亞洲經(jīng)濟(jì)加速崛起,是進(jìn)入21世紀(jì)以來最重要的世界經(jīng)濟(jì)事件之一。怎樣認(rèn)識(shí)亞洲經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的新格局、新態(tài)勢(shì)?其中有哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)?今天刊發(fā)幾篇專家的文章,對(duì)這些問題進(jìn)行深入探討。
——編 者
經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分化 新的動(dòng)力形成
亞洲與世界經(jīng)濟(jì)互動(dòng)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)(大勢(shì)所趨)
張燕生
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)正處于深度調(diào)整期。經(jīng)過6年的努力,美日歐經(jīng)濟(jì)正在緩慢走向復(fù)蘇或走出衰退。同時(shí),新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增速放緩。在主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化、新技術(shù)革命孕育突破的新形勢(shì)下,亞洲與世界經(jīng)濟(jì)互動(dòng)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。
東亞和歐洲、北美經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)不同走勢(shì)
根據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測(cè),2013—2019年,東亞經(jīng)濟(jì)增速將由5.9%降至5.3%,而北美和歐洲的經(jīng)濟(jì)增速將分別由2.1%和0.4%上升到2.7%和2%。但東亞仍是世界經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū),特別是中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)具有重要影響。
亞洲與北美和歐洲之間的貨物貿(mào)易失衡狀況正在改善,但服務(wù)貿(mào)易失衡格局進(jìn)一步擴(kuò)大。亞洲是國際服務(wù)貿(mào)易的凈輸入國,歐洲和北美國際服務(wù)貿(mào)易凈輸出國的地位得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
2015年亞洲有望成為資本凈輸出地區(qū)。根據(jù)權(quán)威預(yù)測(cè),歐洲有望于2017年成為資本凈流入地區(qū),北美也有望于2019年成為資本凈流入地區(qū)。屆時(shí),全球?qū)ν馔顿Y格局將發(fā)生逆轉(zhuǎn),亞洲成為資本凈輸出地區(qū),歐洲和北美成為資本凈輸入地區(qū)。
東亞地區(qū)就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定,但發(fā)展中國家失業(yè)率有所上升。東亞經(jīng)濟(jì)仍具有較強(qiáng)活力,失業(yè)率普遍在5%以下。
中國對(duì)亞洲和世界經(jīng)濟(jì)的影響力增大
巨大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模決定了中國對(duì)亞洲和世界經(jīng)濟(jì)具有舉足輕重的影響力。2014年,中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模按匯率計(jì)算突破10萬億美元大關(guān),進(jìn)一步鞏固了 世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位。雖然中國經(jīng)濟(jì)增速有所放緩,由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng),但仍具有巨大潛力、韌性和回旋余地。隨著中國放眼全球?qū)嵤U(kuò)大內(nèi)需、“一 帶一路”等戰(zhàn)略,中國對(duì)亞洲乃至全球經(jīng)濟(jì)的影響力將進(jìn)一步增大。如,擴(kuò)大內(nèi)需不僅促進(jìn)中國的消費(fèi)和投資增長(zhǎng),而且擴(kuò)大進(jìn)口需求和對(duì)外投資,進(jìn)而帶動(dòng)亞洲以 至世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)估計(jì),2014—2020年,中國進(jìn)口累計(jì)將達(dá)15萬億美元,對(duì)外直接投資存量將突破1.2萬億美元,將為世界其他地區(qū)貢獻(xiàn)700萬個(gè) 新增就業(yè)崗位。有關(guān)調(diào)查顯示,中國的“一帶一路”戰(zhàn)略是最有利于拉動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易機(jī)制。“一帶一路”戰(zhàn)略貫穿亞歐非大陸及附近海洋,希望通過推 動(dòng)沿線國家交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,帶動(dòng)商品、服務(wù)、資金、產(chǎn)能和技術(shù)跨境流動(dòng),促進(jìn)沿線國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,增進(jìn)沿線國家經(jīng)濟(jì) 福利和人民福祉。
影響亞洲和世界經(jīng)濟(jì)的主要因素
全球大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)是影響亞洲和世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要因素。在新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)能源需求放緩的大背景下,國際油價(jià)重現(xiàn)大幅上漲的可能性很 小。國際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)稱,2015年原油價(jià)格低于80美元/桶的可能性超過70%。這是短期現(xiàn)象還是長(zhǎng)期趨勢(shì)?從現(xiàn)有條件看,國際油價(jià)長(zhǎng)期在較低 價(jià)位波動(dòng)是一個(gè)大概率事件。一是油價(jià)長(zhǎng)期高企必然導(dǎo)致化石能源的節(jié)約、替代技術(shù)進(jìn)步和投資,從而產(chǎn)生化石能源需求減少和供給增加的長(zhǎng)期效應(yīng)。二是美國退出 量化寬松政策和預(yù)期加息導(dǎo)致美元大幅升值,將引致油價(jià)進(jìn)入下跌通道,并將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)產(chǎn)生中長(zhǎng)期影響。三是新能源開發(fā)利用快速增長(zhǎng)將持續(xù)提高非化石能源 在一次能源消費(fèi)中的比重,進(jìn)而對(duì)油價(jià)產(chǎn)生長(zhǎng)期抑制作用。所以,除非出現(xiàn)重大非經(jīng)濟(jì)因素,國際油價(jià)不太可能出現(xiàn)2009—2011年那樣脫離基本面高位震蕩 的情況。
