東北衰退，說(shuō)來(lái)話長(zhǎng)。
東北是中國(guó)重工業(yè)集中區(qū)，是中國(guó)的兵工廠，是中國(guó)最早實(shí)現(xiàn)初步工業(yè)化和城市化的地區(qū)，也是中國(guó)在全球化時(shí)代承擔(dān)成本和工業(yè)無(wú)形損耗的地區(qū)，東北的興衰中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程密和中國(guó)重工業(yè)的發(fā)展密不可分。上世紀(jì)末本世紀(jì)初的國(guó)企改革，讓東北雪上加霜，出現(xiàn)了不可逆的人才外流。
1881年，李鴻章開(kāi)始在旅順建設(shè)海軍基地。19世紀(jì)末，日、俄都把觸角伸向東北。1899年，沙俄在大連建市。1901年，日本右翼勢(shì)力成立黑龍會(huì)（阿穆?tīng)枙?huì)）。1905年，日本在日俄大戰(zhàn)中戰(zhàn)勝沙俄，再次攻占旅順，占領(lǐng)大連，開(kāi)始大規(guī)模侵入東北。
長(zhǎng)期以來(lái)，日本對(duì)東北有強(qiáng)烈的野心，這一方面因?yàn)槿毡颈就撩娣e狹小，資源匱乏，東北有廣闊的平原和豐富的資源，另一方面因?yàn)闁|北戰(zhàn)略地位重要——占領(lǐng)東北就可以威脅中原，覬覦外蒙和沙俄（蘇聯(lián)）遠(yuǎn)東地區(qū)。
張作霖時(shí)代，出于奉系軍閥自身需要，東北逐步建立了相對(duì)獨(dú)立于關(guān)內(nèi)的兵工產(chǎn)業(yè)。日本發(fā)動(dòng)九一八事變，占領(lǐng)東北以后，并沒(méi)有像日后進(jìn)入關(guān)內(nèi)地區(qū)一樣，大搞破壞，而是把東北作為大后方經(jīng)營(yíng)，在東北開(kāi)始實(shí)施工業(yè)化開(kāi)發(fā)——這一點(diǎn)和日本經(jīng)營(yíng)臺(tái)灣類似。
太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)末期，日本甚至有退守偽滿洲國(guó)，負(fù)隅頑抗的想法。
這種想法，被蘇聯(lián)紅軍徹底粉碎。蘇聯(lián)紅軍能夠長(zhǎng)驅(qū)直入，迅速殲滅關(guān)東軍，與日本殖民時(shí)期，對(duì)東北的開(kāi)發(fā)密不可分。以中國(guó)關(guān)內(nèi)惡劣的道路和基礎(chǔ)設(shè)施條件，蘇聯(lián)的裝甲和機(jī)械化部隊(duì)必然陷入困境。
雖然蘇聯(lián)占領(lǐng)東北以后，大規(guī)模拆卸東北設(shè)備回國(guó)，但是到新中國(guó)建立初期，東北仍然是全中國(guó)工業(yè)化水平最高的地區(qū)。從基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)者素質(zhì)來(lái)說(shuō)，都是如此。
在這種背景下，東北自然而然成為中國(guó)重工業(yè)基地。
蘇聯(lián)幫助中國(guó)興建的156項(xiàng)工程，東北有57項(xiàng)，占1/3強(qiáng)。
其中，遼寧有24項(xiàng)。包括：
1.鞍山鋼鐵公司（現(xiàn)為鞍山鋼鐵集團(tuán)）；
2.本溪鋼鐵公司的擴(kuò)建；
3.撫順發(fā)電廠；
4.阜新發(fā)電廠；
5.大連第二發(fā)電廠的增容；
6.阜新新丘豎井；
7.阜新平安豎井；
8.阜新海州露天煤礦；
9.撫順東露天礦；
10.撫順老虎臺(tái)煤礦；
11.撫順西露天礦；
12.撫順勝利礦劉山豎井；
13.撫順龍鳳礦豎井的新建擴(kuò)建；
14.撫順石油二廠；
15.撫順?shù)X廠；
16.沈陽(yáng)第一機(jī)床廠；
17.沈陽(yáng)第二機(jī)床廠（中捷友誼廠）；
18.沈陽(yáng)風(fēng)動(dòng)工具廠；
19.沈陽(yáng)電纜廠；
20.大連造船廠改建擴(kuò)建；
21.楊家杖子鉬礦；
22.一一二廠（沈飛）；
23.四一〇廠；
24.渤海造船廠（渤船重工）的新建和擴(kuò)建改建工程。
吉林省11項(xiàng)。包括：
1.長(zhǎng)春第一汽車制造廠；
2. 吉林化學(xué)工業(yè)公司(簡(jiǎn)稱吉化，現(xiàn)為中國(guó)石油吉林石化公司）；
3.吉林染料廠；
4.吉林電極廠（現(xiàn)為吉林炭素股份有限公司）；
5.吉林化肥廠；
6.吉林鐵合金廠鎢鐵生產(chǎn)部分；
7.通化灣溝工井；
8.豐滿發(fā)電廠。
黑龍江省22項(xiàng)。包括：
1.哈爾濱電機(jī)廠；
2.哈爾濱汽輪機(jī)廠；
3. 哈爾濱鍋爐廠；
4. 哈爾濱軸承廠；
5.哈爾濱偉建機(jī)器廠（原哈飛）；
6.哈爾濱東安機(jī)械廠；
7.哈爾濱東北輕合金廠（原哈爾濱101廠）；
8.哈爾濱量具刃具廠；
9.電碳廠；
10.電表儀器廠；
11.阿城繼電器廠；
12.佳木斯造紙廠；
13.中國(guó)第一重型機(jī)械集團(tuán)公司；
14.鶴崗興安臺(tái)10號(hào)立井；
15.鶴崗東山1號(hào)立井；
16.鶴崗興安臺(tái)洗煤廠；
17.雞西城子河洗煤廠；
18.雞西城子河9號(hào)立井；
19.鶴崗興安臺(tái)2號(hào)立井；
20.雙鴨山洗煤廠；
21. 友誼農(nóng)場(chǎng)；
22.齊齊哈爾鋼（北滿特鋼）。
總體來(lái)說(shuō)，東北承接了大批蘇聯(lián)對(duì)新中國(guó)援建的工業(yè)項(xiàng)目，是中國(guó)主要的重工業(yè)基地。所以，新中國(guó)第一輛汽車、第一架戰(zhàn)斗機(jī)、第一艘驅(qū)逐艦、第一艘核潛艇，都出自東北。
當(dāng)時(shí)東北的工業(yè)技術(shù)在全國(guó)處于領(lǐng)先水平，在全球則屬于中等偏上的水平。當(dāng)然，與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距。
中國(guó)觸碰到蘇聯(lián)為中國(guó)設(shè)立的玻璃天花板后，中蘇關(guān)系惡化，中蘇分道揚(yáng)鑣。東北的重工業(yè)成為中國(guó)工業(yè)的支柱。
很長(zhǎng)一段時(shí)期，東北大量吸收投資，向各地輸出設(shè)備、原材料和能源（主要是煤，1960年代以后還有石油），支援全國(guó)建設(shè)，引領(lǐng)中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程，這段時(shí)期，東北在國(guó)內(nèi)的地位，相當(dāng)于全球經(jīng)濟(jì)中的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，是相對(duì)繁榮和富足的。
