馬耀邦《美國(guó)批判美國(guó)主導(dǎo)的全球化混亂》摘抄.
注：本網(wǎng)轉(zhuǎn)載時(shí)有刪節(jié)
新聞:蘭州市自來水被報(bào)苯含量嚴(yán)重超標(biāo)：蘭州自來水苯超標(biāo)元兇之一威立雅入侵中國(guó)
在全球化言論的背后，法國(guó)威立雅國(guó)際集團(tuán)和蘇伊士集團(tuán)、德國(guó)萊茵集團(tuán)以及美國(guó)柏克德集團(tuán)等跨國(guó)公司巨頭開始控制整個(gè)第三世界的公共供水工程。這當(dāng)然也得到了世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的幫助。為了減少債務(wù)，第三世界國(guó)家被迫通過私有化的方式把這些公共服務(wù)設(shè)施移交給跨國(guó)公司。[1]
在《藍(lán)金：全球化、水危機(jī)與世界自來水供應(yīng)的商品化》(Blue Gold: The globalization water crisis and commodification of the world’s water supply)這項(xiàng)突破性的研究中，莫德·巴洛(Maude Barlow)描述了跨國(guó)公司如何就供水私有化向一些政府施加壓力。據(jù)公共公民網(wǎng)(PublicCitizen.org)所說：“全世界的供水私有化計(jì)劃將會(huì)成價(jià)格的飛速上漲、自來水質(zhì)量問題、服務(wù)質(zhì)量的下降和地方控制權(quán)的喪失。”這恰恰與新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家和跨國(guó)公司的如下聲稱直接相反：私有化將會(huì)提高供水效率，降低消費(fèi)者的成本，并且?guī)椭?dāng)?shù)卣疁p少債務(wù)。[2]
第三世界國(guó)家自來水供應(yīng)的私有化通常包括當(dāng)?shù)卣彤?dāng)?shù)鼐用窆┧畣栴}同跨國(guó)公司達(dá)成的協(xié)議。第三世界國(guó)家的政府不僅軟弱無力，而且債務(wù)纏身。因此，在世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的壓力下，面對(duì)外國(guó)公司的漫天要價(jià)，它們通常無力保護(hù)本國(guó)的公民。外國(guó)公司的首要考慮是利潤(rùn)的最大化和立刻獲得投資的回報(bào)。由于私有化計(jì)劃的結(jié)果，自來水價(jià)格的快速上漲導(dǎo)致第三世界國(guó)家的許多人無力支付日常用水的費(fèi)用。因此，在自來水供應(yīng)私有化后，這些國(guó)家普遍出現(xiàn)疾病，而這些疾病正是由于淡水短缺而導(dǎo)致的不衛(wèi)生條件所產(chǎn)生的。[3]
1995年，世界銀行副行長(zhǎng)伊斯梅爾·撒拉格爾丁(Ismail Serageldin)對(duì)未來戰(zhàn)爭(zhēng)作出了一個(gè)驚人的預(yù)測(cè)：“如果本世紀(jì)的戰(zhàn)爭(zhēng)是爭(zhēng)奪石油的戰(zhàn)爭(zhēng)，那么下一世紀(jì)的戰(zhàn)爭(zhēng)將是爭(zhēng)奪水資源的戰(zhàn)爭(zhēng)。玻利維亞供水自由化的經(jīng)歷充分證明了薩拉格爾丁嚴(yán)肅警告的原因。2000年4月初，玻利維亞科恰班巴市由于水價(jià)問題爆發(fā)了騷亂。1999年，在世界銀行的建議和壓力下，這個(gè)50萬人的城市同美國(guó)柏克德集團(tuán)的子公司達(dá)成了一項(xiàng)長(zhǎng)達(dá)40年的供水許可協(xié)議。但是，柏克德公司立即把水價(jià)提高了2到3倍，無視消費(fèi)者的收入。每月收入不到100美元的家庭被要求每月支付20美元的水費(fèi)，否則就會(huì)被停水。[4]
水價(jià)上漲的幅度讓科恰班巴市人民別無選擇，只能進(jìn)行強(qiáng)烈的抗議。2000年1月，大罷工和交通堵塞使科恰班巴市陷入癱瘓。為了安撫抗議者，玻利維亞政府承諾降低水價(jià)，但從未兌現(xiàn)諾言。1月4日，抗議者為了引起政府的關(guān)注舉行了和平游行。玻利維亞總統(tǒng)的回應(yīng)是派遣防暴警察和催淚彈，導(dǎo)致175人受傷和1人死亡?？棺h領(lǐng)導(dǎo)人奧斯卡·奧利維拉(Oscar Olivera)由此得出結(jié)論說：“柏克德公司的手指沾滿了科恰班巴人民的鮮血”。[5]這種悲劇的最終結(jié)局是柏克德公司決定放棄投資，但它起訴玻利維亞政府，要求賠償2.5億美元的損失。[6]
