一、時(shí)代背景
新中國成立初期，中國的經(jīng)濟(jì)是絕對(duì)的社會(huì)主義公有制計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。只是我們的父輩雖有一腔熱血和高尚無比的革命情操，但限于那個(gè)年代東西方激烈的意識(shí)形態(tài)斗爭，國家在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、外交等方面倍受西方發(fā)達(dá)國家的孤立和擠壓，只能自力更生，艱苦奮斗，在一大片積貧積弱的土地上辛苦地勞動(dòng)，艱難地探索。今天，我們不要埋怨大躍進(jìn)、放衛(wèi)星、人民公社給社會(huì)主義新中國的經(jīng)濟(jì)造成的影響，因?yàn)橹辽僭谀莻€(gè)時(shí)候，從黨和國家領(lǐng)導(dǎo)者到基層的普通百姓，他們的心是熱的，出發(fā)點(diǎn)也是好的，不過是好心也可能會(huì)辦點(diǎn)錯(cuò)事而已。
改革開放是新中國的第二個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，鄧公的偉大就在于繼承并發(fā)展了 “實(shí)事求是”與“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”科學(xué)發(fā)展觀理論，對(duì)外開放政策與鼓勵(lì)多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略也頗有漢初道家“休養(yǎng)生息、富民強(qiáng)國”的意味。
改革開放三十多年來，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果也許已經(jīng)超出了當(dāng)初改革家的預(yù)想，短短的三十來年，中國人所釋放出來的巨大能量讓全世界為之瞠目結(jié)舌，我們當(dāng)為之驕傲。
黨的十八大報(bào)告指出：“要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，深化國有企業(yè)改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，推動(dòng)國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力”。
當(dāng)前，國有企業(yè)改革還存在許多問題有待通過進(jìn)一步改革來解決。今后的國企改革將主要集中于調(diào)整戰(zhàn)略布局、深化股份制改革、健全法人治理結(jié)構(gòu)、完善國有資產(chǎn)管理體制及國企領(lǐng)導(dǎo)方式等幾個(gè)方向。推進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展，從總體上增強(qiáng)國有企業(yè)的活力和國有經(jīng)濟(jì)的控制力，對(duì)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，提高人民生活水平，保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面，鞏固社會(huì)主義制度，都具有十分重要的意義。
同時(shí)，在中國走上改革開放的道路以來，也時(shí)時(shí)不斷地充滿著意識(shí)形態(tài)的思考與探索，長時(shí)期在人民專政、階級(jí)斗爭、姓資姓社、“左”與“右”、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、公與私、發(fā)展與反腐敗等問題上徘徊爭論，直到今天取得舉世矚目的經(jīng)濟(jì)成就，成為有著重大影響的世界大國。
國有企業(yè)改革是中國改革的重要部分，也是一個(gè)“摸著石頭過河”的“試錯(cuò)”過程，從上世紀(jì)八十年代以來，可劃分為改革的初步探索、制度創(chuàng)新以及縱深推進(jìn)三個(gè)階段。今天的國企改革應(yīng)該是處于制度完善到深層推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，依然存在著很多的矛盾和爭論，也仍然存在犯錯(cuò)誤的可能，但是，無論在具體操作過程中遇到什么困難，我們都需要有一個(gè)客觀清醒的頭腦。毛主席當(dāng)年在延安還被農(nóng)婦罵過“遭雷劈”，但他老人家沒有認(rèn)為這是對(duì)領(lǐng)袖的污辱，也沒有因?yàn)榕聞e人知道他被罵而掩蓋，而是當(dāng)作一種提醒并由此要求調(diào)查研究當(dāng)時(shí)更深刻的社會(huì)原因而積極改進(jìn)相關(guān)政策和工作方法。今天是一個(gè)信息開放的年代，“防民之口甚于防川”，我們不能也沒有必要回避事實(shí)矛盾，而是要勇敢地直面非議和困境。因此，對(duì)于那些長期影響著國人思維的重要問題，我們也應(yīng)本著實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新的態(tài)度認(rèn)真面對(duì)，不回避，不遮掩，把道理想明白，把話講清楚，方能統(tǒng)一思想，順勢(shì)而行。
二、大型國企改革深層次思考
位卑不敢忘憂國。作為國有企業(yè)員工，這些年親身體驗(yàn)著國有企業(yè)的榮辱進(jìn)退，也飽經(jīng)國有經(jīng)濟(jì)體制及管理機(jī)制改革的種種努力和無奈，因此，這個(gè)命題令我特別心感沉重。
我來自大國企基層，隸屬于河南省最大的省管國有能源型集團(tuán)公司，集團(tuán)在這些年借助國家煤炭政策調(diào)整與黃金十年的市場(chǎng)機(jī)遇大幅度擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模與產(chǎn)能，并在煤化工、制造業(yè)、有色金屬等方面均有所建樹。2013年以來，隨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)增速放緩的總體發(fā)展形勢(shì)，企業(yè)快速擴(kuò)張與集團(tuán)化管理等方面的問題便逐漸顯現(xiàn)，2014年已經(jīng)形成大額虧損局面。
煤炭行業(yè)，因前期的混亂發(fā)展和突出的安全生產(chǎn)問題促使國家政策調(diào)整近些年向國企傾斜，加之國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快過熱，資金寬松，大量投資涌入煤炭領(lǐng)域，造成嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，市場(chǎng)競(jìng)爭惡化，這是已經(jīng)達(dá)成共識(shí)的公共原因，但國企本身的特性卻仍然是形成現(xiàn)在不利局面的根本因素所在。
這些年來，國企改革重點(diǎn)主要集中在國資管控體制與內(nèi)部管理機(jī)制方面，這是一個(gè)十分龐大的命題，也有很多這方面的分析研究可供借鑒參考。但是，為什么國企改革以來出臺(tái)了那么多的有關(guān)體制、機(jī)制改革的意見和紅頭文件，卻總是又會(huì)冒出這樣那樣的問題呢？究其原因，不管是控制性政策的制定者還是被管控者，不管是管理制度的制定者還是執(zhí)行者，歸根結(jié)底都是人的因素。所以，我想重點(diǎn)就關(guān)于國企人的主體能力發(fā)揮以及國企改革、國企治理等方面加以分析。
1、體制決定用人機(jī)制
張維迎教授講到，所有制決定著企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)誰負(fù)責(zé)，負(fù)什么責(zé)任。國有企業(yè)的“所有者”是國家，國家如同任何一個(gè)組織一樣，是一個(gè)虛擬的存在，只能由代表國家的政治家和政府官員行使。這些政治家和官員作為國家的代理人，在選拔和監(jiān)督國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)，有私有企業(yè)股東的權(quán)利，但并不承擔(dān)私有企業(yè)股東的責(zé)任，并不會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)盈利而增加自己的合法收入，也不會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)虧損而遭受個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失，因此，他們并沒有最好的積極性要選擇真正具有企業(yè)家素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人。
而從人性的角度考慮，政治家這樣思考與處理問題又都是正常的，因?yàn)閲蟮男再|(zhì)本身就具有厚重的政治色彩，從政治角度來說要保證對(duì)下屬國企的控制力， “忠誠”顯然比“業(yè)績”更重要，這就是最大的矛盾所在。試分析之：
如果從企業(yè)本身的生存和贏利目的來考慮選人用人時(shí),我們可能會(huì)排列參考以下因素：能夠創(chuàng)造業(yè)績；工作能力；優(yōu)秀品質(zhì)。
如果從社會(huì)對(duì)一個(gè)企業(yè)的期望角度考慮時(shí)我們可能會(huì)排列參考以下因素：優(yōu)秀品質(zhì)和公德；能夠創(chuàng)造良好的業(yè)績；工作能力。
如果從保證政治控制力的角度選人用人時(shí)，則可能會(huì)排列參考以下各種因素：行動(dòng)上，要聽話；思想上，要一致；政績上，要業(yè)績；工作上，要能力；原則上，要品德。
從上面的對(duì)比分析來看，可以看出政府對(duì)國企負(fù)責(zé)人的選用實(shí)際上是一件挺難的事情，這個(gè)人既要是企業(yè)家，又要是政治家，需要考慮的因素更多更復(fù)雜，要選出能夠同時(shí)符合以上所有條件的一個(gè)人很不容易。但是有一條，這位國企負(fù)責(zé)人首先一定要是一位政治上忠誠可靠的同志，然后才是一位優(yōu)秀的企業(yè)家人才，純粹的企業(yè)家要素肯定不是第一位。
從某種意義上講，這樣的人事體制也不一定就完全不好，諸葛亮騎不了馬，拿不動(dòng)刀，但他是一位杰出的軍事家、政治家，還是位文學(xué)家，把《出師表》寫得聲情并茂。出資人在民營企業(yè)里出任董事長，也不一定要懂得投資和管理，但他知道選用懂得這些的人。所以，政府選擇的國企負(fù)責(zé)人是政治家沒有什么不對(duì)，不太懂得所在國企技術(shù)專業(yè)也沒有什么，重要的是要有一定高度的管理思路，特別是懂得用人之道，能夠選好用好懂管理懂技術(shù)的人。
只是這種人事體制在某些環(huán)境影響下容易形成一種不好的國企用人機(jī)制，那么在國企內(nèi)部一些國企負(fù)責(zé)人在向下選人用人時(shí)考慮的因素又會(huì)如何排列呢？當(dāng)然，國企不乏英明的負(fù)責(zé)人，但有很多地方基層國企存在著這樣那樣的問題，選人要素有規(guī)范排列的，也有像下面這樣排列的：
上面有管得住自己的人打招呼。有人的話叫“朝里有人好做官”，沒有這種關(guān)系的叫“寡婦睡覺，上面沒人”；直系親屬。這是親情；親戚同學(xué)。這是人情；會(huì)跑會(huì)要。這叫有本事；有企業(yè)需要的特殊工作才能。啥地方都少不了干活的嘛。