不過(guò)，與建立在私有財(cái)產(chǎn)和“分灶吃飯、獨(dú)立核算”的“強(qiáng)者恒強(qiáng)，弱者恒弱”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)全國(guó)一盤棋，可以在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)撥人財(cái)物，可以無(wú)條件削肥補(bǔ)瘦，多余的利潤(rùn)要無(wú)償上繳，并不能形成資本優(yōu)勢(shì)。所以，那個(gè)時(shí)代雖然有地區(qū)差異，但并不像今天北上廣高高在上，一二三線城市涇渭分明這樣明顯。
比如，成飛始建于1958年，當(dāng)時(shí)因?yàn)樘K聯(lián)專家撤走，沒(méi)有建成。后來(lái)的技術(shù)支持來(lái)自哪里？我不清楚，應(yīng)該不是蘇聯(lián)專家。我懷疑成飛的技術(shù)人員來(lái)自沈飛，類似二汽的技術(shù)人員來(lái)自一汽等建成的同類大企業(yè)。按照今天的游戲規(guī)則，提供關(guān)鍵技術(shù)的沈飛是要持股，甚至控股的。
再比如，寶鋼的技術(shù)來(lái)自日本，交換的代價(jià)是大慶的石油。按照今天的游戲規(guī)則，大慶對(duì)寶鋼也應(yīng)該是持股，甚至控股的。
如果按照今天的游戲規(guī)則，東北可以向全國(guó)大多數(shù)后發(fā)地區(qū)要求股權(quán)以及與之相對(duì)應(yīng)的利潤(rùn)。但是，當(dāng)時(shí)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，一切都是無(wú)償?shù)摹?span lang="EN-US">
當(dāng)時(shí)中央以東北拉動(dòng)全國(guó)，實(shí)現(xiàn)均衡工業(yè)化，而不是一部分人（或地區(qū)）先富起來(lái)。所以，在改革之前，東北沒(méi)有利用先一步工業(yè)化的優(yōu)勢(shì)，建立重工業(yè)壟斷帝國(guó)，對(duì)全國(guó)其他地區(qū)建立經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治地位，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)剝削，建立金字塔型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。大家的技術(shù)水平類似，而且不存在利潤(rùn)輸送關(guān)系。
可以說(shuō)，沒(méi)有東北的重工業(yè)，就難有兩彈一星，也難有尼克松訪華，聯(lián)中抗蘇。
尼克松訪華以后，中美開(kāi)始經(jīng)濟(jì)合作，中國(guó)工業(yè)開(kāi)始了第二次騰飛。
這時(shí)，中國(guó)啟動(dòng)了“四三方案”。這是繼1950年代引進(jìn)蘇聯(lián)援助的“156項(xiàng)工程”之后，第二次大規(guī)模的技術(shù)引進(jìn)。中國(guó)利用“四三方案”引進(jìn)的設(shè)備，結(jié)合國(guó)產(chǎn)設(shè)備配套，興建了26個(gè)大型工業(yè)項(xiàng)目，總投資約200億元人民幣，至1982年全部投產(chǎn)，成為1980年代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
多說(shuō)一句，毛時(shí)代的中國(guó)搞了兩次大規(guī)模的對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)工業(yè)技術(shù)有了兩次質(zhì)的飛躍。說(shuō)毛時(shí)代中國(guó)被封鎖是真的，說(shuō)中國(guó)主動(dòng)閉關(guān)鎖國(guó)那是無(wú)知。1980年代初期，中國(guó)糧食大規(guī)模增產(chǎn)，不是分產(chǎn)到戶的功勞，而是“四三方案”中大化肥的作用。
需要注意的是，“四三方案”時(shí)代，新中國(guó)經(jīng)過(guò)20多年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)教育，各地工業(yè)化水平與建國(guó)初期相比都有了質(zhì)的飛躍，再加上蘇聯(lián)紅軍裝甲兵團(tuán)的軍事威脅。所以，“四三方案”分布相對(duì)比較均衡，并沒(méi)有把東北作為重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)地區(qū)。
“四三方案”的主要項(xiàng)目包括：
天津石油化纖廠 對(duì)二甲苯6.4萬(wàn)噸，苯2萬(wàn)噸，對(duì)苯二甲酸二甲酯9萬(wàn)噸；
遼寧石油化纖總廠 化纖原料13萬(wàn)噸 遼寧遼陽(yáng)；
上海石油化工總廠 化纖原料10.8萬(wàn)噸，化纖5.2萬(wàn)噸 上海金山衛(wèi)；
四川維尼綸廠 化纖4.5萬(wàn)噸，醋酸乙烯9萬(wàn)噸，甲醇9.5萬(wàn)噸，乙炔2.6萬(wàn)噸 7.2 四川長(zhǎng)壽；
北京石油化工總廠 乙烯30萬(wàn)噸，高壓聚乙烯18萬(wàn)噸，聚丙烯8萬(wàn)噸 北京房山；
吉林化學(xué)工業(yè)公司 11.5萬(wàn)噸乙烯，乙醇10萬(wàn)噸，丁苯橡膠8萬(wàn)噸，辛醇5萬(wàn)噸，正丁醇6590噸 吉林；
北京化工二廠 氯乙烯8萬(wàn)噸，聚氯乙烯2,.5-7.5萬(wàn)噸 北京九龍山；
滄州化肥廠 合成氨30萬(wàn)噸，尿素48萬(wàn)噸 河北滄州；
遼河化肥廠 合成氨30萬(wàn)噸，尿素48萬(wàn)噸 遼寧盤山；
大慶化肥廠 合成氨30萬(wàn)噸，尿素48萬(wàn)噸 黑龍江大慶；
湖北化肥廠 合成氨30萬(wàn)噸，尿素48萬(wàn)噸 湖北枝江；
洞庭湖化肥廠 合成氨30萬(wàn)噸，尿素48萬(wàn)噸 湖南岳陽(yáng)；
瀘州天然氣化工廠 合成氨30萬(wàn)噸，尿素48萬(wàn)噸 四川瀘州；
赤水河天然氣化工廠 合成氨30萬(wàn)噸，尿素48萬(wàn)噸 貴州赤水；
云南天然氣化工廠 合成氨30萬(wàn)噸，尿素48萬(wàn)噸 云南水富；
棲霞山化肥廠 合成氨30萬(wàn)噸，尿素52萬(wàn)噸 江蘇南京；
安慶化肥廠 合成氨30萬(wàn)噸，尿素52萬(wàn)噸 安徽安慶；
廣州化肥廠 合成氨30萬(wàn)噸，尿素52萬(wàn)噸 廣東廣州；
