關(guān)于在社會主義制度下私營經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和作用，這個問題在馬克思恩格斯的著作中是找不到現(xiàn)成答案的。因?yàn)樗麄冊O(shè)想的是在資本主義高度發(fā)達(dá)的國家里進(jìn)行社會主義革命和建設(shè)的。在這種條件下，社會主義國家應(yīng)該是沒有私有制的。我國正處在社會主義初級階段，我們黨從這一具體國情出發(fā)，運(yùn)用馬克思主義基本原理，提出公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。這是對馬克思主義關(guān)于社會主義社會的所有制理論的重大發(fā)展。正因?yàn)槲覀儾粌H允許，而且鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)（私營經(jīng)濟(jì)是其主要部分）的存在和發(fā)展，因而從理論上說明私營經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)是什么，它起什么樣的作用和如何起作用，政策上如何對待私營經(jīng)濟(jì)，這一系列問題就客觀地擺在我們面前。
在社會主義條件下，私營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了很大變化，但性質(zhì)仍然是資本主義的
有人提出，在我國這樣的社會主義國家里的私營經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該同資本主義國家里的私營經(jīng)濟(jì)不一樣。他們經(jīng)常說，我國政治上是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)上是公有制為主體，在這種條件下的私營企業(yè)，要遵守社會主義的法律和規(guī)章，要為社會主義服務(wù)，怎么能說同資本主義國家里的私營企業(yè)是一樣的呢？他們由此得出結(jié)論，我國的私營經(jīng)濟(jì)是社會主義性質(zhì)的，不能再說是資本主義性質(zhì)了。有人雖然不直接講私營經(jīng)濟(jì)是社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)，但也盡量回避提私營經(jīng)濟(jì)是資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。
對這種觀點(diǎn)需要作一些分析。
按照馬克思主義的觀點(diǎn)，一個企業(yè)的性質(zhì)取決于它內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。首先，是生產(chǎn)資料歸誰所有；其次，是生產(chǎn)資料所有者與勞動者的關(guān)系，即在生產(chǎn)過程中生產(chǎn)資料與勞動力相結(jié)合的方式；第三，是企業(yè)收入是如何分配的，即勞動成果的分配方式。在私營企業(yè)里，生產(chǎn)資料為私營企業(yè)主（老板）所有。他在市場上按勞動力的價值購買勞動力這種商品，也就是雇傭工人，然后把他所占有的生產(chǎn)資料同被雇傭的工人結(jié)合起來，組織生產(chǎn)，最后憑借生產(chǎn)資料所有權(quán)，無償?shù)卣加泄と嗽谏a(chǎn)過程中創(chuàng)造出來的超過勞動力價值的那一部分價值，即剩余價值。私營企業(yè)是建立在私有制基礎(chǔ)上的，私營企業(yè)主與工人是雇傭與被雇傭、剝削與被剝削的關(guān)系。因此，私營企業(yè)是資本主義性質(zhì)的企業(yè)。它與社會主義公有制企業(yè)有著根本的區(qū)別。
在我國，同資本主義國家里相比較，私營企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了很大變化。從經(jīng)濟(jì)上說，由于它是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中運(yùn)行的，因而它的經(jīng)營機(jī)制和管理方法，顯然會有自己的特點(diǎn)。但這種差異終究只是由外部條件決定的企業(yè)具體的運(yùn)行狀況。外部條件會對企業(yè)產(chǎn)生一定影響，但不會改變企業(yè)的根本性質(zhì)，因?yàn)槠髽I(yè)的性質(zhì)是由它內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定的。內(nèi)因是根據(jù)，決定事物的性質(zhì)；外因是條件，只能決定事物本質(zhì)的具體表現(xiàn)形式。私營企業(yè)的性質(zhì)并不會隨著外部條件的變化而發(fā)生變化。決不能說，資本家在資本主義國家里辦的企業(yè)是資本主義性質(zhì)的，跑到社會主義的中國來辦企業(yè)，同樣是私有制，同樣是雇傭、剝削工人，卻變成了社會主義性質(zhì)的了。這是說不通的。
