2012年4月19日， 正在中國(guó)訪(fǎng)問(wèn)的泰國(guó)總理英拉特意乘坐了京津城際高鐵，稱(chēng)贊中國(guó)高鐵乘坐非常舒適、快捷，表示她對(duì)中泰高鐵合作項(xiàng)目的信心進(jìn)一步增強(qiáng)，中國(guó)鐵道部與泰國(guó)交通 部同時(shí)特別簽署了關(guān)于鐵路發(fā)展合作的諒解備忘錄，中國(guó)鐵路產(chǎn)業(yè)在開(kāi)拓泰國(guó)市場(chǎng)方面邁出了一大步。其實(shí)，泰國(guó)并不是中國(guó)鐵路產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓的第一個(gè)市場(chǎng)，早在1970年代，中國(guó)鐵路產(chǎn)業(yè)輸出就創(chuàng)造了坦贊鐵路這樣的典范；近年來(lái)，依靠高質(zhì)量、低成本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)鐵路產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)更是業(yè)績(jī)斐然。
高鐵“走出去”可分為兩個(gè)層次，第一個(gè)層次是軌道交通裝備的出口，屬于單純的貨物貿(mào)易；第二個(gè)層次是鐵路系統(tǒng)的出 口，即不僅僅提供機(jī)車(chē)、車(chē)廂、信號(hào)系統(tǒng)等設(shè)備，而且鋪設(shè)整條鐵路，屬于貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的結(jié)合。在軌道交通裝備出口層次，中國(guó)已經(jīng)積累了較長(zhǎng)時(shí)間的成功 經(jīng)驗(yàn)。在海關(guān)合作理事會(huì)《商品名稱(chēng)和編碼協(xié)調(diào)制度》（HS）統(tǒng)計(jì)體系中，軌道交通裝備被列為“鐵道及電車(chē)道機(jī)車(chē)、車(chē)輛及其零件；鐵道及電車(chē)道軌道固定裝置及其零件、附件；各種機(jī)械（包括電動(dòng)機(jī)械）交通信號(hào)設(shè)備”項(xiàng)目，在這個(gè)項(xiàng)目下的出口1994年已達(dá)6.3796億美元，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)更登上了百億美元的臺(tái)階，每年出口都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于進(jìn)口，表明中國(guó)制造業(yè)在此領(lǐng)域具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)且持續(xù)增強(qiáng)，出口品種包括機(jī)車(chē)（電力機(jī)車(chē)、內(nèi)燃機(jī)車(chē)）、客車(chē)、貨車(chē)、動(dòng)車(chē)組、地鐵、各種配件等鐵路產(chǎn)業(yè)幾乎所有產(chǎn)品：
2000年，出口25.6125億美元，同比增長(zhǎng)59.2%；進(jìn)口2.5754億美元，同比增長(zhǎng)22.7%。
2010年，出口89.1517億美元，同比強(qiáng)勁回升211.6%；進(jìn)口20.2376億美元，同比上升28.6%。
2011年，出口143.1641億美元，同比增長(zhǎng)60.6%；進(jìn)口19.8551億美元，同比減少1.8%。[1]這樣，當(dāng)年軌道交通裝備出口額為進(jìn)口額的7.2倍，順差123.3090億美元。
