說(shuō)法再度流行于國(guó)際社會(huì),業(yè)已上演債務(wù)危機(jī)“第二季”的歐洲重債國(guó)家對(duì)此期望更為殷切。此前與中國(guó)關(guān)系相對(duì)較好的希臘、西班牙、葡萄牙等國(guó)自不待言,就是此前不時(shí)與中國(guó)發(fā)生齟齬、其政客時(shí)常對(duì)中國(guó)惡語(yǔ)相向的意大利,也向中國(guó)提出了購(gòu)買其國(guó)債、助其渡過難關(guān)的要求。從中國(guó)自身利益出發(fā),中國(guó)當(dāng)然也不愿意看到歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)惡化;但歐洲人能用什么保證中國(guó)作為債權(quán)人的權(quán)益?用什么交換中國(guó)伸出的援手?切實(shí)解答這兩個(gè)問題卻是作為債務(wù)人的歐洲人獲得融資的先決條件。
首先,必須確認(rèn)的是,美歐主權(quán)債務(wù)危機(jī)的根源都在于多年來(lái)寅吃卯糧的生活方式,以“歐豬五國(guó)”為代表的相當(dāng)一部分西歐國(guó)家居民和政府尤甚。要確保歐洲債務(wù)的償還能力,要從根本上消除歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)頻繁爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),歐洲人就必須走出無(wú)需辛苦努力工作而建設(shè)所謂“生活大國(guó)”的迷夢(mèng),忍受一段時(shí)間的痛苦調(diào)整,對(duì)其政府財(cái)政、福利體系開展傷筋動(dòng)骨的改革。財(cái)政危機(jī)是政客們制造的,不能由人民埋單,……諸如此類的說(shuō)詞不過是毫無(wú)意義的廢話,因?yàn)閷?dǎo)致財(cái)政和主權(quán)債務(wù)危機(jī)的過高福利在危機(jī)國(guó)家是人人有份??吹揭恍W豬國(guó)家民眾因財(cái)政緊縮政策而發(fā)生的大規(guī)模騷亂,看到今年春季法國(guó)民眾因政府推行必不可少的福利制度和退休制度改革而發(fā)起的全國(guó)性騷亂,外部債權(quán)人不能不對(duì)歐洲人消除債務(wù)危機(jī)根源的意志表示擔(dān)心,不能不要求歐洲債務(wù)人拿出實(shí)際行動(dòng)讓人們相信其改革的決心。
中國(guó)即將迎來(lái)入世十周年,中國(guó)也早已被人們稱作1990年代以來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化的最大贏家,但正苦于主權(quán)債務(wù)危機(jī)的歐美人應(yīng)當(dāng)知道,在直面入世挑戰(zhàn)而開展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,中國(guó)一度付出了數(shù)千萬(wàn)人下崗的代價(jià),為消化如此眾多的下崗人員花費(fèi)了幾近十年時(shí)間。沒有這種破釜沉舟、置之死地而后生的痛苦調(diào)整,就沒有如今競(jìng)爭(zhēng)力蒸蒸日上的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。人必自助而后人助之;歐洲債務(wù)人與其無(wú)謂地抱怨中國(guó)“友善勒索”,不如認(rèn)真思考能否從中國(guó)這里學(xué)到什么。
其次,作為對(duì)中國(guó)援助的報(bào)答和交換條件,多年來(lái)聞名國(guó)際市場(chǎng)的“歐洲堡壘”應(yīng)該顯著減少對(duì)中國(guó)貨物、服務(wù)、資本與人員流動(dòng)的歧視性待遇。承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位;減少對(duì)中國(guó)貨物的貿(mào)易救濟(jì)措施,修訂其歧視性、過度保護(hù)主義的貿(mào)易救濟(jì)規(guī)章;在大型招標(biāo)項(xiàng)目中消除針對(duì)中國(guó)企業(yè)及其產(chǎn)品的歧視性條件;減少對(duì)中國(guó)投資的政治性干擾;落實(shí)國(guó)際法準(zhǔn)則,給予普拉托、埃爾切、巴黎美麗城等地華人、華商、華資企業(yè)更公正合理的國(guó)民待遇,保護(hù)在歐華人華商的人身和財(cái)產(chǎn)安全;……這些都是可供歐盟及歐洲相關(guān)國(guó)家實(shí)施的選項(xiàng)。