我國改革開放以后，提出多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，私營經(jīng)濟(jì)不僅允許存在，而且在政策上得到鼓勵，但對私營企業(yè)性質(zhì)的看法并沒有改變。被鄧小平同志評為“一個字都不能動”的十三大報告明確指出：“私營經(jīng)濟(jì)是存在雇傭勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)成分”，“私營企業(yè)雇傭一定數(shù)量的勞動力，會給企業(yè)主帶來部分的非勞動收入”。十三屆四中全會以后中央文件又強(qiáng)調(diào)：“私營企業(yè)主同工人之間實(shí)際上存在著剝削與被剝削關(guān)系。”這就科學(xué)地界定了在我國社會主義初級階段私營企業(yè)的資本主義性質(zhì)。
目前私營經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極作用，并不表明它是“先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系”
有人提出，既然私營經(jīng)濟(jì)對生產(chǎn)力的發(fā)展具有積極作用，這就說明私營經(jīng)濟(jì)是“先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系”。它至少同公有制一樣，甚至比公有制還先進(jìn)。他們稱贊私營企業(yè)主“是中國最能干、貢獻(xiàn)最大的階層”。從經(jīng)濟(jì)上說，這里有兩個問題，一是在當(dāng)前生產(chǎn)力具有社會性質(zhì)的條件下，什么樣的生產(chǎn)關(guān)系才是先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系？二是我國允許并鼓勵私營經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的根據(jù)是什么？這需要從馬克思主義最基本的原理說起。
馬克思主義的歷史唯物主義認(rèn)為，生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力的性質(zhì)，這是人類社會發(fā)展的根本規(guī)律。生產(chǎn)力是生產(chǎn)的物質(zhì)內(nèi)容，生產(chǎn)關(guān)系是生產(chǎn)的社會形式。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系是在生產(chǎn)力的影響下形成和改變的，它必須與生產(chǎn)力的性質(zhì)相適應(yīng)。人們在物質(zhì)生產(chǎn)中采用什么樣的生產(chǎn)關(guān)系，并不是人們主觀的選擇，而是由生產(chǎn)力的性質(zhì)客觀地決定。
隨著資本主義的發(fā)展，資本的積聚和集中使得生產(chǎn)越來越具有社會的性質(zhì)，許多分散的生產(chǎn)過程融合成為社會的生產(chǎn)過程，整個國民經(jīng)濟(jì)越來越成為一個各種生產(chǎn)密切聯(lián)系、相互依賴的整體。生產(chǎn)力的這種性質(zhì)客觀上要求由社會來占有生產(chǎn)資料和調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)。然而在資本主義條件下生產(chǎn)資料是歸資本家私人占有的，生產(chǎn)經(jīng)營是由資本家自行決定的，以他的意愿為轉(zhuǎn)移，社會產(chǎn)品也歸資本家個人所有。于是，生產(chǎn)形式就與占有形式發(fā)生了不可調(diào)和的矛盾，生產(chǎn)形式起來反抗占有形式，生產(chǎn)社會性與生產(chǎn)資料私人資本主義占有之間的矛盾構(gòu)成了資本主義的基本矛盾。這一矛盾在資本主義制度范圍內(nèi)是無法解決的。解決這一矛盾的唯一辦法是使占有形式適應(yīng)生產(chǎn)形式，按照生產(chǎn)力的社會性質(zhì)的客觀要求，用公有制代替私有制，用社會主義取代資本主義。對此，馬克思在《資本論》里有過生動的描述。他說：“資本的壟斷成了與這種壟斷一起并在這種壟斷之下繁盛起來的生產(chǎn)方式的桎梏。生產(chǎn)資料的集中和勞動的社會化，達(dá)到了同它們的資本主義外殼不能相容的地步。這個外殼就要炸毀了。資本主義私有制的喪鐘就要響了。剝奪者就要被剝奪了?！敝芷谛员l(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)生動地證明了這一點(diǎn)?？梢?，在資本主義條件下形成和發(fā)展起來的生產(chǎn)力的社會性質(zhì)，同以資產(chǎn)階級私有制為基礎(chǔ)的資本主義生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了矛盾。這一矛盾決定了公有制取代私有制、社會主義取代資本主義成為客觀的歷史發(fā)展必然趨勢。
