中國大豆為何會輸
2011/01/10 來源：YNET.com 北青網(wǎng) 北京科技報(bào) 李鵬
http://bkb.ynet.com/article.jsp?oid=76136307
在WTO的談判中，大豆進(jìn)入中國沒有過渡期，大豆進(jìn)口關(guān)稅的大幅降低導(dǎo)致了國外大豆的大量涌入，而中國是小規(guī)模生產(chǎn)，企業(yè)也是一盤散沙，整個(gè)產(chǎn)業(yè)沒有形成完整的體系，分散對壟斷，在競爭中只會處于劣勢。
中國加入世貿(mào)組織后，第一個(gè)壯烈犧牲的就是中國的大豆。1995年以前中國還一直是大豆凈出口國，然而從大豆凈出口國到世界上最大的大豆進(jìn)口國，僅用了短短5年時(shí)間。
“這簡直是火箭一樣的速度?！焙邶埥∞r(nóng)科院前院長，我國大豆專家劉忠堂談到進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆對國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆的沖擊時(shí)，如此形容。
1996年，開始成為大豆進(jìn)口國的中國全年進(jìn)口的大豆只有110萬噸，但是記者從中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會了解到，到2010年，這一數(shù)值已經(jīng)猛增到了5000萬噸左右，15年間增長了45倍，而進(jìn)口的絕大多數(shù)是轉(zhuǎn)基因大豆。
“轉(zhuǎn)基因大豆潮水般涌入的背后，就是我國天然的非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)的敗退?！?月5日下午，中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長劉登高在他的辦公室接受記者的專訪時(shí)顯得頗為憂慮。
采訪中專家表示，國產(chǎn)大豆失利的原因主要是受到進(jìn)口大豆價(jià)格的擠壓?！坝捎趪獯蠖沟纳a(chǎn)大國都是大農(nóng)場式的生產(chǎn)方式，中國的大豆生產(chǎn)規(guī)模較小，東北雖然有一些規(guī)模化的大豆生產(chǎn)農(nóng)場，但是規(guī)模和產(chǎn)量還是沒有辦法和國外的農(nóng)場相比，因此國內(nèi)大豆的生產(chǎn)成本要大大高過其他大豆生產(chǎn)大國，在市場銷售價(jià)格方面，我們的本土大豆能夠承受的銷售價(jià)格比他們出口到中國的大豆的銷售價(jià)格也要高?！?中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所副研究員王靖說。
記者了解到，目前中國從美國等國進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆，在中國市場上銷售的價(jià)格很多時(shí)候只有1.5元左右，整整比每年國家收儲的國產(chǎn)大豆價(jià)格要低0.3～0.4元，從而讓國內(nèi)大豆市場出現(xiàn)價(jià)格倒掛即內(nèi)高外低的現(xiàn)象。因此現(xiàn)在國內(nèi)的大型食用油企業(yè)和飼料企業(yè)等都愿意進(jìn)口國外的大豆，并且為了方便使用進(jìn)口大豆，很多煉油企業(yè)干脆把工廠建在了沿海一帶。
“困擾國產(chǎn)大豆的另外一個(gè)問題是，目前我們的大豆出油率要比進(jìn)口大豆平均低５%左右，這樣對于國內(nèi)眾多的食用油冶煉企業(yè)而言，出于經(jīng)濟(jì)效益方面的考慮他們更加樂于采用進(jìn)口大豆。”北京農(nóng)學(xué)院李華教授在接受記者采訪時(shí)表示。為了解決國產(chǎn)大豆出油率低的問題，近些年我國農(nóng)業(yè)部開始著力發(fā)展高油大豆品種，但是由于生產(chǎn)成本始終要比進(jìn)口大豆高許多，目前進(jìn)展并不大。