齊魯?shù)诙蕪S 合成氨30萬(wàn)噸，尿素48萬(wàn)噸 山東淄博；
四川化工廠 合成氨30萬(wàn)噸，尿素48萬(wàn)噸 四川成都；
大港電廠 25萬(wàn)千瓦 天津北大港；
唐山徒河電廠 32萬(wàn)千瓦 河北唐山；
元寶山電廠 30萬(wàn)千瓦 內(nèi)蒙古赤峰；
武漢鋼鐵公司 1.7米軋機(jī) 冷軋板100萬(wàn)噸，熱軋板100萬(wàn)噸，硅鋼7萬(wàn)噸 湖北武漢；
南京鋼鐵公司氯化球團(tuán) 30萬(wàn)噸硫酸渣氯化球團(tuán) 江蘇南京；
南京烷基苯廠 正構(gòu)烷烴5萬(wàn)噸，直鏈烷荃烴5萬(wàn)噸 江蘇南京
另，還有43套機(jī)械化綜合采煤機(jī)組,以及當(dāng)時(shí)具有世界先進(jìn)水平的透平壓縮機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、工業(yè)汽輪機(jī)等單個(gè)項(xiàng)目。
顯然，此時(shí)的東北在全國(guó)已經(jīng)不是具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)達(dá)地區(qū)。
在某種意義上說(shuō)，出現(xiàn)這樣的結(jié)果，也符合當(dāng)時(shí)吃大鍋飯，大家共同發(fā)展的指導(dǎo)思想。當(dāng)時(shí)的指導(dǎo)思想，與后來(lái)的后來(lái)的讓一部分地區(qū)先富起來(lái)，建立經(jīng)濟(jì)金字塔的指導(dǎo)思想截然不同。
這種情況下，如果中國(guó)不對(duì)外開(kāi)放的話，東北的經(jīng)濟(jì)狀況應(yīng)該還是不錯(cuò)的，雖然不再是全國(guó)最發(fā)達(dá)的重工業(yè)集中區(qū)，但是在工業(yè)化程度、城市化程度方面，都在全國(guó)領(lǐng)先。雖然因?yàn)槔麧?rùn)無(wú)償劃撥，東北沒(méi)有積累多少財(cái)富，但是自給自足是沒(méi)有問(wèn)題的。
1980年代以后，中國(guó)的大規(guī)模的對(duì)外開(kāi)放，讓東北重工業(yè)遇到了困難。
對(duì)外開(kāi)放以后，大量西方消費(fèi)品開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)原有消費(fèi)品銷售遇到了困難。這些西方消費(fèi)品，由西方國(guó)家或者由其海外工廠生產(chǎn)，這些工廠大多不使用東北生產(chǎn)的重工業(yè)產(chǎn)品。比如當(dāng)時(shí)引進(jìn)汽車生產(chǎn)線，零件全是進(jìn)口的，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)配套零件的冶金、機(jī)床的重工業(yè)企業(yè)必然失去市場(chǎng)，受到?jīng)_擊。
這種局面一直持續(xù)到現(xiàn)在，許多發(fā)達(dá)國(guó)家把加工廠轉(zhuǎn)移到中國(guó)，但是中國(guó)僅僅承擔(dān)來(lái)料加工的部分，提供廉價(jià)勞動(dòng)力，這些工廠并不一定使用中國(guó)重工業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備。很多情況下，這些工廠使用的原材料都是海外進(jìn)口的。
作為后發(fā)工業(yè)國(guó)家的重工業(yè)基地，東北的工業(yè)技術(shù)，在被封鎖的中國(guó)是先進(jìn)的，但是相比發(fā)達(dá)國(guó)家，則是落后的——東北工業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)，來(lái)自日本和蘇聯(lián)，這兩個(gè)國(guó)家的技術(shù)水平，相比美國(guó)和西歐本來(lái)就有很大差距，何況中國(guó)長(zhǎng)期被世界其他各國(guó)封鎖，處于相對(duì)隔絕的狀態(tài)。
一旦發(fā)達(dá)國(guó)家不再封鎖中國(guó)，以相對(duì)落后的技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品和發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品自由競(jìng)爭(zhēng)，就缺乏優(yōu)勢(shì)，難免被排擠出市場(chǎng)。
當(dāng)時(shí)，由于西方國(guó)家解除對(duì)中國(guó)的封鎖，整個(gè)中國(guó)遭遇了一次全方位的無(wú)形的“固定資產(chǎn)精神損耗”。
固定資產(chǎn)的無(wú)形損耗有兩種：1、由于社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使同類性能的機(jī)器設(shè)備，能以更少的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間生產(chǎn)出來(lái)，從而引起原有固定資產(chǎn)的貶值。2、由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)明和發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)了新的性能更好，效率更高的機(jī)器設(shè)備，繼續(xù)使用原有機(jī)器設(shè)備很不經(jīng)濟(jì)，不得不提前退廢，從而引起的價(jià)值損失。無(wú)形損耗的程度主要取決于技術(shù)進(jìn)步的快慢。在機(jī)器設(shè)備的自然壽命已定時(shí)，生產(chǎn)同類機(jī)器設(shè)備的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的愈多，原有機(jī)器設(shè)備貶值就愈大。發(fā)明創(chuàng)造愈多，機(jī)器設(shè)備更新?lián)Q代的周期愈短，無(wú)形損耗也愈大。
這就類似新中國(guó)建國(guó)初期，中國(guó)與蘇聯(lián)合作以后，手推獨(dú)輪車、小爐匠、帆船、油燈被擠出經(jīng)濟(jì)循環(huán)一樣。
對(duì)東北來(lái)說(shuō)，此時(shí)遇到了極大的困境，產(chǎn)品的技術(shù)含量不如西方國(guó)家同類產(chǎn)品。中國(guó)自己的國(guó)防需要自己的產(chǎn)品，但是需求總量不足以支撐為滿足整個(gè)國(guó)家需要規(guī)劃的重工業(yè)基礎(chǔ)。東北的重工業(yè)如果希望保留市場(chǎng)份額，就迫切需要技術(shù)升級(jí)改造。
