新農(nóng)村的目標(biāo)是否清晰，直接關(guān)系到新農(nóng)村的發(fā)展方向，目標(biāo)不清，方向不明，不免出現(xiàn)重大偏差。此外，新農(nóng)村的目標(biāo)要有吸引力。各地基層干部群眾普遍反映，新農(nóng)村的“二十字”目標(biāo)不僅不夠清晰，而且不夠動(dòng)人，因此未能吸引廣大農(nóng)民。“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕”，雖然是廣大農(nóng)民十分關(guān)心的話題，但發(fā)展到什么水平，富裕到什么程度，才是我們的目標(biāo)，顯然不夠清晰。“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總讓人感覺平淡，難以打動(dòng)人心。為此，大家期待中央為新農(nóng)村提出一個(gè)更加醒目而動(dòng)人的目標(biāo)。目前，主張“農(nóng)村城市化”、“農(nóng)村城鎮(zhèn)化”、“農(nóng)業(yè)工業(yè)化”的呼聲似乎最多，并且得到各地許多官員的積極響應(yīng)。然而，我們沒有看到令人滿意的成效。經(jīng)過(guò)不斷思考和反復(fù)比較，我以為還是習(xí)近平總書記提出的“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”符合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際。這個(gè)目標(biāo)似可細(xì)化為六句話，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)管理企業(yè)化、農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、農(nóng)村生活城市化、農(nóng)村民主大眾化、農(nóng)村保障集體化。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是指由勞動(dòng)者操縱機(jī)器，逐步代替人力畜力進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程。它是社會(huì)文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志，它可以大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，將農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，讓他們充分享受現(xiàn)代物質(zhì)文明的成果，實(shí)現(xiàn)“文明生產(chǎn)，體面生活”。顯然，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是構(gòu)建新農(nóng)村的必然要求，新農(nóng)村的目標(biāo)不能避開“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化”。
二、農(nóng)業(yè)管理企業(yè)化。盡管家庭承包制使農(nóng)民迸發(fā)出極大的熱情，但這一熱情是短暫的，不久，家庭為單位的管理模式便暴露出許多意想不到的問(wèn)題，最終導(dǎo)致各種危機(jī)并發(fā)。相反，華西、劉莊、南街為代表的部分農(nóng)村實(shí)行企業(yè)化管理以后，促進(jìn)了勞動(dòng)者的分工與合作，生產(chǎn)效率顯著提高。同時(shí)，社會(huì)主義“各盡所能”的原則得以體現(xiàn)，人才資源充分利用，專業(yè)技術(shù)不斷提高，“農(nóng)業(yè)管理企業(yè)化”已成為新農(nóng)村發(fā)展的必然。
三、農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。生態(tài)危機(jī)不僅嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且危及人們的生存環(huán)境。因此，必須大力推行生態(tài)農(nóng)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是用生態(tài)系統(tǒng)的觀點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)平衡納入?yún)f(xié)調(diào)一致的軌道。它模擬自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，調(diào)整原有的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，把糧食生產(chǎn)與多種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)相結(jié)合，發(fā)展種植業(yè)與林、牧、副、漁業(yè)相結(jié)合，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間，資源利用與保護(hù)之間的關(guān)系，形成生態(tài)上和經(jīng)濟(jì)上的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。顯然，一味擴(kuò)大工業(yè)化，甚至用犧牲農(nóng)業(yè)換取工業(yè)發(fā)展的做法是不可取的。這種做法與片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式密切相關(guān)，勢(shì)必導(dǎo)致農(nóng)業(yè)環(huán)境的破壞，而中國(guó)人多地少的國(guó)情，無(wú)疑使農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)顯得更為重要，因而新農(nóng)村的目標(biāo)應(yīng)是“農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”，而非“農(nóng)業(yè)工業(yè)化”。