新能源將改變?nèi)伺c自然、人與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的關(guān)系。國際能源署的一份最新報(bào)告稱,新能源和可再生能源開發(fā)利用規(guī)模已接近世界能源需求 總量的20%,并預(yù)測(cè)2035年可再生能源和新能源占一次能源消費(fèi)量的比重將達(dá)到24.53%。如果未來核能、太陽能、風(fēng)能等可再生能源取得重大技術(shù)突 破,就將大幅度降低能源生產(chǎn)成本,從而影響亞洲乃至全球制造業(yè)布局。
信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,繼續(xù)對(duì)亞洲乃至全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用,一方面體現(xiàn)為不斷出現(xiàn)新的信息技術(shù)產(chǎn)品;另一方面 體現(xiàn)為信息技術(shù)與其他產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)新業(yè)態(tài)形成,推動(dòng)國際分工新格局和經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)深入發(fā)展。近年來,新一輪信息技術(shù)革命正在興起?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù) 迅速發(fā)展,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等一批新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn),3D打印、智能機(jī)器人等在制造業(yè)的應(yīng)用前景日益廣闊。這將對(duì)全球供應(yīng)鏈管理和綜合 物流革命產(chǎn)生顛覆性影響。去中心化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化生產(chǎn)方式正在替代傳統(tǒng)工序分工和規(guī)模化生產(chǎn),開放式創(chuàng)新正在取代傳統(tǒng)創(chuàng)新模式,這是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的 重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
此外,生物技術(shù)發(fā)展正在影響亞洲乃至全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。生物農(nóng)業(yè)、生物能源和生物醫(yī)藥是目前發(fā)展較為迅速的領(lǐng)域,也是未來生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。
(作者:國家發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng))
以內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)克服世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響
亞洲經(jīng)濟(jì)的未來掌握在自己手中(審時(shí)度勢(shì))
王 軍
2014年以來,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)持續(xù)分化,內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力仍然不足。在較為寬松的貨幣政策環(huán)境下,亞洲經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)引領(lǐng)全球,與美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一道成為全球經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力。但同時(shí),亞洲新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定性有所增加。
亞洲對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的依賴依然較強(qiáng)。亞洲經(jīng)濟(jì)的主要風(fēng)險(xiǎn)來自美元加息預(yù)期和全球風(fēng)險(xiǎn)偏好趨于謹(jǐn)慎,亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的資本流入特別是債權(quán)資本流入 的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有些國家依然過度依賴外部融資,如印度和印度尼西亞等;有些國家金融市場(chǎng)的外資比例過高;有些國家難以在2015年有效縮減債務(wù)規(guī)模。亞 洲新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)外經(jīng)濟(jì)依存度普遍較高,亟須在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和區(qū)域合作中形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力。
亞洲經(jīng)濟(jì)體競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)穩(wěn)定中有所分化的態(tài)勢(shì)。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心課題組連續(xù)4年編制并發(fā)布反映亞洲經(jīng)濟(jì)體綜合競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)估指數(shù)及其排名。 2014年度的評(píng)估排名顯示,亞洲經(jīng)濟(jì)體競(jìng)爭(zhēng)力總體呈現(xiàn)穩(wěn)定中有所分化的態(tài)勢(shì)。與2013年度相比,亞洲經(jīng)濟(jì)體2014年度綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名表現(xiàn)相對(duì)平穩(wěn)。 “亞洲四小龍”再次占據(jù)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名前4位,新加坡、中國香港、韓國和中國臺(tái)灣分列第一至四位;緊隨其后的是區(qū)域內(nèi)的傳統(tǒng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,澳大利亞、新西 蘭、日本和以色列分列第五至八位;中國連續(xù)保持較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,排在第九位;西亞、中亞主要資源輸出國綜合競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)欠佳,該地區(qū)大部分經(jīng)濟(jì)體持續(xù)遭受 地緣政治和政局動(dòng)蕩的沖擊,依賴資源輸出的經(jīng)濟(jì)體還受到國際能源價(jià)格下跌的影響,其中巴林表現(xiàn)較為突出,列第十位。