這些年掌握大豆生產(chǎn)、流通、消費(fèi)渠道的糧油跨國公司也開始大舉進(jìn)入我國的油脂加工領(lǐng)域。ADM、嘉吉、邦吉、路易達(dá)孚4家公司在中國華東、華南、華北等區(qū)域，通過參股或建立新廠的方式，已經(jīng)擁有了我國40%以上的大豆壓榨能力，并壟斷了中國80%的進(jìn)口大豆貨源。
“跨國巨頭資本的力量太強(qiáng)大了，借助雄厚的資本他們滲透到中國大豆產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口、產(chǎn)品深加工、銷售等各個(gè)行業(yè)，已經(jīng)在中國悄悄完成了產(chǎn)業(yè)鏈的布局，對國產(chǎn)大豆而言，現(xiàn)在它所面臨的已經(jīng)是一個(gè)危機(jī)四伏的市場?！眲⒌歉哒f在WTO的談判中，大豆進(jìn)入中國沒有過渡期，大豆進(jìn)口關(guān)稅的大幅降低導(dǎo)致了國外大豆的大量涌入，而中國是小規(guī)模生產(chǎn)，企業(yè)也是一盤散沙，整個(gè)產(chǎn)業(yè)沒有形成完整的體系，分散對壟斷，在競爭中只會處于劣勢。
由于很多大豆產(chǎn)品的終端價(jià)格已經(jīng)被進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆所控制，主要依靠國產(chǎn)大豆的多個(gè)主產(chǎn)區(qū)的大豆加工企業(yè)承受不了原料成本的壓力，一開工生產(chǎn)就陷入到虧損的境地，因此很多企業(yè)的生產(chǎn)基本處于癱瘓狀態(tài)。目前，黑龍江、內(nèi)蒙古、安徽、吉林、料林、河南等中國大豆產(chǎn)區(qū)的4000萬大豆種植者正在面臨失業(yè)和生存危機(jī)。
大豆在中國古稱菽，是種子含有豐富的蛋白質(zhì)的豆科植物。顏色有黃色、淡綠色、黑色等，故又有黃豆、青豆、黑豆之稱，但是目前最為廣泛種植的就是黃豆。王靖告訴記者，大豆最常用來做各種豆制品、豆油、醬油和提煉蛋白質(zhì)，豆渣或磨成粗粉的大豆也常用于禽畜飼料。目前，黑龍江省是我國最大的大豆產(chǎn)區(qū)，其大豆產(chǎn)量約占全國的1/3左右，其在生產(chǎn)和貿(mào)易上都有過輝煌的歷史。但如今，黑龍江大豆業(yè)的潰敗成了中國大豆危機(jī)的一個(gè)縮影。2010年春天，黑龍江省100多家油脂企業(yè)居然只有5家開工。由于生產(chǎn)的大豆賣不出去，整個(gè)黑龍江將近1000萬豆農(nóng)，大多數(shù)只能通過減少種植面積來應(yīng)對。
黑龍江省農(nóng)委最近公布的信息顯示，2009年其耕種面積是7294萬畝，2010年已降至6717萬畝，減少了580萬畝，很多農(nóng)場和農(nóng)民紛紛轉(zhuǎn)產(chǎn)種植玉米和水稻去了。
2010年下半年，國內(nèi)糧食價(jià)格漲聲一片，玉米、水稻等糧食的收購價(jià)格年漲幅幾乎都在10%左右，但是國產(chǎn)大豆的價(jià)格和前一年幾乎沒有什么變化，2009年大豆收購價(jià)在1.87元/斤左右，但是目前也只有1.9元/斤左右。這種局面讓黑龍江的很多豆農(nóng)失望，計(jì)劃2011年不再種植大豆。
“農(nóng)民為了自己的經(jīng)濟(jì)效益可以自由做出選擇，但是對于中國的整個(gè)大豆產(chǎn)業(yè)而言，并不是件好事?！蓖蹙刚f，國產(chǎn)大豆的種植面積逐年萎縮，產(chǎn)量也隨之大幅減少，但是在另外一個(gè)方面，我國大豆的總需求卻還在不斷增加，為滿足需要，大豆進(jìn)口的份額就會持續(xù)增長，而進(jìn)口量的增大，就會進(jìn)一步壓縮我國自產(chǎn)的大豆市場份額，形成一個(gè)惡性循環(huán)的怪圈。