社會主義公有制是與生產(chǎn)力的社會性質(zhì)相適應(yīng)的。在社會化大生產(chǎn)的條件下，社會主義公有制符合生產(chǎn)力發(fā)展的要求，是先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系。資本主義性質(zhì)的私營經(jīng)濟(jì)只有在它取代封建主義的歷史時期才是先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系，時代發(fā)展到了今天，再說它是“先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系”就不符合實(shí)際了。
但是，我國是在經(jīng)濟(jì)文化十分落后的國家里進(jìn)行社會主義革命和建設(shè)的。我們正處在社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平不高，而且發(fā)展不平衡。這種狀況使得非公有制經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還具有積極作用，決定了我們決不能搞單一的公有制。私營經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，并不是因?yàn)樗恰跋冗M(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系”，而是因?yàn)槲覈a(chǎn)力落后而且發(fā)展不平衡。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展、生產(chǎn)社會化程度的提高，私有制經(jīng)濟(jì)將逐漸退出歷史舞臺。我們并不是像某些新自由主義者那樣，把私有制看做是“社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的”，并不是主張“私有制萬歲”。我們是要消滅私有制的，這一目的無須回避。我們是利用私有制，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為最終消滅私有制創(chuàng)造條件。忘記了這一點(diǎn)，就不是合格的共產(chǎn)黨員。
還應(yīng)該指出，在我國社會主義初級階段，非公有制經(jīng)濟(jì)的積極作用，只有在公有制占主體地位的條件下才能顯現(xiàn)出來。如果沒有占主體地位的公有制經(jīng)濟(jì)，沒有占主導(dǎo)地位的社會主義國有經(jīng)濟(jì)，如果讓資本主義私有制占據(jù)主體地位，那就必然導(dǎo)致生產(chǎn)社會性和私人資本主義占有之間的矛盾日益尖銳化，社會就會出現(xiàn)生產(chǎn)無政府狀態(tài)，而且兩極分化會越來越嚴(yán)重，資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級的對立和斗爭會越來越加劇，就會出現(xiàn)俄羅斯曾經(jīng)出現(xiàn)的政局動蕩、經(jīng)濟(jì)凋敝、社會不穩(wěn)的狀態(tài)。
在當(dāng)今歷史條件下，就世界范圍來說，私有制已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的障礙。解放前的舊中國，私有制占統(tǒng)治地位，那時是什么景象，我們就不必多說了，就拿當(dāng)前唯一的超級大國美國（這是鼓吹私有化的人心目中的樣板）來說吧，由它引發(fā)的世界范圍的金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)，其巨大的破壞力，證明了生產(chǎn)資料私人資本主義占有已經(jīng)嚴(yán)重束縛生產(chǎn)力的發(fā)展甚至破壞了生產(chǎn)力，證明了壟斷資本主義私有制的寄生性、腐朽性。一切美化私有制的言論都經(jīng)不起實(shí)踐的檢驗(yàn)。事實(shí)證明，私有化絕沒有好下場。
在社會主義初級階段，私營經(jīng)濟(jì)的作用具有兩重性：既有積極作用的一面，又有同社會主義的本質(zhì)要求相矛盾的一面