中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)成為影響亞洲經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素。2014年,中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化 期的“三期疊加”階段,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷成為經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的首要因素,產(chǎn)能過剩是宏觀經(jīng)濟(jì)面臨通貨緊縮壓力的主要誘因,融資瓶頸 約束尚未根本突破,企業(yè)經(jīng)營比較困難。中國是亞洲多數(shù)經(jīng)濟(jì)體的第一或第二大貿(mào)易伙伴和重要投資來源地,中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)成為影響亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵 因素。
以主動(dòng)作為在世界經(jīng)濟(jì)中贏得更大發(fā)展空間??焖僮兓氖澜缯谓?jīng)濟(jì)環(huán)境給亞洲各經(jīng)濟(jì)體下一步發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。地緣政治沖突、貨幣政策分化、商 品價(jià)格下跌等眾多復(fù)雜因素交織在一起,使亞洲經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)受到威脅。過去幾年,很多亞洲經(jīng)濟(jì)體都在致力于推進(jìn)國內(nèi)改革,并組合運(yùn)用多種政策,以更好地 應(yīng)對(duì)內(nèi)外條件的變化。無論中國實(shí)施的全面深化改革,抑或印度著力推進(jìn)的莫迪新政,還是日本延續(xù)其抗擊通縮的刺激政策,這些主動(dòng)作為都向世界表明,亞洲還是 處于發(fā)展中的亞洲,尋求改變的亞洲,富有競(jìng)爭(zhēng)力的亞洲。亞洲各經(jīng)濟(jì)體的主動(dòng)作為有助于提高自身競(jìng)爭(zhēng)力、抵御外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊并贏得更大發(fā)展空間。當(dāng)前,美國經(jīng) 濟(jì)復(fù)蘇能在一定程度上提振亞洲主要經(jīng)濟(jì)體的出口。但更具有根本性的因素是,亞洲市場(chǎng)正在加速融合擴(kuò)大,亞洲各經(jīng)濟(jì)體正在推進(jìn)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和貿(mào)易 投資便利化。這將有助于亞洲市場(chǎng)一體化和亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè),從而大大增強(qiáng)亞洲經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。
(作者:中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng))
維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定 重構(gòu)區(qū)域發(fā)展格局
亞洲經(jīng)濟(jì)崛起具有全球意義(適勢(shì)求是)
權(quán) 衡
亞洲經(jīng)濟(jì)加速崛起,是進(jìn)入21世紀(jì)以來最重要的世界經(jīng)濟(jì)事件之一。以中國、印度、東盟為代表的亞洲新興經(jīng)濟(jì)體日益成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要力量。亞洲經(jīng)濟(jì)崛起具有劃時(shí)代的全球意義,將重構(gòu)區(qū)域合作發(fā)展格局。
對(duì)緩解國際金融危機(jī)、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。2008年國際金融危機(jī)發(fā)生以來,亞洲經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)為支撐危機(jī)中的世界經(jīng)濟(jì)并使 其走向復(fù)蘇起到了中流砥柱作用,尤其是中國、印度、東盟扮演了十分重要的角色。中國與印度的總?cè)丝谶_(dá)到25億,超過全球人口的1/3,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響舉 足輕重。國際金融危機(jī)發(fā)生后,中國果斷采取宏觀調(diào)控措施,成功阻止危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)散,并通過刺激國內(nèi)需求、帶動(dòng)國外需求,對(duì)穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)起到了十分重要的作 用。
在世界經(jīng)濟(jì)體系重構(gòu)及實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)再平衡中具有重要地位和作用。隨著亞洲經(jīng)濟(jì)崛起,歐、美、亞三足鼎立的世界經(jīng)濟(jì)新格局正在形成。自工業(yè)革 命以來,發(fā)達(dá)國家一直起著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)火車頭作用。但近幾十年來,新興經(jīng)濟(jì)體的不斷發(fā)展正在使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局發(fā)生深刻變化,尤其是隨著日本、亞洲“四小 龍”、中國及印度的發(fā)展,歐美主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局正在發(fā)生深刻變革。亞洲生產(chǎn)總值、外國直接投資和貿(mào)易在全球所占的份額均明顯上升,2012年分別達(dá) 到34.15%、39.65%和37.42%,在世界經(jīng)濟(jì)體系中的地位與作用越來越重要。國際金融危機(jī)以后,亞洲經(jīng)濟(jì)的調(diào)整轉(zhuǎn)型與歐美經(jīng)濟(jì)的調(diào)整轉(zhuǎn)型同步 進(jìn)行,正在引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深度調(diào)整轉(zhuǎn)型。多元化的增長(zhǎng)引擎、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和合作共贏模式正在推動(dòng)形成新的全球經(jīng)濟(jì)秩序與格局。
