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加強(qiáng)黨的建設(shè)始終是搞好國(guó)企工作的重要法寶

馮鉞

摘要：國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義社會(huì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)發(fā)展的歷程表明，國(guó)企搞得好不好，加強(qiáng)黨的建設(shè)是重要法寶。太原鐵路局各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步的重要經(jīng)驗(yàn)就是加強(qiáng)黨的建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)全面提高企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，凝聚職工群眾意志，服務(wù)中心工作，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)[2]。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，國(guó)有企業(yè)發(fā)展的歷程表明：加強(qiáng)黨的建設(shè)始終是搞好國(guó)企的重要法寶。加強(qiáng)黨的建設(shè)工作始終是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的一項(xiàng)獨(dú)特政治資源，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有機(jī)組成，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，也是建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)本質(zhì)特征。如何在新形勢(shì)下，發(fā)揮國(guó)企優(yōu)勢(shì)是當(dāng)前以及未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，各級(jí)黨委政府都面臨的重大問(wèn)題。

鐵路企業(yè)是國(guó)企的重要組成部分，同時(shí)也是一個(gè)較為特殊的行業(yè)。我國(guó)鐵路事業(yè)發(fā)展方向的正確與否，好壞與否是影響國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，近期(2009 年8月)中國(guó)政治學(xué)會(huì)、山西省政治學(xué)會(huì)組織調(diào)研組前往太原鐵路局進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，在一周的時(shí)間內(nèi)，調(diào)研組先后走訪了太原鐵路局、太原站、大秦線(xiàn)湖東電力機(jī)務(wù)段、大同西供電站、湖東車(chē)輛段和介休車(chē)務(wù)段。通過(guò)深入考察，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，多年來(lái)，鐵道部太原鐵路局黨委結(jié)合本單位實(shí)際情況，提出了黨的建設(shè)“融入中心、服務(wù)大局”的總要求，著力從黨建工作的有形化、具體化、實(shí)效化和特色化上，全面推進(jìn)企業(yè)的各項(xiàng)建設(shè)，并取得了相當(dāng)大的成效。

黨的建設(shè)工作是國(guó)有企業(yè)全面發(fā)展的重要保證

太原鐵路局各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步的重要經(jīng)驗(yàn)就是搞好黨的建設(shè)工作。通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)工作全面提高企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，凝聚職工群眾意志，服務(wù)中心工作，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。面對(duì)國(guó)企改制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的熱潮，太原鐵路局黨委在認(rèn)真研究和探索的基礎(chǔ)上，提出了“政治任務(wù)與中心工作一體化”原則，將我黨優(yōu)良的政治傳統(tǒng)與企業(yè)的中心任務(wù)相結(jié)合，使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)達(dá)到一個(gè)新的高度。這個(gè)高度不僅體現(xiàn)在黨的建設(shè)工作使國(guó)企所釋放出的巨大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能和效益上，而且更加體現(xiàn)在由此所產(chǎn)生的一系列社會(huì)效益上。

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展正處在一個(gè)新的階段，越是在這時(shí)越要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，越要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，越要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用。太原鐵路局是全國(guó)鐵路運(yùn)輸管理體制改革中新組建的鐵路局，成立于2005 年3月18 日，共有職工11.5 萬(wàn)人，管轄同蒲、大秦、石太、京原、京包、太焦等 10 條干線(xiàn)，以及 10 條支線(xiàn)和部分客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)。太原鐵路局的路網(wǎng)縱貫山西南北，橫跨晉冀京津兩省兩市，線(xiàn)路總延長(zhǎng)7889.2 公里，營(yíng)業(yè)里程2968.8 公里。該局是全國(guó)18個(gè)鐵路局中貨運(yùn)量最大、重載技術(shù)最先進(jìn)、運(yùn)輸收入最高的鐵路局。四通八達(dá)的鐵路網(wǎng)連起了北京、天津、山西、陜西、河北、內(nèi)蒙、寧夏等省市自治區(qū)，使中西部煤炭資源通過(guò)鐵路，源源不斷地直通秦皇島港、曹妃甸港、京唐港、天津港、日照港、連云港6大港口，經(jīng)濟(jì)服務(wù)區(qū)輻射到了全國(guó)26個(gè)省市自治區(qū)以及15個(gè)國(guó)家和地區(qū)。可以說(shuō)，太原局擔(dān)負(fù)著為我國(guó)的西部開(kāi)發(fā)、中部崛起、東部騰飛，構(gòu)建暢通無(wú)阻的戰(zhàn)略動(dòng)脈的艱巨使命，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