應(yīng)該看到，在社會主義初級階段，資本主義性質(zhì)的私營經(jīng)濟(jì)的作用具有兩重性。它既對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的積極作用，因而是建設(shè)中國特色社會主義的一支重要的力量；又具有無償占有工人創(chuàng)造的剩余價值的剝削性質(zhì)，因而與社會主義消滅剝削的本質(zhì)要求是不一致的。必須全面地看待這種兩重性。然而在實(shí)際生活中，人們往往只講它有利于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面，而忽視后一方面，有意無意地否認(rèn)私營經(jīng)濟(jì)存在剝削，否認(rèn)資本家同雇用工人之間剝削關(guān)系。這種認(rèn)識是片面的。按照這種片面的認(rèn)識，在實(shí)際工作中就不可能正確地對待私營經(jīng)濟(jì)，既不能正確地處理私營經(jīng)濟(jì)存在的勞資之間的內(nèi)部矛盾，也不能正確地處理私營經(jīng)濟(jì)同公有制經(jīng)濟(jì)之間的外部矛盾。
在私營企業(yè)內(nèi)部，資本家與工人之間既有利益共同的一面，建設(shè)中國特色社會主義是他們共同的目標(biāo)，企業(yè)的發(fā)展對雙方都有好處，也有利益矛盾的一面。兩者經(jīng)濟(jì)地位不一樣，在生產(chǎn)和分配中不可避免出現(xiàn)矛盾，甚至發(fā)生沖突。相應(yīng)地，私營企業(yè)中的黨組織、工會的職能也應(yīng)該是兩重的。一方面要努力幫助企業(yè)主搞好企業(yè)的經(jīng)營管理，增強(qiáng)企業(yè)在市場上的競爭力，謀求企業(yè)的發(fā)展；另一方面要監(jiān)督企業(yè)主貫徹黨的方針政策和執(zhí)行國家的法律法規(guī)，堅(jiān)決保護(hù)和捍衛(wèi)工人的合法利益。
正因?yàn)樗綘I經(jīng)濟(jì)的作用具有兩重性，我們對待私營經(jīng)濟(jì)的政策也有兩個方面。一方面要鼓勵、支持私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分發(fā)揮它對發(fā)展生產(chǎn)、滿足人民需要的作用。我們應(yīng)該為私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造必要的前提，放寬市場準(zhǔn)入條件，提供金融支持，保證平等的市場競爭。另一方面要注意引導(dǎo)私營經(jīng)濟(jì)朝著有利于社會主義的方向發(fā)展，引導(dǎo)私營企業(yè)把自身的發(fā)展同國家的發(fā)展結(jié)合起來，把個人富裕同全體人民的共同富裕結(jié)合起來，把遵循市場規(guī)律同發(fā)揚(yáng)社會主義道德結(jié)合起來。應(yīng)該把鼓勵、支持同引導(dǎo)兩方面統(tǒng)一起來，不能只注意一方面忽視另一方面。
在公有制經(jīng)濟(jì)與私營經(jīng)濟(jì)的關(guān)系上，也是具有兩重性，即既有統(tǒng)一的一面，又有矛盾的一面。當(dāng)前，公有制經(jīng)濟(jì)同非公有制經(jīng)濟(jì)之間的矛盾集中表現(xiàn)在哪種經(jīng)濟(jì)成分應(yīng)該占主體地位的問題上。近年來由于資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展，資本家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，這種斗爭越來越明顯和激烈了。這一點(diǎn)，美國前總統(tǒng)尼克松看得非常清楚。他說：“在經(jīng)濟(jì)方面，中國朝自由市場制度前進(jìn)的過程已經(jīng)走了一半?，F(xiàn)在，它的兩種經(jīng)濟(jì)——一種私有，一種公有——正在進(jìn)行殊死的競爭，而且戰(zhàn)斗還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束?！敝灰绹袄^續(xù)介入中國的經(jīng)濟(jì)，就能在幫助私營經(jīng)濟(jì)逐步消蝕國營經(jīng)濟(jì)方面扮演重要的角色?！?000年，克林頓也講，美國要利用中國加入世貿(mào)組織的機(jī)會，在中國推行美國的“價值觀念”，“加速大型國有企業(yè)的衰亡”，由“私營企業(yè)取而代之”，給中國內(nèi)部“為人權(quán)和法治而奮斗的人們增添力量”，以使中國做出美國所需要的那種“選擇”。在我們國內(nèi)，也有人極力主張由私有經(jīng)濟(jì)取代公有經(jīng)濟(jì)的主體地位。