中國人民大學(xué) 賈根良
摘要：中國外匯儲備的實質(zhì)是政治問題，是軍事問題，而非投資問題。中國外匯管理局無論如何操作都無法管理好外匯儲備，他們只不過是中國錯誤的對外經(jīng)濟(jì)政策或錯誤的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的替罪羊而已。中國巨額外匯儲備是中國巨額財富流失的標(biāo)志，解決中國外匯儲備問題的實質(zhì)是要解決為哪個國家服務(wù)的政治問題，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治路線問題。所謂的“專家”們提出的解決辦法都是在錯誤的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式思維下打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，只不過是揚湯止沸而已，這將使問題越來越嚴(yán)重。中國收取美元的行為一直在使中國遭受著偽幣（劣幣）驅(qū)逐良幣的格萊欣定律的折磨，它嚴(yán)重地破壞了人民幣的信用。如何從根本上解決中國外匯儲備無法遏制的增加和持續(xù)貶值呢？實際上，辦法很簡單，共有以下三個途徑：第一，短期對策是嚴(yán)禁并永運禁止美元繼續(xù)流入中國；第二，短期和中期對策是：停止引進(jìn)外國直接投資，并運用美元儲備回購絕大部分外資企業(yè)。第三，長期內(nèi)采取“以退為進(jìn)”的破除美元霸權(quán)的中國策。
所謂“以退為進(jìn)”的破除美元霸權(quán)的中國策就是重走保護(hù)主義和內(nèi)需經(jīng)濟(jì)的道路，與美國經(jīng)濟(jì)和美元體系逐步脫鉤，團(tuán)結(jié)歐盟作為統(tǒng)一戰(zhàn)線，從發(fā)展中國家獲取原材料和能源，以中國為龍頭，團(tuán)結(jié)廣大的第三世界國家，建立一種與美元體系相平行的國際經(jīng)濟(jì)新秩序。摧毀美元霸權(quán)是全世界人民的福音，但只有中國才具備擔(dān)當(dāng)這一歷史重任的全部條件：廣闊的國內(nèi)市場；最多樣化的分工體系和統(tǒng)一的中央政府，這是世界人民賦予中國的昭昭天命，是中國造福于全世界善良人民的光榮使命。
最近，有關(guān)外匯管理局混帳話的討論和中國購買的美國國債安全問題爭論頗多。中國外匯管理局的所作所為說明該局領(lǐng)導(dǎo)都嚴(yán)重失職，他們都應(yīng)該全部引咎辭職。但實際上，外匯管理局只是中國錯誤的對外經(jīng)濟(jì)政策或錯誤的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的替罪羊。在以拼命出售本國企業(yè)、引進(jìn)外國直接投資、瘋狂出口補貼、廉價出口資源和容許游資自由進(jìn)入中國積累起來的外匯儲備都是在輸出財富的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下形成的。出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在過去曾是一些國家成功發(fā)展的道路，但在美元霸權(quán)下早就異化為了導(dǎo)致國家貧困的道路。
中國政府不察，至今仍不從經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線上這些根本性問題上尋求解決之道，因此導(dǎo)致近幾年外匯儲備增加4倍，過去一年中增加幾乎三分之一。希望美國要對中國購買的美國國債負(fù)責(zé)是政治幼稚病的突出表現(xiàn)，是不懂政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的明顯表現(xiàn)。至于外匯管理局只是小嘍啰而已，面對未來人民要清算其嚴(yán)重失職的罪責(zé)，狗急跳墻地說出了外匯儲備不是中國人民財產(chǎn)的夢話，實屬情有可原。至于專家們提出的外匯儲備投資應(yīng)多元化和國際化的建議仍是在錯誤的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式思維下打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，而所謂“人民幣盡快成為國際貨幣”不僅對解決外匯儲備問題于事無補，反而將損害中國經(jīng)濟(jì)。
實際上，中國巨額外匯儲備是中國巨大財富流失的標(biāo)志。解決中國外匯儲備問題的實質(zhì)是要解決為哪個國家服務(wù)的政治問題，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治路線問題，而非投資多元化或如何投資問題。解決中國外匯儲備繼續(xù)急劇增加和外匯儲備持續(xù)貶值問題很簡單，就是看一下是那些因素導(dǎo)致了中國外匯儲備的迅速增加。導(dǎo)致中國外匯儲備增加的途徑無非有以下幾種：出售本國企業(yè)；引進(jìn)外國直接投資；出口順差（主要是外資企業(yè)）；出口補貼；廉價出口資源；容許游資自由進(jìn)入的金融自由化，這些途徑都是對中國非常有害的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的政策，正是這些政策導(dǎo)致了外匯儲備的迅速增加，如果不從根子上解決，所謂專家們的外匯儲備投資多元化等只不過是揚湯止沸，將使問題越來越嚴(yán)重。從根子上解決我國外匯儲備問題有三個基本途徑（當(dāng)然要配合迅速解決國內(nèi)收入差距兩極分化問題、工人和農(nóng)民貧困化問題，為啟動內(nèi)需大戰(zhàn)略鑒定基礎(chǔ)）
