中國人民大學研究生院原院長 周新城
多年來，有的領導部門對國有企業(yè)采取了一種漠視的態(tài)度。有的領導人主政10年，沒有開過一次會討論發(fā)展國有經(jīng)濟問題，沒有發(fā)過一個文件專門研究國有企業(yè)改革問題，這應該說是嚴重的失職。因此，《中共中央國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》的頒布暨前此習近平總書記視察吉林時關于搞好國有企業(yè)的重要講話，讓我深受鼓舞。應當說，《指導意見》基本上體現(xiàn)了習總書記關于搞好國有企業(yè)系列重要講話的精神，這是值得肯定的。學習總書記重要講話和《指導意見》，我有以下四點體會?！?/span>
一、圍繞國有企業(yè)改革問題，馬克思主義與新自由主義一直存在激烈斗爭
改革開放以來，圍繞著國有企業(yè)改革一直存在激烈的爭論。這種爭論，說到底，是堅持把國有企業(yè)搞好，加強它在國民經(jīng)濟中的重要地位，充分發(fā)揮它的主導作用，還是限制、削弱國有企業(yè)，實行私有化。爭論涉及一系列理論和實踐問題。我國經(jīng)濟領域馬克思主義與新自由主義的斗爭，除了有關市場經(jīng)濟問題外，最激烈的莫過于國有企業(yè)改革問題了。這也很好理解，因為國有經(jīng)濟是共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎，調(diào)控國民經(jīng)濟運行的重要力量，建設小康社會的有力支柱。搞垮了國有經(jīng)濟，中國特色社會主義整個大廈也就自然坍塌了。在我國，作為帝國主義推行和平演變戰(zhàn)略的內(nèi)應力量的新自由主義，當然把主要攻擊矛頭指向國有企業(yè)了，他們非要把國有經(jīng)濟置于死地不可。一切爭論就由此而產(chǎn)生了。
黨中央的態(tài)度一直是鮮明的。記得江澤民曾經(jīng)堅定、明確地指出：“社會主義公有制的主體地位決不能動搖，否則我們黨的領導地位和我們社會主義的國家政權就很難鞏固和加強。”“絕不搞私有化，這是個大原則”，如果“把國有資產(chǎn)大量量化到個人，并最終集中到了少數(shù)人手中，那樣，我們的國有資產(chǎn)就有被掏空的危險，我們的社會主義制度就會失去經(jīng)濟基礎。那時，中國將會是一個什么樣的局面？我們靠什么來堅持社會主義制度，靠什么來鞏固人民的政權，靠什么來保證實現(xiàn)全體人民的共同富俗？”如此明確的表態(tài)，并沒有擋住私有化的浪潮。我國國內(nèi)，不僅學術界妖魔化國有經(jīng)濟、主張私有化的聲音不絕于耳，而且實際主管經(jīng)濟改革的某些領導干部還把這種思想付諸改革的實踐。一時間，在“爛蘋果理論”、“靚女先嫁”等思想的指導下，“半賣半送”、“名賣實送”等出賣國有企業(yè)的行為成風，導致國有資產(chǎn)大量流失，一些人乘機盜竊國有資產(chǎn)，一夜暴富，把國有企業(yè)改制變成瓜分國有資產(chǎn)的饕餮大餐。按照這種思路進行改革，勢必把我國的改革引到改旗易幟的邪路上去。這反映了在我國經(jīng)濟改革過程中，馬克思主義與新自由主義斗爭的激烈程度，也是我國改革在取得重大成就的同時，出現(xiàn)一些引起人民不滿的失誤的根本原因。
習近平總書記在2015年7月18日視察吉林時指出：“國有企業(yè)是推進現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，要堅持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業(yè)搞好，把國有企業(yè)做大做強做優(yōu)不動搖。創(chuàng)新是企業(yè)的動力之源，管理是企業(yè)的生存之基，必須抓好創(chuàng)新、質(zhì)量、管理，在激烈的市場競爭中始終掌握主動。推進國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟競爭力，有利于放大國有資本功能。”要“大力弘揚勞模精神，充分發(fā)揮工人階級主人翁作用，維護好職工群眾合法權益，積極構(gòu)造和諧勞動關系。”
