美國(guó)權(quán)錢交易的旋轉(zhuǎn)木馬
在歐洲,德意志銀行主席出任德國(guó)財(cái)長(zhǎng)看似無法想象,2008年金融危機(jī)之后更難出現(xiàn)英國(guó)銀行的老板出任該國(guó)財(cái)長(zhǎng)的情景。在歐洲人眼中,上述任命是將狐貍丟進(jìn)母雞窩的典型案例。
然而在美國(guó),華盛頓和華爾街二者間一直存在著相互流動(dòng)。但是近期一撥政治玩家履新華爾街高端職位開始引發(fā)“銀行歹徒”的憂慮(銀行歹徒不會(huì)用來如此親切地稱呼華爾街的大銀行家),他們認(rèn)為這種趨勢(shì)具有顛覆性效應(yīng)。
上世紀(jì)30年代,美國(guó)前總統(tǒng)約翰-肯尼迪的父親約瑟夫-肯尼迪叱咤華爾街,曾擔(dān)任證券交易委員會(huì)首任主席和駐英國(guó)大使。迪安-艾奇遜(Dean Acheson)曾是一位成功的律師,離開法律界去過財(cái)政部工作,隨后擔(dān)任過國(guó)務(wù)卿,爾后重拾法律舊業(yè)。
但最近,華盛頓和華爾街間的這扇旋轉(zhuǎn)門看似有被制度化的危險(xiǎn)。更為嚴(yán)重的是,這并非是一個(gè)人放棄高薪轉(zhuǎn)而報(bào)效國(guó)家的個(gè)案,更多已表現(xiàn)為利用著政府部門工作經(jīng)驗(yàn)流動(dòng)回收入可觀的私人領(lǐng)域工作,這扇旋轉(zhuǎn)門變成了鍍金階梯。
上述的這種流動(dòng)不是犧牲自己的報(bào)效之舉,值得憂慮的是,這威脅到使用權(quán)力來滿足貪婪獲取利益的手段。
20世紀(jì)90年代,羅伯特-魯賓(Robert Rubin)辭去高盛主席一職后成為比爾-克林頓總統(tǒng)的幕僚,自此華爾頓與華爾街間的這種流動(dòng)趨勢(shì)開始出現(xiàn)。魯賓之前的同事也紛紛效仿他,一些批評(píng)者諷刺地用"Government Sachs"來形容高盛。(譯者注:高盛的英文為Goldman Sachs)
魯賓既不是第一個(gè)人也不是最后一個(gè)在華盛頓和華爾街之間穿梭的高薪權(quán)力人士。曾任羅納德-里根總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席的Martin Feldstein,曾擔(dān)任美國(guó)國(guó)際集團(tuán)和摩根大通的董事,之后還成為了奧巴馬總統(tǒng)的顧問。
Henry Fowler是首位跳槽華爾街的財(cái)政部秘書,他1969年進(jìn)入高盛,在那里與魯賓結(jié)識(shí),并通過華盛頓政治掮客Robert Strauss的關(guān)系把魯賓帶入政壇。魯賓在現(xiàn)代金融史上扮演很很特殊的角色,因?yàn)樗菑U除《格拉斯-斯蒂格爾法案》的始作俑者。(譯者注:在1930年代大危機(jī)后的美國(guó)立法,將投資銀行業(yè)務(wù)和商業(yè)銀行業(yè)務(wù)嚴(yán)格地劃分開,保證商業(yè)銀行避免證券業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)?!陡窭?斯蒂格爾法案》禁止銀行包銷和經(jīng)營(yíng)公司證券,只能購(gòu)買由美聯(lián)儲(chǔ)批準(zhǔn)的債券。該法案令美國(guó)金融業(yè)形成了銀行、證券分業(yè)經(jīng)營(yíng)的模式,1999年克林頓政府將其廢除。)
《格拉斯-斯蒂格爾法案》的廢除令貪婪和猜疑猖獗,導(dǎo)致2008年的金融崩盤和衰退,大而不倒的銀行變成了更大的魔鬼,高盛還借此在滾石樂隊(duì)中贏得吸血鬼帝國(guó)烏賊之名。
另外,批評(píng)者還指出,魯賓培養(yǎng)了一批追隨者,他們?cè)谟?0年里不斷賦予他政治權(quán)利,這些跟班兒包括Larry Summers,他曾在哈佛大學(xué)執(zhí)教,魯賓引薦其進(jìn)入財(cái)政部并升任秘書,此外還包括Timothy Geithner和Jacob Lew,魯賓推薦他們?cè)诨ㄆ熘\得職位。魯賓也被指責(zé)利用政治關(guān)系保護(hù)那些大而不倒的銀行。
現(xiàn)芝加哥市市長(zhǎng)拉姆-伊曼紐爾(Rahm Emanuel)是另一位在公私領(lǐng)域穿梭獲利的著名人物,他離開克林頓幕僚團(tuán)隊(duì)后加盟Wasserstein Perella投行,在兩年半的時(shí)間里賺得1620萬美元,爾后在國(guó)會(huì)贏得一席并加入奧巴馬政府。
(本文原載于5月15日香港英文傳媒《南華早報(bào)》B10版,翻譯:和訊網(wǎng)評(píng)論中心 柬楠