【破土編者按】新生代關(guān)注國(guó)內(nèi)勞工問題多年，曾組織富士康工人調(diào)研、湖南塵肺病工人調(diào)研、廣東勞務(wù)派遣用工狀況調(diào)研等。針對(duì)近日被熱議的北京大學(xué) 后勤工人勞動(dòng)權(quán)益狀況，北京大學(xué)新聞中心于12月16日發(fā)布聲明稱學(xué)校采用包括勞動(dòng)合同制、勞務(wù)派遣制等多種用工方式，勞務(wù)派遣工并不直接與北大后勤部簽 訂勞動(dòng)合同，而是由派遣公司與其簽訂合同、繳納社保。言下之意是北大后勤部與勞務(wù)派遣工權(quán)益受侵害并沒有直接關(guān)系。對(duì)此，新生代提出，北大后勤部使用派遣 工的比例遠(yuǎn)超過法律規(guī)定的10%，并且在食堂等必要長(zhǎng)期性崗位違法使用派遣工。因此，北大后勤部對(duì)造成派遣工沒有依法簽訂勞動(dòng)合同、繳納社保等權(quán)益侵蝕等 問題有著不可推卸的責(zé)任。
12月15日，北京大學(xué)馬克思主義學(xué)會(huì)發(fā)布了一份由該校19個(gè)院系61名學(xué)生聯(lián)合撰寫的《北大2015年后勤工人調(diào)研報(bào)告》(下稱“調(diào)研報(bào) 告”)，指出該校后勤工人沒有勞動(dòng)合同、被無故克扣工資、食宿條件惡劣、61%工人未繳社保且加班嚴(yán)重、派遣工比例高達(dá)43%。報(bào)告一發(fā)出便在大學(xué)生群體 中廣泛傳播，而后新京報(bào)、無界新聞等等紛紛撰文進(jìn)行報(bào)道，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。
12月16日，迫于輿論壓力，北京大學(xué)出面回應(yīng)。北大新聞中心發(fā)布聲明稱：目前北大后勤部采用勞動(dòng)合同制、勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包及合作經(jīng)營(yíng)等多種 類型的雇傭方式。其中，勞動(dòng)合同制工作人員已簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn);勞務(wù)派遣的工作人員，由勞務(wù)派遣公司與其簽訂勞動(dòng)合同、繳納保險(xiǎn)、支付工資和加 班費(fèi);而勞務(wù)外包或合作經(jīng)營(yíng)方式的員工，北大有關(guān)用工單位已與勞務(wù)外包公司或合作經(jīng)營(yíng)單位簽訂協(xié)議。
北大正在給未簽訂勞動(dòng)合同的后勤工人補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，如果情況屬實(shí)，我們很欣慰地看到北大正在對(duì)其違法用工行為進(jìn)行整改。但我們也失望地發(fā)現(xiàn)北京大學(xué)在聲明中以采用多種用工方式為由，規(guī)避其對(duì)勞務(wù)派遣工、勞務(wù)外包工等后勤工人的法律責(zé)任。
2014年3月開始執(zhí)行的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》已明確說明：“用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過其用工總 量的10%”。此外，《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》和《勞動(dòng)合同法》規(guī)定：用工單位只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動(dòng)工。臨時(shí)性工作崗位 是指存續(xù)時(shí)間不超過六個(gè)月的崗位。輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位。替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原 因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。
然而，調(diào)研報(bào)告顯示北京大學(xué)后勤部門大量使用勞務(wù)派遣工，以食堂部門為例，派遣工比例為43%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過法律規(guī)定的10%的紅線，并且食堂部門 的工作屬于必要長(zhǎng)期性崗位，明顯不屬于法律規(guī)定的“臨時(shí)性、輔助型、替代性崗位”。此外，后勤部門的派遣工還面臨著沒有勞動(dòng)合同、社保的問題，派遣工反映 他們被要求簽訂空白勞動(dòng)合同，并且簽了合同后就被收走，工人手中并沒有副本。
北大后勤工人勞務(wù)派遣工的比例(圖片來源：北大馬會(huì))
按照法律規(guī)定，北大后勤部門的勞務(wù)派遣工是與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，但后勤工人卻是在為北大后勤部勞動(dòng)，北大有義務(wù)有責(zé)任要求派遣公司與派 遣工簽訂勞動(dòng)合同。此外，勞務(wù)派遣工的工資和社保費(fèi)用是由北大支付給勞務(wù)派遣公司，再由勞務(wù)派遣公司支付給工人，如果北大未把社保費(fèi)用支付給派遣公司，又 談何派遣公司為派遣工繳納社保?還有一種情況是，北大已經(jīng)將社保費(fèi)用給了派遣公司，但派遣公司不買或少買社保。在這種情況下，北大也應(yīng)給派遣公司施壓。如 果要避免被派遣公司兩頭通吃，北大應(yīng)直接與后勤工人簽訂勞動(dòng)合同，給工人繳納社保而非通過派遣公司。
再次，北大后勤部門派遣工占正式員工比例已超過法律規(guī)定的10%，卻并沒有將超出比例的派遣工轉(zhuǎn)為正式工，直接與后勤部們簽訂勞動(dòng)合同。因此， 造成后勤部門派遣工權(quán)益被侵蝕。以“派遣工人與派遣公司簽訂合同，所以不是后勤部的勞動(dòng)合同工”為理由并不能推卸掉北大對(duì)后勤部門勞務(wù)派遣工應(yīng)該承擔(dān)的責(zé) 任。
在此，我們認(rèn)為：
第一：北大后勤部減少勞務(wù)派遣工的比例，降低到法律規(guī)定的10%以下，并通過轉(zhuǎn)正的形式優(yōu)先將工作時(shí)間長(zhǎng)的派遣工轉(zhuǎn)為正式工，直接與北大后勤部簽訂勞動(dòng)合同。
第二：在過渡期，北大后勤部應(yīng)要求派遣公司依法與派遣工簽訂勞動(dòng)合同并繳納社保，并支付派遣工與同崗位正式工同等的工資和福利。
第三：北大后勤部門不得在非臨時(shí)性、非必要性、非可替代性崗位使用勞務(wù)派遣工。
錢理群教授曾批評(píng)包括北大在內(nèi)的一流名校是在培養(yǎng)精致的利己主義者。何謂“精致的利己主義者”?利己主義者是一群只顧自己利益而不顧別人利益和 集體利益的人，而精致的利己主義者則是指那些高智商，世俗，自私，更善于利用體制達(dá)到自己的目的的人。北京大學(xué)利用多種用工方式，違法使用勞務(wù)派遣工降低 勞動(dòng)成本，不顧多年為北大辛勤付出的后勤工人的權(quán)益，這何嘗不是一種精致的利己主義。希望北大能夠以身作則，用實(shí)際行動(dòng)擺脫“精致的利己主義者”的罵名， 為莘莘學(xué)子做出表率。北京大學(xué)作為一所百年學(xué)府，希望北大不僅在學(xué)術(shù)研究、師資教育上力爭(zhēng)第一，也應(yīng)在合法用工方面成為國(guó)內(nèi)高校的典范。