這就好像排隊(duì)上車，前面有一兩個(gè)人插隊(duì)倒也不會(huì)有什么大問題，關(guān)鍵是插隊(duì)的人多了，后邊排隊(duì)的人就秩序大亂了。
其實(shí)，這也不是國企一家的問題，很久以來，在中國各個(gè)公有領(lǐng)域方面都是一個(gè)普遍現(xiàn)象。在以前這是國企員工最大的不滿之處，這兩年這種不正之風(fēng)在國企也已得到了很大的改善，但從中國的人情社會(huì)角度與人性方面考慮，也不是什么稀罕的不可理喻的事，誰讓你在國企里呢，國企在很多人的眼里本身就是“唐僧肉”。
終其原因，正是因?yàn)閲筘?fù)責(zé)人實(shí)行的是各級(jí)組織部門任免制和國企內(nèi)部實(shí)質(zhì)上“一把手”說了算，在有些企業(yè)才會(huì)最終形成全員“唯上不唯下”的工作思路，從而才會(huì)形成圈子文化、人情文化、奴才文化、路線文化等現(xiàn)象，也造成一些結(jié)黨營私、權(quán)力腐敗的惡果，最終使各級(jí)企業(yè)管理者們?cè)趪髢?nèi)部無休止的內(nèi)耗中大量消磨著人生寶貴的時(shí)光和精力。
這就是中國國情，這就是很多國有企業(yè)中生產(chǎn)要素與體制之間所必然形成的矛盾。
現(xiàn)在來對(duì)比分析一下，如果是一位私營老板或投資者呢，他選人用人的參考因素是什么呢？只有一條就夠了，那就是能夠?yàn)槔习鍎?chuàng)造效益！
私營企業(yè)本質(zhì)上對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的要素要求就是這么簡單，甚至可以簡化到只需上述一個(gè)要素，其它的皆不用過多考慮，更不用承擔(dān)政治社會(huì)后果。這就是私營企業(yè)所謂的優(yōu)勢(shì)與先進(jìn)性所在，不用考慮國家安全，不用承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不用維護(hù)生態(tài)環(huán)境，不用顧忌大眾民生，把鄧公的“黑貓白貓抓住老鼠就是好貓”活學(xué)活用為“黑人白人弄得到錢就是紅人”。當(dāng)然，愛國的民族的紅色資本家也有很多，他們注重品質(zhì)和公德，但那一般需要等到發(fā)家致富之后。
2、國企法人治理結(jié)構(gòu)與人的要素矛盾
“馬背上畫道道并不能把馬變成斑馬”理論。
國有企業(yè)改革通常從模仿市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中公司治理結(jié)構(gòu)開始，即“所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離”， “擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)”。 認(rèn)為只要有完善的公司治理結(jié)構(gòu)，國有企業(yè)完全可以像私有企業(yè)一樣有效率。這種觀點(diǎn)主導(dǎo)了2003年后的中國國有企業(yè)的改革，國資委自成立以來的工作重點(diǎn)就是完善國有企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)。
公司治理有兩個(gè)基本功能：一是選拔具有企業(yè)家素質(zhì)的人領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)；二是激勵(lì)和監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人更好地創(chuàng)造價(jià)值。公司治理結(jié)構(gòu)中股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、獨(dú)立董事等以及在實(shí)踐中存在的諸如股票期權(quán)、業(yè)績獎(jiǎng)金、股票交易、公司并購、誠信義務(wù)等內(nèi)容，本質(zhì)上都是為了這兩個(gè)目的。
那么，國有企業(yè)能建立的公司治理結(jié)構(gòu)能夠有效運(yùn)行嗎？答案是，目前的國企管理背景下值得懷疑。原因就是上面所述國企選人用人機(jī)制。
現(xiàn)如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中都知道“國企明顯干不過私企”，這其中還有一個(gè)關(guān)鍵因素，那就是人的能力發(fā)揮問題。
首先，國企絕對(duì)不缺乏人才，這些年國企始終是大學(xué)生畢業(yè)的首選之所，為社會(huì)和私營企業(yè)主培養(yǎng)了大批的懂政策、會(huì)管理、思維縝密的優(yōu)秀人才，這些人才調(diào)轉(zhuǎn)槍口與國企競(jìng)爭可謂得心應(yīng)手。
但是，當(dāng)一個(gè)國企負(fù)責(zé)人坐在他的職位上時(shí)卻完全不是那么從容，簡單一句話，雖然你掛個(gè)名叫董事長，但企業(yè)的很多事你說了不一定算數(shù)，國企負(fù)責(zé)人的上面有很多層的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管，還有各個(gè)政府主管部門管，有紀(jì)委管，有檢察院管，那個(gè)的話都要聽，那個(gè)部門都不得罪，弄不好就有可能讓人穿上小鞋子甚至于被請(qǐng)去喝茶，在這樣的情況下，很多人只有小心翼翼，如履薄冰，多一事不如少一事。如今的國企你見過還有個(gè)性鮮明、風(fēng)格突出的負(fù)責(zé)人嗎？你讓陳光標(biāo)到國企當(dāng)個(gè)負(fù)責(zé)人試試！
這就是國企領(lǐng)導(dǎo)和精英們的無奈。
而私營企業(yè)老板呢，他只需要向兩個(gè)人負(fù)責(zé)，一個(gè)是出錢的老板或公司里的董事長，一個(gè)是家里的董事長---老婆。如果自己就是公司的董事長，老婆又得靠他養(yǎng)著，那么這兩個(gè)誰也管不著你，想干什么就干什么，只要不是趟上了政治渾水，那些當(dāng)官的哥們沒有人來找你的事。
在張維迎教授《國企不可能建立有效公司治理》的文章里，他對(duì)這個(gè)問題的現(xiàn)象分析倒是很詳細(xì)很實(shí)在，他認(rèn)為，無論從理論上講還是從實(shí)踐來看，國有企業(yè)不可能建立真正有效的公司治理結(jié)構(gòu)，在馬背上畫道道并不能把馬變成斑馬。還說：假使通過治理結(jié)構(gòu)的改善，國有企業(yè)在所有方面可以像私有企業(yè)那樣有效運(yùn)行，民營化不是更簡單、更直接的方式嗎？為什么要用一個(gè)復(fù)雜的方式解決簡單的問題呢？
對(duì)張教授的話我沒有完全看懂，他好像并沒有為國企改革提出什么好的辦法，而只是否定。他的意思是認(rèn)為可以全盤私有化嗎？這樣是最簡單有效的辦法嗎？
如果是這樣，我建議大家好好思考我文章的第三部分：國企改革必須立足于國情，基本點(diǎn)不能動(dòng)搖。
3、國企管理體系中制度與人的矛盾。
國有企業(yè)現(xiàn)在都有了股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，大型國企董事還會(huì)有各種各樣的專門委員會(huì)，如戰(zhàn)略委員會(huì)、薪酬委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)等，機(jī)構(gòu)健全，人才濟(jì)濟(jì)。
大型國企集團(tuán)化管理中多采用集中統(tǒng)一管理的管控模式，統(tǒng)一文化、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一勞動(dòng)關(guān)系等等。這是成熟跨國集團(tuán)普遍采用的發(fā)展和管理模式，適用于產(chǎn)品服務(wù)較為單一的易于快速復(fù)制的行業(yè)。國內(nèi)的特大型集團(tuán)往往管理層級(jí)多，跨區(qū)域涉及多元化經(jīng)營，不同產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特征不一樣，不同市場(chǎng)的競(jìng)爭激烈程度和方式也不一樣，如果把這個(gè)模式當(dāng)作萬能鑰匙而簡單復(fù)制則一定會(huì)有水土不服的地方。
統(tǒng)一管理的最直接體現(xiàn)就是管理權(quán)力的高度集中。這需要決策者和決策部門具有極大的精力，極高的效率，而第二、三、四層級(jí)只需按照指令行事即可。集團(tuán)總部如果把各級(jí)子、分、控股公司的經(jīng)營決策權(quán)完全控制，無論大小事都需要按流程逐級(jí)上報(bào)審核同意后再執(zhí)行，這會(huì)是一種什么樣的效率模式呢？
“一個(gè)事無巨細(xì)的老板手下，一定有一群快樂的懶漢”。
一個(gè)特大型國企集團(tuán)下轄各級(jí)各類公司數(shù)百家，一家十個(gè)文件就是幾千個(gè)，總部的高管及部門領(lǐng)導(dǎo)就算是三頭六臂，他能有這么大精力認(rèn)真思考每一個(gè)基層單位上報(bào)的各種問題嗎？更不要說有多業(yè)務(wù)需通過實(shí)地考察了解準(zhǔn)確掌握第一手資料。這就是國企的決策質(zhì)量問題。
二級(jí)集團(tuán)為區(qū)域化或?qū)I(yè)化公司，一般就成了傳話筒和二道販子，成了向上公文的傳達(dá)室，其經(jīng)營決策事項(xiàng)需要由總部批準(zhǔn)后再召開董事會(huì)進(jìn)行程序性表決，其董事會(huì)成了“執(zhí)行董事會(huì)”，工作內(nèi)容實(shí)質(zhì)上是保證程序合法，避免政策風(fēng)險(xiǎn)，而非投資經(jīng)營決策。
三級(jí)公司以下為基層單元企業(yè)，也是組成集團(tuán)公司的基礎(chǔ)生產(chǎn)、效益、成本核算單元，從工作計(jì)劃到資金申請(qǐng)、從辦公用品到大宗原材料及設(shè)備采購、從員工內(nèi)部崗位調(diào)動(dòng)到大批招收新職工等皆需向上逐級(jí)申請(qǐng)，公文先到上一級(jí)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)一圈研究一下，再由上一級(jí)公司向集團(tuán)總部申請(qǐng)，總部領(lǐng)導(dǎo)批示一圈，由總部主管部門研究一下拿出意見，再報(bào)總部領(lǐng)導(dǎo)同意下發(fā)意見，二級(jí)集團(tuán)公司得到批示再轉(zhuǎn)一圈平衡研究一下，由部門拿出同樣的處理意見下發(fā)基層，基層以此開展工作。如果向上的報(bào)告沒在得到同意或者行文格式不符合要求，沒關(guān)系，修改一下紅頭文件再如此上報(bào)一次，每一次最多也不會(huì)超過一個(gè)月嘛！這就是國企效率。
問題是每一個(gè)基層多數(shù)都是一個(gè)獨(dú)立法人單位，每天所面臨的對(duì)外工作對(duì)象和需要處理的內(nèi)部事務(wù)大小不一，千差萬別，輕重緩急，何其多哉，如果真要干好的話有時(shí)即使讓人跑著干都干不完，這下好了，有了理由，文件沒到就等著吧！