在一些國(guó)家，中國(guó)軌道交通裝備已經(jīng)占據(jù)了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)很大份額，建立了相當(dāng)穩(wěn)固的市場(chǎng)信譽(yù)。在油氣資源豐富、社會(huì)福利保障體系完備的中亞國(guó)家土庫(kù)曼斯坦，在中信組織出口的兩批車(chē)廂交貨之后，該國(guó)80%的客車(chē)車(chē)廂已經(jīng)是中國(guó)制造了，贏得了良好的口碑。時(shí)至今日，中國(guó)南車(chē)出品的機(jī)車(chē)、客車(chē)已經(jīng)承擔(dān)了土庫(kù)曼斯坦90%的客運(yùn)量、70%的貨運(yùn)量，承擔(dān)了烏茲別克斯坦40%以上的客運(yùn)量和30%以上的貨運(yùn)量。即使在723溫州動(dòng)車(chē)事故后中國(guó)鐵路產(chǎn)業(yè)面臨前所未有壓力之時(shí)，北車(chē)集團(tuán)也實(shí)現(xiàn)了中國(guó)制造機(jī)車(chē)出口歐盟國(guó)家零的突破。2011年8月18日，中國(guó)北車(chē)北京二七軌道交通裝備有限責(zé)任公司與愛(ài)沙尼亞鐵路貨運(yùn)公司在愛(ài)沙尼亞首都塔林簽訂《中愛(ài)雙方鐵路調(diào)車(chē)機(jī)車(chē)供貨合同》，在這次有4家企業(yè)參與的競(jìng)標(biāo)中，中國(guó)企業(yè)戰(zhàn)勝了另外3個(gè)歐盟國(guó)家投標(biāo)商，愛(ài)沙尼亞鐵路貨運(yùn)公司方面稱(chēng)贊中國(guó)機(jī)車(chē)依靠現(xiàn)代的外形設(shè)計(jì)、優(yōu)秀的綜合性能和符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)的排放競(jìng)爭(zhēng)取勝。出口市場(chǎng)多元化也有了很大進(jìn)展，僅南車(chē)出口市場(chǎng)就有66個(gè)國(guó)家，覆蓋了亞洲、拉美、非洲、歐洲、北美、大洋洲等各大洲。
在相當(dāng)程度上，出口已經(jīng)成為中國(guó)軌道交通裝備廠(chǎng)商擺脫國(guó)內(nèi)需求意外波動(dòng)沖擊、保持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的不可缺少的工具。前幾年高鐵跨越式發(fā)展為國(guó)內(nèi)軌道裝備廠(chǎng)商帶來(lái)了大量訂單，2007—2010年，鐵路運(yùn)輸業(yè)固定資產(chǎn)投資總額中，設(shè)備工器具購(gòu)置投資依次為673億元、747億元、1021億元、1339億元。[2]2011年，國(guó)內(nèi)鐵路系統(tǒng)迭遭變故，投資建設(shè)一度全面停頓，當(dāng)年全國(guó)鐵路完成固定資產(chǎn)投資比上年銳減2522億元，降幅高達(dá)30%；扣除完成基本建設(shè)投資額后粗略估算，當(dāng)年完成設(shè)備投資比上年減少87億元左右。[3]但當(dāng)年我國(guó)軌道裝備出口比上年增長(zhǎng)302億 元，不僅彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)需求減少的缺口，而且超出了一截。這樣，依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的巨大規(guī)模和不斷增強(qiáng)的出口競(jìng)爭(zhēng)力，借助國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)周期的不同步，中國(guó)軌道交通裝 備廠(chǎng)商有希望形成這樣一種國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)相互促進(jìn)的良性循環(huán)：依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的巨大規(guī)模，中國(guó)廠(chǎng)商贏得較有保障的規(guī)模效益和范圍經(jīng)濟(jì)效益，加上自主創(chuàng)新的先進(jìn)技 術(shù)，為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)；國(guó)際市場(chǎng)打開(kāi)后，借助國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)周期的不同步，中國(guó)廠(chǎng)商海內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的收入可以此消彼長(zhǎng)，平抑收入波動(dòng)， 實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。
