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趙可銘:習近平政治經(jīng)濟學的主要思想及其重大指導意義

作者:趙可銘   來源:紅色文化網(wǎng)  

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  寫出一本中國版的政治經(jīng)濟學,是自毛澤東以來中國共產(chǎn)黨歷代領導人的共同追求。他們的不懈努力,取得過豐碩的理論成果和實踐成果。黨的十八大以來,習近平總書記在繼承歷代領導人寶貴理論成果的基礎上,以馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理和方法,指導當代中國經(jīng)濟改革與建設波瀾壯闊的偉大實踐,以一個大國領袖的高瞻遠矚,從中總結升華,逐漸形成了比較系統(tǒng)的習近平政治經(jīng)濟學學說,開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟學中國化的新境界。

  一、習近平政治經(jīng)濟學的主要思想

  習近平政治經(jīng)濟學,內容十分豐富,許多學者和中央媒體做過不盡相同的概括和解讀。我個人經(jīng)過初步學習理解,認為習近平政治經(jīng)濟學主要包含以下幾個方面的重要思想。

  一是以人民為中心的發(fā)展思想。這是習近平政治經(jīng)濟學學說的根本立場,也是謀劃當今中國經(jīng)濟改革和發(fā)展的根本導向,與馬克思主義政治經(jīng)濟學關于社會主義生產(chǎn)目的的基本原理一脈相承。習近平明確要求,部署經(jīng)濟工作,制定經(jīng)濟政策,推動經(jīng)濟發(fā)展,都要把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點;指出在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上持續(xù)改善民生,提高教育、醫(yī)療等基本公共服務數(shù)量和質量,推進教育公平,使困難人群及其后代的發(fā)展能力得到有效提升;適應人民群眾提高生活質量和幸福指數(shù)的愿望要求,不斷改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。他反復強調,各級干部要明白“為了誰、依靠誰、我是誰”,“廣大人民群眾對美好生活的向往,就是我們工作努力的方向”,“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)”,實施扶貧攻堅計劃,全面小康,一個人也不能少,一個少數(shù)民族也不能落下。

  二是認識和引領我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的思想。這是在綜合分析了世界經(jīng)濟增長周期和我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征及其相互作用的重大判斷,立足于最新的基本國情,確立謀劃當今中國經(jīng)濟發(fā)展的根本前提和基本依據(jù)。習近平指出,經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)突出體現(xiàn)于四個基本特征,即經(jīng)濟增長速度從高速轉向中高速,經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經(jīng)濟結構從增量擴能為主導轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整,經(jīng)濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點;強調我國經(jīng)濟正面臨著復雜的系統(tǒng)轉型,改革開放已進入全新階段,不單純以GDP增長多少論英雄,更加注重發(fā)展質量效益,尋求以科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為核心的發(fā)展驅動力。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。

  三是堅持社會主義基本經(jīng)濟制度毫不動搖的思想。立足當代中國實際,習近平反復闡明并一再重申:馬克思主義政治經(jīng)濟學關于生產(chǎn)關系的基本原理告訴我們,經(jīng)濟制度主要包括所有制和分配這兩個方面。實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟制度,是中國共產(chǎn)黨確立的一項大政方針,是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求;堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存,是實行基本經(jīng)濟制度在分配上的必然反映,也是確保效率與公平相統(tǒng)一的根本要求。習近平強調,在分配問題上,必須堅持初次分配和再分配調節(jié)并重;在初次分配過程中,著重保護勞動所得,努力實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高相匹配,提高勞動報酬在初次分配中的比重。非公有制經(jīng)濟經(jīng)過發(fā)展,已經(jīng)成為社會主義經(jīng)濟的重要部分,而國有經(jīng)濟的相對比重有所下降,已是不爭的事實。習近平突出強調,在深化改革過程中,公有制經(jīng)濟的主體地位、國有經(jīng)濟的主導地位不能變。針對一段時間少數(shù)人中炒作指責“國進民退”,企圖用私有化來削弱消解國有企業(yè),習近平多次提出,要通過全面深化改革,包括拓展混合所有制雙向參與,進一步做大、做優(yōu)、做強國有企業(yè)。

  四是政府和市場“兩只手”優(yōu)勢合力互補的思想。習近平鮮明指出,深化經(jīng)濟體制改革,核心是處理好政府和市場的關系。針對長期以來市場秩序不夠規(guī)范、生產(chǎn)要素市場發(fā)展滯后、市場規(guī)則不夠統(tǒng)一、市場競爭不夠有序等問題,習近平強調,我們既不能因為存在缺陷而放棄社會主義市場經(jīng)濟體制改革的方向,也不能對此自由放任,關鍵是要使政府的作用也同時強起來。習近平多次指出,在市場作用和政府作用的問題上,要講辯證法、兩點論,努力用好市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”,使市場在資源配置中起決定性作用,同時要更好發(fā)揮政府作用。正如當年江澤民所說,在市場經(jīng)濟前面加上“社會主義”幾個字,這不是畫蛇添足,而是畫龍點睛。社會主義市場經(jīng)濟內在地包涵著政府的宏觀調控和導向作用。由于公有制經(jīng)濟是社會主義市場活動中無數(shù)市場主體的主體部分,我國政府調控能力比資本主義國家對市場調控能力具有極大優(yōu)勢。習近平十分注重發(fā)揮這一優(yōu)勢,要求政府在市場經(jīng)濟中要做到“不越位、不錯位、不缺位”,這就同有的新自由主義經(jīng)濟學家主張的“市場萬能”劃清了界限。