都說如今是“政府越來越像企業(yè)在搞經(jīng)營，企業(yè)越來越像政府在搞計(jì)劃審批”。果真如此。
那么為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的管理體系呢？原因分析有二：
一是要保證對(duì)基層企業(yè)的控制能力。但如何控制，控制那些方面，控制什么節(jié)點(diǎn)，把握什么樣的度沒搞清楚，結(jié)果以一種懷疑基層和不信任的態(tài)度制訂出一系列成套管理規(guī)定一竿子到底，節(jié)節(jié)控制，事事審批。
二是要考慮自身風(fēng)險(xiǎn)因素，保證不出事?？v觀一些國企總部下的各項(xiàng)管理制度皆有兩個(gè)特點(diǎn)，一是說過來說過去最后一句話 “報(bào)集團(tuán)公司審批”，也就是權(quán)力集中上收。二是上報(bào)的重要事務(wù)最終都會(huì)交由多個(gè)部門聯(lián)合協(xié)調(diào)協(xié)商處理，也就是集體免責(zé)。
這就是當(dāng)前大型國企管理體系中的現(xiàn)狀，管理制度確實(shí)制訂得非常認(rèn)真嚴(yán)密，從方方面面對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略實(shí)施和日常經(jīng)營能夠起到重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)因素起到了很好的防控作用，但從人為因素角度來看，其中有很多制度更在于防范責(zé)任追究和集體免責(zé)，權(quán)力與免責(zé)條款成了各項(xiàng)管理制度的本質(zhì)，從制度執(zhí)行角度則造成“一人干活，三個(gè)人監(jiān)督”的局面，最終仍舊是程序繁雜，效率低下。
有句話，“把簡單問題復(fù)雜化很簡單，把復(fù)雜問題簡單化很復(fù)雜”。而國企最讓人頭痛正是在管理流程這個(gè)方面。特別是在大型集團(tuán)化多層級(jí)管理體系中出現(xiàn)的低效和無效勞動(dòng)問題嚴(yán)重地制約了基層單元企業(yè)自主發(fā)展、創(chuàng)造效益的主動(dòng)性、積極性。
三、大國企改革立場(chǎng)
在中國，國企就是國情的縮影。
改革開放之前，一家大國企在一個(gè)地方就是一個(gè)小社會(huì)，改革開放以后，雖然很多社會(huì)職能已經(jīng)回歸政府，但國企無論在人財(cái)物各種血緣關(guān)系到管理模式均和國家的方針政策有著高度的一致性，這是國企的性質(zhì)決定的，也是中國的特色國情決定的。
因此，國企的改革也一定會(huì)是和整個(gè)國家的建設(shè)與改革方針政策相一致。當(dāng)前國家正處于一個(gè)深度改革的時(shí)期，從治國理念到具體領(lǐng)域都有很多亮點(diǎn)和有效的措施方法，國企改革應(yīng)該從中受到那些啟發(fā)呢？
1、國企改革必須立足于國情，基本點(diǎn)不能動(dòng)搖。
國企的主體地位不能動(dòng)搖。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定著上層建筑，國有經(jīng)濟(jì)是國家政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展的核心支柱。
十五屆四中全會(huì)《決定》指出：“國有經(jīng)濟(jì)要控制的行業(yè)和領(lǐng)域主要包括：涉及國家安全行業(yè)、自然壟斷行業(yè)、重要公共產(chǎn)品和服務(wù)行業(yè)以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)。”國有經(jīng)濟(jì)這種初步整體定位，使國有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨“盈利性使命”與“公共政策性使命”的訴求沖突。下階段，要給國有企業(yè)具體明確的使命定位，對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行具體分類，不同類型的企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)國有經(jīng)濟(jì)不同的功能定位?；趪薪?jīng)濟(jì)的功能定位，明確將國有企業(yè)分為公共政策性、特定功能性和一般商業(yè)性企業(yè)三類。
對(duì)于國企，我們除了上述三種使命性定位及功能性定位，還有一種情況也許需要值得我們重視并研究，就是大國企與小國企區(qū)別對(duì)待，以及地方性大國企在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的影響力分析。
如今即使在中西部地區(qū)，國有企業(yè)也都差不多全賣完了，現(xiàn)存的國企規(guī)模一般較大，往往是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位和作用，同時(shí)也成為地方政府保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)和緩沖區(qū)。國企改革一定要考慮這些企業(yè)在國家政治安全、資源能源安全、生態(tài)環(huán)境安全、民生及穩(wěn)定等方面的長遠(yuǎn)影響，不可簡單化處置，不要搞運(yùn)動(dòng)，不要壓政治任務(wù)，更不能一賣了之。特別是在行業(yè)里處于重要地位的大型國企、特大型國企更要注意妥善處理。
國企改革中國企的初步定位對(duì)有些行業(yè)界定是大的概念，比如有色金屬中的鋁行業(yè)算不算“涉及國家安全行業(yè)、自然壟斷行業(yè)”呢？中鋁總公司是共和國的長子，卻在這些年里大幅度虧損，大踏步后退，在鋁土礦資源及氧化鋁、電解鋁、鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈條中失去了大半壁江山，不知在當(dāng)下的混合制經(jīng)濟(jì)改革政策推進(jìn)中下一步將如何發(fā)展。如今，中鋁所面對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭者已不是小打小鬧、吃點(diǎn)邊邊角角的小型私企，而是可能吞掉大象的變異巨蟒，不但早已打破中鋁早些年試圖打造的市場(chǎng)壟斷，恐怕很快將會(huì)出現(xiàn)“反向壟斷”的可怕局面，要知道不僅中國的鋁土礦資源是極其寶貴的，而且鋁工業(yè)的最終高端鋁加工產(chǎn)品關(guān)系著國防工業(yè)中武器裝備輕量化的核心材料技術(shù)，同時(shí)，中鋁總公司在中國幾個(gè)省份占有多數(shù)鋁土礦資源，擁有幾十萬名職工，承擔(dān)著多少資源保護(hù)與職工家屬的吃飯和穩(wěn)定問題，而如河南、山西、貴州等省份恰恰也都是把鋁工業(yè)立為本省的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。因此，此類國企的改革影響巨大。
針對(duì)國有資本對(duì)國家政權(quán)的影響，逄先知談到，意識(shí)形態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有重要的反作用，但歸根到底決定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就有什么樣的上層建筑、什么樣的意識(shí)形態(tài)，并為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭，往往發(fā)展成為政治斗爭，最后會(huì)導(dǎo)致政權(quán)的爭奪。拿當(dāng)前國有經(jīng)濟(jì)來說，它的總產(chǎn)量只占經(jīng)濟(jì)總量的25%，只占出口貿(mào)易額的11%，國有經(jīng)濟(jì)是不是處于主導(dǎo)地位都成問題，怎能保證主體地位。他還講到，在“國退民進(jìn)”與“混合所有制經(jīng)濟(jì)”改革方面，近來一些人還在極力鼓吹“民進(jìn)國退”，也有人想把“混合經(jīng)濟(jì)”這種合法形式作為推行私有化的途徑。另一方面，則拚命抹黑國有企業(yè)，把國企說得一無是處。這是不公道的，別有用心的。真正能同外國資本進(jìn)行競(jìng)爭的也是國有大企業(yè)。鄧小平同志從實(shí)行改革開放那天起，就一直強(qiáng)調(diào)必須以公有制為主體。這是非常重要的，必須堅(jiān)持?，F(xiàn)在我們國家的國企經(jīng)濟(jì)所占比例，還不如有些西方資本主義國家。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變了，加上西方文化、價(jià)值觀的大量涌入，就出現(xiàn)了今天思想領(lǐng)域的混亂情況。
北大國發(fā)院院長姚洋認(rèn)為，混合所有制可能不能從根本上解決國企的問題。對(duì)一些小型的國企來說沒有太大的問題，民資一進(jìn)去成為主導(dǎo)，這樣就可以把治理結(jié)構(gòu)完全調(diào)整過來。但對(duì)于大型國企，要靠這種混合所有制去改變這種治理結(jié)構(gòu)是有難度的。中石化剛把加油站的那些商店給賣掉了，賣掉之后對(duì)中石化的股權(quán)結(jié)構(gòu)沒有多大影響，因?yàn)橹惺馁Y產(chǎn)太大了，對(duì)中石化的內(nèi)部治理根本沒有任何影響，所以達(dá)不到改革的目的。改革的目的就是要讓我們這些國企真正變成一個(gè)社會(huì)性的企業(yè)。內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)變化最重要的核心的東西，就是它的經(jīng)理必須是社會(huì)來產(chǎn)生，如果這條不變，我覺得國企改革是沒有太大意義的。
他認(rèn)為，這種大型國企的改革只有一條路，就是上市變成一個(gè)公眾公司。這種私有化是一種社會(huì)的私有化，完全是社會(huì)化的私有化，而不是被少數(shù)人控制的私有化。在亞洲地區(qū)，包括俄國在90年代，都出現(xiàn)了資本干預(yù)政治。私人壟斷資本往往就要干涉政治，因?yàn)樗肋@是一條捷徑能爭取更高的壟斷地位。最后造成的結(jié)果是對(duì)全社會(huì)是不利的。我們不希望看到中國發(fā)生這種情況。這是最壞的私有化，我們應(yīng)該避免。
法國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮凱蒂在《二十一世紀(jì)資本論》中說資本主義的發(fā)展規(guī)律是資本越來越集中，集中在少數(shù)人手里頭。這個(gè)集中的一個(gè)很重要的途徑，就是少數(shù)人用他們手中的資本，在購買更多的資本，積累更多的資本，最后一代一代傳下去，當(dāng)然資本是越來越集中。但凡公共資本小于私人資本的國家，都是資本主義國家。他結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和財(cái)政數(shù)據(jù)分析財(cái)富分配的狀況，指出公共資產(chǎn)私有化的結(jié)果，便是公共債務(wù)的增長。中國有太多的公共資產(chǎn)，而西方可能有更多的稅，西方可能需要增長公共財(cái)產(chǎn)，來用公共資本為大眾服務(wù)。相信非常龐大的政府掌握公共資產(chǎn)，來防止收入分配的不平等。
