2013年，清華大學(xué)某教授推出了一項(xiàng)養(yǎng)老體制改革方案，主張退休年齡不變的情況下推遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡至65歲，引起了廣泛爭(zhēng)議。當(dāng)采訪的記者問退休職工的生活來源如何解決時(shí)，她回答說：“我覺得我們現(xiàn)在正在寫這個(gè)政策建議，經(jīng)過培訓(xùn)居家就近參加社會(huì)服務(wù)，50到65歲的男性去做一些養(yǎng)老院的園丁、園林義工，50-65歲的女的給老人做做飯，洗洗衣服，做點(diǎn)編織，多好!”
從清華教授的采訪回應(yīng)中，可看出她提出的養(yǎng)老金改革方案尚未考慮到如何妥善解決退休職工的生活來源，因此她在答復(fù)追問時(shí)談到的解決思路顯得隨意而缺乏認(rèn)真思考。人們都知道養(yǎng)老院、園丁、家政服務(wù)也有激烈崗位競(jìng)爭(zhēng)，60歲左右的退休職工根本不可能找到這樣的工作，園林義工就意味著根本不可能解決生活來源問題，她作為研究社會(huì)保障問題的專家對(duì)此是非常清楚的。這樣的養(yǎng)老金方案，沒有從國情出發(fā)而盲目迎合西方削減社會(huì)保障的錯(cuò)誤潮流，拋棄了中國不斷提高、完善社會(huì)保障的正確做法和成功經(jīng)驗(yàn)，違背了黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀與建立“老有所養(yǎng)”和諧社會(huì)的大政方針，自然民心所背。據(jù)了解，人民網(wǎng)在“延遲領(lǐng)養(yǎng)老金年齡”的調(diào)查中，45萬網(wǎng)友參與投票，93.3%的人反對(duì)。
削減社會(huì)保障是大勢(shì)所趨?
全球危機(jī)以來美歐各國出現(xiàn)了削減社會(huì)保障浪潮，西方媒體受大財(cái)團(tuán)控制并渲染社會(huì)保障支出造成了債務(wù)負(fù)擔(dān)，回避債務(wù)危機(jī)實(shí)際上來自挽救天文數(shù)字的金融賭債。中國某些學(xué)者將偏袒資本的西方媒體當(dāng)作客觀消息來源，誤認(rèn)為削減社會(huì)保障是大勢(shì)所趨、遲早要實(shí)行的改革，主張中國也應(yīng)該與國際接軌實(shí)行推遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的政策，中國也像美國一樣出現(xiàn)了養(yǎng)老金的資金缺口。
實(shí)際上，盡管美國許多私人企業(yè)養(yǎng)老基金投資股市虧損巨大，但是，根據(jù)2010年美國官方的正式社會(huì)保障基金財(cái)政狀況報(bào)告，三十多年來養(yǎng)老、醫(yī)療等聯(lián)邦社會(huì)保障稅收始終高于支出，從1984年到2009年的社會(huì)保障納稅超過支出盈余累計(jì)兩萬億美元。聯(lián)邦社會(huì)保障基金是美國國債的最大擁有者，2013年5月美國政府超過債務(wù)上限后仍然維持運(yùn)轉(zhuǎn)，也是得益于聯(lián)邦社會(huì)保障納稅的盈余資金。
近年來中國與美歐的經(jīng)濟(jì)情況完全不同，美歐國債所占經(jīng)濟(jì)比重高達(dá)100%左右，而中國國債所占經(jīng)濟(jì)比重僅為美歐的五分之一;近年來美歐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力或陷入停滯，而中國三十多年來始終保持強(qiáng)勁增長(zhǎng);中國社會(huì)保障部門多次表態(tài)養(yǎng)老金支付沒問題，到2012年底城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余達(dá)2.3萬億元，18個(gè)省份的養(yǎng)老金結(jié)余，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了14個(gè)省份的養(yǎng)老金缺口，即使有缺口國家也會(huì)用財(cái)政補(bǔ)貼彌補(bǔ)，廣大民眾除了社保繳款還為國家發(fā)展貢獻(xiàn)稅收，他們年老體衰之時(shí)理應(yīng)作為有功之臣得到回報(bào);中國尚未像美歐國家那樣推行金融自由化改革，也無須像美歐政府那樣耗費(fèi)巨資挽救金融衍生品賭債。
改善社會(huì)保障有利經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
盡管各國面對(duì)的具體國情千差萬別、各不相同，但是，美國希望到處削減社會(huì)保障以幫助資本謀利，企圖當(dāng)作“普世價(jià)值”推廣以讓人誤以為別無選擇。20世紀(jì)80年代拉美陷入外債危機(jī)之時(shí)，美國逼迫拉美削減社會(huì)保障來償還外債，借口是減少政府干預(yù)并讓市場(chǎng)機(jī)制更好的運(yùn)行，被拉美國家譴責(zé)為“逼人割自己的肉來償債”。美國明知不少拉美因此陷入經(jīng)濟(jì)停滯、社會(huì)動(dòng)蕩，卻將同樣的改革方案換個(gè)國名推薦給其他國家，甚至曾因文件上忘記修改國名而鬧出了笑話。