中國(guó)既是貨物貿(mào)易出口大國(guó)，又是國(guó)際工程承包大國(guó)，2010年對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額922億美元，新簽合同額1344億美元，當(dāng)年54家中國(guó)企業(yè)躋身美國(guó)ENR國(guó)際承包商225強(qiáng)排行榜，完成海外工程營(yíng)業(yè)總額占225強(qiáng)海外營(yíng)業(yè)總額的13.2%，首次躍居全球首位。[4]2011年，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額1034.2億美元，同比增長(zhǎng)12.2%；新簽合同額1423.3億美元，同比增長(zhǎng)5.9%。[5]鐵路系統(tǒng)出口能夠?qū)⒅袊?guó)在制造業(yè)和工程承包兩個(gè)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，鑄造更為強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，并贏得更高收益。
根據(jù)鐵道部公開(kāi)數(shù)據(jù)，截至2010年末，中國(guó)鐵路相關(guān)企業(yè)在境外承攬的鐵路項(xiàng)目遍及世界50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，合同金額達(dá)260億美元，鐵路技術(shù)裝備已出口亞洲、非洲、大洋洲、美洲30多個(gè)國(guó)家，[6]沙特麥加朝覲輕軌項(xiàng)目如期建成運(yùn)營(yíng)，委內(nèi)瑞拉中西部鐵路項(xiàng)目也在加緊建設(shè)，新客戶(hù)紛至沓來(lái)，近兩年有100多 個(gè)國(guó)家元首、政要和代表團(tuán)考察中國(guó)高鐵，高度評(píng)價(jià)中國(guó)高鐵成就，從巴西、阿根廷、波蘭、東南亞這樣的新興市場(chǎng)，到慣于引進(jìn)世界最先進(jìn)技術(shù)裝備的財(cái)大氣粗的 沙特等海灣石油輸出國(guó)，到昔日曾幫助中國(guó)建設(shè)鐵路的“老大哥”俄羅斯，到全世界唯一超級(jí)大國(guó)美國(guó)，都已明確表示希望中國(guó)參與其高鐵建設(shè)合作。
馬來(lái)西亞隆新高鐵項(xiàng)目提出后，中國(guó)、日本等國(guó)公司以及馬來(lái)西亞本國(guó)公司相繼表明有意競(jìng)標(biāo)。就總體而言，中國(guó)公司在競(jìng) 標(biāo)中優(yōu)勢(shì)較大，主要原因是中國(guó)在高鐵研究、發(fā)展與落實(shí)方面不論技術(shù)還是基礎(chǔ)都屬于世界一流水平，且成本控制優(yōu)勢(shì)突出。如果能夠拿下隆新高鐵項(xiàng)目，將是中國(guó) 公司繼檳榔嶼第二大橋后在馬來(lái)西亞承建的第二項(xiàng)重要基建工程。
2010年7月16日至23日，時(shí)任泰國(guó)副首相素貼訪(fǎng)華，期間親身體驗(yàn)了中國(guó)高鐵，回國(guó)后盛贊中國(guó)高鐵非常先進(jìn)，與他在其它國(guó)家乘坐過(guò)的高鐵相比“最為優(yōu)質(zhì)”。在這次訪(fǎng)華期間，他與中方討論了合作建設(shè)泰國(guó)第一條高速鐵路——240公里長(zhǎng)的曼谷-羅勇府（Rayong）鐵路。目前汽車(chē)從曼谷前往羅勇車(chē)程約需3小時(shí)，未來(lái)高鐵只需一小時(shí)。同時(shí)討論了通過(guò)泰老邊界泰國(guó)廊開(kāi)府（Nong Khai）修建鐵路連接到老撾和中國(guó)的線(xiàn)路，這條鐵路預(yù)計(jì)還將延長(zhǎng)到南部陶公府（Narathiwat）的泰馬邊界城鎮(zhèn)雙溪哥樂(lè)（Sungai Kolok），并與馬來(lái)西亞接軌。