我贊同上面三位學(xué)者的分析，混合所有制改革的主要目的有三，一是充分發(fā)揮董事會(huì)的自主決策作用，二是實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度，三是引入民營企業(yè)簡便高效的管理體制，出發(fā)點(diǎn)非常好，特別是第三條確實(shí)對(duì)現(xiàn)有國企的基礎(chǔ)管理可以起到立竿見影的效果。但是，試點(diǎn)改革中會(huì)出現(xiàn)什么問題呢？一是大國企可能把混合所有制改革作為一項(xiàng)政治任務(wù)，被動(dòng)地拿資源和市場(chǎng)換取民企的合作，不會(huì)過多考慮國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略與安全，因?yàn)槟鞘巧霞?jí)的事；二是對(duì)經(jīng)營狀況不良的下屬企業(yè)可能以甩包袱的心態(tài)撒手不管， 全盤交給民營企業(yè)管理，更無人愿意為此負(fù)責(zé)，這種落難“大小姐”與發(fā)跡“暴發(fā)戶”式的婚姻會(huì)是一種什么滋味呢（僅是形式上的比喻，無意貶低）！
對(duì)于混合所有制經(jīng)濟(jì)改革，與其讓一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者把國企改革的結(jié)論歸結(jié)為全盤私有化，為什么就沒有去想大國企全盤私有化會(huì)對(duì)國家政權(quán)形式產(chǎn)生什么樣的重大影響呢？為什么不是通過認(rèn)真分析當(dāng)前大國企管理效果不如民營企業(yè)的更深層次原因所在，想一想如何通過國企治理理念和制度改革來改進(jìn)國企管理的可行性呢？
“央企市營”理論中提出：國企的實(shí)力+民企的靈活=競(jìng)爭力，其中，“實(shí)力”是要靠諸多因素長期積累的結(jié)果，得來不易，而“靈活”卻是思想、理念和工作方法等軟件要素，更易于調(diào)整，關(guān)鍵就是一個(gè)思想的轉(zhuǎn)變問題，孰難孰易，孰輕孰重？為什么我們要舍近求遠(yuǎn)，拿大換小呢？
同時(shí)，混合所有制經(jīng)濟(jì)改革也決不是一件簡單的事，一是需要政策理論上的突破，二是實(shí)際中的可操作性問題。作為改革主體的國企，在此改革思路和工作中應(yīng)該積極嘗試，同時(shí)謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)。樂觀之處在于，一是可以有限度地尋求民營合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化；二是建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，真正發(fā)揮公司董事會(huì)職能；三是引入民營管理理念，完善內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制， 提高經(jīng)營活力；四是實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度，通過自主培養(yǎng)與市場(chǎng)選聘選配優(yōu)秀專業(yè)人才充實(shí)董事會(huì)及經(jīng)營管理層，建立簡潔高效的內(nèi)部管理制度體系和“能進(jìn)能出，能上能下”的勞動(dòng)用工激勵(lì)機(jī)制，提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。困難之處在于“生意好做伙計(jì)難當(dāng)”，何況一個(gè)為“公”，一個(gè)為“私”，從資本性質(zhì)、企業(yè)功能到最終的管理者責(zé)任落實(shí)都有極大的差異。多年來參與的合作洽談無數(shù)，但成者幾無。
因此，對(duì)于混合所有制經(jīng)濟(jì)的改革與推進(jìn)應(yīng)該遵循下面幾個(gè)原則，這其中有可以靈活掌握的中線，也有需要我們堅(jiān)守的紅線、底線。
一是關(guān)系國家政治安全、國防安全、敏感經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、民生穩(wěn)定等重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)應(yīng)堅(jiān)決保證國企主體地位不動(dòng)搖，引入非國有資本時(shí)要堅(jiān)決保證國有資本在主業(yè)領(lǐng)域的絕對(duì)控制權(quán)。下階段的工作重點(diǎn)是進(jìn)行“依法治企”、“依德治企”的漸進(jìn)式改革，保證國企更加健康發(fā)展并壯大；
二是國企在非主業(yè)領(lǐng)域應(yīng)主動(dòng)引入非公有制資本及其管理模式，提升國企市場(chǎng)競(jìng)爭力，著力解決現(xiàn)有部分國企生存與發(fā)展能力不足問題。
三是積極嘗試國有資本進(jìn)入非公有制企業(yè)，一來可支持非公有制企業(yè)發(fā)展，二來可通過民營企業(yè)靈活的管理與較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭力獲取利潤，多渠道實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值。
四是鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有制企業(yè)在一般性工業(yè)、商業(yè)、其它服務(wù)業(yè)等市場(chǎng)競(jìng)爭性行業(yè)中的健康發(fā)展，大力支持民營企業(yè)和混合經(jīng)濟(jì)體走出國門，提高中國品牌國際競(jìng)爭力，突破單一國有資本向外發(fā)展的諸多困難和障礙。
2、國企改革進(jìn)程不能因?yàn)閼岩啥鴦?dòng)搖
國企改革的信心不動(dòng)搖。
國企改革與私有化進(jìn)程是目前大家爭論和充滿疑問的地方，在國企改革中遇到的問題有兩種不同的思想議論，多數(shù)人難分伯仲。一是認(rèn)為全盤私有化是最簡單、有效、徹底的辦法，二是堅(jiān)持國有資本主體地位不動(dòng)搖。
私有化倒是來得干脆，當(dāng)下就可以解決國企面臨的諸多經(jīng)營性問題，但是你認(rèn)真想過以后嗎？這種徹底的革命性大變革對(duì)于有著數(shù)千年東方傳統(tǒng)文化思想基礎(chǔ)的十三億人組成的中國社會(huì)來說將會(huì)帶來什么呢？俄羅斯的私有化進(jìn)程以及中東、東南亞、臺(tái)灣等國家和地區(qū)民主化進(jìn)程中出現(xiàn)的政治經(jīng)濟(jì)問題就是充分好的例子。如果你再從目前國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)的各種社會(huì)問題快速向后推演一下，立刻就能感知其中問題的嚴(yán)重性，并且一旦形成常態(tài)，問題將會(huì)越來越嚴(yán)重而難以扭轉(zhuǎn)，特別是私有壟斷資本與代表最普遍勞動(dòng)人民利益的中國共產(chǎn)黨組織綱領(lǐng)之間的矛盾，終將會(huì)和中國特色國情形成不可調(diào)和之勢(shì)。屆時(shí)等待中國社會(huì)的將是國家政治動(dòng)蕩，思想混亂，百姓生活如落葉浮萍，無根之草，正好走上如《較量無聲》中所講的被“和平演變”之路。
而我們并非只有這一條路可走，那就是堅(jiān)定改革的信心和決心，堅(jiān)持國企主體地位不變。誠然，現(xiàn)在國企改革中存在著這樣那樣的問題，困難很多，一路艱辛，但是，從國家治理大戰(zhàn)略方面，從黨對(duì)自身建設(shè)和國家治理的決心方面，我們已經(jīng)清晰地看到太陽升起的方向和力量，這就決定了我們以后的路子將會(huì)越來越好，越來越平坦，國企今天所面臨的問題將會(huì)一個(gè)一個(gè)地解決掉。
這樣來對(duì)比的話，大家還會(huì)有什么疑問嗎？很明顯一個(gè)是飲鴆止渴，前途兇險(xiǎn)，一個(gè)是循序漸進(jìn)，日漸向好，那么，我們大家是要在抑郁中被捂上眼睛跳崖呢，還是在清醒中努力地埋頭爬坡呢？如此分析，豈不一目了然。
然，國企改革絕對(duì)不是排斥私有化，私有化經(jīng)濟(jì)對(duì)國家商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定以及對(duì)廣大的勞動(dòng)人民個(gè)體就業(yè)、提高生活質(zhì)量水平起到了極大的補(bǔ)充作用，國企改革要學(xué)習(xí)的正是私有企業(yè)機(jī)制所激發(fā)的那個(gè)活力而不是壟斷經(jīng)營。本文推究的是資本在治國大計(jì)中的根本性作用，而國企改革與私有資本的關(guān)系關(guān)鍵就在于一個(gè)字：度。
法人治理結(jié)構(gòu)的建立與完善不動(dòng)搖。
當(dāng)前，國企改革需要的是改進(jìn)而不是革命。中國的改革開放政策是國家經(jīng)過三十多年的探索，付出很多代價(jià)才走到今天這個(gè)程度，實(shí)屬不易。國企建立健全法人治理結(jié)構(gòu)也是國資管理廣泛采用的一種基本形式，雖然和國情體制有一定的不合拍的地方，但其基本的管理理論、組織架構(gòu)、管理模式是可行的，可控的。因此，我們需要做的是改掉國企本身的毛病，使之更有效率，更健康更壯大，而不是消極悲觀，一味否定。我們需要下功夫的是國企有什么問題就改什么，而不是也不能借機(jī)搞私有化。國企是全國人民的財(cái)產(chǎn)，不能輕易一賣了之，化公為私。需要國家經(jīng)濟(jì)管理部門適時(shí)改進(jìn)調(diào)整，在所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、企業(yè)自主權(quán)等方面化解矛盾，從實(shí)質(zhì)上激發(fā)大國企經(jīng)營活力。
那么，爭論過后，我們就應(yīng)該把最主要的精力拿出來，好好考慮一下如何在新的形勢(shì)下推動(dòng)大國企改革向上向好，不要像一些專家那樣把問題看得那么悲觀又那么肯定。寒流可以讓你窗外的草木枯黃，惡風(fēng)嘯叫，同樣道理，春風(fēng)一起，必然也能使得冰雪消融，嫩芽復(fù)蘇。不久的將來，一覺醒來時(shí)，也許你會(huì)忽然覺得，在潤物細(xì)無聲的春雨中，國企的那些小問題已經(jīng)解決于無形之中。
依法治國與依德治國就是國企的春風(fēng)。
四、大國企改革啟示
也許與我所處的國企環(huán)境有關(guān)，也許我有比較保守的觀念，但是我十分看重國企改革中穩(wěn)妥與適度的重要性。其實(shí)中國人就此早有一個(gè)充滿智慧的文化理念，可以修身，也可以用來治國治企，即是“中庸”文化，動(dòng)中取衡，靜中就重，不辭兩極，勾勢(shì)恰作。
1、大國企改革將立足于國家治理大背景
國企的生存土壤是特色國情，改革首先也要立足國情，與國家治理同步，要從國家新時(shí)期治國理念和發(fā)展戰(zhàn)略中汲取營養(yǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)依法治國和依德治國相結(jié)合的治國理念，在國家發(fā)展建設(shè)道路上搭便車，培養(yǎng)國企職工使命感，尋找靈感，順勢(shì)而行，找到突破口，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期國企管理新常態(tài)。
