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上世紀20年代美國總統(tǒng)柯立芝曾經(jīng)講過：美國的政治就是做生意。同樣中國的外交與經(jīng)濟也緊密相連，無論是中國引進來政策還是走出去戰(zhàn)略，都既是經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，又是中國外交戰(zhàn)略的核 心，再有近幾年中國外交日益體現(xiàn)出經(jīng)貿(mào)+戰(zhàn)略雙輪驅(qū)動的頂層設(shè)計意圖，先后提出了建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路等一系列重大外交倡議，都是圍繞中國周邊展開的，而經(jīng)貿(mào)合 作始終是外交開展的突破口。顯而易見，經(jīng)濟全球化與推進這一進程的經(jīng)濟政治戰(zhàn)略已經(jīng)成為中國外交的核心。 中國崛起無疑是鄧小平設(shè)想的如何以最好的條件將貧窮的中國融入美國世界體系中的結(jié)果，特別是中國加入WTO以后，中國成為世界工廠，成為全球最能贏利的國家，歐美資本，中國制造，全 球消費這一全球分工體系不僅改變了中國，也改變了世界。首先，在經(jīng)濟全球化過程中歐美國家的跨國公司是最大的得益者，它們找到了廉價生產(chǎn)基地，降低了運營成本，中國成為它們在全 球最廉價的生產(chǎn)和加工基地，同時也是最大的潛在市場。其二，中國作為全球規(guī)模最大的生產(chǎn)和加工基地，為世界提供了大量的廉價商品。同時在這一過程中，美國和西方資本和技術(shù)推動了 中國的發(fā)展和崛起，美國和西方資本和技術(shù)的輸入成為中國崛起的第一推動力。1978年以來中國獲得了5000億美元的外來投資，成為僅次于美國的第二大世界投資中心，美國500強企業(yè)前10名 都有在中國投資，由于大量外資的涌入使中國自1978年改革開放以來，經(jīng)濟平均增長率達到9.5%以上，是美國經(jīng)濟增長率的3倍，由此中國成為世界工廠和制造業(yè)大國。制造業(yè)的迅速發(fā)展，中 國隨即又成為全球最大的出口國和全球最大的外匯儲備國，目前中國已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟體，根據(jù)預(yù)測中國GDP總額不久將超越美國。 與中國引進來戰(zhàn)略相比，目前中國走出去戰(zhàn)略同樣也是基于比較優(yōu)勢與全球產(chǎn)業(yè)分工體系。一般而言，一個經(jīng)濟體的發(fā)展經(jīng)歷三個階段，第一階段是對外投資的接受國，因為外資的引入，經(jīng) 濟快速發(fā)展，第二階段是隨著發(fā)展，逐步降低對外資的依賴，并成為年輕的債權(quán)國，最終第三個階段是以自己的方式向外輸出資本。從歷史上看，英國與美國以及發(fā)達國家的發(fā)展無不經(jīng)歷了 這三個階段，當然最終它們都由此走向衰退，這是中國應(yīng)該避免的。目前中國加工出口主導(dǎo)型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)難以為繼，但是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型又使中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟迎來了第二次機會， 這是因為隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，收入的提高對全球進口需求日益擴大，同時隨著中國國內(nèi)資本投資過剩，中國正在加快走出去的步伐，而這反過來又將有利于中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，找到新的 投資增長點，同時也有利于世界經(jīng)濟的再平衡。中國購買力不斷攀升，這對美國和西方國家的經(jīng)濟是大好消息。中國經(jīng)濟更強，就意味著其企業(yè)和中產(chǎn)階級消費者群體更加壯大，也意味著美 國和西方國家出口的新買家更多。美國要再工業(yè)化，要擴大出口自然最關(guān)鍵的是要尋找買家，而中國現(xiàn)在搖身一變顯然已經(jīng)成為全球的最大買家。再有美國要再工業(yè)化自然需要投資，所以中 國對美國的對外直接投資也是一個重要的因素。雖然中國的對美直接投資遠不及其國際投資的其他部分，但正在不斷增加。根據(jù)美國經(jīng)濟學(xué)家理查德·弗里曼的粗略計算，到2020年中國的GDP 將可能超過20萬億美元。當前中國對外投資約占GDP的5%，若該比例屆時繼續(xù)上升至合理的10%，中國對外投資規(guī)模將達2萬億美元。當然最能夠體現(xiàn)中國走出去大戰(zhàn)略的是一帶一路的提出，它 既是亞歐合作的偉大構(gòu)想，又是南南合作的偉大構(gòu)想。它包括將建設(shè)幾個大的經(jīng)濟走廊，中國-中亞-西亞經(jīng)濟走廊、新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊、中蒙俄經(jīng)濟走廊等，把現(xiàn)在的鐵路、公路、航空 以及一些重點的城鎮(zhèn)、口岸、邊境、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)銜接起來，形成一個以點帶面、以線帶面的產(chǎn)業(yè)增長格局。而且近年來大量中國企業(yè)“走出去”，不只是能源企業(yè)，也包括服務(wù)類、高 新科技企業(yè)。顯而易見，“一帶一路”戰(zhàn)略將是中國未來十年的重大政策紅利，同樣中國周邊國家與世界也看到了歷史機遇。 外交的基礎(chǔ)到底是什么？一般認為政治與安全在外交政策中就是一切，經(jīng)濟頂多是事后的想法。但是也有認為經(jīng)濟問題至關(guān)重要，經(jīng)濟成功創(chuàng)造了國家實力的財政基礎(chǔ)，良好的經(jīng)濟政策才是 一個國家真正的大戰(zhàn)略，而且如果是軍事強國，那么軍事競爭難免會把國家引向沖突，相比商業(yè)關(guān)系的運作方式則有所不同，在商業(yè)交易中，買方與賣方都感到滿意是可能的，而且經(jīng)濟繁榮 不是零和游戲。從歷史上看，成功國家之所以成功，很大原因在于選擇了后者，如英國與美國，其中特別是美國，可以說貿(mào)易的重要性決定了美國崛起時期的外交與國家安全利益的定義，一 種基本商業(yè)性的外交政策改變了美國與其他國家關(guān)系的本質(zhì)，以及最后不費一槍一彈改變了世界秩序，代替大英帝國，建立了歷史上最廣泛而自由的國際貿(mào)易制度。對此美國米德在《美國外 交政策及其如何影響了世界》一書中寫到：“越研究美國的外交政策，我越發(fā)深信美國的外交政策傳統(tǒng)有許多發(fā)人深省之處。美國不僅抽到了幸運牌，而且玩得也不錯。200年來，美國形成了 自己的獨特風(fēng)格，而且這種風(fēng)格非常適合。它使美國成為世界歷史上最富有，最強大的國家。”顯然，目前該輪到中國了。
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