一、嚴(yán)禁美元繼續(xù)流入中國
允許美元繼續(xù)流入中國，美元將繼續(xù)遵循偽幣（劣幣）驅(qū)逐良幣的格萊欣定律，導(dǎo)致基礎(chǔ)貨幣超發(fā)，破壞人民幣信用，使通貨膨脹更加嚴(yán)重。因此，對于在華跨國公司出口企業(yè)的美元順差和投機性美元流入，中國人民銀行應(yīng)該拒絕他們把美元兌換成人民幣的業(yè)務(wù)。
二、停止引進(jìn)外國直接投資，運用美元儲備回購?fù)赓Y企業(yè)
外資企業(yè)在中國每年盈利20%，而通過引進(jìn)外國直接投資收取的美元卻不斷在貶值，只有中國才做這種大傻事。出售本國企業(yè)、廉價出口資源獲取不斷貶值的美元，也只有中國才做這種大傻事。因此，運用美元儲備回購?fù)赓Y企業(yè)是解決外匯儲備不斷貶值的最佳途徑。筆者、赫德森、左大培和馬耀邦在過去都多次呼吁中國政府采取這些最佳途徑，例如，2010年享受中國稀土出口配額的企業(yè)中就有幾乎一半是外資企業(yè)，首先要把這些企業(yè)收歸國有，而且是原價回購，再不能讓他們掏光中國的稀土資源了。有人說你的建議雖好，但不現(xiàn)實，因為中國政府不敢運用美元儲備回購?fù)赓Y企業(yè)，怕引起政治爭端甚至引起外國政府的軍事干涉。運用美元儲備回購在華的外資企業(yè)符合國際慣例，如果政府怕引起政治爭端甚至引起外國政府的軍事干涉，這說明外資問題在中國已經(jīng)嚴(yán)重到何等地步，因此更應(yīng)該及早解決在華外國直接投資問題。
三、以退為進(jìn)的破除美元霸權(quán)的中國策
美元遲早要崩潰，美國的戰(zhàn)略是恢復(fù)金本位制。由于中國和廣大發(fā)展中國家黃金儲備很少，恢復(fù)金本位制不符合其利益。美元崩潰后的世界極可能是以物易物的國際貿(mào)易（但不應(yīng)把筆者的意思理解為中國不增加黃金儲備），正如“大蕭條”后金本位制崩潰后的情景。中國不僅要為未來的這種可能未雨綢繆，而且要采取戰(zhàn)略，加快美元的崩潰。
美元霸權(quán)建立的是一種類似于古羅馬的掠奪和剝削體系，是世界經(jīng)濟(jì)動蕩的主要根源，因此，摧毀美元霸權(quán)是世界人民的福音，當(dāng)然也是美國人民的福音，因為美國靠發(fā)貨幣剝削世界各國人民導(dǎo)致了美國產(chǎn)業(yè)空心化、大量失業(yè)和中下層的貧困化。世界上有可能與美元霸權(quán)抗衡的國家必須有龐大的分工體系和內(nèi)需市場，在這方面只有三家：歐盟、日本和中國。但是，歐盟不是一種政治實體，沒有統(tǒng)一的中央政府實施完整的財政和貨幣政策。因此，歐元就無法與美元相抗衡；而日本雖然對美元霸權(quán)也心懷怨恨，但日本要仰仗美國對付中國，因此只能對美元霸權(quán)忍氣吞聲。因此，只有中國才能肩負(fù)起摧毀美元霸權(quán)的歷史重任，這是世界人民賦予中國的昭昭天命，是中國造福于全世界善良人民的光榮使命。
中國具備擔(dān)當(dāng)破解美元霸權(quán)的全部條件：廣闊的國內(nèi)市場；最多樣化的分工體系和統(tǒng)一的中央政府。單從人口上來說，我國的人口規(guī)模就超過美國、歐盟、日本和俄羅斯的人口總和，我國具有世界上任何國家或歐盟都無法企及的最大的內(nèi)需市場，完全可以在任何產(chǎn)業(yè)上達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，對外貿(mào)易并不重要，達(dá)到貿(mào)易平衡就可以了，這是抗衡美元霸權(quán)的基本條件。由于我國國土遼闊、人口眾多和有統(tǒng)一的中央政府為高度一體化的國內(nèi)市場做保證，因此可以發(fā)展最多樣化的分工，因此完全可以實現(xiàn)自給自足。這樣，中國完全可以與美元體系隔離開來，甚至與美國經(jīng)濟(jì)逐步脫鉤，在同時給歐盟國家講清利害關(guān)系，爭做統(tǒng)一戰(zhàn)線；從歐盟國家獲取高技術(shù)轉(zhuǎn)移（但中國不依靠歐盟，高技術(shù)我們完全可以自己搞出來），從發(fā)展中國家獲取原材料和能源，以中國為龍頭，團(tuán)結(jié)廣大的第三世界國家，建立一種與美元體系相平行的國際經(jīng)濟(jì)新秩序，在這種情況下，美元霸權(quán)必然要逐步走向衰落，并最后瓦解。
然而，在美國金融利益集團(tuán)和軍工復(fù)合體集團(tuán)的支配下，美國政府必將對任何試圖脫離美元體系的國家進(jìn)行打擊，因為任其發(fā)展，它不僅不能剝削中國了，而且由于美元霸權(quán)的最終瓦解，將使美國的霸權(quán)也被瓦解。因此，它甚至有可能會發(fā)出戰(zhàn)爭威脅，阻止中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，就想去年的黃海軍演一樣。但這只不過是戰(zhàn)爭恫嚇而已，這種辦法對待伊拉克和利比亞可能有效，但對于中國這樣國土遼闊的國家來說，任何入侵者必將陷入屈辱的失敗境地，對于這個問題，我們完全沒有必要擔(dān)憂。但是，從戰(zhàn)略角度考慮，中國需要做兩點工作：一是優(yōu)先發(fā)展軍事工業(yè)，為將來的戰(zhàn)爭做好準(zhǔn)備，二是中國的工業(yè)不能集中在沿海，中國的工業(yè)中心應(yīng)該向中西部轉(zhuǎn)移，以避免損失過大。
寫于2011年8月4日夜12時-2時