國家治理，無論是設(shè)計(jì)這樣那樣的組織架構(gòu)，還是制定這樣那樣的法律法規(guī)，歸根到底還是對(duì)人的治理，是對(duì)人的思想觀念和行為方式的治理。
當(dāng)前，國家已經(jīng)確立“依法治國”與“依德治國”的治國理念，這個(gè)現(xiàn)象頗有漢唐盛世之神韻，那個(gè)時(shí)候叫做“外儒內(nèi)法”，現(xiàn)在應(yīng)該叫做“外法內(nèi)德”。“法”為全民界定行為規(guī)范，“德”為大眾樹立起境界標(biāo)桿，一個(gè)治標(biāo)，一個(gè)治本。國企改革與管理也應(yīng)遵循如此治國大道，內(nèi)外結(jié)合，相輔相成。“依憲治國，依法治國，依德治國”是新時(shí)期國家的治世方略，如果拿來套用到國企頭上就是“依國治企，依規(guī)治企，依德治企”，就是指導(dǎo)國企要與國家大政方針保持高度一致，樹立大國企使命感、責(zé)任感；要依靠現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作，發(fā)揮企業(yè)活力；要通過國企全員職業(yè)道德培養(yǎng)，樹立國企管理新風(fēng)氣、新常態(tài)。
空談?wù)`國，實(shí)干興邦，我們不搞空想社會(huì)主義，但在行動(dòng)之前，首先應(yīng)該樹立一個(gè)有高度的理想和信念。實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義就是社會(huì)主義國家的最高理想信念，那是一個(gè)多么美好的社會(huì)階段和生活狀態(tài)呀！偶然想來，忽然覺得共產(chǎn)主義社會(huì)竟然和佛家描述的無量凈土佛國有幾分相似。共產(chǎn)主義社會(huì)是溫暖和諧的社會(huì)，凈土佛國也是純凈無染的和諧之地；共產(chǎn)主義社會(huì)具有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和豐富的物質(zhì)來源，凈土佛國諸佛菩薩無量，皆具神通，魔波旬等無有是處；共產(chǎn)主義社會(huì)人們道德水平高尚，凈土佛國諸佛菩薩也是安然自在，境界無上。
“現(xiàn)實(shí)的殘酷往往比希望來得更猛烈，但我們永遠(yuǎn)不要失去對(duì)希望的追求”。雖然國家發(fā)展現(xiàn)在還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我們還生活在一個(gè)矛盾和沖突十分激烈的地球上，雖然共產(chǎn)主義仍然很理想化，似乎離我們還十分遙遠(yuǎn)，但是，既然我們有了這個(gè)理想，至少我們可以看到我們前進(jìn)的方向，可以看清我們腳下的道路，可以發(fā)現(xiàn)我們思想和行動(dòng)上的偏差。信心比黃金更重要，這么大的國家我們都有信心治理得好，難道對(duì)各種因素簡單得多的國企我們都沒有信心去管理好嗎！
2、大國企改革將得益于國家政治體制改革與黨建成果
在國家新時(shí)期的治理理念中，法制是行為框架，德治是內(nèi)生動(dòng)力，而黨建則是核心所在。
打個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋扔鳎h就像中國古代的皇帝，一個(gè)政治清明的黨就像一個(gè)漢武明君，一個(gè)內(nèi)部思想混亂的黨就像蜀漢的劉阿斗，好在古代的皇帝代表的是一家江山，而領(lǐng)導(dǎo)新中國的黨的宗旨是代表全體勞動(dòng)人民的利益；好在皇帝只是一個(gè)人，而黨卻是一個(gè)很大的民主化領(lǐng)導(dǎo)集體；好在皇帝只有一個(gè)單體，先天后天因素諸多，說病就病，說死就死，而我們的黨則具有強(qiáng)大的生命力和自我修正的集體智慧。
對(duì)于黨建工作來說，黨章就是黨建的憲法，黨紀(jì)就是黨內(nèi)的法律，共產(chǎn)主義理想就是黨內(nèi)德治的最高體現(xiàn)，黨建工作也要“依法治黨”，依靠黨章黨紀(jì)自我建設(shè)自我完善自我提升，這是中國所有建設(shè)工作中最為核心重要的工作，也是有效解決新中國各種不和諧問題的根本所在，因?yàn)辄h建的成果最終也將落實(shí)到政府及國企各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)際工作上來。在新的黨建形勢(shì)下，各級(jí)黨員有了組織就是有了家，有了紀(jì)律就是有了規(guī)矩，有了章程就是有了思想行動(dòng)的依據(jù)，如果能夠加入深刻的傳統(tǒng)文化道德教育，就能夠讓共產(chǎn)主義思想與全社會(huì)民眾真正形成血肉一體、經(jīng)脈相連的深刻關(guān)系，所以，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為政之德的培養(yǎng)當(dāng)是黨建工作的重要內(nèi)因。
當(dāng)前，黨中央明確提出“黨要管黨，從嚴(yán)治黨” 和“依憲治國，依法治國，依德治國”的治國理念，百姓能夠感知其中的決心和信心，我們也應(yīng)該相信黨能代表人民把國家治理得越來越好，也就肯定有條件把概念更小的國有企業(yè)管理得越來越好。
在黨的建設(shè)過程中，隨著黨組織自我健全、自我約束體制愈加完善，那么首先思考并解決的將是人事體制改革和各級(jí)政府及國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的用人機(jī)制問題，國企經(jīng)營管理與體制之間最大的矛盾將會(huì)逐步緩解。
想一想，如果中國的各級(jí)政府官員和國企領(lǐng)導(dǎo)在新時(shí)代社會(huì)主義價(jià)值觀思想教育背景下，也能夠真心融入傳統(tǒng)文化思考，治理以“師法自然，天人和諧”為道，行事以“仁義禮智信”以標(biāo)，生活以“勤修戒定慧，熄滅貪嗔癡”為念，樹立對(duì)內(nèi)“文官不貪財(cái)”，對(duì)外“武將不怕死”的群體形象，居安思危，清正廉明，除妖降魔，保家護(hù)國，那么，百姓的擁戴和國家的凝聚力將會(huì)是何等強(qiáng)大！普天之下，哪一個(gè)還敢辱我中華。
3、大國企改革將順應(yīng)國資管理的改革方向
國資委是代表國家行使國有資產(chǎn)管理權(quán)的機(jī)構(gòu)組織，這些年對(duì)國有企業(yè)的改革與發(fā)展起到了重要的作用。無論是先期的主導(dǎo)國有資本配置、保值增值監(jiān)督、國有企業(yè)重大投資審核、備案，或者是在未來可能借鑒“新加坡模式”成立各級(jí)“淡馬錫”，其職能總是在不斷地改進(jìn)與完善。但是作為國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者和帶路人，對(duì)于國企的管理方面應(yīng)在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)重點(diǎn)工作。
一是重點(diǎn)向黨中央、國務(wù)院負(fù)責(zé)，研究報(bào)告關(guān)系國家安全的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與政策方針，研究確立國企應(yīng)該擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任和重占發(fā)展領(lǐng)域，并向中央建議制定促進(jìn)國企在重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展的方針政策。因?yàn)?，國資委是國企的“掌門人”、“娘家人”，除了對(duì)國企行使綜合管控的權(quán)力之外，有責(zé)任代表國企尋求更大的發(fā)展空間和更好的發(fā)展機(jī)遇，這不是門戶之見，而是國企的發(fā)展成敗關(guān)乎國家根本，與國有利，與民有利。
二是在國企綜合管理方面，應(yīng)重點(diǎn)考察國企發(fā)展是否與國家戰(zhàn)略安全和既定經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針相一致，評(píng)估國企在國民經(jīng)濟(jì)與國家安全中的特殊地位，分類分級(jí)，從多方面綜合考核，對(duì)功能性國企要弱化利潤指標(biāo)，不能簡單把困難國企扔給市場(chǎng)，也不能讓壟斷性企業(yè)一味追求高利潤，影響民生大計(jì)。
三是日常工作運(yùn)行方面，重點(diǎn)指導(dǎo)國企戰(zhàn)略規(guī)劃的編制，監(jiān)控其戰(zhàn)略實(shí)施過程，監(jiān)督重大戰(zhàn)略投資方向，考核國有資產(chǎn)保值增值業(yè)績，以此幾項(xiàng)指標(biāo)按不同性質(zhì)、不同權(quán)重綜合考核國企負(fù)責(zé)人的盡職能力，并向黨組織匯報(bào)建議國企負(fù)責(zé)人選任意見。
四是國資委要把握好對(duì)國有企業(yè)正常經(jīng)營管理工作的“度”，這個(gè)問題十分重要，在“管得少擔(dān)心國企亂作為，管得深擔(dān)心國企失去活力”的矛盾中找到適度的平衡點(diǎn)。避免過度參與國企一般性投資經(jīng)營決策和投融資業(yè)務(wù)，避免干涉國企日常經(jīng)營管理事項(xiàng)，也不要以審核或備案等工作要求影響國企經(jīng)營效率和效果。
五是國資委對(duì)上市公司等實(shí)現(xiàn)直接控股的工作思路應(yīng)慎重考慮，畢竟國資委的名稱前面冠有“政府”兩個(gè)大字，國資委和公司企業(yè)實(shí)質(zhì)上還是“政”和“企”兩個(gè)概念。
總之，國資委的權(quán)利應(yīng)突出在指導(dǎo)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、否決權(quán)、考核權(quán)、人事建議權(quán)。國有企業(yè)的權(quán)利則突出在有限決策權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)。
4、大國企更需要加強(qiáng)自我改革與進(jìn)步
通過多年來的改革完善，大集團(tuán)化管理的組織架構(gòu)已逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)優(yōu)化。目前，特大型國企多是采用扁平化組織架構(gòu)，通過專業(yè)化、區(qū)域化分工成立相應(yīng)二級(jí)集團(tuán)公司，多級(jí)子公司在法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)方面也具備了十分完整的組織架構(gòu)形式。那么，分析當(dāng)前大國企出現(xiàn)的種種問題，作為國企自身我們應(yīng)該著重解決那些問題呢？