記者了解到，遭受國外轉(zhuǎn)基因大豆沖擊的黑龍江豆農(nóng)中一直流傳著一個(gè)說法：目前正在面臨生死劫的中國本土非轉(zhuǎn)基因大豆之所以陷入今天這個(gè)地步竟是因?yàn)橹袊囊涣４蠖狗N子。
2000年，全球最大的轉(zhuǎn)基因種子和除草劑供應(yīng)商——美國孟山都公司的高管和專家到中國東北大豆主產(chǎn)區(qū)考察訪問。訪問結(jié)束時(shí)，雙方專家互贈禮品，孟山都公司送給中方一粒轉(zhuǎn)基因大豆種子，中方送給孟山都公司一粒野生大豆種子。
然而就是這粒看似普通的野生大豆種子在孟山都公司的高管和專家眼里成為了至寶。他們將這粒種子帶回美國以后，對其進(jìn)行基因分析，并在這粒野生豆種里面找到了高產(chǎn)量和高抗病的基因。得到這個(gè)基因“標(biāo)記”之后，通過轉(zhuǎn)基因技術(shù)，他們就生產(chǎn)出價(jià)格便宜10%，農(nóng)藥使用量減少60%的轉(zhuǎn)基因大豆。而后，孟山都迅速向全球推廣該轉(zhuǎn)基因大豆，并獲得了包括中國在內(nèi)的100多個(gè)國家的數(shù)十項(xiàng)轉(zhuǎn)基因大豆專利。其他國家要購買轉(zhuǎn)基因大豆都要向孟山都支付高額的專利費(fèi)。
此后，美國的一些轉(zhuǎn)基因大豆品種開始大量出口到中國，并一步步壟斷中國的大豆市場。目前，轉(zhuǎn)基因大豆已成為美國向中國出口的第三大產(chǎn)品，僅次于波音飛機(jī)和半導(dǎo)體，美國企業(yè)也因此掌控了中國大豆及豆油市場的定價(jià)權(quán)。
劉登高告訴記者，這種局面導(dǎo)致國內(nèi)出現(xiàn)了多種不同的聲音，有些人認(rèn)為，為了保護(hù)國內(nèi)的大豆產(chǎn)業(yè)，中國應(yīng)該反對大豆的進(jìn)口，而另外很多人則認(rèn)為，既然當(dāng)前中國大豆在市場上生存困難，不如全部放棄，直接從國外進(jìn)口算了，當(dāng)然也有人建議中國也應(yīng)改種國外的轉(zhuǎn)基因大豆，從而消除目前存在的成本差異。
“中國生產(chǎn)能力不足，飼料加工需要大豆蛋白作為配料，進(jìn)口一定量的大豆是必要的。”劉登高告訴記者，中國現(xiàn)在的大豆年產(chǎn)量只有1500萬噸～1700萬噸左右，但是國內(nèi)的需求總量在2009年就達(dá)到了6000多萬噸，這里面存在巨大的市場缺口，必須要依靠進(jìn)口大豆予以解決。
“但是，必須明確進(jìn)口大豆是有條件的，不能因?yàn)檫M(jìn)口洋大豆損害中國大豆產(chǎn)業(yè)，不能危害中國大豆產(chǎn)業(yè)安全，不能造成農(nóng)民收入下降和主產(chǎn)區(qū)加工企業(yè)萎縮?！眲⒌歉哒f目前我們的關(guān)鍵問題是，我國對轉(zhuǎn)基因大豆的進(jìn)口并沒有實(shí)施有效的管理和控制，外資企業(yè)通過大量地兼并、參股國內(nèi)大豆加工企業(yè)，掌握了加工企業(yè)的進(jìn)口權(quán)，使沿海加工企業(yè)成為帶動外國大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，而中國的大豆產(chǎn)業(yè)鏈不斷被肢解分離，處于被動境地，主產(chǎn)區(qū)加工企業(yè)的龍頭作用一再被弱化。
而且，劉登高認(rèn)為，我國的大豆品種和栽培并不比國外差，也沒有理由要放棄國產(chǎn)大豆。針對中國大豆品質(zhì)低的說法，劉登高表示這完全是由于中國大豆在質(zhì)量管理方面存在的問題造成的，各個(gè)品級大豆的混種、混收，降低了中國大豆的品質(zhì)，但是這在未來的種植和收儲管理中并不是不能解決的問題。