2008年爆發(fā)國際金融危機(jī)數(shù)年來，美歐斥巨資挽救華爾街而削減社會(huì)保障支出，導(dǎo)致貧富差距擴(kuò)大、市場(chǎng)需求萎縮和經(jīng)濟(jì)低迷。中國卻采取了正確的改善社會(huì)保障和擴(kuò)大內(nèi)需政策，退休職工的養(yǎng)老金覆蓋面和數(shù)額均有較大幅度提高，扶植弱勢(shì)群體、縮小收入差距并擴(kuò)大了市場(chǎng)需求，在世界經(jīng)濟(jì)低迷中因增長(zhǎng)良好備受國際輿論贊揚(yáng)。但是，中國經(jīng)濟(jì)仍面臨著消費(fèi)比重過低和貧富差距過大問題，需要進(jìn)一步提高、改善而不是效仿西方削減養(yǎng)老等社會(huì)保障。只有這樣，才能消化美歐經(jīng)濟(jì)低迷造成的生產(chǎn)過剩和市場(chǎng)萎縮，落實(shí)黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀和建立和諧社會(huì)目標(biāo)。
隨著中國公有制經(jīng)濟(jì)主體地位受到削弱和所占比重出現(xiàn)下滑，勞動(dòng)收入在國民收入初次分配所占比重過低并呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，從1990年的53%下降到2007 年的39.74%，限制中國普通民眾的消費(fèi)能力并導(dǎo)致了消費(fèi)率的下降，消費(fèi)率從1993年的59.5%下降到2005年的50%以下，甚至低于大躍進(jìn)時(shí)期嚴(yán)重失衡的56.2%。中國的退休職工屬于中低收入群體并具有較高的消費(fèi)傾向，保持正常年齡退休并提高養(yǎng)老金待遇能有效刺激消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需，反之效仿西方削減養(yǎng)老等社會(huì)保障將會(huì)降低消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
當(dāng)前中國社會(huì)保障部門雖然反復(fù)強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老基金有大量盈余，但是，許多學(xué)者仍然提出種種效仿西方的削減社會(huì)保障改革方案，包括推遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡、減少退休職工養(yǎng)老金發(fā)放數(shù)額等，還以勞動(dòng)人口數(shù)量減少、老齡化趨勢(shì)等為依據(jù)。實(shí)際上，中國大多數(shù)家庭都希望生育兩個(gè)或更多的子女，適當(dāng)調(diào)整計(jì)劃生育政策就能有效改善勞動(dòng)力供給狀況，隨著科技進(jìn)步未來勞動(dòng)人口能創(chuàng)造出更多財(cái)富，不難滿足老齡化帶來的技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單的消費(fèi)需求增長(zhǎng)。
世界各國在二次世界大戰(zhàn)中曾經(jīng)損失了數(shù)千萬人口，戰(zhàn)后普遍面臨著青壯年男性勞動(dòng)人口不足的難題，人口結(jié)構(gòu)中需要贍養(yǎng)的老年、婦女、兒童比例失衡。當(dāng)年西方國家普遍面臨遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過今天主權(quán)債務(wù)危機(jī)的戰(zhàn)爭(zhēng)債務(wù)，重建任務(wù)艱巨、物資短缺、財(cái)政困難并缺少社會(huì)保障資金積累。但是，西方在冷戰(zhàn)的強(qiáng)大壓力下被迫大幅度提高了養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障水平，私人企業(yè)的非工資性社會(huì)保障支出也比較1929年提高了十多倍，同時(shí)實(shí)行嚴(yán)格的資本賬戶和利率、匯率管制限制金融投機(jī)，確保匱乏的經(jīng)濟(jì)資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)部門而不被金融投機(jī)所浪費(fèi)，結(jié)果非但沒有加重財(cái)政負(fù)擔(dān)反而刺激增長(zhǎng)并改善了財(cái)政狀況。實(shí)踐證明，改善社會(huì)保障有利于縮小貧富差距和緩和社會(huì)矛盾，取得了擴(kuò)大社會(huì)需求、穩(wěn)定市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的顯著效果，政府主權(quán)債務(wù)比重隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)而逐步明顯下降。