例如，有人主張，主體地位不是誰封的，哪種經(jīng)濟(jì)成分行，就應(yīng)該由它占據(jù)主體地位，而符合“人的自私本性”的私營經(jīng)濟(jì)“效率高”，理所當(dāng)然應(yīng)該由它取代公有制成為國民經(jīng)濟(jì)的主體。當(dāng)我們提出對國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整時，有人就公開主張“國退民進(jìn)”，對私營經(jīng)濟(jì)應(yīng)“有需就讓”，要求公有制經(jīng)濟(jì)退縮到對私有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起保障作用的地位，讓私有經(jīng)濟(jì)在整個國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主體作用。這種主張實(shí)質(zhì)上就是非公有制經(jīng)濟(jì)同公有制經(jīng)濟(jì)爭奪主體地位的斗爭在理論上的反映。這種矛盾和斗爭已經(jīng)不僅僅停留在理論上，而且表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)改革的各項(xiàng)實(shí)際政策上了。例如，前幾年刮起了一股出賣國有企業(yè)的歪風(fēng)，大量國有企業(yè)被“半賣半送”、“明賣實(shí)送”地賣給“有經(jīng)營能力者”和“戰(zhàn)略投資者”，借國有企業(yè)“改制”之機(jī)肆意侵吞國有資產(chǎn)，導(dǎo)致公有制在國民經(jīng)濟(jì)中的比重迅速下降；出臺了各種各樣的優(yōu)惠私營企業(yè)、外資企業(yè)的政策，同時對國有企業(yè)進(jìn)行種種刁難和排擠，使非公有制經(jīng)濟(jì)相對于公有制經(jīng)濟(jì)具有明顯的政策優(yōu)勢，從而獲得高速度的膨脹。這類事例，屢見不鮮。長此以往，公有制的主體地位就岌岌可危。那時，中國將會是一個什么樣的局面？我們靠什么來堅(jiān)持社會主義制度，靠什么來鞏固人民的政權(quán)，靠什么來保證實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕？這實(shí)際上意味著帝國主義“和平演變”戰(zhàn)略的得逞。
關(guān)鍵是要全面準(zhǔn)確地貫徹“兩個毫不動搖”的方針
正確理解私營經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和作用，目的是鞏固和發(fā)展公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這一社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度，既反對私有化又反對單一的公有制。這不僅是理論問題，而且要在實(shí)際工作中加以落實(shí)。在這方面，關(guān)鍵是要全面地貫徹黨的十六大提出的“兩個毫不動搖”的方針。第一，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。發(fā)展和壯大國有經(jīng)濟(jì)，國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力，具有關(guān)鍵性作用。集體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要作用。第二，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。個體、私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對充分調(diào)動社會各方面的積極性、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用。
應(yīng)該看到，兩個“毫不動搖”不是簡單的并列關(guān)系。兩者是有主次之分的，鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)是這一方針的主要方面。它決定了這一方針的社會主義性質(zhì)。