但是，當(dāng)時(shí)的東北除了當(dāng)時(shí)的設(shè)備和廠房以外，并沒(méi)有多少積累的資本——原因在前面已經(jīng)說(shuō)了，建國(guó)前三十年，實(shí)行的是利潤(rùn)無(wú)償上繳，企業(yè)需要資金由國(guó)家撥款。
不過(guò)，如果當(dāng)時(shí)中央財(cái)政給予東北支持，東北還是有機(jī)會(huì)走出困境的。不幸的是，當(dāng)時(shí)中央由于推動(dòng)“分灶吃飯”，也陷入了財(cái)政危機(jī)，沒(méi)有能力支援東北。
不僅如此，中央為推動(dòng)市場(chǎng)化改革，推動(dòng)了兩項(xiàng)財(cái)政改革，“撥改貸”和“利改稅”。企業(yè)利潤(rùn)不再無(wú)償上繳，而是轉(zhuǎn)為依法納稅，國(guó)家也不再無(wú)償給企業(yè)撥款，企業(yè)需要資金必須自己申請(qǐng)貸款。這就為大規(guī)模經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，企業(yè)大批倒閉埋下伏筆。
1988年和1990年代的通貨膨脹，誘發(fā)了隨后的加息，當(dāng)時(shí)的存款年息曾經(jīng)達(dá)到兩位數(shù)，印象是13%甚至更高，貸款利息暴漲，許多申請(qǐng)貸款搞技術(shù)升級(jí)的企業(yè)被絞死。一些申請(qǐng)美元貸款購(gòu)買進(jìn)口設(shè)備的企業(yè)，死得更慘。人民幣兌換美元，從1:3.4（？）猛跌到1:8以上。這些企業(yè)一下子陷入債務(wù)危機(jī)。
經(jīng)濟(jì)全球化，發(fā)達(dá)國(guó)家向第三世界國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于相對(duì)落后國(guó)家的低端產(chǎn)業(yè)（生產(chǎn)廉價(jià)消費(fèi)品的輕工業(yè)）和先進(jìn)國(guó)家的高端產(chǎn)業(yè)。
相比東北，東南沿海的特區(qū)，在特殊的優(yōu)厚的政策支持下，大量吸引外資，使中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力和國(guó)外生產(chǎn)工具結(jié)合，迅速發(fā)展輕工業(yè)，推動(dòng)資本積累。與當(dāng)年無(wú)償劃撥不同，分灶吃飯以后大量的利潤(rùn)留在了當(dāng)?shù)?，加上稅收減免政策，當(dāng)?shù)匦纬闪似髽I(yè)的資本優(yōu)勢(shì)和政府的財(cái)政優(yōu)勢(shì)。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)如果是出口外向型企業(yè)的話，還能在人民幣貶值過(guò)程中得到豐厚的利潤(rùn)。于是，就出現(xiàn)了南海邊一個(gè)“圈”的奇跡。
特區(qū)的優(yōu)惠政策包括并不限于：
1.特區(qū)企業(yè)減稅。特區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)和設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所從事生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的外國(guó)企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
2.特區(qū)銀行減免稅。特區(qū)內(nèi)外資銀行、中外合資銀行等金融機(jī)構(gòu)，投資1000萬(wàn)美元以上，經(jīng)營(yíng)期10年以上，減按15%征收所得稅；并從獲利年度起，第一年免稅，第二年和第三年減半征收所得稅。
3.老市區(qū)特定企業(yè)減稅。在特區(qū)內(nèi)的老市區(qū)，設(shè)立從事技術(shù)、知識(shí)密集項(xiàng)目；投資在3000萬(wàn)美元以上，回收期長(zhǎng)的項(xiàng)目；能源、交通、港口建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按15%征收所得稅。
4.老市區(qū)企業(yè)減稅。在特區(qū)內(nèi)的老市區(qū)設(shè)立外商投資企業(yè)，減按24%征收所得稅。
5.特區(qū)服務(wù)性企業(yè)減免稅。特區(qū)內(nèi)的服務(wù)性外商投資企業(yè)，投資500萬(wàn)美元、經(jīng)營(yíng)期10年以上的，從獲利年度起，第一年免征企業(yè)所得稅，二、三年減半征收企業(yè)所得稅。
6.特區(qū)企業(yè)減免稅。特區(qū)各類企業(yè)，從事生產(chǎn)性行業(yè)，經(jīng)營(yíng)期10年以上的，從獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。
7.外商分得利潤(rùn)免稅。特區(qū)內(nèi)合資企業(yè)的外資方，從企業(yè)分得利潤(rùn)匯出境外時(shí)，免征所得稅。
8.出口企業(yè)減稅。特區(qū)內(nèi)外商投資產(chǎn)品出品企業(yè)（出口產(chǎn)值占70%以上）減按10%征收所得稅。(細(xì)則第75條)
9.海南特區(qū)企業(yè)減免稅。海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立從事港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、公路、鐵路、電站、煤礦、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)15年以上的，從獲利年度起，第1年至5年免稅，第6年至10年減半征收所得稅。(細(xì)則第75條)
10.地方所得稅減免。特區(qū)內(nèi)企業(yè)地方所得稅的減稅、免稅，由特區(qū)人民政府確定。（稅法第9條)
11.特區(qū)預(yù)提稅減免。外商來(lái)源于特區(qū)的股息、利息、租金，特許權(quán)使用費(fèi)和其他所得，除免稅外，均減按10%征收所得稅。其中提供資金、設(shè)備條件優(yōu)惠或轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)，需更多減免稅優(yōu)惠的，由特區(qū)政府決定。
12.外商銀行利息免稅。外國(guó)銀行、國(guó)際銀行同業(yè)間拆放利率貸款給外國(guó)銀行特區(qū)分行所取得的利息，免征預(yù)提稅。