亞洲出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)正在成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和動(dòng)力。亞洲具有多元化和充滿活力的增長(zhǎng)極。二戰(zhàn)以來,亞洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工格局不斷調(diào) 整,從日本引領(lǐng)的雁行發(fā)展模式到亞洲“四小龍”崛起,再到中國制造,亞洲產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移與發(fā)展過程。在這一過程中,亞洲一直是歐美國家的商品生產(chǎn)制造基 地,主要以出口加工貿(mào)易滿足歐美市場(chǎng)。目前,東盟正在成為新興的出口加工貿(mào)易生產(chǎn)基地。隨著中國生產(chǎn)成本的日益上升,以日本為代表的生產(chǎn)制造商更多地布局 于東盟國家。其中,印度尼西亞的表現(xiàn)最為突出。繼東盟之后,中亞地區(qū)也開始呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的勢(shì)頭,近年來哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為危機(jī) 調(diào)整中的亮點(diǎn)。當(dāng)然,東盟以及亞洲其他國家仍離不開中國龐大的市場(chǎng)、完善的產(chǎn)業(yè)鏈、雄厚的制造基礎(chǔ)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力,亞洲將在產(chǎn)業(yè)分工布局重構(gòu)中實(shí)現(xiàn) 更緊密的發(fā)展。亞洲的共同發(fā)展不僅有利于亞洲,也有利于世界經(jīng)濟(jì)的繁榮與穩(wěn)定。
亞洲內(nèi)部多元化發(fā)展與合作發(fā)展推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快。目前,亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展、合作發(fā)展與模式創(chuàng)新進(jìn)入了一個(gè)新階段。二戰(zhàn) 后,亞洲經(jīng)濟(jì)迅速崛起,日本、亞洲“四小龍”和中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,推動(dòng)了亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,雙邊及多邊區(qū)域合作共贏發(fā)展成為亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特點(diǎn)。未 來,亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將進(jìn)入新的發(fā)展階段,一個(gè)多元化發(fā)展與合作共贏的亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局正在形成。這主要表現(xiàn)為:以中韓構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)為基礎(chǔ)的東亞區(qū) 域經(jīng)濟(jì)一體化不斷加快;以能源資源開發(fā)合作及地緣政治為核心的中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化雛形正在形成;以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異性互補(bǔ)為主導(dǎo)的中印區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷深化; 基于產(chǎn)業(yè)鏈垂直與水平分工相結(jié)合的中國與東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作正在展開;基于新的比較優(yōu)勢(shì)的中國大陸與港澳臺(tái)地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新格局正在深化和升級(jí)。 亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不但會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制創(chuàng)新,而且會(huì)推動(dòng)亞洲和世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展,進(jìn)而為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
(作者:上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員)
亟待建立新型經(jīng)濟(jì)合作體系
以區(qū)域一體化應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)(順勢(shì)而為)
盛 斌
一個(gè)時(shí)期以來,亞洲是全球經(jīng)濟(jì)最活躍、最具潛力的地區(qū)。可以說,21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)的重心在亞洲。但在世界經(jīng)濟(jì)大調(diào)整大變革的新形勢(shì)下,亞洲 國家也面臨許多具有共性的挑戰(zhàn),其中最重要的是如何通過創(chuàng)造新的動(dòng)力與體制在中長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、包容、可持續(xù)和平衡的增長(zhǎng),同時(shí)增強(qiáng)內(nèi)部審慎宏觀經(jīng)濟(jì)管理與 抵御外部風(fēng)險(xiǎn)和沖擊的能力。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)進(jìn)而維護(hù)亞洲繁榮與穩(wěn)定的重要基石,是積極有效推進(jìn)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。正如習(xí)近平同志在今年博鰲亞洲論壇主旨演講中 所倡導(dǎo)的,構(gòu)建利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體應(yīng)成為亞洲各國的共同美好愿景。