由此可見，當(dāng)前美國正竭力向全球推廣的削減社會(huì)保障改革，真正原因不是客觀的財(cái)政困難而是主觀的根本方向問題。美國不希望世界各國繼續(xù)推行戰(zhàn)后社會(huì)改良的成功經(jīng)驗(yàn)，企圖通過私有化、放縱金融投機(jī)和削減社會(huì)保障等政策，恢復(fù)自由放任時(shí)代頻繁發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩，以維護(hù)美國的全球霸權(quán)利益并遏制世界各國經(jīng)濟(jì)崛起。
警惕美國誤導(dǎo)改革輸出顏色革命
美國在全球竭力推廣的削減社會(huì)保障潮流，與其戰(zhàn)略精英在20世紀(jì)70年代制定的“世界經(jīng)濟(jì)有控制解體戰(zhàn)略”有著千絲萬縷的聯(lián)系。全球已有大量真實(shí)例子表明削減社會(huì)保障不能解決財(cái)政困難，相反會(huì)頻繁引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)動(dòng)蕩并促使實(shí)體經(jīng)濟(jì)解體。近年來世界銀行逼迫希臘緊縮財(cái)政，大力削減養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障，結(jié)果希臘長(zhǎng)期陷入了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，政府債務(wù)所占經(jīng)濟(jì)比重反而大幅度上升，頻繁爆發(fā)示威游行動(dòng)蕩和全國性總罷工，華爾街卻從做空歐洲股市、債市中大發(fā)橫財(cái)。
2013年巴西某著名教授訪華時(shí)，談到削減社會(huì)保障的錯(cuò)誤改革，導(dǎo)致巴西陷入了二十年長(zhǎng)期停滯，沒有任何經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，唯一增長(zhǎng)的就是貧富差距，加劇了社會(huì)動(dòng)蕩和財(cái)政債務(wù)危機(jī)。盧拉總統(tǒng)執(zhí)政后拋棄新自由主義政策，大力提高社會(huì)保障并縮小貧富差距，巴西出現(xiàn)了歷史上最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
西方推遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的所謂改革，在世界各國包括發(fā)達(dá)國家已經(jīng)普遍引起了強(qiáng)烈民憤和社會(huì)動(dòng)蕩。2011年11月，英國爆發(fā)了200多萬名公務(wù)員參加的全國大罷工，抗議英國政府推行的推遲領(lǐng)取退休金年齡改革，造成了很大社會(huì)混亂和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，大多數(shù)中小學(xué)停課，垃圾無人清理，醫(yī)院僅有少量醫(yī)護(hù)人員值班。英國主流媒體攻擊罷工是“民粹主義”惡果，但實(shí)際上罷工職工并非是愛鬧事或無事生非。這是他們近百年來首次舉行這樣大規(guī)模的罷工，他們自己和家屬也身受罷工帶來的種種困難。他們認(rèn)為，英國政府用納稅人的錢去挽救金融資本，卻剝奪普通民眾長(zhǎng)期繳納社保繳款后的正當(dāng)權(quán)益，是掠奪工薪階層財(cái)富救濟(jì)少數(shù)富豪的劫貧濟(jì)富。2013年美國操縱世界銀行誤導(dǎo)波蘭削減社會(huì)保障支出，也爆發(fā)了十多萬人參加的反對(duì)削減養(yǎng)老保障的示威游行。
中國成功應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊受到舉世贊揚(yáng)，某些學(xué)者卻貶低中國道路而主張改革效仿“美歐模式”，完全忽視金融危機(jī)已暴露的“美歐模式”的嚴(yán)重弊端，也不區(qū)分二戰(zhàn)后西方推行社會(huì)改良的成功經(jīng)驗(yàn)，同否定社會(huì)改良的新自由主義改革存在天壤之別，這樣盲目追隨美歐可能像前蘇聯(lián)一樣落入預(yù)設(shè)的陷阱。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)崛起令覬覦全球霸權(quán)的美國憂心忡忡，美國“世界經(jīng)濟(jì)有控制解體戰(zhàn)略”已將矛頭主要對(duì)準(zhǔn)中國。美國向中國推薦已在許多國家引發(fā)動(dòng)蕩的改革，一旦類似情況在中國發(fā)生肯定會(huì)趁機(jī)輸出顏色革命。中國必須高度重視經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩與政治動(dòng)蕩共振帶來的國家安全隱患。
Link
鏈接
美國休克療法玄機(jī)何在?