  五是確立“五大發(fā)展理念”的思想。習近平堅持以問題為導向,以創(chuàng)新破解難題,創(chuàng)造性地提出“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,進一步明確了我國當前和今后一個時期的發(fā)展思路、發(fā)展著力點,這是習近平經(jīng)濟思想的行動綱領。把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風;牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局,正確處理發(fā)展中的重大關系,不斷增強協(xié)調發(fā)展、發(fā)展整體性;堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,努力形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局;順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢,奉行互利互贏的開放戰(zhàn)略,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全體人民共享,使全體人民在共建共享發(fā)展中,有更多獲得感,增進人民團結,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

  六是推進新一輪高水平對外開放的思想。在統(tǒng)籌運用好國內國外兩種資源、兩個市場、兩個大局的基點上,創(chuàng)造性提出“人類命運共同體”的理念,進一步實施互利共贏的開放戰(zhàn)略,使中國人民利益與世界各國人民利益相互交融;開創(chuàng)性實施“一帶一路”的開放戰(zhàn)略,使中國的發(fā)展機遇與世界各國的發(fā)展機遇相得益彰;加大實施中國企業(yè)“走出去”的開放戰(zhàn)略,使發(fā)展中國與造福世界相輔相成。要求在開放中增強發(fā)展新動能、增添改革新動力、增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢,并努力提高外資利用水平。

  七是重視科技創(chuàng)新和提高勞動者素質的思想。馬克思主義政治經(jīng)濟學告訴我們,生產(chǎn)力發(fā)展是最革命的因素,人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,發(fā)展經(jīng)濟歸根結底是要靠激活和強化人的因素,發(fā)揮廣大人民的聰明智慧,掌握和不斷創(chuàng)新科學技術。鄧小平深刻指出,科學技術是第一生產(chǎn)力,發(fā)展經(jīng)濟離不開科學和教育。在新的時代條件下,習近平把發(fā)展經(jīng)濟與建設創(chuàng)新型國家緊密聯(lián)系起來,強調要讓創(chuàng)新成為驅動經(jīng)濟發(fā)展的不竭動能。與此同時,習近平還把提高勞動者素質作為著眼長遠振興經(jīng)濟的戰(zhàn)略之舉,強調要大力發(fā)展全民性現(xiàn)代教育,包括發(fā)展專業(yè)技能教育,著力提高勞動者的科學文化素質以及專業(yè)技術素質,從而把我們這個人口資源大國轉化為人才資源大國,不斷增創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢。

  八是軍民融合深度發(fā)展的思想。習近平提出,要把軍民融合發(fā)展提升為國家層面的發(fā)展戰(zhàn)略,要求全軍和各級人民政府、廣大人民群眾同心協(xié)力,做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章,要加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。豐富融合形式,拓展融合范圍,提升融合成次。逐步形成軍民融合的武器裝備科研和生產(chǎn)體系,軍民融合的軍事人才培育體系,軍民融合的后勤和裝備保障體系,軍民融合的國防動員體系,在中國特色社會主義道路上,走出一條投入較少、軍事和經(jīng)濟效益較高的國防與軍隊發(fā)展新路,努力實現(xiàn)強軍目標,實現(xiàn)富國強軍的統(tǒng)一。

  二、習近平政治經(jīng)濟學的重大指導意義

  習近平政治經(jīng)濟學,是在擁有13億人口的社會主義大國進行全面深化改革這個偉大時代背景下產(chǎn)生的,其作為馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理與當代中國經(jīng)濟發(fā)展具體實踐相結合的產(chǎn)物,是時代呼喚應運而生的科學理論,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人既敢于正視矛盾又善于化解矛盾的政治智慧,是對中國經(jīng)濟發(fā)展實踐規(guī)律性成果的科學提煉和升華,具有非凡的時代價值和長遠的指導作用,是引導中國跨越“中等收入陷阱”進而實現(xiàn)中國夢的行動指南。