一是與中央黨建工作保持高度一致，著力抓好大國企黨組織建設(shè)，真正改進(jìn)用人機(jī)制，真心把“德才兼?zhèn)?、以德為?rdquo;等選人用人理念和口號(hào)落到實(shí)處。這個(gè)過程深受國家治理和社會(huì)大氣候的影響，也是要做好國企各種生產(chǎn)經(jīng)營和政治生活最根本的因素。
二是做好企業(yè)的“依法治國”和“簡政放權(quán)”。即加強(qiáng)制度體系建設(shè)，法人治理結(jié)構(gòu)要健全，制度體系也應(yīng)該盡量完善，但管理流程不是越復(fù)雜越好，要把制度的嚴(yán)肅性、靈活性、可操作性充分結(jié)合，要遵循一個(gè)原則：簡潔方能高效。
因此對(duì)于多數(shù)大國企來說，當(dāng)前最需要的是研究改進(jìn)大集團(tuán)化管控模式。
國務(wù)院在新時(shí)期行政體制改革中提出要簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力，大國企改革應(yīng)該從中得到什么啟發(fā)呢？以前，農(nóng)村人家的孩子多，孩子大了都要分家，親親的一家人為什么要分家呢？分家就是今后兒子的事情要讓他自己去做，而大家長經(jīng)驗(yàn)足，眼界廣，就站在背后把握指導(dǎo)，當(dāng)家族遇到大事了老子才會(huì)把兒子們叫到一起主持開個(gè)家庭會(huì)共同商量一下拿個(gè)主意。如果老子很能干把兒子們的事情都干了，那么兒子一是永遠(yuǎn)不成才，二是沒有勁頭干。
目前大國企普遍采用的是“N統(tǒng)一管控模式”，統(tǒng)一管理模式當(dāng)然有其可取之處，但不是萬事皆一統(tǒng)則了之，這是一個(gè)需要適度把握的管理藝術(shù)性問題。當(dāng)前有一些大集團(tuán)化的管理已經(jīng)快要演變成“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”模式了，效率相當(dāng)?shù)拖隆?o:p>
比如，其中文化統(tǒng)一就很好，統(tǒng)一企業(yè)文化理念，統(tǒng)一企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)，這十分有利企業(yè)形象和品牌建設(shè)。
統(tǒng)一采購也很好，民營企業(yè)集團(tuán)在一些異地同類企業(yè)中建立起遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)采購平臺(tái)，統(tǒng)一競(jìng)標(biāo)，統(tǒng)一采購，公開公平高效，有效地降低了綜合采購成本。而我們的大國企呢，是一紙文件把所有基層的采購事項(xiàng)全部收回總部組織招標(biāo)，還要分出份量，大標(biāo)自己組織，小標(biāo)下放一級(jí)，本來是一個(gè)簡單的服務(wù)性機(jī)構(gòu)硬是被搞得象一個(gè)“衙門”，基層單位采購個(gè)東西需要幾級(jí)行文，無數(shù)的部門審批研究，有的會(huì)簽審批流程簡直繁雜到無聊之地步，還美其名曰“風(fēng)險(xiǎn)控制”，而問題恰恰最終就出在這些權(quán)力部門和環(huán)節(jié)當(dāng)中。
統(tǒng)一資金管理也很好，所有子公司資金在規(guī)定時(shí)間內(nèi)必須全部注入總部財(cái)務(wù)公司帳戶，這樣有利于總部對(duì)資金集中使用，還能有一部分財(cái)務(wù)公司理財(cái)收益。關(guān)鍵是二、三、四層級(jí)的基層經(jīng)營單位在資金計(jì)劃申報(bào)方面卻有著冗長的申批程序，一般需要提前一個(gè)月、一個(gè)季度上報(bào)資金計(jì)劃，試想在一個(gè)大家庭里，不管家長多么開明，哪一個(gè)男人喜歡做那個(gè)天天向管帳老婆匯報(bào)討要香煙錢的“氣管炎”，再說財(cái)務(wù)管理、資金管理本是一件十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，?dāng)期結(jié)算時(shí)的票據(jù)審核等十分重要，俗話說“計(jì)劃趕不上變化”，計(jì)劃工作再嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致也不可能代替當(dāng)期即時(shí)審核工作。打出這么多計(jì)劃性質(zhì)的提前量，基層如何能夠準(zhǔn)確判斷出一兩個(gè)月后的資金收付細(xì)節(jié)和票據(jù)的即時(shí)審核情況呢！
統(tǒng)一銷售也很好，關(guān)鍵是這樣的銷售思路適合集團(tuán)化企業(yè)處于平穩(wěn)增長期，一旦處于低谷期，統(tǒng)一銷售的弊端便會(huì)立即顯現(xiàn)，上門生意好做，若是處于銷售被動(dòng)局面需要大量人員出去找市場(chǎng)的情況呢？我們能夠指望集團(tuán)總部的銷售主管個(gè)個(gè)都是世界級(jí)營銷大神嗎？
因此，大國企在集團(tuán)化管理方面應(yīng)當(dāng)更多地站在基層的角度反向思維，“己所不欲，勿施與人”，多從有利于各層級(jí)子公司現(xiàn)場(chǎng)管理等方面考慮管理流程的設(shè)計(jì)與執(zhí)行，這樣工作效率會(huì)更好一些，總部機(jī)關(guān)也會(huì)更輕松一些。
可以理解，當(dāng)前集團(tuán)化管理模式的出發(fā)點(diǎn)肯定是好的，管理架構(gòu)也是逐步趨向科學(xué)合理，沒有必要進(jìn)行大的改革，只需要在集權(quán)與分權(quán)、權(quán)力下放與風(fēng)險(xiǎn)控制及某些管理流程做出一些微觀調(diào)節(jié)就可以解決很大問題，其中最關(guān)鍵的還是要把那個(gè)“度”字把握好。
總之，集團(tuán)化管理模式關(guān)鍵是要體現(xiàn)控制與管理體系的科學(xué)性與可行性，突出對(duì)下級(jí)子公司的集權(quán)與分權(quán)的合理界定，以及對(duì)下級(jí)子公司的權(quán)力責(zé)任分配與考核機(jī)制的嚴(yán)肅性、合理性。建議大國企集團(tuán)總部要適度放松對(duì)二級(jí)集團(tuán)以下公司的自由度，激發(fā)其自主能動(dòng)性和市場(chǎng)競(jìng)爭積極性。
總部對(duì)基層單位應(yīng)持信任、激勵(lì)、放權(quán)、可控的原則，重點(diǎn)做好戰(zhàn)略規(guī)劃制定、重大投資決策、重大人事安排、年度綜合指標(biāo)考評(píng)、統(tǒng)一企業(yè)文化建設(shè)等工作。在日常工作管理方面重點(diǎn)做好總量控制、適時(shí)監(jiān)督、節(jié)點(diǎn)考核、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，變事事審核審批為“重大事項(xiàng)審批制+常規(guī)業(yè)務(wù)備案制”相結(jié)合的管理模式，對(duì)眾多常規(guī)性工作由基層單位按照集團(tuán)公司統(tǒng)一管理制度要求，變各主管部門逐級(jí)匯報(bào)請(qǐng)示為“備案制”，由二級(jí)以下子公司根據(jù)其實(shí)際工作需要主動(dòng)負(fù)責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，并在相關(guān)主管部門備案?jìng)洳?，由主管部門隨時(shí)或定期核查。如此以來，集團(tuán)總部的權(quán)力則突出在戰(zhàn)略性決策權(quán)、總量考核權(quán)、重大事項(xiàng)否決權(quán)，二級(jí)以下基層公司則突出在有限的決策權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)。
三是抓好企業(yè)的“依德治國”，即員工道德素質(zhì)和職業(yè)操守。
中國人的聰明是全世界公認(rèn)的，為什么我們?cè)趪蠊芾砭筒荒苡行У貋砜紤]并設(shè)計(jì)呢？是設(shè)計(jì)不了還是思想中有什么因素影響著我們不愿意這么設(shè)計(jì)呢？或者是設(shè)計(jì)得挺到位而執(zhí)行時(shí)則口是心非呢？心念一轉(zhuǎn)天地寬，大集團(tuán)化國企改革并不需要什么革命性變革，很多地方的改進(jìn)只需要一點(diǎn)合理的微調(diào)就可起到很好的效果，關(guān)鍵因素還在于人，在于人的思想認(rèn)識(shí)觀念，在于一些國企高管對(duì)下級(jí)實(shí)施控制權(quán)的認(rèn)識(shí)和方法，在于基層領(lǐng)導(dǎo) “自家一畝三分地”的小局意識(shí)，在于員工“上有計(jì)策下有對(duì)策”的習(xí)慣性思維。要解決國企這種無謂的內(nèi)耗現(xiàn)象，只有在不斷的工作改進(jìn)當(dāng)中逐步提高全員思想道德和職業(yè)操守，激活企業(yè)主體人的內(nèi)生動(dòng)力，才能如順風(fēng)行船。
這是大型國企企業(yè)文化建設(shè)的根本所在。企業(yè)文化的建設(shè)絕不應(yīng)該僅僅停留在那些如企業(yè)愿景、企業(yè)精神、管理理念、人才理念、營銷理念等文字游戲上，最重要的是去做，去行動(dòng)，“知行合一”，讓廣大職工在各級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)者的實(shí)際行動(dòng)中感受企業(yè)，讀懂企業(yè)，認(rèn)同企業(yè)，方能形成一個(gè)企業(yè)真正的強(qiáng)大的凝聚力，這是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的最大履職責(zé)任之一。
5、大國企基層單元企業(yè)的管理方法
每一個(gè)法人單位是國家總體經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，單體企業(yè)是組成大國企集團(tuán)的細(xì)胞，這些細(xì)胞的健康與否最終關(guān)系著國家總體經(jīng)濟(jì)的健康程度。這些年來，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入市場(chǎng)化階段，也引入了許多外來企業(yè)管理文化，為中國企業(yè)提供了許多可借鑒的管理模式和思路，中國的企業(yè)家們還是十分注重學(xué)習(xí)和提高的，有的企業(yè)是搞行政命令式強(qiáng)力推進(jìn)，有的企業(yè)則善于結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)靈活運(yùn)用，到如今真正留在企業(yè)里的外來管理模式已經(jīng)不多見了，最終還是慢慢被吸收并融入到了國企員工熟悉的自有模式當(dāng)中，這就是中國文化思想的包容性和強(qiáng)大的消化吸收能力。
在此畫蛇添足，把這些年個(gè)人親歷組織實(shí)施的幾種單元企業(yè)管理模式思路簡要描述給大家，以供批評(píng)。
（1）大項(xiàng)目建設(shè)期：“大三角”模式與風(fēng)險(xiǎn)管控體系