2013年10月，西方媒體對(duì)美國政府關(guān)門炒作得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。其實(shí)，這一熱鬧表象背后隱藏著金融壟斷財(cái)團(tuán)利益與輿論造勢(shì)。
早在2013年5月，美國政府就已經(jīng)超過了債務(wù)上限。但是，美國政府先是忙于“重返亞太”刺激南海、東海緊張局勢(shì)，后來又忙著借口敘利亞使用化學(xué)武器謀劃對(duì)其發(fā)動(dòng)軍事打擊，國會(huì)議員、財(cái)政部官員那時(shí)根本不提財(cái)政困難沒有打仗軍費(fèi)，美國主流媒體也大肆鼓噪攻打敘利亞，對(duì)財(cái)政困難三緘其口。2013年10月，美國政府卻從到處耀武揚(yáng)威突然因囊中羞澀陷入關(guān)門，總統(tǒng)沒錢買機(jī)票等種種情節(jié)看似逼真，反而顯得像為某種特殊目的安排的做戲。
美國陷入財(cái)政危機(jī)并非社保負(fù)擔(dān)過重
美國陷入財(cái)政債務(wù)危機(jī)的原因并非西方主流媒體指責(zé)的養(yǎng)老、醫(yī)療保障，而是政府花費(fèi)大量納稅人金錢挽救大財(cái)團(tuán)的金融投機(jī)壞債。2007年美國財(cái)政赤字僅為1600億美元，2008年爆發(fā)金融危機(jī)后財(cái)政赤字飆升了三倍，猛增到4600億美元， 2009年美國財(cái)政赤字再次飆升了三倍，猛增到14000多億美元，此后連續(xù)三年財(cái)政赤字水平一直保持在15000億美元左右。截至2011年危機(jī)后短短幾年中，美國國債就膨脹了大約50000億美元，超過了此前美國國債200年的增長(zhǎng)額度。顯而易見，美國退休者和病人人數(shù)并未像財(cái)政赤字那樣猛增了九倍，不可能是國債增幅超過此前200年和規(guī)定上限的主要原因。
盡管美國有良知的學(xué)者經(jīng)常引用這些數(shù)據(jù)，然而大財(cái)團(tuán)控制的主流媒體卻有意回避這些客觀事實(shí)。美國國會(huì)、政府和西方媒體幾乎出現(xiàn)了壓倒性輿論，指責(zé)養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)用等社會(huì)保障支出是罪魁禍?zhǔn)?，仿佛這種觀點(diǎn)反映了美國社會(huì)各界共識(shí)并得到廣泛支持。
實(shí)際上，美國權(quán)威民意調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行的多次調(diào)查顯示，美國民眾高度支持政府的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障，認(rèn)為這是民眾終生扣除工資社保繳款后的正當(dāng)權(quán)益。美國政府官員、議員平時(shí)擔(dān)憂遭到民眾的強(qiáng)烈反對(duì)，不敢輕易觸碰這個(gè)易于引起民憤的禁區(qū)，只有利用超過債務(wù)上限和政府被逼關(guān)門的時(shí)機(jī)，才敢順勢(shì)推出削減社會(huì)保障等損害民眾利益的政策。2013年10月17日最后期限之前，美國國會(huì)兩黨達(dá)成妥協(xié)協(xié)議，政府重新開門交換到削減養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障10000億美元。
以休克震蕩掠奪民眾財(cái)富
美國德克大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授伊薩莫爾·扎德認(rèn)為，這是一次美國華爾街財(cái)團(tuán)操縱國會(huì)領(lǐng)袖蓄意人為制造的危機(jī)事件，意在借助美國政府關(guān)門帶來的心理震撼和沖擊，趁社會(huì)各界不知所措之時(shí)推出掠奪民眾財(cái)富的政策。媒體竭力渲染垃圾遍地?zé)o人拾、陣亡士兵遺孀生活無著的情景，促使民眾在震驚之中默認(rèn)養(yǎng)老、醫(yī)療保障權(quán)益遭到剝奪，同時(shí)營造輿論氛圍逐步推脫、抵賴美國政府債務(wù)。