王靖告訴記者，近20余年來，世界大豆生產(chǎn)增長迅速，1988年其產(chǎn)量為9601. 3萬噸，1997年則達(dá)到1.5億噸，2005年又猛增到2.2億噸，并且每年還在以4.11%的速度遞增。而中國是世界大豆主產(chǎn)國之一，僅于次美國、巴西、阿根廷居世界第四位。另外，現(xiàn)在中國也是世界上最大的大豆消費(fèi)國，放棄大豆產(chǎn)業(yè)，中國的糧食安全形式就會變得更加嚴(yán)重。
“就中國的產(chǎn)量和排名而言，在國際市場上中國的大豆在定價(jià)權(quán)方面很難處于優(yōu)勢地位，但是我們不能忽視的是，中國是大豆的原產(chǎn)地，有5000多年的栽培史，中國絕不能放棄和忽視世界非轉(zhuǎn)基因大豆原產(chǎn)地和最大產(chǎn)地的優(yōu)勢地位，必須從國家戰(zhàn)略層面上，調(diào)整我國大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。”王靖表示，當(dāng)前對于中國而言，加大對非轉(zhuǎn)基因高蛋白大豆食品產(chǎn)業(yè)的支持力度，揚(yáng)長避短是很有必要的。“在未來的農(nóng)產(chǎn)品的競爭中，真正原生態(tài)的才能夠占據(jù)主導(dǎo)地位，如果中國徹底放棄了非轉(zhuǎn)基因大豆的生產(chǎn)，將來我們的大豆供應(yīng)安全就會出現(xiàn)問題，我們國家必須從戰(zhàn)略的高度來思考中國的大豆安全問題?！?
王靖還告訴記者，大豆為豆科作物，其根部可固氮，可以減少化肥施用，保護(hù)環(huán)境。對保證人體健康而言，大豆也能夠發(fā)揮非常重要的作用，1999年，美國食品藥品管理局（FDA）發(fā)布的健康報(bào)告聲稱：與低飽和脂肪和低膽固醇的飲食配合，每天食用25克大豆蛋白，可以有效減少患心血管疾病的風(fēng)險(xiǎn)。
王靖表示，在國產(chǎn)大豆中，有些非轉(zhuǎn)基因的高蛋白大豆既可以用于技術(shù)含量相對較高的大豆蛋白產(chǎn)品、大豆磷脂、大豆異黃酮和大豆纖維等的生產(chǎn)，也可以用于傳統(tǒng)的大豆豆油和醬油等產(chǎn)品的加工。而目前在美國等一些西方國家，就明確禁止轉(zhuǎn)基因大豆直接用于食品加工領(lǐng)域，其國民也不食用轉(zhuǎn)基因大豆制作的食品。2010年，歐美已經(jīng)有50多個(gè)國家采購中國的非轉(zhuǎn)基因大豆，中國的非轉(zhuǎn)基因大豆已經(jīng)占據(jù)了國際市場50%的份額，其市場前景十分樂觀，這給中國大豆提供了極好的發(fā)展機(jī)遇，這是中國非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展空間。
“近些年，美日等國家對大豆蛋白的開發(fā)應(yīng)用尤其重視，投入大量的人力開發(fā)生產(chǎn)出幾十個(gè)大豆蛋白產(chǎn)品。全球大豆蛋白的產(chǎn)量也呈現(xiàn)出高增長的態(tài)勢，從1980年到2007年的27年間產(chǎn)量增加了十幾倍。從20世紀(jì)90年代開始，大豆蛋白食品加工工業(yè)每年以10%~15%的速度增長，成為發(fā)展最快的行業(yè)之一。另外，隨著現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展，對大豆進(jìn)行深加工，在化妝品開發(fā)和生物柴油發(fā)展方面也有著巨大的發(fā)展空間?！蓖蹙刚f?！暗沁z憾的是對于大豆的作用和應(yīng)用目前國內(nèi)還沒有比較深入的研究，落后于世界發(fā)達(dá)國家?！?
