新一輪全國大范圍國企深化改革熱潮即將掀起。
9月13日，《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》印發(fā)，成為新形勢下國企改革新的綱領性文件。
一段時間以來，一些人將國企改革實質(zhì)歸納為私有化，旨在消解國企的地位，否定國企的作用。
然而，無論國企改革如何深入，一些基本的價值取向其實早已匡正。此番《指導意見》出臺，更被視作牢牢把握國企改革正確方向。
9月14日出版的人民日報刊發(fā)評論員文章，對此作出解讀。全文如下：
方向明，改革興。深入推進國有企業(yè)改革，首要一條就是牢牢把握改革的正確方向。
日前，中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》?！吨笇б庖姟穼π滦蝿菹律罨瘒衅髽I(yè)改革的根本原則、目標任務作出了全面部署，是指導和推進國有企業(yè)改革的綱領性文件，為國企改革指明了方向。
堅持和完善基本經(jīng)濟制度是深化國有企業(yè)改革的根本要求。
公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。堅持和完善基本經(jīng)濟 制度，必須鞏固國有經(jīng)濟的主體地位、發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用。這種主體地位和主導作用，既體現(xiàn)在國有經(jīng)濟要有一定的數(shù)量和規(guī)模，與其他所有制經(jīng)濟形成合理布 局;也體現(xiàn)在國有經(jīng)濟要有質(zhì)量和效率，在國內(nèi)國際市場有較強的競爭力;還體現(xiàn)在國有經(jīng)濟在重要行業(yè)和關(guān)鍵領域具有控制力。深化國有企業(yè)改革，絕不是國企從競爭性領域大規(guī)模退出，更不能把國企改垮了、改沒了，而是要堅持“兩個毫不動搖”，通過改革更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用，推動各種所有制經(jīng)濟取長補短、相互促進、共同發(fā)展。
堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向是深化國有企業(yè)改革的基本遵循。
國企首先是企業(yè)。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，是改革必須堅持的原則。深化國企改革必須堅持增強活力與強化監(jiān)管相結(jié)合， 遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，實行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責、分類考核，推動國企與市場經(jīng)濟深入融合，與其他所有制企業(yè)公平參與市場競 爭，真正成為依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我發(fā)展的獨立市場主體。必須深化國有資產(chǎn)管理體制改革，切實解決國有資產(chǎn)監(jiān)管工作存在的越位、缺位、錯 位等問題，實現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變，形成更加符合基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機 制。
做強做優(yōu)做大國有企業(yè)是深化國有企業(yè)改革的核心目標和根本落腳點。
國有企業(yè)屬全民所有，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎和政治基礎。做強做優(yōu)做大國有企 業(yè)，對鞏固和完善社會主義制度、實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、增強國家競爭力具有重要意義，也是檢驗國有企業(yè)改革成敗的重要標志。深化國有企業(yè)改革，必須堅守底線，保證國有經(jīng)濟在重要行業(yè)和關(guān)鍵領域的控制力、影響力不削弱，更不能造成國有資產(chǎn)流失，不能在一片改革聲浪中把國企改革變成一部分人牟取暴利的機會。要通過全面深化國有企業(yè)改革，推動國有企業(yè)做到經(jīng)營業(yè)績優(yōu)、公司治理優(yōu)、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)、企業(yè)形象優(yōu)，最終發(fā)展形成一批具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。
加強和改進黨對國有企業(yè)的領導是深化國企改革的政治保證。
深化國企改革是促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，也是全國人民的熱切期盼。必須把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，明確國有企業(yè)黨組織在公 司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，切實承擔好、落實好從嚴管黨治黨責任。改革開放30多年來，國企改革作為經(jīng)濟體制改革的重要內(nèi)容，積累了大量寶貴的經(jīng)驗，取 得了舉世矚目的成就。認準方向、激流勇進，我們相信，新時期國有企業(yè)改革一定會直掛云帆濟滄海，開拓新境界、譜寫新篇章。
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MRandson：國企改革切忌“大撒把”！
《水滸傳》中的盧俊義和他的管家李固的恩仇，就是典型案例。小說中，盧俊義把一切家業(yè)都委托給李固。他認為自己是李固的救命恩人，李固決不會背叛自己。最終，李固不但要占有盧俊義的家產(chǎn)和妻子，還要害死盧俊義。
國企改革，也要小心這樣的情況，絕不能像善良的盧俊義一樣“大撒把”。否則，必然引發(fā)利益輸送、國有資產(chǎn)流失和私有化的狂潮，進而危害國家政權(quán)穩(wěn)定。
現(xiàn)在，有人提出，國企改革就是由國家保留所有權(quán)，把國有企業(yè)的核心權(quán)力交給董事會；國有股權(quán)變成優(yōu)先股，不干涉企業(yè)經(jīng)營權(quán)；董 事會中外來董事要占多數(shù)；董事會實行一人一票，少數(shù)服從多數(shù)；經(jīng)理層經(jīng)營高度自主，法無授權(quán)任何政府部門和機構(gòu)不得干預；國家對國企的管理，從以管企業(yè)為 主，向管資本為主，管好資本回報即可。
這種改革思路，簡單說起來，其實就是讓國家對企業(yè)“大撒把”，讓外來的董事會“承包”國企。在這樣的股份制企業(yè)中，國家名義上是國企的大股東，真實地位與散戶無異。這樣的國企改革，與盧俊義把全部家當委托給李固無異。
這樣的改革一旦連續(xù)推行三五年，必然造成兩種趨勢：一是少數(shù)人壟斷國企經(jīng)營權(quán)迅速暴富、多數(shù)社會成員陷入貧困；二是國家失去對國企的控制，政權(quán)基礎被徹底動搖，醞釀巨大的社會災難。
朱繼東：國企改革應吸取蘇聯(lián)教訓
私有化改革不僅重創(chuàng)了蘇聯(lián)經(jīng)濟，還瓦解了蘇共執(zhí)政的經(jīng)濟基礎，進一步加速了蘇聯(lián)解體的進程。1990年到1991年，蘇聯(lián)經(jīng)濟年均下降近 9.5%，在1991年更是下降15%。隨著私有化快速推進，除了少數(shù)人利用手中權(quán)力瘋狂掠奪國家財產(chǎn)而致富外，蘇聯(lián)國家和人民成為最大的受害者。物價飛 漲，人民生活水平一落千丈，蘇聯(lián)經(jīng)濟很快走到崩潰的邊緣。經(jīng)濟崩潰迅速導致社會秩序全面崩潰，失業(yè)率、犯罪率急劇上升，越來越多的人對蘇共徹底失望乃至絕 望，蘇共亡黨、蘇聯(lián)解體的悲劇自然很快就發(fā)生了。
因此，我們需要警惕一些人將國企改革變成牟取暴利的機會，更不能允許有人借私有化動搖甚至瓦解我國以公有制為主體的基本經(jīng)濟制度。