巴洛認(rèn)為，水資源問題與其他許多生態(tài)和環(huán)境問題的根源都可以追溯到全球化。跨國(guó)公司向各國(guó)政府施加壓力，要求它們?nèi)∠苤?、?shí)施私有化和消除出口貿(mào)易壁壘，因而加重了環(huán)境問題。為了保持競(jìng)爭(zhēng)力，世界各國(guó)一個(gè)接一個(gè)地消除了對(duì)環(huán)境保護(hù)的管制，并且降低了稅收。結(jié)果，稅收的減少使它們無力為了本國(guó)公民的利益來保護(hù)水資源和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。巴洛說：“大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家大規(guī)模地濫用和污染本國(guó)的內(nèi)河，這就是經(jīng)濟(jì)全球化的代價(jià)。抽盡地下水和地下河來滿足跨國(guó)工業(yè)的水需求則是經(jīng)濟(jì)全球化的另一個(gè)代價(jià)。”[7]
然而，世界水資源短缺危機(jī)卻為跨國(guó)公司巨頭提供了獨(dú)特的商業(yè)機(jī)會(huì)。事實(shí)上，《財(cái)富雜志》預(yù)測(cè)說：“水是21世紀(jì)的石油”。[8]它認(rèn)為，目前水工業(yè)每年的利潤(rùn)將近1萬億美元，高于制藥工業(yè)，相當(dāng)于石油工業(yè)每年利潤(rùn)的40%。最吸引跨國(guó)公司的是世界只有4%的供水被私有化，因此，退一步說，潛在的利潤(rùn)是非常巨大的。[9]
蘇伊士集團(tuán)是利用了這種商業(yè)機(jī)會(huì)的大公司之一，也是世界上最古老的跨國(guó)公司之一：它的前身是19世紀(jì)開挖蘇伊士運(yùn)河的建筑公司。這家法國(guó)公司成立于1997年，是幾家公司合并的產(chǎn)物，2003年改為現(xiàn)名?，F(xiàn)在，蘇伊士集團(tuán)向全世界1.15億多人提供相關(guān)的水服務(wù)，1999年的銷售額是320億美元，利潤(rùn)達(dá)到15億美元。蘇伊士集團(tuán)的首席執(zhí)行官梅斯特雷(Gerard Mestrallet)說得非常明白：他要向全世界推行一種“征服”哲學(xué)。這與過去舊殖民地的蘇伊士公司沒有什么不同。蘇伊士集團(tuán)的董事杜林坦言：“我們?cè)谶@里賺錢。投資的公司遲早要收回它的投資，這意味著顧客必須為此付錢。”[10]
由于這種經(jīng)營(yíng)哲學(xué)，難怪蘇伊士集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)記錄令人厭惡和擔(dān)憂。這家公司的腐敗和其他不法行為已經(jīng)記錄在案，并且該公司的經(jīng)理在法國(guó)被指控行賄。[11]英格蘭、馬尼拉和雅加達(dá)的水價(jià)據(jù)說由于私有化而變得過高。在雅加達(dá)，居民們聲稱，市政府和蘇伊士集團(tuán)之間的供水協(xié)議既沒有公平對(duì)待雅加達(dá)市民，也沒有公平對(duì)待該公司的雇員，因?yàn)榫蜆I(yè)尤其是工資上存在著歧視。人們對(duì)蘇伊士集團(tuán)為什么在當(dāng)代仍然推行舊殖民地的做法感到奇怪。1999年4月，雅加達(dá)的工人舉行罷工，要求所有水務(wù)工人同工同酬和結(jié)束供水私有化。[12]
從這一切來看，讓人感到非常驚訝的是，中國(guó)竟然會(huì)選擇一家擁有殖民征服、剝削、腐敗行為和價(jià)格欺騙的公司——蘇伊士集團(tuán)——作為合資伙伴。2004年10月7日，在中國(guó)國(guó)家主席和法國(guó)總統(tǒng)面前，蘇伊士集團(tuán)首席執(zhí)行官梅斯特雷同青島市政府簽署了一項(xiàng)新的水務(wù)協(xié)議。根據(jù)蘇伊士集團(tuán)的新聞稿，合同要求蘇伊士集團(tuán)建設(shè)一家新的自來水工廠，為青島市200萬居民提供供水服務(wù)。此外，蘇伊士集團(tuán)將在上海建立并經(jīng)營(yíng)一家處理工業(yè)廢水的工廠。這份為期30年的新合同將會(huì)給該公司帶來6億歐元的收入。蘇伊士集團(tuán)在上海的其他合資企業(yè)包括處理工業(yè)廢水和污水。[13]
30多年來蘇伊士集團(tuán)一直活躍于中國(guó)，并且通常簽訂長(zhǎng)達(dá)20年到50年的合同。它每年在華的收入超過4億歐元，并且它所設(shè)計(jì)和建設(shè)的廢水處理廠為20%的中國(guó)城市人口提供服務(wù)。此外，蘇伊士集團(tuán)目前經(jīng)營(yíng)著16個(gè)市的自來水公司，向?qū)⒔?200萬人提供供水服務(wù)。[14]梅斯特雷說：“中國(guó)是蘇伊士集團(tuán)重要的增長(zhǎng)引擎。中國(guó)如今提供了穩(wěn)定而又連續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)。我們剛剛簽署的合同不僅符合我們的贏利標(biāo)準(zhǔn)，也與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)。”[15]