“大豆行業(yè)的這種發(fā)展趨勢也為中國非轉(zhuǎn)基因大豆帶來了希望。中國1.5億畝的大豆種植面積所種植的都是非轉(zhuǎn)基因大豆，雖然現(xiàn)在有研究機(jī)構(gòu)在研究轉(zhuǎn)基因大豆，但是國家并不允許其向國內(nèi)任何生產(chǎn)區(qū)域擴(kuò)散，另外中國大豆主要是供應(yīng)食品市場，油料加工所占比例較小，中國大豆現(xiàn)在有3萬多種，有適應(yīng)多種不同氣候環(huán)境的大豆品種，能夠滿足消費(fèi)者的不同需要，占世界品種的比例達(dá)到了97%，擁有的野生大豆豆種達(dá)7000余種，也占到了90%以上的比例。用于各種用途的優(yōu)勢品種都在中國，中國必須要利用自己豐富的種源優(yōu)勢優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)制，大力培育非轉(zhuǎn)基因大豆，占領(lǐng)國內(nèi)和國際高端大豆食品市場?！眲⒌歉弑硎?。
王靖告訴記者，建立非轉(zhuǎn)基因高蛋白大豆生產(chǎn)基地，從微觀上，可以確保企業(yè)高品質(zhì)的原料獲取、降低企業(yè)原料風(fēng)險(xiǎn)、提高食品安全性和可追溯性，從宏觀來說可以提高大豆食品產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，保障中國基本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的安全。
針對有人建議國內(nèi)也應(yīng)該改種國外轉(zhuǎn)基因大豆的聲音，劉登高表示當(dāng)前的轉(zhuǎn)基因大豆在全世界流行主要是因?yàn)槠淇梢缘挚箽⒉輨莞熟?，從而為大豆?jié)省了大量除草的時(shí)間，但是中國是精耕細(xì)作農(nóng)業(yè)，除草工作本來就做得很好，改種轉(zhuǎn)基因大豆并不會帶來多大的方便，由于在國際市場，轉(zhuǎn)基因大豆要比非轉(zhuǎn)基因大豆的價(jià)格低得多，中國普遍種植這種大豆損失將會更大?！安⑶曳N植進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆以后，中國每年還不得不繳納高額的專利費(fèi)用?！眲⒌歉弑硎?。
據(jù)《糧食危機(jī)》的作者、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·恩道爾披露，20世紀(jì)90年代中期，為了償還外債，阿根廷決定實(shí)行基因作物工業(yè)化種植，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)多賣。在這之前，阿根廷農(nóng)業(yè)自給自足，還能產(chǎn)生大量的剩余。1996年，美國孟山都公司在阿根廷現(xiàn)身，開始在阿根廷大規(guī)模推廣轉(zhuǎn)基因大豆，可是到了2002年，當(dāng)孟山都轉(zhuǎn)基因大豆占據(jù)了阿根廷大豆種植面積的99％以后，孟山就開始收取種子的專利費(fèi)。另外轉(zhuǎn)基因大豆的機(jī)器播種方式，使得害蟲和雜草泛濫。為了除掉雜草，農(nóng)民不得不使用孟山都的除草劑“抗農(nóng)達(dá)”。而近些年，阿根廷的故事也開始在巴西上演。
劉登高告訴記者，如果未來中國大部分改種進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆，也將會面臨和阿根廷、巴西一樣的命運(yùn)。