中國(guó)已同意投資曼谷-羅勇府（Rayong） 鐵路，并為修建連接中老泰鐵路提供資金。而根據(jù)時(shí)任泰國(guó)交通部長(zhǎng)索蓬宣布，該部門(mén)計(jì)劃在改善、延長(zhǎng)泰國(guó)現(xiàn)有鐵路系統(tǒng)時(shí)使用統(tǒng)一的鐵軌規(guī)格，以確保日后能同 鄰國(guó)鐵路接軌；換言之實(shí)際上就是與中國(guó)鐵路標(biāo)準(zhǔn)接軌。為此，該部門(mén)已要求泰國(guó)鐵路局進(jìn)行深入研究。雖然泰國(guó)經(jīng)歷了政府更迭，但引進(jìn)中國(guó)技術(shù)和資金全面更新 泰國(guó)鐵路系統(tǒng)的計(jì)劃一直在探討進(jìn)行，不僅泰國(guó)中央政府，地方政府也頗為熱衷，提出了曼谷-清邁高鐵等計(jì)劃，我本人2011年底在泰國(guó)參加論壇和考察交流期間，親身感受到了當(dāng)?shù)刎?cái)界、輿論界和政府對(duì)此的關(guān)注。
馬來(lái)西亞、越南、泰國(guó)、老撾等國(guó)的高鐵計(jì)劃又是宏大的“泛亞鐵路網(wǎng)”計(jì)劃的組成部分。在1995年 東盟第五屆首腦會(huì)議上，時(shí)任馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾率先倡議效仿泛歐鐵路，興建連接中國(guó)、緬甸、越南、老撾、泰國(guó)、柬埔寨、馬來(lái)西亞和新加坡的“泛亞鐵路 網(wǎng)”，一經(jīng)提出就引起了國(guó)際社會(huì)得廣泛關(guān)注，東亞區(qū)域各國(guó)尤甚，中國(guó)鐵路系統(tǒng)更是作出了相當(dāng)深入全面的前期研究和規(guī)劃，也在該區(qū)域內(nèi)其它國(guó)家產(chǎn)生了很大影 響，我本人2011年底在泰國(guó)與泰國(guó)骨干金融集團(tuán)高管交流時(shí)，高鐵就是一項(xiàng)重 要議題，而對(duì)方持有的線(xiàn)路圖就是中國(guó)鐵路系統(tǒng)提出的方案。規(guī)劃中的泛亞鐵路分為東線(xiàn)、中線(xiàn)、西線(xiàn)，三條線(xiàn)都是從昆明出發(fā)，東線(xiàn)經(jīng)河口穿過(guò)越南，中線(xiàn)經(jīng)磨憨 穿過(guò)老撾，西線(xiàn)經(jīng)瑞麗穿過(guò)緬甸，最終到達(dá)新加坡，從吉隆坡至新加坡的“隆新高鐵”構(gòu)成“泛亞鐵路網(wǎng)”的最南端。這樣一個(gè)龐大的計(jì)劃倘若最終落實(shí)，帶給中國(guó) 的將不僅僅是巨額設(shè)備出口和前所未有的國(guó)際工程承包收入，而且將極大地改善中國(guó)的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。2012年4月19日， 泰國(guó)總理英拉訪(fǎng)華期間乘坐京津城際高鐵，稱(chēng)贊中國(guó)高鐵乘坐非常舒適、快捷，表示此番乘坐京津高鐵留下的深刻印象進(jìn)一步增加了她對(duì)中泰高鐵合作項(xiàng)目的信心。 英拉訪(fǎng)華期間，中國(guó)鐵道部與泰國(guó)交通部特別簽署了關(guān)于鐵路發(fā)展合作的諒解備忘錄，為兩國(guó)在高鐵建設(shè)方面開(kāi)展合作邁出了一大步。
美國(guó)高速鐵路網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃吸引了世界各國(guó)廠(chǎng)商的注意，中國(guó)廠(chǎng)商自是不會(huì)放過(guò)這個(gè)大好商機(jī)，占有東道國(guó)地利的通用電氣公 司也想從中分一杯羹?？