項(xiàng)目建設(shè)期主要是投資花錢期，重點(diǎn)是做好安全、質(zhì)量、進(jìn)度和投資四大控制和項(xiàng)目技術(shù)、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)三大風(fēng)險(xiǎn)防控。在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職責(zé)劃分、制度體系建設(shè)等方面以“機(jī)構(gòu)精簡，嚴(yán)謹(jǐn)高效”為原則，以“大三角管理”理論為支撐進(jìn)行管理架構(gòu)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)“部門分工明確，崗位職責(zé)清晰，管理流程規(guī)范，支付依據(jù)充分”。
大三角管理責(zé)權(quán)描述，
決策機(jī)構(gòu)：集體決策權(quán)；
執(zhí)行機(jī)構(gòu)：業(yè)務(wù)處置權(quán)；
審核監(jiān)督機(jī)構(gòu)：審核權(quán)、否決權(quán)。
大三角管理崗位責(zé)任描述
決策機(jī)構(gòu)：接收、研究決策信息，下達(dá)決策指令；向上級(jí)主管部門提供總體情況報(bào)告，自覺接受上級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督審核；
業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)：根據(jù)工作計(jì)劃和相關(guān)決策指令完成部門具體工作；按照規(guī)章制度接受風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)審核和工作監(jiān)督；
風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)：根據(jù)決策指令編制下達(dá)工作計(jì)劃并對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)按期實(shí)施考核；監(jiān)督審核執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作程序和投資支付依據(jù)；向決策機(jī)構(gòu)提供決策依據(jù)；直接向最高決策人或上級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
效果：通過對(duì)原有項(xiàng)目管理體系的微調(diào)，增設(shè)風(fēng)控機(jī)構(gòu)，形成三角責(zé)任管理模式，有效規(guī)范了項(xiàng)目管理程序，控制了項(xiàng)目成本，化解諸多風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)高效管控，勤政廉政。
參考：煤炭企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果《“大三角”內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理模型在大中型項(xiàng)目投資活動(dòng)中的成功應(yīng)用》
（2）、生產(chǎn)經(jīng)營期：“三橫五縱網(wǎng)格精細(xì)化”管理模式
單元企業(yè)在進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營期后將需要重點(diǎn)做好技術(shù)研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用、市場(chǎng)開拓、資源能源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)鏈完善、內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)管理等工作，其中內(nèi)部經(jīng)營管理的關(guān)鍵任務(wù)就是確保公司生產(chǎn)經(jīng)營適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭，精細(xì)管理，高效運(yùn)作。
“三橫五縱”全員崗位價(jià)值網(wǎng)格精細(xì)化管理模式的核心內(nèi)容是：三級(jí)梯度考核+五條線管理。
三級(jí)梯度考核體系是精細(xì)化管理的基本框架，主要是依靠一套完整的管理制度和考核指標(biāo)體系來指導(dǎo)檢驗(yàn)“五條線”的各項(xiàng)工作。
三級(jí)梯度考核中，一級(jí)考核是指公司對(duì)業(yè)務(wù)科室和生產(chǎn)車間的總量考核，與部門月度工資總量掛鉤；二級(jí)考核是業(yè)務(wù)科室按照五條線分工對(duì)生產(chǎn)車間進(jìn)行每周現(xiàn)場(chǎng)考核，突出技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的持續(xù)改進(jìn)過程；三級(jí)考核是各車間對(duì)基層班組、崗位的日考核，與職工個(gè)人工資掛鉤。
五條線管理是指公司由上到下把各項(xiàng)管理路徑劃分為“五條線”，權(quán)責(zé)清晰，分工明確，保證了各部門考核與被考核指標(biāo)的力度和深度。
五條線分別是：經(jīng)營管理線、生產(chǎn)機(jī)電線、安全文明線、文化禮儀線、環(huán)境美化線。
突出特點(diǎn)：全面覆蓋，全員參與，化繁為簡，可操作性強(qiáng)。
效果：體現(xiàn)全員崗位價(jià)值精細(xì)管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理水平的螺旋式升級(jí)。
參考：煤炭企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果《“三橫五縱網(wǎng)格精細(xì)化”管理模式應(yīng)用》。
（3）車間管理：“三潔”工作法
整潔：設(shè)備、工器具定位擺放，整潔有序；
清潔：設(shè)備機(jī)具干凈無染，環(huán)境衛(wèi)生清潔；
簡潔：管理制度、工作流程及工作指令簡潔，簡潔方能高效。
（4）員工職場(chǎng)四要素
態(tài)度，新員工在大家都不熟悉你的情況下，要積極主動(dòng)為自己爭取工作表現(xiàn)機(jī)會(huì)，才會(huì)讓大家特別是上司認(rèn)識(shí)你，記住你。工作態(tài)度不好，其它免談。
能力，上司認(rèn)可了你的工作態(tài)度，就會(huì)觀察你的工作能力如何，認(rèn)為可以才會(huì)放心交給你更多更重要的工作。如果僅是態(tài)度好，能力一般，總辦不成事，那怎么行呢。
品德，態(tài)度積極，工作能力又強(qiáng)，這是你取得工作成績的基本優(yōu)勢(shì)條件，但是請(qǐng)切記，上司在對(duì)你安排越來越重要的工作時(shí)，他會(huì)越來越慎重地考慮你的品德，品德好才會(huì)放心委以重任，品行不端，即使能力再強(qiáng)，也是容易走歪門邪道，可利用不可重用。
業(yè)績。具備以上三個(gè)要素，就會(huì)慢慢取得并積累工作上的業(yè)績，也許你很辛苦，但請(qǐng)放心，你的業(yè)績上司和員工都會(huì)看得見，只要你不是運(yùn)氣差碰上個(gè)破爛公司的話，個(gè)人事業(yè)發(fā)展應(yīng)該是沒有什么問題的。
如今，各種潛規(guī)則讓年輕人無所適從，“三觀”盡毀，希望上面的話能給新入職的年輕人以少許安慰，增加一點(diǎn)正能量。
五、大國企文化
習(xí)近平在《論如何做合格的共產(chǎn)黨員》時(shí)講到：“要力戒浮躁，多用一些時(shí)間靜心讀書、靜心思考，主動(dòng)加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，使自己任何時(shí)候才不枯、智不竭。要增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，敞開思想謀劃新思路，放開手腳追求新突破，善于從事物的對(duì)立面、差異性、因果關(guān)系中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的各種矛盾和問題。要增強(qiáng)信仰力量和道德力量，正確對(duì)待權(quán)力，正確對(duì)待名利，正確對(duì)待群眾，做到堅(jiān)定清醒有為、為民務(wù)實(shí)清廉。”
這段話里提示國人特別是處于大大小小領(lǐng)導(dǎo)崗位的人要讀書，思考，提升知識(shí)水平和思想境界，要學(xué)以致用，提高解決問題的能力，特別是要增強(qiáng)“信仰和道德”力量，方能用好手中權(quán)利。這就是德治?？倳浀那鞍攵卧捄芏嗳硕寄茏龅剑蟀攵卧拝s是很多人都做不到。
王岐山對(duì)中國腐敗治理工作講到要分三步走，不敢腐，不能腐，不想腐。這是什么意思呢？當(dāng)前問題嚴(yán)重，要以懲治為主，剎住這股歪風(fēng)，再以制度化建設(shè)為主，從嚴(yán)控制，最后通過思想教育使各級(jí)官員達(dá)到更高的精神境界才能治標(biāo)治本。這個(gè)過程實(shí)質(zhì)上也是法治與德治相結(jié)合的過程。
兩位領(lǐng)導(dǎo)人的話實(shí)是異曲同工，皆是從解決眼前問題開始，再規(guī)范化制度化，最終的落腳點(diǎn)均是一個(gè)“德”字。
當(dāng)前，無論是國家治理中出現(xiàn)的腐敗問題、國企改革中出現(xiàn)的體制性問題，還是國企管理體系中出現(xiàn)的流程通道阻塞問題，有一定的技術(shù)原因，但歸根結(jié)底都是因?yàn)槿说囊蛩?，都是因?yàn)槿说乃枷氲赖聠栴}，都是人的精神境界問題。由此可知，理論研究和依德治國治企的重要性。
對(duì)當(dāng)前的國家政治經(jīng)濟(jì)體制改革問題，我們有很多專家學(xué)者在深入研究，時(shí)常會(huì)看到某某專家學(xué)者在各種論壇和學(xué)術(shù)著作中發(fā)出各種聲音，有的甚至針鋒相對(duì)，這種爭論是好的，說明了問題的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性。在這里也想給專家們提幾點(diǎn)建議。
一是對(duì)國企改革研究問題要深入實(shí)際，不要習(xí)慣于高談闊論，語不驚人死不休，你們的評(píng)論帶有很大的權(quán)威性，對(duì)社會(huì)基層思想認(rèn)識(shí)的影響很大，要謹(jǐn)言慎行，要真正了解基層的小問題，讀懂基層民眾的基本訴求，才能真正從解決基層單元的問題著想推及改革源頭。我在上面畫蛇添足地?cái)⑹鲫P(guān)于單元企業(yè)管理部分的文字本和大國企改革命題沒有多大關(guān)系，就是想提醒高級(jí)專家要多了解最基層的國企和員工是怎么回事，他們是怎么做的，是怎么想的，很多這些基層國企在國家經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程的榮辱進(jìn)退都是最好最生動(dòng)的活標(biāo)本。