但是該怎么解決中國大豆目前面臨的困境呢？劉登高認(rèn)為，目前困擾國產(chǎn)大豆最根本的原因是國內(nèi)現(xiàn)在沒有對轉(zhuǎn)基因大豆和非轉(zhuǎn)基因大豆予以區(qū)分，從而使其價(jià)格也沒有區(qū)分開來。在另外一個(gè)方面，居于市場壟斷地位的進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆卻掌握著國內(nèi)大豆的定價(jià)權(quán)，國產(chǎn)大豆在市場的競爭中就不得不敗下陣來了。
“在國外，轉(zhuǎn)基因大豆和非轉(zhuǎn)基因大豆就是嚴(yán)格區(qū)分開了的，它們的價(jià)格也比較懸殊，以美國為例，非轉(zhuǎn)基因大豆的價(jià)格為1000美元/噸左右，出口的轉(zhuǎn)基因大豆的價(jià)格為440美元/噸左右，但是目前在國內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆卻沒有這么大的價(jià)格優(yōu)勢?！眲⒌歉哒f目前在國內(nèi)，消費(fèi)者也不了解轉(zhuǎn)基因大豆與非轉(zhuǎn)基因大豆的區(qū)別。雖然我們國家的有關(guān)法規(guī)規(guī)定轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)品應(yīng)該予以明確標(biāo)識，但是由于監(jiān)督執(zhí)行方面的問題，市場上的轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)品并沒有做到這一點(diǎn)，另外有些不法企業(yè)甚至渾水摸魚，將轉(zhuǎn)基因大豆當(dāng)作非轉(zhuǎn)基因大豆予以應(yīng)用。
“讓消費(fèi)者明明白白選擇和消費(fèi)是一個(gè)十分重要的問題，他們有權(quán)利知道自己食用的大豆或其產(chǎn)品是非轉(zhuǎn)基因還是轉(zhuǎn)基因的。國內(nèi)如果有了這方面的充分提示，使轉(zhuǎn)基因大豆市場與非轉(zhuǎn)基因大豆市場區(qū)分開來，國產(chǎn)大豆或許會迎來自己的一線生機(jī)?！蓖蹙副硎?。
在接受記者采訪時(shí)，專家們也并不反對中國進(jìn)行轉(zhuǎn)基因大豆的研究。王靖說目前國內(nèi)對轉(zhuǎn)基因大豆的食用安全性的研究還不夠，國家應(yīng)大力支持轉(zhuǎn)基因大豆的安全與風(fēng)險(xiǎn)性研究和評估，并立項(xiàng)給予重點(diǎn)支持。
王靖的觀點(diǎn)也得到了劉登高的認(rèn)同，他對記者表示，作為生物科學(xué)的前沿科技，要用科學(xué)的態(tài)度對待轉(zhuǎn)基因問題，轉(zhuǎn)基因技術(shù)是生物科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)尖端技術(shù)，中國必須集中財(cái)力、人力開展協(xié)作攻關(guān)，發(fā)現(xiàn)新的有意義的有自主產(chǎn)權(quán)的基因，攻占世界轉(zhuǎn)基因技術(shù)制高點(diǎn)，打破國際壟斷?！皩τ谵D(zhuǎn)基因大豆技術(shù)來講，我們必須保持一種開放、冷靜的心態(tài)?！眲⒌歉哒f。