13.國(guó)外儲(chǔ)戶利息免稅。港澳和國(guó)外儲(chǔ)戶在外資銀行特區(qū)分行存款利息，免征預(yù)提稅和個(gè)人所得稅。
14.特區(qū)內(nèi)銷售貨物免稅。特區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品，在本特區(qū)銷售的，暫免增值稅。
15.特區(qū)內(nèi)提供勞務(wù)減稅。特區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人從事加工、修理、修配勞務(wù)，或批零貨物給本特區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人的，按6%征收增值稅。
16.企業(yè)出口產(chǎn)品免稅。特區(qū)內(nèi)企業(yè)出口本區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品，除國(guó)家限制出口產(chǎn)品或國(guó)家另有規(guī)定的外，免征出口關(guān)稅。
17.特區(qū)進(jìn)口自用物資先征后返。特區(qū)內(nèi)中資企業(yè)、行政事業(yè)單位，進(jìn)口自用物資，在批準(zhǔn)進(jìn)口額度內(nèi)，從1996～2000年5年增值稅和關(guān)稅實(shí)行先征后返。
18.特區(qū)外資銀行營(yíng)業(yè)收入免稅。特區(qū)內(nèi)設(shè)立的外商投資和外國(guó)金融企業(yè)，來(lái)源于特區(qū)內(nèi)的營(yíng)業(yè)收入，自注冊(cè)登記之日，五年免征營(yíng)業(yè)稅。(該項(xiàng)政策按財(cái)稅［2001］74號(hào)文件規(guī)定從2001年5月1日起停止執(zhí)行。但對(duì)以前已注冊(cè)設(shè)立并享受上述政策的外資金融企業(yè)，凡免稅政策執(zhí)行未到原定期限的，繼續(xù)執(zhí)行到期滿為止。)
19.處置海南省積壓房地產(chǎn)免稅。對(duì)國(guó)有銀行以外的其他金融機(jī)構(gòu)在海南省和廣西北海市清理確權(quán)過(guò)程中承接的空置商品房，以及其他企業(yè)(單位)經(jīng)法院裁定承接的空置商品房，在2004年12月底前再轉(zhuǎn)讓銷售時(shí)，免征營(yíng)業(yè)稅和契稅。(財(cái)稅［2002］205號(hào)）
特區(qū)的稅收減免，其他地區(qū)的稅收照常，這相當(dāng)于用全國(guó)的財(cái)政補(bǔ)貼特區(qū)。不僅如此，許多內(nèi)地資本也繞道港澳，偽裝成為外資以后，回內(nèi)地投資，特區(qū)從全國(guó)范圍吸收廉價(jià)的資本。
所以，在短期內(nèi)東南角完成了資本積累，迅速占據(jù)了全國(guó)經(jīng)濟(jì)金字塔的塔尖，開(kāi)始不斷從全國(guó)范圍吸收利潤(rùn)、廉價(jià)的資本和廉價(jià)的勞動(dòng)力。一般來(lái)說(shuō)，各種大資本都是財(cái)政的乳汁喂養(yǎng)大的，地區(qū)也也是如此，只不過(guò)有時(shí)候是顯性的直接補(bǔ)貼，有時(shí)候是隱性的減免稅。
相比之下，高度城市化，重工業(yè)化的東北顯然沒(méi)有這么多勞動(dòng)力去發(fā)展輕工業(yè)，何況就是發(fā)展輕工業(yè)，也競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)具有特殊政策優(yōu)勢(shì)的東南特區(qū)。
對(duì)中央來(lái)說(shuō)，由于對(duì)外開(kāi)放引起無(wú)形損耗，使技術(shù)相對(duì)落后，迫切需要技術(shù)升級(jí)，又沒(méi)有錢升級(jí)的東北，成立一個(gè)爛攤子
不僅如此，由于鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái)，一部分國(guó)企管理層開(kāi)始充分體會(huì)到自己的管理權(quán)可以為自己帶來(lái)的好處，他們利用自己的管理權(quán)，大搞利益輸送、關(guān)聯(lián)交易、化公為私、貪污腐敗，瘋狂掏空國(guó)有企業(yè)，猖狂積累自己私有的財(cái)富。這個(gè)問(wèn)題到現(xiàn)在也沒(méi)有根本解決。實(shí)際上，只要存在私有制，就存在代理人問(wèn)題，私有企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模，也會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題——這是全球難題。
更糟糕的是，全國(guó)經(jīng)濟(jì)也陷入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的痼疾——周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中，而每一次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，都促進(jìn)資本的匯聚和集中，都使東北的問(wèn)題惡化一次。
可以說(shuō)，東北為中國(guó)工業(yè)化做出了特殊的貢獻(xiàn)，沒(méi)有東北，就沒(méi)有完整的工業(yè)化基礎(chǔ)，也不會(huì)有與發(fā)達(dá)國(guó)家合作的第二次工業(yè)騰飛。然而，此時(shí)技術(shù)相對(duì)落后，又缺乏資金的東北已經(jīng)不是基礎(chǔ)而是包袱了。
怎么解決這個(gè)包袱？有一種思路是國(guó)企改革，改組、改制——也就是變相私有化。也許這種思路認(rèn)為那些管理層能把這些企業(yè)當(dāng)成自己的產(chǎn)業(yè)細(xì)心經(jīng)營(yíng)走出困境，也許只是為了甩包袱，也許是為了達(dá)到與俄羅斯類似的政治、經(jīng)濟(jì)效果——有人曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，中共曾經(jīng)密切關(guān)注俄羅斯的私有化過(guò)程，甚至私有化會(huì)引發(fā)的政治、經(jīng)濟(jì)惡果。事實(shí)上，俄羅斯的私有化起源于1991年，中國(guó)的大規(guī)模國(guó)企改革同樣起源于上世紀(jì)90年代。如果充分考慮雙方時(shí)間的差距，中國(guó)對(duì)俄羅斯的政治、經(jīng)濟(jì)變化的關(guān)心程度，中國(guó)駐俄工作人員的業(yè)務(wù)水平，中國(guó)對(duì)俄國(guó)派出的經(jīng)濟(jì)考察團(tuán)等諸多因素，說(shuō)私有化改革的推動(dòng)者不了解俄羅斯的私有化，不慎重蹈覆轍，是難以讓人相信的。
