作者：江涌 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任
近一段時間以來，在美國以及國際金融市場，美國國債已經(jīng)不再是零風(fēng)險債券，以之作為抵押資產(chǎn)的折扣率越來越高。標(biāo)普降低美國主權(quán)信用評級，只是對美國國債實際市場價值的名義確認(rèn)，也就是實至名歸，是美國經(jīng)濟(jì)“衰敗”和政治“無能”的近似反映（實際上美國國債保持AA+仍然偏高）。而且，標(biāo)普在“反叛”之前，與美國財政部、美聯(lián)儲等相關(guān)機(jī)構(gòu)做了充分溝通，進(jìn)行了密切聯(lián)系。相關(guān)部門也做了相應(yīng)的應(yīng)急措施，如美聯(lián)儲在標(biāo)普調(diào)降評級后，隨即公布有關(guān)聯(lián)邦債券處理的指導(dǎo)意見，以防市場出現(xiàn)恐慌。美國財政部與標(biāo)普也做了微妙配合，測試市場反映，最后選擇在美國金融市場周末閉市后正式公布。
這些都顯示出，美國放棄主權(quán)AAA信用等級并非完全被動。相反，那些持有美國債券的境外投資者，則被徹底置于被愚弄與宰割的境地。美國發(fā)行的國債約40%由境外投資人持有，但就“提高債務(wù)上限，減少財政赤字”這一重大議題，美國兩黨與政府在政治惡斗、討價還價過程中，旁若無人，絲毫沒有照顧國際債權(quán)人的情緒與關(guān)切。而且，標(biāo)準(zhǔn)普爾選擇在周末且美國金融市場閉市后公布，顯然是設(shè)法規(guī)避由此可能引發(fā)的金融海嘯對美國金融市場的沖擊。但是，東京、上海等東亞金融市場在新的一周最先開市。中國、日本這兩個最大的美國國債境外持有者，在周一已經(jīng)首當(dāng)其沖受到?jīng)_擊。世界經(jīng)濟(jì)大國（G7緊急磋商、G20熱線聯(lián)絡(luò)）全力防范金融海嘯，但是，由美國主權(quán)評級調(diào)降掀起的金融海嘯將是持久的，中國能否躲過還是天數(shù)。
對于金融海嘯，盡管有多名有識之士多年來反復(fù)呼吁，持有美國國債與美元債券資產(chǎn)的極大危險，但相關(guān)部門執(zhí)意要將美國巨額國債持有到底。相關(guān)部門因此贏得巨大的經(jīng)濟(jì)績效，部門利益、集團(tuán)利益以及相關(guān)個人利益都實現(xiàn)最大化。但是，國家資產(chǎn)、人民財富在美元不斷貶值中、在通貨膨脹中遭受無可挽回的巨大損失。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者保羅•克魯格曼曾多次公開警告，中國作為美國的第一大債權(quán)國處境危險，無論是美元貶值或美債評級下降，都可能導(dǎo)致中國投資美國國債的賬面減值將達(dá)20%至30%。
中國把用廉價資源、廉價勞力、廉價環(huán)境、廉價主權(quán)（超國民待遇）換來的外匯儲備，長期廉價地供美國人使用，支持他們無度消費(fèi)、軍事擴(kuò)張、在中國周邊制造事端，支持他們遏制中國。與此同時，因持續(xù)缺乏資金，中資企業(yè)，尤其是中小企業(yè)度日維艱，中西部地區(qū)喪失發(fā)展機(jī)會，中產(chǎn)及其以下階層缺乏應(yīng)有保障。窮人給錢讓富人消費(fèi)，本來就不合常理；而弱者給錢讓強(qiáng)者來欺負(fù)自己，更是荒唐。這種不合常理、荒唐的情形長期得以維系，早就不是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中國際分工理論所能清晰闡述，也不是國際關(guān)系學(xué)中相互依賴?yán)碚撍苌羁掏敢?，而是一種經(jīng)濟(jì)層面上的主導(dǎo)和附庸關(guān)系。
美國媒體把標(biāo)普給美國信用降級看成是“意想不到的羞辱”，但是，對中國而言則是“意料中的羞辱”。其實，中國早在2004年就制定了應(yīng)對外匯主權(quán)風(fēng)險的一整套預(yù)案，但是相關(guān)部門沒有執(zhí)行。近年來，相關(guān)部門不是直面外匯儲備的風(fēng)險，而是不斷編造借口如“減不動”來搪塞國人，甚至用“外匯儲備多多益善”、“美元與美元資產(chǎn)是最可靠的”、“外匯儲備不是老百姓的血汗錢”、“中國的人民幣資產(chǎn)比美元資產(chǎn)龐大，美元貶值，人民幣升值，中國賺得更多”等等荒誕不經(jīng)的言辭加以糊弄。
“7•23”事故，國人把焦點(diǎn)匯集到中國鐵道。金融界的“深喉”告訴我，實際上，中國外匯紙幣里所藏匿的污垢、病菌與風(fēng)險，要比中國鐵道縫隙中所藏匿的要多得多。信不信由你，反正我信！▲（作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任）