1997年亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)加快了亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,2008年國際金融危機(jī)再次激發(fā)了亞洲各經(jīng)濟(jì)體通過區(qū)域合作實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇增長(zhǎng)、經(jīng) 濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)改革的決心和動(dòng)力。近年來,在全球區(qū)域主義的新浪潮下,亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展迅速。目前,亞洲國家之間已簽訂140多個(gè)各類區(qū)域貿(mào)易安排 (以自由貿(mào)易協(xié)定為主)、400多個(gè)雙邊投資協(xié)定,亞洲內(nèi)部貿(mào)易額占亞洲貿(mào)易總額的比重已達(dá)到55%,亞洲內(nèi)部利用外國直接投資額占亞洲外國直接投資流入 總額的比重達(dá)到44%。在東亞地區(qū),區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化尤為活躍,形成了以東盟為中心的“10+1”“10+3”“10+6”合作框架,并在此基礎(chǔ)上演化為 “區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴”(RCEP)協(xié)定談判,成為與跨太平洋經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)談判相競(jìng)合的巨型自由貿(mào)易協(xié)定談判。此外,剛剛簽署的中韓自由貿(mào)易 協(xié)定為東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作開啟了大門。在貨幣與金融一體化方面,2003年中日韓三國與東盟簽訂《清邁協(xié)定》,形成了東亞雙邊貨幣互換網(wǎng)絡(luò)機(jī)制,并成立了 規(guī)模為1200億美元的亞洲區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫,標(biāo)志著亞洲貨幣合作向前邁出了重要一步,為增強(qiáng)亞洲在國際金融領(lǐng)域的話語權(quán)打下了基礎(chǔ)。
與世界其他地區(qū)相似,亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是建立在由市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的區(qū)域性生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的,即本地區(qū)在歷史上形成的包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)分割、中間品貿(mào) 易、跨國資本流動(dòng)、服務(wù)外包、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與轉(zhuǎn)移的垂直專業(yè)化分工體系。在早期,日本是這一區(qū)域價(jià)值鏈的核心;隨后,韓國、新加坡、中國臺(tái)灣等加入進(jìn)來;現(xiàn) 在,中國已發(fā)展成為“亞洲工廠”的主角;未來,印度、印尼、越南等有望成為亞洲供應(yīng)鏈體系中新的產(chǎn)業(yè)承接者。深化經(jīng)濟(jì)一體化合作,迫切要求各經(jīng)濟(jì)體削減關(guān) 稅、拆除配額與許可證等非關(guān)稅壁壘、實(shí)施海關(guān)程序與標(biāo)準(zhǔn)相互認(rèn)證等貿(mào)易便利化措施以及提高服務(wù)業(yè)開放程度,從而提高區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈整合效率。亞洲 內(nèi)部的眾多貿(mào)易與投資安排協(xié)定就是對(duì)此的自然反應(yīng)。
但僅僅如此是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局變化,推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,亟待建立一個(gè)以發(fā)展為導(dǎo)向、以規(guī)制融合為重點(diǎn)、以互聯(lián)互通和能力建 設(shè)為支撐的新型深層經(jīng)濟(jì)合作體系。首先,在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化原則的同時(shí),亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化應(yīng)充分考慮廣大發(fā)展中國家在發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)安全、 環(huán)境保護(hù)與減貧等方面的發(fā)展目標(biāo)。其次,應(yīng)從以“邊界措施”為主的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則向以“邊界內(nèi)措施”為主的規(guī)制協(xié)調(diào)規(guī)則轉(zhuǎn)變,包括投資、政府采購、競(jìng)爭(zhēng)政 策、資本流動(dòng)、環(huán)境、電子商務(wù)等領(lǐng)域,致力于發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。最后,加強(qiáng)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心的互聯(lián)互通,提高戰(zhàn)略與政策制定水平和 能力,以此化解亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約,縮小各經(jīng)濟(jì)體發(fā)展差距,為區(qū)域內(nèi)貿(mào)易與投資緊密合作創(chuàng)造有利條件。中國實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略,發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè) 施投資銀行,為此提供了有效實(shí)現(xiàn)途徑。
(作者:南開大學(xué)研究生院副院長(zhǎng)、教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授)