西班牙已經(jīng)提出希望中國(guó)企業(yè)參與該國(guó)高鐵項(xiàng)目和港口建設(shè),央企中國(guó)土木工程集團(tuán)有限公司(中土木)正與西班牙鐵路管理公司商談;英國(guó)政府也已經(jīng)表示歡迎中國(guó)為英國(guó)高鐵項(xiàng)目提供融資,我們希望的是中國(guó)金融機(jī)構(gòu)、工程建設(shè)公司、高鐵設(shè)備制造公司都能贏得公正合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。這樣做固然有利于中國(guó),但也只有這樣,東道國(guó)才能得到最優(yōu)的融資、建設(shè)、裝備組合,才能實(shí)現(xiàn)最高的效率。
更進(jìn)一步,在某些其政治經(jīng)濟(jì)深受歐美影響的第三國(guó)市場(chǎng)上,期待中國(guó)提供救援的歐美國(guó)家不應(yīng)采取旨在排擠中國(guó)企業(yè)的政治行為,而應(yīng)當(dāng)運(yùn)用自己的這種影響力,與中方一起,協(xié)同東道國(guó)政府維護(hù)第三國(guó)市場(chǎng)的公開、公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
第三,為了改善財(cái)政狀況,歐洲重債國(guó)家大規(guī)模的國(guó)有資產(chǎn)私有化已經(jīng)勢(shì)在必行,而且不止一個(gè)重債國(guó)家瞄上了資金充裕的中國(guó)。希臘、西班牙、葡萄牙政府均已同中國(guó)政府接洽,希望中方并購(gòu)、參股其石油天然氣、電力、航空、鐵道、郵政、金融等戰(zhàn)略性企業(yè),意大利等國(guó)也未必不會(huì)步其后塵。只要符合中國(guó)外匯管理部門和相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,中國(guó)對(duì)一切可能都持開放態(tài)度,相關(guān)國(guó)家需要確保向開展盡職調(diào)查的中國(guó)投資者提供準(zhǔn)確翔實(shí)的信息,需要“擺平”其國(guó)內(nèi)相關(guān)利益集團(tuán)避免這些商業(yè)交易被人為政治化,需要確保中國(guó)投資者在幫助其戰(zhàn)略企業(yè)渡過難關(guān)之后不會(huì)被卸磨殺驢。
與此同時(shí),有關(guān)重債國(guó)家的不少相關(guān)民間企業(yè)也會(huì)尋求出售其國(guó)內(nèi)外資產(chǎn)以擺脫困境,其中有一部分資產(chǎn)無(wú)疑會(huì)成為中國(guó)投資者競(jìng)逐的目標(biāo)。而為了保證國(guó)內(nèi)就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定,對(duì)陷入困境的外國(guó)企業(yè)在華子公司,中國(guó)政府也肯定會(huì)推動(dòng)有實(shí)力的投資者接盤。對(duì)這類正常的商業(yè)交易和政府行為,希望迄今仍掌握著較大話語(yǔ)權(quán)力的美歐媒體不要將其渲染成中方的貿(mào)易保護(hù)主義行為。
某些歐美人期待中國(guó)資金為其扶危濟(jì)困,卻不愿意為此付出代價(jià),他們肯定會(huì)對(duì)上述條件發(fā)出抱怨之聲。我們不指望所有歐美人都能理解,但我們希望大多數(shù)歐美人能夠理解上述正常條件。1980年代至本世紀(jì)初,發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)接二連三爆發(fā)債務(wù)和貨幣危機(jī),美歐方面索取的救援條件那才真是苛刻。對(duì)于中國(guó)而言,助一臂之力,幫歐洲渡過難關(guān)進(jìn)入一段能夠持續(xù)相當(dāng)時(shí)間的穩(wěn)定時(shí)期,這無(wú)疑是最優(yōu)選擇;但倘若債務(wù)國(guó)不肯接受合情合理的條件,那么對(duì)其債務(wù)危機(jī)聽之任之就是中國(guó)的次優(yōu)選擇。畢竟,深陷債務(wù)危機(jī)的“歐豬國(guó)家”在歐盟經(jīng)濟(jì)和對(duì)華經(jīng)貿(mào)中所占份額有限。2010年中國(guó)對(duì)歐盟國(guó)家出口3112.35423億美元,與歐盟國(guó)家進(jìn)出口總額4797.12552億美元,全年出口總額 15779.32252億美元,進(jìn)出口總額29727.60961億美元;對(duì)歐豬五國(guó)(希臘、西班牙、葡萄牙、愛爾蘭、意大利)出口合計(jì) 577.80515億美元,占對(duì)歐盟出口的18.6%,出口總額的3.7%;與歐豬五國(guó)進(jìn)出口合計(jì)825.76459億美元,占對(duì)歐盟貿(mào)易的17.2%,占進(jìn)出口總額的2.8%。這樣的比例,即使歐豬五國(guó)真的陷入主權(quán)破產(chǎn),也不可能將中國(guó)拖垮。
(2011.9.18,僅代表個(gè)人意見)