二是很多專家多是注重技術(shù)層面的分析，喜歡用現(xiàn)代東西方個(gè)案分析和高深難懂的經(jīng)濟(jì)理論來闡述觀點(diǎn)并得出結(jié)論，在此，我特別想提醒一下，其實(shí)我們的很多問題并非是在現(xiàn)代理論上設(shè)計(jì)得不科學(xué)不周密，但為什么就是落實(shí)不到位呢？原因就在其根源上都離不開特色國情這個(gè)土壤和中國傳統(tǒng)文化觀念的重要影響，所以，也要注重以中國的特色國情為基礎(chǔ)，研究其思想文化方面的本源。
三是做學(xué)問要符合國情，實(shí)事求是，不要習(xí)慣于用西方的邏輯和專業(yè)名詞來強(qiáng)行抨擊中國現(xiàn)狀，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就用肯定的結(jié)論否定一切，國家最需要的不是批評(píng)否定，而是積極想出解決的好思路好辦法。一個(gè)醫(yī)生只會(huì)檢查毛病而不會(huì)開處方治病，那絕對(duì)算不上是好醫(yī)生。
回過頭來，再繼續(xù)思考如何把國企改革和發(fā)展與“以德治企”的關(guān)系聯(lián)系起來呢？
國企是國家的長子，是這個(gè)大家庭里最主要的勞動(dòng)力，國企的文化當(dāng)然是和國家治理文化一脈相承，因此，國企的管理文化建設(shè)可以直接參照并應(yīng)用國家治理文化的研究成果。
國企除了著重進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)等發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整和加強(qiáng)員工各種技能培養(yǎng)外，也要特別重視制度建設(shè)與職業(yè)道德培養(yǎng)，一是可以引入基本的經(jīng)濟(jì)管理理念，也可以因地制宜創(chuàng)新特色管理模式，建立適合自身行業(yè)特色的現(xiàn)代企業(yè)文化。二是國企和國家一樣同樣需要對(duì)員工進(jìn)行思想文化教育，培養(yǎng)廣大員工的行為道德和職業(yè)操守。這就相當(dāng)于國家治理中的法治與德治相結(jié)合，這是國企管理文化建設(shè)的基本思路。
一是加強(qiáng)共產(chǎn)主義理想教育和革命傳統(tǒng)教育。想一想父親的那一輩人，他們?yōu)槭裁茨軌蛘嬲龅焦胶腿娜鉃槿嗣穹?wù)，這是黨的理想宗旨在他們那一代每一個(gè)黨員心中的真實(shí)體現(xiàn)。如今，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下特色社會(huì)主義國家建設(shè)時(shí)期，我們同樣不能忘記老一輩共產(chǎn)黨員的崇高理想和高尚情操，他們永遠(yuǎn)都是我們學(xué)習(xí)的榜樣。因此，樹立新時(shí)期社會(huì)主義價(jià)值觀是各級(jí)黨員干部帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的根本動(dòng)力。
二是對(duì)于中國傳統(tǒng)文化的偉大深邃及其經(jīng)世致用、文以化人的教化功能，身為中華子孫當(dāng)完全有理由引以為傲，如果還有人妄加指責(zé)，那只能說明你并未真正深入領(lǐng)會(huì)中國儒道釋易等傳統(tǒng)文化的真正核心要義和其中蘊(yùn)含的大智慧。
中華文明綿延數(shù)千年，有漢唐宋明傲視全人類之盛世文明，也經(jīng)歷過多次外族入侵而江山易主，但歷時(shí)數(shù)千年，民族文化不但沒有像其它古文明那樣或凋零或消亡，卻始終生生不息，人丁興旺，時(shí)至今日，與西方古希臘文明發(fā)展而來的民主自由思想遙相呼應(yīng)，共同引領(lǐng)東西方兩大文化體系，二者雖有某些文化沖突，但終將相互融合，世界大同。這就是中國文化強(qiáng)大的生命力和戰(zhàn)斗力。
因此，我們要像總書記要求的那樣，多讀書，讀好書，讀正確的書。
“魚對(duì)水說：我一直在哭泣，可是你永遠(yuǎn)都不知道，因?yàn)槲以谒?。水說：我知道，因?yàn)槟阋恢本驮谖倚睦?rdquo;，這就是傳統(tǒng)文化和生活于其中的我們。“上善若水”， 今天，從國家層面皆大力倡導(dǎo)傳統(tǒng)文化的回歸與學(xué)習(xí)，希望傳統(tǒng)文化精髓與現(xiàn)代文明發(fā)展能夠深入地和諧融通，打造中國走向世界無堅(jiān)不摧的軟勢(shì)力。
“授之以魚，不如授之以漁”，我們?cè)撊绾我龑?dǎo)大家解讀中國傳統(tǒng)文化，如何以傳統(tǒng)文化中的大智慧來指導(dǎo)我們?cè)诠ぷ魃钪袑W(xué)習(xí)踐行呢？
十歲學(xué)禮，二十歲學(xué)技，三十歲學(xué)術(shù)，四十歲問道。有一句話“人生的前半生是為生存與發(fā)展而奮斗，人生的后半生就應(yīng)該為生命的意義而思考”，我特別希望各階層已經(jīng)脫離溫飽、事業(yè)有成的人士能對(duì)這句話引起深思，不要長于技、善于術(shù)而止步于道，要知道除了各種欲望滿足以外，還有更高的精神境界，那才是人生真正的“奢侈品”。
六、結(jié)束語：愛國愛企
前一段時(shí)間，央視發(fā)起了一個(gè)隨機(jī)采訪的大眾命題：什么是愛國？
這種形式非常好。聽到了很多百姓真誠質(zhì)樸的話，感到十分溫暖和親切。也就是這一個(gè)命題，竟也讓我好多天搜腸刮肚，念念不忘，終天在看到年邁母親的那一刻我想到了一句再貼切不過的俗話：子不嫌母丑，狗不嫌家貧！
說心里話，我瞧不起那些在中國這片黃土地上吃著喝著長大的人，跑到別人家吃了兩片洋面包，聽到別人罵自己的國家，就反過來跟著也罵，甚至罵得更起勁兒，罵得更難聽，罵得更徹底。
正如“人無完人”之言，我們不否認(rèn)中國共產(chǎn)黨在國家治理的探索實(shí)踐方面確實(shí)也出現(xiàn)過曲折、偏頗甚至錯(cuò)誤，并為此付出過十分慘重的代價(jià)，但錯(cuò)誤并不可怕，只要我們能夠正視錯(cuò)誤，修正思想，就永遠(yuǎn)會(huì)有希望。今天，我們可以清楚地看到共產(chǎn)黨正在做出的各種努力以及對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”、“反四風(fēng)”、開展“批評(píng)與自我批評(píng)”等方法論的推崇，并且，我們也一直把西方民主制度在大學(xué)課堂和各種論壇上公開學(xué)習(xí)討論，客觀地分析其先進(jìn)性與局限性，研究其與中國國情的矛盾與文化差異，同時(shí)，并沒有刻意去批評(píng)打壓西方民主與普世價(jià)值觀的傳播，而如今卻有一些人自詡公共知識(shí)分子，利用國家大量的公共資源和被賦予的話語權(quán)對(duì)社會(huì)主義國家性質(zhì)和中國共產(chǎn)黨的一黨執(zhí)政全盤否定，大肆詆毀，全然不顧中國文化背景與基本國情，居心何在，公平何在！
中國并非沒有民主，中國的民主是以廣泛民主為基礎(chǔ)的民主集中制，這是中國特色國情和文化決定的，也有著復(fù)雜問題決策效率快、能夠集中力量辦大事等優(yōu)點(diǎn)，缺點(diǎn)是有的時(shí)期會(huì)出現(xiàn)“集中”大于“民主”的假象，從而授人以話柄。中國的民主制度也并非拒絕改革，一成不變，中國的民主制度改革進(jìn)程必須是謹(jǐn)慎的漸進(jìn)的過程，是要和中國的政治改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及文化建設(shè)成就相同步，不能搞休克式、跳崖式的革命性大變革，這里面有許多社會(huì)性因素和技術(shù)性困難必須謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)，否則很容易造成天下大亂，那樣的話，受苦受罪的首先還是廣大的老百姓。
一個(gè)人的家里出了大事難事，不去請(qǐng)教父輩先祖的智慧，反而跑出去聽人家的話叫外人給你拿主意，這不是傻瓜嗎！而我們幾千年來無數(shù)先賢智者創(chuàng)造出來的治世方略和傳統(tǒng)文化智慧就擺在那里，為什么就偏偏要“可憐夜半虛前席，不問蒼生問鬼神”呢？
試問一下，如果西方民主自由化思想是萬能的上帝，正文的化身，先進(jìn)的代表，為什么會(huì)有一戰(zhàn)、二戰(zhàn)的全面爆發(fā)，為什么會(huì)有數(shù)不清的對(duì)其它民族的侵略、殺戮和殖民地政策，而在文化戰(zhàn)爭方面，對(duì)于這幾年亞非大陸上的各種顏色革命，特別是目前中東伊拉克、敘利亞等亂局以及出現(xiàn)的ISIS血腥屠殺，與其說是自由化民主思想輸出的失敗，還不如說是西方某些國家借民主思想之旗幟自私地打開了這些國家和地區(qū)的“潘多拉魔盒”，原因就是他們根本不會(huì)設(shè)身處地去考慮這些國家的民族文化、宗教背景和他們的基本國情，而是為了一己不可告人之動(dòng)機(jī)支持鼓動(dòng)各種異見勢(shì)力毫無顧忌地去打破他們千百年來艱難搭建起來的平衡，而這種平衡本來就是那么寶貴，又是那么敏感脆弱。這樣的自我標(biāo)榜的所謂民主政權(quán)你能說他是全世界最美好、最高尚的嗎？不，恰恰暴露出他們那種資本政權(quán)和流氓政治的本來面目。國人當(dāng)警醒！
近來，部分美歐學(xué)者已經(jīng)開始了對(duì)西方政治制度的反思甚至批判，開始重新認(rèn)識(shí)中國，尋找中國發(fā)展的密碼，甚至提出“向中國學(xué)習(xí)越來越重要”，“參照物”就是中國政治制度、經(jīng)濟(jì)模式、文化價(jià)值觀等。福山在新著《政治秩序和政治衰敗》中流露出對(duì)美國政治衰敗的失望，寫過《當(dāng)中國統(tǒng)治世界》的馬丁·雅克在英國媒體上批評(píng)西方對(duì)中國經(jīng)濟(jì)崛起“短視”， 十多年前曾寫過《中國即將崩潰》的美籍華人學(xué)者章家敦現(xiàn)在成了美國學(xué)術(shù)界的笑柄，那么，作為創(chuàng)造了世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的中國人，我們?yōu)槭裁匆苑票?，自費(fèi)武功呢。國人當(dāng)自強(qiáng)！
我本草根，來自于基層，但多少次參加升國旗儀式，每每都會(huì)心如潮涌，眼眶濕潤，至今仍清楚而真實(shí)地感受到：國歌永遠(yuǎn)是我心中最動(dòng)聽的音樂，國旗永遠(yuǎn)是我眼中最美麗的風(fēng)景。此刻，我又想起了艾青的那首小詩《我愛這土地》。
假如我是一只鳥，
我也應(yīng)該用嘶啞的喉嚨歌唱：
這被暴風(fēng)雨所打擊著的土地，
這永遠(yuǎn)洶涌著我們的悲憤的河流，
這無止息地吹刮著的激怒的風(fēng)，
和那來自林間的無比溫柔的黎明……
——然后我死了，
連羽毛也腐爛在土地里面。
為什么我的眼里常含淚水？
因?yàn)槲覍?duì)這土地愛得深沉……
夜深人靜，文止于此。誰言寸草心，報(bào)得三春暉，愿以此心上報(bào)國恩，后安然入睡。
明天，太陽依然會(huì)是從東方升起。
注：依義不依言，對(duì)事不對(duì)人，本文言語不針對(duì)任何單位及個(gè)人，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)?jiān)?。同時(shí)，對(duì)文中引用諸位大家之言在此一并感謝。
寫于2014年12月，冬。
（作者單位：河南省三門峽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)禹王路河南同人鋁業(yè)公司）