  其一,習近平政治經(jīng)濟學,對于全黨繼續(xù)探索社會主義基本經(jīng)濟政治制度與市場經(jīng)濟相結合具有明確的引導作用。在中國建設社會主義市場經(jīng)濟,是一個前無古人的重大課題,是貫穿整個中國特色社會主義建設全過程的時代課題,也是世界社會主義尚未解決的世界性課題。由于歷史的原因,東西方幾乎所有政治家和學者都曾將計劃經(jīng)濟與社會主義國家相聯(lián)系,將市場經(jīng)濟與資本主義國家相聯(lián)系??肆诸D等西方政要和經(jīng)濟學者曾經(jīng)斷言,中國搞市場經(jīng)濟,必然導致經(jīng)濟私有化,政治全盤西化。國內一些學者也長期堅持,中國要發(fā)展經(jīng)濟,必須全面市場化,而市場化必須經(jīng)濟私有化,公有制特別是國有大中型企業(yè)與市場經(jīng)濟不相容,主張國企必須從競爭行業(yè)中全部退出。我們黨領導全國人民經(jīng)過幾十年艱辛探索,用改革開放的巨大成就,證明社會主義基本制度與市場經(jīng)濟是能夠成功結合的,前途是光明的!這期間,中國遼闊的國土發(fā)生的一切經(jīng)濟和社會進步,幾乎都直接或間接與這個“結合”分不開。與此同時,在改革進程中出現(xiàn)的各種新問題,諸如國有資產(chǎn)的流失,社會成員收入分配不公,貧富差距拉大,生態(tài)環(huán)境嚴重滑坡,一些行業(yè)重復建設造成產(chǎn)能過剩,思想領域里的道德失范、誠信缺失等,也直接間接與這個“結合”還不完善,還有待更好地對接和磨合相關。實事求是地看,社會主義基本制度與市場經(jīng)濟體制機制完美結合這個大課題,還未能真正結題。習近平政治經(jīng)濟學為我們黨解決好這一“結合”提供了強大的理論武器。這一科學理論,將指導我們在新的實踐中,把社會主義制度的巨大政治優(yōu)勢和市場經(jīng)濟的巨大活力優(yōu)勢融為一體,使之愈加充分地發(fā)揮出來。

  其二,習近平政治經(jīng)濟學,對于排除各種錯誤思潮的干擾,避免改革犯顛覆性錯誤,具有鮮明的指導作用。2013年在印尼出席亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會期間,習近平明確指出:“中國是一個大國,決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤,一旦出現(xiàn)就無法挽回無法彌補。”2014年習近平接受俄羅斯電視臺專訪時,又再次強調:“中國改革經(jīng)過30年,已進入深水區(qū),可以說,容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭,這就要求我們膽子要大,步子要穩(wěn)。膽子要大,就是改革再難也要向前推進,敢于擔當,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘。步子要穩(wěn),就是方向一定要準,行駛一定要穩(wěn),尤其是不能犯顛覆性錯誤。”可見,防止犯顛覆性錯誤,是習近平高度警惕的。在改革深水區(qū)、攻堅期,存在嚴峻的挑戰(zhàn)與風險。首先是黨內外、國內外針對中國全面深化改革眾說紛紜,有錦言良策,也有歪理邪說。比如,這些年來,總有一些人出于他們的政治目的,企圖影響干擾我國經(jīng)濟改革的正確方向,不懷好意地把國有企業(yè)說成“黨國大公司”,是發(fā)展市場經(jīng)濟的重大障礙,進行妖魔化渲染,急欲連根拔掉而后快,變著法子想把國有企業(yè)私有化。國有大中型企業(yè)是公有制經(jīng)濟的主體力量,動搖了國有大中型企業(yè),也就動搖了公有制經(jīng)濟的主體地位,動搖了我們黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎。如果這樣人的詭計得逞,那就必將是萬劫不復的顛覆性錯誤。在新的形勢下,習近平強調,國企改革是要把國有企業(yè)做大、做優(yōu)、做強,在各種會議和視察中,他反復重申“兩個毫不動搖”,這對于堅持經(jīng)濟改革的正確方向,具有根本的意義。再如,政府不認真有效地調整收入分配,貧富差距越拉越大;或者脫離勞動生產(chǎn)率的提升,過急過高地實行西方的高福利,也都可能造成重大風險。金融改革創(chuàng)新,金融衍生品層出不窮,金融市場監(jiān)管缺失,也有可能造成系統(tǒng)性的金融風險。值得慶幸的是,習近平政治經(jīng)濟學,涵蓋了我國經(jīng)濟改革的性質、方向、宗旨和原則,對于我們黨統(tǒng)一思想,在前進中排除各種干擾,沿著正確軌道把經(jīng)濟改革向縱深推進,防止發(fā)生重大顛覆性錯誤,具有非常重要的指導作用。

  其三,習近平政治經(jīng)濟學,對于中國成功跨越“中等收入陷阱”具有重大指導作用。步入21世紀之后,中國進入中等收入階段,其中第一個十年處于下中等收入階段,但仍然保持了高速經(jīng)濟增長;第二個十年進入上中等收入階段,人均GTP達到8000美元,這是了不起的奇跡。同時,我國發(fā)展也來到一個重大關口,就是世人拭目以待的中國能不能跨越“中等收入陷阱”。對此,習近平政治經(jīng)濟學有一系列重要論述和一整套重大對策,特別是提出了經(jīng)濟結構調整,包括供給側結構性改革。從全局上看,推進經(jīng)濟結構調整,是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大改革,是適應國際金融危機發(fā)生后,我國綜合國力競爭新形勢的主動選擇,是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。習近平還強調,不再以簡單的國內生產(chǎn)總值增長論英雄,而是以提高經(jīng)濟增長質量和效益為立足點,這些都為中國跨越“中等收入陷阱”提供了思想引領。

 



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