西方國家二戰(zhàn)后在冷戰(zhàn)壓力下推行社會(huì)改良政策，加強(qiáng)政府干預(yù)、嚴(yán)格管制金融投機(jī)并擴(kuò)大社會(huì)保障，并非是資本主義本質(zhì)變化而是被迫采取的策略調(diào)整。華爾街一直對(duì)壓抑其投機(jī)貪欲的社會(huì)改良政策強(qiáng)烈不滿，長(zhǎng)期支持哈耶克等學(xué)者研究反對(duì)社會(huì)改良的政策理論依據(jù)，但迫于社會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)和冷戰(zhàn)壓力而暫時(shí)難以推行。到了20世紀(jì)70年代初期，美國政府就采用了中央情報(bào)局秘密研究的“休克震撼療法”，以破壞、摧毀各國民眾強(qiáng)烈反對(duì)新自由主義政策的阻力。
新自由主義“休克療法”往往被認(rèn)為是借用醫(yī)療術(shù)語比喻，很少知道其起源于中央情報(bào)局為逼迫犯人招供的酷刑實(shí)驗(yàn)。美國中央情報(bào)局1950年起秘密資助一項(xiàng)刑訊逼供研究，借助電擊震撼、強(qiáng)烈燈光、噪聲等刺激摧毀嫌疑人心智，在喪失自我意識(shí)、控制能力的情況下服從刑訊部門的意志。中央情報(bào)局得意于這種迫使受害者喪失抵抗意識(shí)的有效方法，廣泛將這種原理應(yīng)用于推行各種國際戰(zhàn)略擴(kuò)大美國霸權(quán)利益。
比如，智利的新自由主義改革就是靠軍事獨(dú)裁和恐怖鎮(zhèn)壓推行的。軍政府為壓制反對(duì)曾將數(shù)萬多民眾驅(qū)趕到體育場(chǎng)中，在強(qiáng)烈燈光照射下讓蒙面人指認(rèn)持反對(duì)意見的進(jìn)步人士，靠營造極端恐怖氣氛壓制廣大民眾蒙受失去工作、養(yǎng)老金、醫(yī)療保障后的反抗活動(dòng)。
美國后來采取了更為隱蔽的辦法來摧毀民眾反對(duì)推行新自由主義的阻力，如借助市場(chǎng)恐慌、金融危機(jī)、颶風(fēng)海嘯、價(jià)格暴漲、大規(guī)模失業(yè)等等，趁民眾因突發(fā)自然、社會(huì)災(zāi)難陷入茫然或忙于應(yīng)對(duì)生存困難之時(shí)，迅速推出一系列在正常情況下會(huì)遭到民眾強(qiáng)烈反對(duì)的新自由主義改革，包括廉價(jià)出售國有企業(yè)、公共資產(chǎn)的大規(guī)模私有化和削減社會(huì)保障等政策措施，等待民眾醒悟過來發(fā)現(xiàn)自身利益受到嚴(yán)重?fù)p害后已經(jīng)為時(shí)已晚。
美國金融財(cái)團(tuán)20世紀(jì)70年代設(shè)下低利率陷阱，引誘蘇聯(lián)東歐國家、拉丁美洲國家紛紛大量借債，20世紀(jì)80年代卻驟然將利率提高到20%引發(fā)債務(wù)恐慌，導(dǎo)致波蘭、拉美國家爆發(fā)了外債危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩。20世紀(jì)80年代初期，世界銀行、國際貨幣基金借機(jī)委派美國哈佛教授薩克斯，前往拉丁美洲國家推行新自由主義“休克療法”，導(dǎo)致某些南美國家失業(yè)率大幅度上升50%，民眾收入水平下降40%而貧富差距急劇擴(kuò)大，有資格接受養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障的人數(shù)則銳減61%。
令人遺憾的是，盡管美國國際戰(zhàn)略精英曾將這種新自由主義改革，公開撰文稱為“促使世界經(jīng)濟(jì)走向有控制解體的戰(zhàn)略”，前蘇聯(lián)卻對(duì)給拉美造成巨大破壞的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)毫無警覺，20世紀(jì)90年代初再次接受世界銀行委派薩克斯設(shè)計(jì)改革，結(jié)果新自由主義“休克療法”造成破壞超過了二次世界大戰(zhàn)，私有化、削減社會(huì)保障導(dǎo)致一億多人口陷入了極端貧困狀態(tài)，許多前蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的老兵被迫沿街乞討，依靠出賣當(dāng)年榮獲英雄軍功勛章?lián)Q取微薄收入糊口。