習近平這一講話，既繼承了我們黨關于國有企業(yè)改革的一貫的思想，又根據(jù)當前的歷史條件提出了新的思路，回答了深化國有企業(yè)改革一系列重大理論和實際問題，應該認真學習和貫徹。
二、正確對待國有企業(yè)在國家發(fā)展中的地位
怎么看待國有企業(yè)在國家發(fā)展中的地位？本來，這個問題是清楚的，只是被新自由主義者搞糊涂了。中華人民共和國憲法第7條規(guī)定：“國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的主導力量。國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展。”這就是說，國有經(jīng)濟應在整個國民經(jīng)濟中發(fā)揮主導作用，因而鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟是國家機關的神圣職責。
怎么理解國有經(jīng)濟的主導作用？這個“主導作用”，表現(xiàn)在兩個方面：一是在整個國民經(jīng)濟運行中，國有經(jīng)濟應該有控制力、影響力，國有經(jīng)濟應該保證控制、引導國民經(jīng)濟朝著預定的正確方向發(fā)展。每到關鍵時刻，這種作用就顯示出來了。建國初期上海的“糧棉之戰(zhàn)”就是一例（這個經(jīng)驗值得重視，不過現(xiàn)在很少有人提及了），最近股市風波又是一例。今年6月由于國內(nèi)外勢力相互勾結(jié)，操縱股市，一會兒股市猛漲，一會兒又猛跌，搞得人心惶惶。我們正是依靠國有經(jīng)濟，出手救市，穩(wěn)定了市場，提升了人們的信心，避免了危機。如果沒有實力強大的國有經(jīng)濟按照中央部署及時出手，股市就可能崩盤，進而引起廣大股民的騷動，動搖人民對黨和政府的信心，政治經(jīng)濟后果之嚴重，很難估量。
主導作用的另一方面表現(xiàn)在各種所有制的相互關系上。在社會主義初級階段，多種所有制經(jīng)濟共存，但并不是各自孤立地并行發(fā)展。不同所有制經(jīng)濟在所有制結(jié)構(gòu)中所處的地位各不相同。其中，公有制占主體地位，非公制經(jīng)濟則處于補充地位。各種所有制經(jīng)濟相互之間也有著密切的聯(lián)系。其中，國有經(jīng)濟起主導作用，同時鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。怎么貫徹對非公有制經(jīng)濟的鼓勵、支持和引導的方針呢？除了政治上靠黨和政府的正確的政策措施外，經(jīng)濟上就要靠國有經(jīng)濟了。沒有實力強大的國有經(jīng)濟，國家就沒有能力對非公有制經(jīng)濟進行鼓勵和支持，更沒有能力引導非公有制經(jīng)濟朝著有利于社會主義的方向發(fā)展。應該看到，不同所有制經(jīng)濟由于性質(zhì)不同，它們相互之間是存在矛盾和斗爭的，誰引導誰，是要憑經(jīng)濟實力來說話的。我們要堅持社會主義道路，發(fā)展經(jīng)濟是為了滿足人民的需要，而資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟則要追逐最大限度的利潤，我們要把它引導到有利于社會主義的方向上來，談何容易！沒有強大的國有經(jīng)濟，光憑號召，是做不到的。
從經(jīng)濟上說，國有經(jīng)濟應該發(fā)揮主導作用，這就是“國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位”。我們應該始終堅持這個“重要地位”不動搖。
三、堅持國有企業(yè)改革的正確方向
習近平總書記明確提出，國有企業(yè)改革“要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟競爭力，有利于放大國有資本功能。”目的是“把國有企業(yè)搞好，把國有企業(yè)做大做強做優(yōu)”。這“三個有利于”實際上具體地規(guī)定了國有企業(yè)改革的方向。
國有企業(yè)改革首先要保證國有經(jīng)濟發(fā)展壯大、“保值、增值”，也就是要做大，這是最基本的要求。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國有經(jīng)濟只有做大了，才有經(jīng)濟實力來發(fā)揮主導作用。