嘤谡麄€(gè)美國(guó)產(chǎn)業(yè)界都沒(méi)有拿得出手的高鐵技術(shù)，通用電氣公司運(yùn)輸系統(tǒng)集團(tuán)考察了全世界所有主要高鐵裝備制造商以尋求合作伙伴，最終選 中中國(guó)南車(chē)這家創(chuàng)造了世界鐵路運(yùn)營(yíng)最高速度的全球最大高鐵裝備企業(yè)；而為了突破美國(guó)高速鐵路項(xiàng)目中“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”（Buy American）條款藩籬，打入美國(guó)這個(gè)富有前景的市場(chǎng)，中國(guó)南車(chē)也希望在美國(guó)尋找合作伙伴，雙方于2010年末簽約組建合資公司，各占50%股份，雙方將在2012年以前（成立合資企業(yè)第一階段）投資5000萬(wàn)美元。這家合資公司目標(biāo)是拿下美國(guó)佛羅里達(dá)州、加利福尼亞州兩個(gè)高速鐵路項(xiàng)目，并制造中速動(dòng)車(chē)組和城市軌道交通車(chē)輛，支持美國(guó)客運(yùn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展。
2010年7月12日至15日，阿根廷總統(tǒng)克斯蒂娜·費(fèi)爾南德斯在訪(fǎng)華期間向中國(guó)提出了斥資10余億美元引進(jìn)中國(guó)鐵路技術(shù)更新該國(guó)鐵路系統(tǒng)的構(gòu)想。根據(jù)這個(gè)名為“貝爾格拉諾貨運(yùn)”（Belgrano Cargas）的長(zhǎng)期項(xiàng)目計(jì)劃，阿根廷將引進(jìn)中國(guó)北車(chē)集團(tuán)、南車(chē)集團(tuán)為該國(guó)承建鐵路，并提供包括電氣化技術(shù)在內(nèi)的其他材料，該項(xiàng)目計(jì)劃投資至少10余億美元，總投資可能會(huì)高達(dá)數(shù)十億美元。
南非提出了在約翰內(nèi)斯堡（500萬(wàn)人口）和德班（300萬(wàn)人口）兩大中心城市之間建設(shè)高速鐵路的構(gòu)想，希望借此減輕兩城市間的道路擁堵壓力，并減少兩城市之間的航班。2010年4月，南非交通部長(zhǎng)西布西索·恩德貝勒（Sibusiso Ndebele）公開(kāi)宣布將約翰內(nèi)斯堡-德班高鐵列為重點(diǎn)項(xiàng)目。當(dāng)年晚些時(shí)候，南非總統(tǒng)雅各布·祖馬（Jacob Zuma）訪(fǎng)華，約翰內(nèi)斯堡-德班高鐵成為雙方討論的議題。國(guó)內(nèi)最大建筑公司中鐵集團(tuán)為此與南非企業(yè)就承接該鐵路項(xiàng)目開(kāi)展了接觸，南非標(biāo)準(zhǔn)銀行（Standard Bank）也與中鐵簽署了一項(xiàng)有關(guān)為南非鐵路項(xiàng)目融資的諒解備忘錄。如果這個(gè)項(xiàng)目最終落實(shí)，將成為撒哈拉以南非洲地區(qū)的第一條專(zhuān)用高速鐵路。
英國(guó)政府宣布了該國(guó)高鐵計(jì)劃，中國(guó)企業(yè)被視為強(qiáng)有力的競(jìng)標(biāo)者。
……
（2012.4.21，僅代表個(gè)人意見(jiàn)）
[1] 海關(guān)總署：《海關(guān)統(tǒng)計(jì)》，歷年。
[2] 根據(jù)2008—2011年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》分行業(yè)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
[3] 根據(jù)鐵道部網(wǎng)站2011年全國(guó)鐵路主要指標(biāo)數(shù)據(jù)估算。
[4] 商務(wù)部對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作司司長(zhǎng)王沈陽(yáng)：《2010年中國(guó)對(duì)外投資合作情況》，《中國(guó)商務(wù)年鑒-2011》，第349—350頁(yè)，中國(guó)商務(wù)出版社，2011年。
[5] 商務(wù)部對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作司統(tǒng)計(jì)。
[6] 張璐晶：《高鐵成長(zhǎng)記》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，2011年第5、6期合刊。