私有化的動(dòng)機(jī)暫且不提，東北私有化的結(jié)果，和俄羅斯一樣，并沒(méi)有帶來(lái)經(jīng)濟(jì)振興，而是社會(huì)分裂。原有管理層并沒(méi)有努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是肆無(wú)忌憚地化公為私。一夜之間，權(quán)力和暴力轉(zhuǎn)化為財(cái)富。極少數(shù)管理層成為百萬(wàn)、千萬(wàn)、億萬(wàn)富翁，絕大多數(shù)人則成為窮光蛋。貧富差距從此徹底拉開(kāi)，許多人的命運(yùn)從此改變。
對(duì)此，拙作《就跟昨天的事似的——簡(jiǎn)評(píng)曲婉婷的英雄母親》曾經(jīng)有專門介紹。
“東北的大下崗，是一個(gè)失控的化公為私的過(guò)程。大量財(cái)富在一夜之間化為私有。占據(jù)這些財(cái)富的原領(lǐng)導(dǎo)層知道這些財(cái)富來(lái)路不正。所以，他們迅速變現(xiàn)。這個(gè)過(guò)程，通俗地說(shuō)，當(dāng)時(shí)是拆毀大樓賣鋼筋。
他們并沒(méi)有投資實(shí)體產(chǎn)業(yè)，搞再生產(chǎn)，而是把變現(xiàn)的資金用于購(gòu)買房產(chǎn)或者金融產(chǎn)品，然后去當(dāng)寓公。頭類富豪移民海外，二等富豪移民北京、上海，三類富豪移民大連。他們都成了食利者。
那些失業(yè)的勞動(dòng)者，喪失了工作的機(jī)會(huì)。他們就是開(kāi)個(gè)小店都沒(méi)有消費(fèi)者，搞三產(chǎn)增加就業(yè)只是一句空話。于是，只好全國(guó)各地打工。對(duì)這些勞動(dòng)者來(lái)講，他們沒(méi)有資本，只有廉價(jià)勞動(dòng)力，不外出打工，又能怎么樣？
當(dāng)絕大多數(shù)人都失去工作的時(shí)候，誰(shuí)還有心去看演出呢？《榴蓮飄飄》中秦海璐扮演的女主角也失業(yè)了，她只能南下香港，去當(dāng)“北姑”。這與許多俄羅斯、烏克蘭姑娘來(lái)中國(guó)當(dāng)外圍女一樣。
于是，遍地東北口音。富豪和窮光蛋都出來(lái)了。
三類富豪從此過(guò)上了衣食無(wú)憂的生活。與之對(duì)應(yīng)的，無(wú)論是出來(lái)的，還是留下的，窮光蛋們大都失去了最基本的尊嚴(yán)。
東北的大量生產(chǎn)資料已經(jīng)歸私人所有，這些當(dāng)寓公的人即使獲得利潤(rùn)，也不在當(dāng)?shù)赝顿Y，而是在海外、北京、上海、大連買房，或者投資金融產(chǎn)品，東北成為資本凈流出地區(qū)。要重振當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，只能剝奪這些人的財(cái)產(chǎn)，把這些利潤(rùn)重新用于當(dāng)?shù)赝顿Y，而不是轉(zhuǎn)移出去。這顯然需要使用非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段。”
私有化的做法，形成了不可逆轉(zhuǎn)的技術(shù)人才流失，徹底毀滅了東北的未來(lái)。技術(shù)人才還在，只要有新的訂單，很快就能恢復(fù)，技術(shù)人才流失了，有了新的訂單，也難恢復(fù)了。
重工業(yè)不太集中的地區(qū)，技術(shù)工人一旦下崗，還可以搞點(diǎn)三產(chǎn)勉強(qiáng)謀生。重工業(yè)高度集中的地區(qū)，比如東北，下崗便難以再就業(yè)，只能外流找工作。一般來(lái)說(shuō)，主動(dòng)改行的，去外地謀生的都是能人，都是技術(shù)好的，留下的多是無(wú)能的，技術(shù)相對(duì)差的。
比如，上世紀(jì)，中央提出國(guó)防要忍耐，軍工訂單下降，重工業(yè)遭受全面的打擊。成飛生產(chǎn)過(guò)摩托，沈飛生產(chǎn)過(guò)汽車、文件柜。本世紀(jì)初開(kāi)始，中國(guó)大規(guī)模重整軍備。軍工企業(yè)的日子好轉(zhuǎn)，重新招人，半待業(yè)的技術(shù)工人重新上崗。但是，對(duì)東北的軍工企業(yè)來(lái)說(shuō)，人才流失的惡果已經(jīng)形成，短期內(nèi)難以恢復(fù)元?dú)狻?span lang="EN-US">
與無(wú)償劃撥利潤(rùn)的相對(duì)扁平的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不同，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，本來(lái)就是“強(qiáng)者恒強(qiáng)，弱者恒弱”的金字塔型的經(jīng)濟(jì)。塔尖不斷從塔基吸收利潤(rùn)、廉價(jià)的資本和廉價(jià)的勞動(dòng)力。無(wú)論是個(gè)人還是地區(qū)，一旦錯(cuò)過(guò)資本積累的時(shí)期，進(jìn)入塔基，就要不斷向塔尖貢獻(xiàn)利潤(rùn)、廉價(jià)資本和剩余價(jià)值，接受塔尖轉(zhuǎn)移的損失，就難以翻身。
現(xiàn)在，一部分人已經(jīng)先富了起來(lái)，其他人很難富起來(lái)。東北的窮光蛋就是后者。與之類似，一部分地區(qū)已經(jīng)先富了起來(lái)，其它地區(qū)也就難以富起來(lái)。東北就是后者。所以，每次金融危機(jī)的時(shí)候，東北都要首先陷入困境。
由于中國(guó)技術(shù)水平相對(duì)落后，走高技術(shù)路線的重工業(yè)沒(méi)有國(guó)家扶植很難在全市場(chǎng)化的自由競(jìng)爭(zhēng)中勝出。除非中國(guó)再次遭受嚴(yán)重封鎖，必須自力更生生產(chǎn)所有原材料，否則東北的重工業(yè)難以再有輝煌。
一個(gè)大國(guó)不能沒(méi)有獨(dú)立的國(guó)防，因此不能沒(méi)有自己獨(dú)立的重工業(yè)。國(guó)家加大軍費(fèi)投入，東北的重工業(yè)還能勉強(qiáng)維持。不過(guò)，由于處于金字塔底層的位置和不可逆的人才外流，東北的未來(lái)并不樂(lè)觀。
凡是相信世界是叢林，各國(guó)弱肉強(qiáng)食的人，切不可聽(tīng)信那些要徹底毀滅東北殘存的重工業(yè)國(guó)企的話。