然而恰恰在要不要做大國有企業(yè)，即要不要發(fā)展壯大國有經(jīng)濟這一點上，分歧十分嚴重。新自由主義者炮制了種種理由，要求通過改革縮小國有經(jīng)濟的規(guī)模、甚至消滅國有經(jīng)濟。諸如國有經(jīng)濟壟斷論、與民爭利論、比照西方國有經(jīng)濟比重論、國有經(jīng)濟產(chǎn)權不明晰論、國有企業(yè)是“怪胎”論等等。這種反對壯大國有經(jīng)濟的思想，盡管是錯誤的，但如果僅僅是某些學者的想法，那也就罷了，書生議論，說說而已，無傷大局。要命的是，一些主管經(jīng)濟改革的部門的領導干部也持有這種想法，這就可怕了，因為他們掌握大權，在領導著國有企業(yè)的改革。例如，國務院發(fā)展中心的一個局級領導公開主張，國有企業(yè)改革的方向就是私有化。國有企業(yè)不僅不應該做大，而且應該分批出賣，直至賣光。他提出：“國企民營化，對于全國13萬家中小型國企而言，完全可以選擇整體出售的辦法實行一步到位的完全民營化……而那些大型和特大型國企，特別是集團性國企的母公司，包括央企的母公司，可以通過混合所有制的方式實行走一步看一步的漸進民營化 ……不能裹足不前。”這就是說，中小型國有企業(yè)的改革是“整體出賣”，變成私有，大型國企的改革是通過混合所有制一步一步變成私有?？傊瑖衅髽I(yè)的改革就是消滅國有企業(yè)。國家發(fā)展和改革委員會的體改司司長則強調(diào)，“只有市場做不了或者不經(jīng)濟的領域，國有企業(yè)才可以參與，要大力發(fā)展民營經(jīng)濟，民本經(jīng)濟是基礎和主體。”這等于說，“市場做得了的”、“賺錢的”領域里的國有企業(yè)都必須退出，實行私有化。
在這里，我不從理論上一一駁斥這些謬論。只想指出一點：這種鼓吹私有化的言論是違反憲法的，憲法第六條規(guī)定：“社會主義經(jīng)濟制度的基礎是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。”“國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”。把作為公有制主要形式的國有經(jīng)濟私有化了，那等于挖掉了社會主義經(jīng)濟制度的基礎，主張把公有制為主體改成私營經(jīng)濟為主體，等于否定了我國社會的社會主義性質(zhì)。這不是違憲的言行又是什么？
掌管著經(jīng)濟改革大權的領導干部持有私有化的想法，這對我國來說，隱含著極大的危險，因為他們有可能把改革引上新自由主義邪路，即資本主義化邪路上去。他們是同習近平總書記對著干的，總書記要做大國有企業(yè)，他們則要縮小以至消滅國有企業(yè)。老實說，他們不配當領導干部，更不配擔任主管經(jīng)濟改革的職務。
其次，國有企業(yè)改革必須保證提高國有經(jīng)濟競爭力，也就是要做強、做優(yōu)。我國實行社會主義市場經(jīng)濟體制和對外開放方針，國有企業(yè)面臨著國際、國內(nèi)兩種市場的競爭。競爭必然是優(yōu)勝劣汰，沒有競爭力，就會被淘汰出局。國有企業(yè)要在市場競爭中站住腳，經(jīng)受住市場競爭的考驗，必須通過改革使得自己身強體壯，提高自身的競爭力。習總書記指出了做強、做優(yōu)國有企業(yè)的基本途徑，他提出“創(chuàng)新是企業(yè)的動力之源，管理是企業(yè)的生存之基”。只要抓好創(chuàng)新、質(zhì)量、管理，就能夠在激烈的市場競爭中始終掌握主動。這就是國有企業(yè)改革的重點所在。
新自由主義者反對國有企業(yè)改革必須增強企業(yè)競爭力這一方向。他們認為，公有制與市場經(jīng)濟不相容，因而改革不應該探討如何增強國有企業(yè)競爭力的問題，而是國有企業(yè)如何退出競爭性領域。用一位“著名經(jīng)濟學家”的話來說，就是：“市場經(jīng)濟增長一分，國有經(jīng)濟應該萎縮一分；市場經(jīng)濟建成之日，就是國有經(jīng)濟消亡之時。”這就從根本上否定了在市場經(jīng)濟中把國有企業(yè)做強做優(yōu)、增強競爭力。他們認為，國有企業(yè)只能在“市場之外”存在。