四、農(nóng)村生活城市化。大量農(nóng)民轉(zhuǎn)向城市打工，意味著城鄉(xiāng)差距拉大，農(nóng)民需求不再滿足于溫飽問(wèn)題的解決，還要追求城市人的文明工作和體面生活。提出“農(nóng)村城鎮(zhèn)化”、“農(nóng)村城市化”來(lái)滿足農(nóng)民的欲望不是良策。一方面，目前農(nóng)村 “老年人無(wú)力種地，中年人不愿意種地，青年人不會(huì)種地，將來(lái)誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題已十分突出，隨之而來(lái)的糧食危機(jī)正在逼近。另一方面，大量的農(nóng)民涌向城市、城鎮(zhèn)給城市、城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活帶來(lái)嚴(yán)重危機(jī)。因此，農(nóng)業(yè)隊(duì)伍應(yīng)加強(qiáng)而不是削弱。如何引導(dǎo)廣大農(nóng)民熱愛農(nóng)村，確保他們?cè)谵r(nóng)村安居樂(lè)業(yè)，則是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。值得我們關(guān)注的是，以華西、劉莊、南街為代表的部分農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活城市化。這些村不僅沒有外出打工現(xiàn)象，而且吸引了大批的外來(lái)者。當(dāng)你走近這些村，發(fā)現(xiàn)這里的農(nóng)民已不再是趙本山塑造的農(nóng)民，這些村的外觀也不像普通的農(nóng)村，倒像是一個(gè)美麗的城鎮(zhèn)。這里的辦公、教學(xué)、住房等工作、生活設(shè)施、環(huán)境美化等都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了城市絕大多數(shù)公民所擁有的標(biāo)準(zhǔn)，是名符其實(shí)的農(nóng)村生活城市化。以劉莊村為例，2010年建成400套第三代住房，該房全框架結(jié)構(gòu)，抗震強(qiáng)度大于八級(jí)，配有中央空調(diào)、信息網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)、輕音樂(lè)、集中供熱供氣、供水排水、生活廢水處理、休閑健身廣場(chǎng)、中心花園、安保全天侯監(jiān)視系統(tǒng)等設(shè)施完備的現(xiàn)代化、智能化、花園式農(nóng)民別墅?，F(xiàn)在，全村人已全部入住新村別墅，每戶472平方米，人均120平方米。顯然，農(nóng)村生活城市化比農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)村城市化更有意義。以縣城為例，進(jìn)城居住的農(nóng)民通常不以農(nóng)為生，而以經(jīng)營(yíng)酒店、商店、理發(fā)、美容、按摩、泡腳、歌廳、網(wǎng)吧、棋牌等服務(wù)業(yè)為生，這些行業(yè)只能增加生活消費(fèi)，不能創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富。目前，以上服務(wù)業(yè)隨處可見，早已供大于求。相反，這些農(nóng)村生活城市化的農(nóng)村卻仍然沒有放棄農(nóng)業(yè)，大都從事著以農(nóng)為生的各種活動(dòng)，正是這種勞動(dòng)給社會(huì)提供了必備的生產(chǎn)資料和生活資料。如果我們強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的地位，重視必備的生產(chǎn)資料和生活資料的生產(chǎn)，就應(yīng)當(dāng)造就更多讓城市人向往的新農(nóng)村。因此，把“農(nóng)村生活城市化”定為新農(nóng)村的目標(biāo)，比“村容整潔”更能打動(dòng)人心，比“農(nóng)村城市化”、“農(nóng)村城鎮(zhèn)化”更具有可行性。
五、農(nóng)村民主大眾化。由于目前家庭承包制下的農(nóng)村各自為政、一盤散沙，導(dǎo)致越來(lái)越多的農(nóng)民目無(wú)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不要政府的任何約束，誰(shuí)想干啥就干啥，結(jié)果是誰(shuí)有錢誰(shuí)說(shuō)了算，誰(shuí)厲害誰(shuí)說(shuō)了算，這當(dāng)然不是我們要的民主，我們的民主既要聽取每個(gè)人的意見，更要在此基礎(chǔ)上形成一個(gè)大多數(shù)人能夠接受的意見，然后再付諸實(shí)施。這樣，群眾才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，建設(shè)新農(nóng)村不僅要反對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的專制行為，還要防止西方資本民主的滲透和漫延，以及村霸、家族勢(shì)力和黑勢(shì)力的干擾。無(wú)疑，“農(nóng)村民主大眾化”理應(yīng)成為新農(nóng)村的工作目標(biāo)。
六、農(nóng)村保障集體化。中國(guó)農(nóng)村改革前后的實(shí)踐證明，集體經(jīng)濟(jì)具有的人民性、公開性、先進(jìn)性，決定了在集體經(jīng)營(yíng)的土地上有利于實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督，民主決策，有利于激發(fā)農(nóng)民團(tuán)結(jié)協(xié)作、互助友愛的精神，形成良好的風(fēng)氣，有利于壯大集體經(jīng)濟(jì)，造就進(jìn)步的事業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。相反，家庭承包制下的個(gè)體經(jīng)濟(jì)固有的自私性、封閉性、落后性，決定了在家庭經(jīng)營(yíng)的土地上不利于實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督和民主決策，恰好強(qiáng)化了農(nóng)民的私欲，暴露出貪婪的自私行為，往往伴隨著違約、違規(guī)、違法、違紀(jì)、偷盜、搶劫、貪污、制假、詐騙、行賄受賄、賣淫嫖娼、迷信賭博、販毒吸毒等落后腐敗犯罪現(xiàn)象的滋生和漫延，勢(shì)必導(dǎo)致各自為政、一盤散沙，出現(xiàn)貧富懸殊兩極分化。因此，越來(lái)越多的人意識(shí)到農(nóng)村發(fā)展必須在堅(jiān)持集體所有制的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。就連中國(guó)農(nóng)村改革第一村小崗村也不得不三次派人去南街村參觀，并在留言薄上寫道：“大包干發(fā)源地的人員，看到了南街村的變化，為我們提供了發(fā)展的模式，使我們的黨組織看到了前進(jìn)的方向”，“學(xué)習(xí)南街村，壯大集體經(jīng)濟(jì)，走向共同富裕”。因此，農(nóng)村保障最終依靠集體化，而絕非私有化。
2015年10月