這是因?yàn)?，第一，公有制?jīng)濟(jì)占主體地位是我國社會保持社會主義性質(zhì)的根本保證。生產(chǎn)資料公有制是社會主義的、使它與資本主義相區(qū)別的本質(zhì)特征。我國目前還處于社會主義的初級階段，在所有制問題上，還不能全面實(shí)行公有制，而只能實(shí)行公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的制度。然而我國社會的社會主義性質(zhì)，卻是由公有制占主體地位所決定的。在自原始社會瓦解以后至今的人類社會發(fā)展的歷史上，任何社會的經(jīng)濟(jì)成分都不是單一的，都存在幾種經(jīng)濟(jì)成分。在這種情況下，怎樣從經(jīng)濟(jì)上確定一種社會制度的性質(zhì)呢？一種社會制度的性質(zhì)是由占主體地位的那種經(jīng)濟(jì)成分的性質(zhì)決定的，因?yàn)樗鼪Q定著、制約著其他經(jīng)濟(jì)成分的存在和發(fā)展。例如，在資本主義社會里，既存在資產(chǎn)階級私有制，也存在大量的個體經(jīng)濟(jì)，還有地主階級經(jīng)濟(jì)，某個時期甚至還有奴隸主經(jīng)濟(jì)（如南北戰(zhàn)爭以前的美國）。那么我們?yōu)槭裁窗阉Q之為資本主義社會呢？關(guān)鍵在于資產(chǎn)階級私有制在整個社會的生產(chǎn)關(guān)系體系中占據(jù)主體地位，決定著、制約著其他經(jīng)濟(jì)成分的存在和發(fā)展。在社會主義初級階段，客觀上既有公有制經(jīng)濟(jì)，又有非公有制經(jīng)濟(jì)。我國之所以是社會主義社會，從經(jīng)濟(jì)上說，就是因?yàn)楣兄普贾黧w地位，換句話說，公有制經(jīng)濟(jì)占主體地位決定了我國社會的社會主義性質(zhì)。一旦沒有了公有制經(jīng)濟(jì)，或者公有制喪失了主體地位。讓私有制經(jīng)濟(jì)占了主體地位，社會的性質(zhì)就會發(fā)生變化，就不再是社會主義社會了。
第二，堅(jiān)持公有制為主體是對非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行鼓勵、支持和引導(dǎo)的政策的前提。我們之所以有能力對非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行鼓勵、支持和引導(dǎo)的政策，關(guān)鍵也在于公有制經(jīng)濟(jì)占了主體地位。公有制尤其是國有經(jīng)濟(jì)，是社會主義國家掌握的、能夠領(lǐng)導(dǎo)和控制整個國民經(jīng)濟(jì)的實(shí)力所在。一旦社會主義國家失去了公有制這個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這個國家就沒有能力再對非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行什么鼓勵、支持和引導(dǎo)的政策了，而只能聽任非公有制尤其是資本主義經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展了。這樣，第二個“毫不動搖”也就不能再存在了。
所以，在兩個“毫不動搖”中，毫不動搖地堅(jiān)持公有制的主體地位是主要的方面。它是毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。當(dāng)然，在不同時期兩個“毫不動搖”的側(cè)重點(diǎn)是不一樣的。例如，在改革開放的初期，由于過去在所有制問題上，違背生產(chǎn)力發(fā)展的需要，犯了“一大二公三純”的錯誤，當(dāng)時工作的重點(diǎn)放在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)上，這是可以理解的；現(xiàn)在，情況已經(jīng)發(fā)生很大的變化，經(jīng)過20多年的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)在整個國民經(jīng)濟(jì)中的比重已超過50%，國有經(jīng)濟(jì)已下降到不足30%，而且下降趨勢仍在繼續(xù)，公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位岌岌可危。在這種情況下，是到了必須大聲疾呼堅(jiān)持公有制的主體地位、增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用的時候了。在非公有制經(jīng)濟(jì)在各方面大力支持下蓬勃發(fā)展的今天，如果各級黨政機(jī)關(guān)再不把注意力放在發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)上，不為加強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用創(chuàng)造必要的條件，公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位就有可能喪失，進(jìn)而我國社會的社會主義性質(zhì)就有可能改變，這并不是危言聳聽，而是一種現(xiàn)實(shí)的可能。