為了說明國有經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的關系，我們不得不從基本道理講起。鄧小平對政治經(jīng)濟學的一大貢獻，就是他闡明了計劃經(jīng)濟、市場經(jīng)濟都是發(fā)展生產(chǎn)的方法、調(diào)節(jié)經(jīng)濟的手段，它們是經(jīng)濟運行機制的范疇，而不是社會基本制度的范疇。它們不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別所在。市場經(jīng)濟，資本主義可以用，社會主義也可以用，社會主義與市場經(jīng)濟沒有根本的矛盾，社會主義也可以搞市場經(jīng)濟。這一論斷，解放了人們的思想，使得我們在改革開放過程中能夠大膽地利用市場經(jīng)濟這種方法來發(fā)展生產(chǎn)，也為我們創(chuàng)造性地建立社會主義市場經(jīng)濟體制奠定了理論基礎。
新自由主義者的國有經(jīng)濟與市場經(jīng)濟不相容的論斷，從理論上說，違背了鄧小平關于市場經(jīng)濟是發(fā)展生產(chǎn)的方法的科學判斷，回到了改革開放以前的把市場經(jīng)濟看作是基本經(jīng)濟制度范疇的錯誤認識上去了，因為他們實際上是把市場經(jīng)濟同私有制混在一起了；從政治上說，是反對黨的十四大關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制的決策的，因為如果公有制不能同市場經(jīng)濟相結(jié)合，怎么會有社會主義市場經(jīng)濟體制呢？社會主義市場經(jīng)濟就是把公有制與市場經(jīng)濟結(jié)合在一起的嘛。這些新自由主義者口口聲聲說贊成社會主義市場經(jīng)濟，卻又說公有制與市場經(jīng)濟不相容，真不知道他們的理論邏輯是什么！
改革開放以來，尤其是十四大以來，一大批國有企業(yè)通過改革，轉(zhuǎn)換了經(jīng)營機制，改革了管理方法，在市場經(jīng)濟大海中游泳，得到了很好的發(fā)展，效益大大提高（如躋身世界500強的建材集團、醫(yī)藥集團等，這樣的國有企業(yè)，已經(jīng)相當普遍）。事實已經(jīng)證明，國有經(jīng)濟與市場經(jīng)濟不相容的觀點是站不住的。
但是，新自由主義者是撞了南墻也不回頭的主兒。在國有企業(yè)已經(jīng)很好地實行市場經(jīng)濟機制的事實面前，也就是說，在國有經(jīng)濟同市場經(jīng)濟已經(jīng)很好地結(jié)合在一起這個事實面前，仍然堅持國有經(jīng)濟不能搞市場經(jīng)濟。上面提到的國務院發(fā)展中心的那位干部就說：“從根本上來說，國有制與市場經(jīng)濟是不相容的，國企并沒有實現(xiàn)與市場經(jīng)濟的結(jié)合，也無法實現(xiàn)與市場經(jīng)濟的結(jié)合。”真是閉著眼睛說瞎話，完全不顧改革開放以來、尤其是十四大以來國有企業(yè)改革的實際情況。
習近平總書記要求國有企業(yè)通過改革增強市場競爭力，他們卻說，國有企業(yè)根本不能搞市場經(jīng)濟，這不是滿擰了嘛！持有新自由主義觀點的人，是不可能貫徹總書記的決策的。
第三，國有企業(yè)改革應該“有利于放大國有資本功能”。這一點應該同十八屆三中全會提出的發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的決策聯(lián)系起來理解，因為按照十八屆三中全會的《決定》，國有企業(yè)正是通過發(fā)展混合所有制來放大國有資本的功能的。
習總書記在三中全會上對《決定》做的《說明》指出：“如何更好地體現(xiàn)和堅持公有制的主體地位，進一步探索基本經(jīng)濟制度有效實現(xiàn)形式，是擺在我們面前的一個重大課題。全會決定強調(diào)必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。全會決定堅持和發(fā)展黨的十五大以來有關的論述，提出要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，強調(diào)國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。這是新形勢下堅持公有制主體地位，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力的一個有效途徑和必然選擇。”