大多數(shù)成功的后發(fā)國(guó)家，比如美國(guó)、德國(guó)和日本，當(dāng)年都是用輕工業(yè)補(bǔ)貼重工業(yè)，提升國(guó)家制造業(yè)水平，完成工業(yè)化過(guò)程。中國(guó)在建國(guó)初期，也是這個(gè)路線。但是在改革初期，是相反的。直到海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以后，才慢慢覺(jué)悟，認(rèn)識(shí)到大國(guó)重器的重要性。但是，重新大規(guī)模發(fā)展本國(guó)重工業(yè)也是本世紀(jì)以后的事情。重工業(yè)落后的國(guó)家，用重工業(yè)補(bǔ)貼外資和輕工業(yè)，放任重工業(yè)被外來(lái)資本絞殺20年，這種蠢事，絕大多數(shù)后發(fā)國(guó)家都不會(huì)做。中國(guó)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)困難，全民創(chuàng)新成為鬧劇，東南角那個(gè)圈“騰籠換鳥(niǎo)”換不來(lái)像樣的鳥(niǎo)，都與重工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，技術(shù)相對(duì)落后有關(guān)。
東北的工業(yè)技術(shù)雖然相對(duì)落后，但是一旦失去這樣的重工業(yè)基地，那么就難以保證以現(xiàn)有的價(jià)格獲得相對(duì)先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品——本國(guó)相對(duì)落后的產(chǎn)品的可替代性，是進(jìn)口先進(jìn)產(chǎn)品價(jià)格合理的最根本保證。這就如同招標(biāo)，有稍微差一點(diǎn)的落選的，中標(biāo)的價(jià)格就不會(huì)太離譜。招標(biāo)中落選的投標(biāo)方雖然不中標(biāo)，但是對(duì)招標(biāo)方是有極大的好處的。沒(méi)有相對(duì)落后的本國(guó)類似產(chǎn)品，進(jìn)口商品的價(jià)格會(huì)飛到天上去。一旦進(jìn)口工業(yè)品價(jià)格暴漲，那么那些發(fā)達(dá)地區(qū)的多數(shù)利潤(rùn)也將貢獻(xiàn)給國(guó)外。
何況，還有俄羅斯和當(dāng)年?yáng)|北的慘痛教訓(xùn)在那里擺著。當(dāng)年的改革，使經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化，使絕大多數(shù)人陷入絕境。
至于國(guó)防的意義，就更不用說(shuō)了。
以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家其實(shí)也很清楚高端重工業(yè)技術(shù)對(duì)美國(guó)霸占世界金字塔頂端的意義，以及對(duì)中國(guó)的意思，所以一直對(duì)潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)施嚴(yán)密的重工業(yè)技術(shù)封鎖。
1949年11月，在美國(guó)的提議下秘密成立了巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)，總部設(shè)在巴黎，簡(jiǎn)稱巴統(tǒng)。巴統(tǒng)有17個(gè)成員國(guó)：美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、丹麥、挪威、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、葡萄牙、西班牙、加拿大、希臘、土耳其、日本和澳大利亞。巴統(tǒng)的宗旨是限制成員國(guó)向社會(huì)主義國(guó)家出口戰(zhàn)略物資和高技術(shù)。列入禁運(yùn)清單的有軍事武器裝備、尖端技術(shù)產(chǎn)品和稀有物資等三大類上萬(wàn)種產(chǎn)品。被巴統(tǒng)列為禁運(yùn)對(duì)象的不僅有社會(huì)主義國(guó)家，還包括一些民族主義國(guó)家，總數(shù)共約30個(gè)。
1991年前蘇聯(lián)解體，1994年4月1日，巴統(tǒng)正式宣告解散。冷戰(zhàn)結(jié)束后， 包括“巴統(tǒng)” 17國(guó)在內(nèi)的28個(gè)國(guó)家于1995年9月在荷蘭瓦森納召開(kāi)高官會(huì)議，決定加快建立常規(guī)武器和雙用途物資及技術(shù)出口控制機(jī)制，彌補(bǔ)現(xiàn)行大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工作控制機(jī)制的不足。在美國(guó)的操縱下，1996年7月，以西方國(guó)家為主的33個(gè)國(guó)家在奧地利維也納簽署了《瓦森納協(xié)定》(簡(jiǎn)稱瓦協(xié)，Wassenaar Arrangement)，決定從1996年11月1日起實(shí)施新的控制清單和信息交換規(guī)則。與巴統(tǒng)一樣，瓦協(xié)同樣包含兩份控制清單：一份是軍民兩用商品和技術(shù)清單，涵蓋了先進(jìn)材料、材料處理、電子器件、計(jì)算機(jī)、電信與信息安全、傳感與激光、導(dǎo)航與航空電子儀器、船舶與海事設(shè)備、推進(jìn)系統(tǒng)等9大類；另一份是軍品清單，涵蓋了各類武器彈藥、設(shè)備及作戰(zhàn)平臺(tái)等共22類。中國(guó)同樣在被禁運(yùn)國(guó)家之列。
巴統(tǒng)和瓦協(xié)與其說(shuō)是壓制社會(huì)主義國(guó)家，不如說(shuō)是壓制后發(fā)工業(yè)國(guó)中潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。所以，外資來(lái)中國(guó)投資，或者以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家向中國(guó)出口技術(shù)設(shè)備，一般都局限于技術(shù)含量比較低的來(lái)料加工、組裝或者中低端。1980年代以后的改革開(kāi)放和東南角的那個(gè)圈，并沒(méi)有推動(dòng)中國(guó)重工業(yè)質(zhì)的飛越。中國(guó)重工業(yè)近年來(lái)迅速發(fā)展的原因，主要還是自力更生，外加蘇聯(lián)解體之后，中國(guó)大量廉價(jià)吸收前蘇聯(lián)的技術(shù)。