由于開放政策和依賴出口作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，中?guó)的農(nóng)田用水已經(jīng)轉(zhuǎn)而用于為出口部門服務(wù)。在不遠(yuǎn)的將來，這將會(huì)對(duì)中國(guó)的糧食供應(yīng)造成災(zāi)難性的影響。中國(guó)北方的一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的水短缺。因此，對(duì)中國(guó)人民來說，獲得可以買得起的供水將成為極端重要的問題。有人認(rèn)為，這個(gè)自稱社會(huì)主義的政府將會(huì)保護(hù)中國(guó)人民，使之免遭貪婪的跨國(guó)公司的剝削。[16]
因此，令人非常困惑的是，作為一個(gè)擁有大量工程人才和高達(dá)3萬億美元外匯儲(chǔ)備的國(guó)家，中國(guó)竟然會(huì)把水處理工廠的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)交給一家擁有不良經(jīng)營(yíng)記錄的跨國(guó)公司。
Notes:
[1] Barlow, Maude: “Blue Gold: The globalization water crisis and commodification of the world’s water supply”, June, 1999, International Forum on Globalization.
[2] PublicCitizen.org: “Why oppose privatization of water?”.
[3] Ibid.; Barlow, Maude: “Blue Gold: The globalization water crisis and commodification of the world’s water supply”, June, 1999, International Forum on Globalization; Polaris Institute: “Water Privatization by Permit”, April 12, 2007.
[4] Otis, Ginger Adams: “A World Without Water”, August 21-27, 2002, Village Voice; and Barlow, Maude: “Desperate Bolivians Fought Street Battles To Halt A Water-For-Profit Scheme”, May 9, 2000, Globe and Mail.
[5] Ibid. and Olivera, Oscar: “Water Rebellion in Bolivia”.
[6] Schultz Jim: “Bolivia’s Water War Victory”.
[7] Barlow, Maude: “Blue Gold: The globalization water crisis and commodification of the world’s water supply”, June, 1999, International Forum on Globalization.
[8] PublicCitizen.org: “Our Water is Not For Sale to the Highest Bidder”.
[9] Fortune Magazine, May 15, 2000.
[10] PublicCitizen.org. “Who are the Major Water Companies?” and Barlow, Maude: “Blue Gold: The globalization water crisis and commodification of the world’s water supply”, June, 1999, International Forum on Globalization.
[11] BluePlanetProject.net: “Fact Sheet 2: Top Water Companies Haunted by Bribery”.
[12] Hall, David et al: “Water privatisation and restructuring in Asia-Pacific”, December, 2004, Public Services International; and Barlow M and Tony Clarke: “Blue Gold: The Battle Against Corporate Theft of the World’s Water”.
[13] Suez Press Release: October 11, 2004.
[14] Ibid.
[15] Ibid.
[16] Lim, Le-Min: “China Water Shortage May Spur Unrest, Threaten Growth”, February 23, 2006, Bloomberg.com.