三中全會是把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟看作是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式，看作是增強公有制主體地位，加強國有經(jīng)濟主導作用，引導非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的有效途徑。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟應該“有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。”習近平視察吉林的講話又重申了這一精神：國有企業(yè)的改革，應該通過發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，放大國有資本的功能，也就是說，通過混合所有制的形式，利用國有資本吸收社會資本，擴大國有資本的支配范圍。中國建材集團就是這樣做的，它通過與非公有制經(jīng)濟交叉持股的方式，用210億元國有權益控制了650億元的凈資產(chǎn)，用650億元的凈資產(chǎn)又控制了一個超過3000億元總資產(chǎn)的企業(yè)。事實證明，這是國有經(jīng)濟改革和發(fā)展的一個重要方向。
習近平提出的國有企業(yè)改革的“三個有利于”的標準，指明了國有企業(yè)改革的方向。沿著這一方向進行改革，就一定能夠把國有企業(yè)搞好，把國有企業(yè)做大、做強、做好。然而不能不看到，貫徹這一指示，是充滿著斗爭的。我國國有企業(yè)改革必須警惕新自由主義的干擾，尤其要警惕某些實際主管經(jīng)濟改革工作的領導干部，枉顧習總書記的指示，自行其事，按照新自由主義的思路去設計和貫徹改革方案。
現(xiàn)在有一種很不好的現(xiàn)象；在意識形態(tài)領域強調(diào)馬克思主義為指導，要求劃清馬克思主義與新自由主義的界限，堅決批判新自由主義；一到實際主持經(jīng)濟改革的部門，就把馬克思主義置諸腦后，完全按照新自由主義來設計改革方案，甚至請新自由主義的外國人來制定改革規(guī)劃。這種說一套、做一套的“兩張皮”現(xiàn)象，不僅貽誤了改革，而且敗壞了黨的形象。再也不能允許這種現(xiàn)象存在下去了。《指導意見》已經(jīng)對國有企業(yè)改革做出了那么明確的指示，我們必須堅決貫徹執(zhí)行。不按照習近平講話精神去推進改革，另搞一套，就應該嚴格按照黨的政治紀律處置。
四、必須全心全意依靠工人階級，搞好國有企業(yè)的管理
習總書記講話特別強調(diào)國有企業(yè)要搞好管理，指出“管理是企業(yè)的生存之基”，而搞好國有企業(yè)管理最重要的是要樹立工人階級主人翁地位，發(fā)揚勞模精神，全心全意依靠工人階級。
國有經(jīng)濟是全民所有制經(jīng)濟。全民所有制是一種人與人之間的經(jīng)濟關系，而不是國家把一大筆錢（資本）掌握在手里，就是全民所有制了。上世紀50年代中期，我們用贖買的辦法對私營工商業(yè)實行社會主義改造，以定息的形式把資本金給了資本家。錢是給了資本家，但資本主義的經(jīng)濟關系消滅了，變成了社會主義經(jīng)濟關系。可見，不能把所有制僅僅看作一把錢歸誰所有，更重要的是要看人與人之間的經(jīng)濟關系。
并不是生產(chǎn)資料歸國家所有，或歸集體所有，就是社會主義公有制，關鍵要看占有生產(chǎn)資料的人同勞動者之間的關系。如果國家占有生產(chǎn)資料，但在生產(chǎn)過程中是雇傭關系，工人不是主人，而處于被雇傭的地位，那仍然是資本主義所有制（資本主義的國家所有制就是這樣的），而不是社會主義的全民所有制。如果生產(chǎn)資料歸一幫子人共同所有，但雇傭工人進行勞動，那也仍然是資本主義私有制（資本主義的股份制企業(yè)就是這樣的），而不是社會主義集體所有制。所以，并不是只要生產(chǎn)資料歸國家所有就是社會主義的公有制，也不是所有的股份制企業(yè)都是公有制（并不是像一位“著名經(jīng)濟學家”說的那樣，股份制就是“新公有制企業(yè)”）。國家所有或股東集體所有，都只是資本的組織形式，而不是生產(chǎn)關系的“內(nèi)核”。我們一定要考察生產(chǎn)過程中人與人之間的關系，這才能說明所有制的性質(zhì)。