最后總結(jié)一下，東北是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前沿，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期如此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代也是如此——東北是當(dāng)年中國(guó)搞私有化，步子邁得最大的地區(qū)。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，東北處于相對(duì)領(lǐng)先的位置，為全國(guó)貢獻(xiàn)了利潤(rùn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，承擔(dān)了無(wú)形的“固定資產(chǎn)精神損耗”的主要成本，加上沒(méi)有積累，沒(méi)有優(yōu)惠政策，不幸淪為塔基。
為了甩包袱，私有化思路所主導(dǎo)推動(dòng)的國(guó)企改革，讓東北經(jīng)濟(jì)徹底崩潰——這個(gè)過(guò)程是俄羅斯私有化的縮小版。導(dǎo)致了不可逆轉(zhuǎn)的人才外流。
東北不是沒(méi)有民企，或者說(shuō)當(dāng)?shù)卣驂好衿蟆|北的私有化，創(chuàng)造了多少民企？怎么能說(shuō)東北沒(méi)有扶植民企呢？應(yīng)該說(shuō)，這些民企被折現(xiàn)變賣，拆毀大樓賣鋼筋了。
東北要復(fù)興要消滅懸殊貧富差距，更要占據(jù)全球重工業(yè)高端制造業(yè)的塔尖。后者比前者更難——需要天量的資金砸出基礎(chǔ)工業(yè)躍升，占據(jù)全球工業(yè)領(lǐng)袖地位，占領(lǐng)全球市場(chǎng)。對(duì)后發(fā)國(guó)家來(lái)說(shuō)，那不容易。再說(shuō)，美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家也沒(méi)閑著，它們始終牢牢控制全球高端制造業(yè)的金字塔尖。
全開(kāi)放國(guó)際市場(chǎng)中，技術(shù)落后國(guó)家的重工業(yè)本來(lái)就是極難存活的。后發(fā)工業(yè)國(guó)家的工業(yè)基礎(chǔ)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，除非出現(xiàn)工業(yè)革命，否則無(wú)論是技術(shù)積累、技術(shù)人才還是資本量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國(guó)家。在這種情況下，一旦放開(kāi)市場(chǎng)，本國(guó)的重工業(yè)很競(jìng)爭(zhēng)過(guò)外來(lái)重工業(yè)。這種情況下，很容易出現(xiàn)去工業(yè)化的現(xiàn)象。俄羅斯的去工業(yè)化也證明了這一點(diǎn)——除了本國(guó)軍工，本國(guó)重工沒(méi)有客戶。
不過(guò)，直到今天，全國(guó)仍然從東北受益。這種受益至少包括兩點(diǎn)：
一是使中國(guó)擁有雖然不太先進(jìn)，與國(guó)際先進(jìn)水平有差距，但是相對(duì)獨(dú)立自主的國(guó)防工業(yè)；二是使全國(guó)企業(yè)和個(gè)人，可以使用價(jià)格相對(duì)合理的進(jìn)口工業(yè)品。
畢竟，沒(méi)有本國(guó)的重工業(yè)必然被人欺負(fù)，還要受窮。
用航空發(fā)動(dòng)機(jī)舉例，因?yàn)楹娇瞻l(fā)動(dòng)機(jī)是大家都了解的系統(tǒng)工程。航空發(fā)動(dòng)機(jī)并不是一兩項(xiàng)或者若干項(xiàng)具體的核心技術(shù)，而是整體工業(yè)水平的反映。就我所知，涉及一系列上游配套企業(yè)。這些上游配套企業(yè)又需要更上一層的配套企業(yè)。保留一個(gè)沈飛，其實(shí)需要保留一個(gè)上游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
現(xiàn)在的問(wèn)題是，沈飛國(guó)家保留，但是上游產(chǎn)業(yè)群在不斷衰亡中。一旦上游產(chǎn)業(yè)群徹底衰亡了，那么沈飛其實(shí)也是保留不住。成飛也類似。
這是關(guān)于國(guó)防。再說(shuō)能源。煤炭漲價(jià)的時(shí)候，各地煤老板紛紛大規(guī)模瘋狂開(kāi)采，高薪從國(guó)企挖人，甚至不在乎工人生命安全，采掘“帶血的煤”?，F(xiàn)在美國(guó)收緊貨幣，全球大宗商品價(jià)格回落，澳洲的煤炭到港的價(jià)格，比國(guó)產(chǎn)煤炭出坑價(jià)格還便宜。煤老板把工人一裁，礦井一關(guān)，有些直接宣告破產(chǎn)。國(guó)企此時(shí)應(yīng)該怎么辦？也把礦井關(guān)了，工人裁了？工人一旦裁了，就會(huì)流散到全國(guó)各地，社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題不說(shuō)，將來(lái)想重新恢復(fù)生產(chǎn)可就難了。那時(shí)不是出錢就能迅速恢復(fù)生產(chǎn)的?，F(xiàn)在國(guó)企不關(guān)，將來(lái)煤老板可以從國(guó)企挖人，很快恢復(fù)生產(chǎn)。國(guó)企現(xiàn)在關(guān)了，將來(lái)國(guó)企和煤老板從哪里挖人？或者，既然澳洲的煤炭這么便宜，中國(guó)徹底關(guān)閉煤炭行業(yè)，從澳洲進(jìn)口煤炭？將來(lái)澳洲和中國(guó)翻臉怎么辦？這次南海仲裁就看得很清楚。
至于私有化，沒(méi)有精細(xì)、粗放之分。私有化就是瓜分的盛宴，管理層也好，外來(lái)資本也好，都不在乎國(guó)計(jì)民生，只在乎自己的利潤(rùn)。山西煤炭的改制就是例子，有利潤(rùn)的時(shí)候煤老板一哄而上，沒(méi)有利潤(rùn)的時(shí)候他們一哄而散。私有化掙了錢也不投入再生產(chǎn)，發(fā)展技術(shù)，而是在北京甚至海外買房，勾結(jié)權(quán)貴撈更多的錢或者給子女買官。前幾年煤炭?jī)r(jià)格高漲，山西當(dāng)?shù)匕傩詹](méi)得到實(shí)在的好處，沒(méi)有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而是推高北京的房?jī)r(jià)，敗壞了當(dāng)?shù)氐墓賵?chǎng)。
圣人不仁以百姓為芻狗，短期政策可以犧牲百姓的長(zhǎng)期利益，但是如果長(zhǎng)期效應(yīng)也不是以國(guó)計(jì)民生為根本目標(biāo)的話，甚至不惜犧牲國(guó)計(jì)民生的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的話，那么制訂政策的人就不是圣人而是民賊了。