正因為如此，毛澤東在生產(chǎn)資料所有制社會主義改造完成、建立起國家所有制和集體所有制以后，十分關心生產(chǎn)過程中人與人的關系。上世紀50年代初，我國國有企業(yè)基本上照搬蘇聯(lián)的企業(yè)管理制度，強調(diào)一長制。那時我們的國有企業(yè)模仿蘇聯(lián)馬戈尼托高爾斯克鋼鐵廠的管理制度，把它稱之為“馬鋼憲法”。毛澤東對此十分不滿，認為在這種制度下，廠長與工人的關系是“貓鼠關系”，是不平等的，不能體現(xiàn)社會主義的性質(zhì)。他對國有企業(yè)內(nèi)部的管理制度進行了艱苦的探索。正當他在探索的時候，中共鞍山市委給中央寫了一份報告，總結(jié)了鞍山鋼鐵公司管理制度改革的經(jīng)驗，把它概括為“兩參一改三結(jié)合”。毛澤東看了十分高興，馬上代中央寫了個批語，充分肯定了鞍鋼的做法，把它稱之為“鞍鋼憲法”，要求在全國推廣。十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》再一次肯定了“鞍鋼憲法”，把它列為毛澤東思想的重要組成部分。
在社會主義公有制企業(yè)里，勞動生產(chǎn)中人與人之間應當是什么樣的關系呢？按照毛澤東的意見是：對領導人員來說，“要以普通勞動者的姿態(tài)出現(xiàn)，以平等態(tài)度待人”；對企業(yè)管理人員來說，要“采取集中領導和群眾運動相結(jié)合，工人群眾、領導干部和技術人員三結(jié)合，干部參加勞動，工人參加管理，不斷改革不合理的規(guī)章制度，等等”；對工人來說，要保證工人參加企業(yè)的管理，真正體現(xiàn)工人是企業(yè)的主人。他指出，“如果干部不放下架子，不同個人打成一片，工人就往往不把工廠看成自己的，而看成干部的。”“不能認為，在社會主義制度下，不用做工作，就自然會出現(xiàn)勞動者和企業(yè)領導人員的創(chuàng)造性合作。”只有工人成為企業(yè)的主人，能夠當家作主，企業(yè)的員工（不管是領導還是工人）在生產(chǎn)過程中形成平等、互助、合作的關系，國有企業(yè)才真正成為社會主義的全民所有制企業(yè)。如果工人在生產(chǎn)中不能真正成為主人，工人不能參加管理，即使生產(chǎn)資料歸國家所有，也不能稱之為社會主義全民所有制。
國有企業(yè)搞好管理，中心問題是全心全意依靠工人階級，樹立起工人階級在企業(yè)中的主人翁地位，真正體現(xiàn)出全民所有制性質(zhì)。絕不能簡單照搬西方國家的企業(yè)管理制度。應該看到，資本主義企業(yè)的管理制度是具有兩重性的，一方面它反映了社會化大生產(chǎn)管理的一般規(guī)律，這是科學的，我們可以學習和借鑒；另一方面它服從于資本家榨取剩余價值的需要，反映了資本主義的生產(chǎn)關系，這方面的內(nèi)容我們必須揚棄。我們必須從社會主義全民所有制的性質(zhì)出發(fā)，借鑒西方企業(yè)先進經(jīng)驗，建立起自己的具有中國特色社會主義特點的企業(yè)管理制度。
記得在討論建立現(xiàn)代企業(yè)制度時，中央一位領導同志曾經(jīng)提出，現(xiàn)代企業(yè)制度是任何國家都適用的，但我國的現(xiàn)代企業(yè)制度應該有自己的特點。我們的現(xiàn)代企業(yè)制度有三個前提，一是堅持共產(chǎn)黨的領導，二是堅持全心全意依靠工人階級，三是堅持公有制。在堅持這三個前提下，建立自己的現(xiàn)代企業(yè)制度，不要照搬別國的東西。這一意見十分重要。
建立科學的具有中國特色社會主義特點的企業(yè)管理制度，這項工做還在探索中，任務十分艱巨。絕不能把注意力只放在資本運作上而不管企業(yè)管理。在混合所有制企業(yè)里，也需要這樣做。應該讓社會主義的生產(chǎn)關系在混合所有制企業(yè)里占統(tǒng)治地位，而不能聽憑資本主義關系籠罩一切。