太原鐵路局承擔(dān)的貨運(yùn)量占全國(guó)鐵路貨運(yùn)量的 1/7，運(yùn)輸收入占到了全國(guó)鐵路運(yùn)輸總收入的近1/8。也就是說(shuō)，全國(guó)鐵路每運(yùn)送7 噸貨物，就有1 噸是由太原局承擔(dān)的； 每8 元錢(qián)的運(yùn)輸收入中，就有1 元是由太原局的干部職工創(chuàng)造的。2008 年，盡管受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，該局仍完成貨物發(fā)送4.68 億噸，特別是客運(yùn)量增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，全年完成旅客發(fā)送量 4398.5 萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)了14%，運(yùn)輸收入實(shí)現(xiàn)441.61 億元，同比增長(zhǎng)了2.8%。特別是太原鐵路局所屬大秦線(xiàn)，是我國(guó)第一條重載單元雙線(xiàn)電氣化煤運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)鐵路，是目前世界上運(yùn)輸能力最大、效率最高、技術(shù)最先進(jìn)的煤炭專(zhuān)運(yùn)通道。這一系列的成績(jī)是怎樣創(chuàng)造的? 依靠的是什么? 一句話(huà)，所有這些成績(jī)的取得都與太原鐵路局始終把政治工作放在重要位置，黨建工作搞得好，搞得扎實(shí)有密切關(guān)系。

國(guó)有企業(yè)不僅要大力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還承擔(dān)著重大的社會(huì)責(zé)任。太原鐵路局作為一個(gè)新建單位，為了國(guó)家能源安全戰(zhàn)略，為了消除鐵路“瓶頸”制約，為了踐行“人民鐵路為人民”的宗旨，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”，堅(jiān)持苦干實(shí)干拼命干，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，完成了國(guó)家交給的各項(xiàng)任務(wù)。這是國(guó)有企業(yè)的一個(gè)重大特點(diǎn)。

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)適應(yīng)參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的新特點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)黨員職工隊(duì)伍思想觀念和利益訴求發(fā)生的新變化，不斷提高國(guó)有企業(yè)黨建工作水平，為實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。太原局黨委始終把鐵道部黨組“融入中心、服務(wù)大局”的總要求與路局的具體實(shí)際相結(jié)合，著力推進(jìn)政治工作的有形化、具體化、實(shí)效化和特色化。

黨建工作從來(lái)都是為中心工作服務(wù)的。太原鐵路局的中心工作是全面推進(jìn)和諧鐵路的建設(shè)與發(fā)展。如何推進(jìn)? 怎樣發(fā)展? 面臨的問(wèn)題有哪些? 這些都是鐵路局黨委需要重點(diǎn)考慮的方面。在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大趨勢(shì)下，我國(guó)鐵路處在快速發(fā)展期，正在由量的積累轉(zhuǎn)化為質(zhì)的飛躍。在這個(gè)飛躍過(guò)程中，做好黨的建設(shè)工作具有非同凡響的重大意義?？梢赃@樣說(shuō)，和諧鐵路建設(shè)推進(jìn)得越深入，對(duì)黨建的需要也越迫切。

政治工作的有效與否，說(shuō)到底就是要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，要實(shí)用、管用、簡(jiǎn)潔、有效，要虛起實(shí)落、虛功實(shí)做，不能從虛到虛。思想是一切政治工作最基本的元素，而人的思想又是最難掌握的，新形勢(shì)下，思想工作不好做是公認(rèn)的事實(shí)，搞不好還容易起反效果。但在這里思想政治工作卻取得了一番可喜的效果。

太原鐵路局的政治工作，總體來(lái)講可以概括為建立了“政治工作與中心任務(wù)一體化機(jī)制”的新格局，形成了“用生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)政治工作融入度”的新導(dǎo)向。確定口號(hào)和導(dǎo)向，并不意味著工作就能獲得成功，關(guān)鍵還在于要有一系列的配套措施跟進(jìn)，并在良好實(shí)踐的基礎(chǔ)上，將這些規(guī)章和措施制度化。這樣才能取得事業(yè)的全面進(jìn)步。

充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用[3]

找準(zhǔn)核心、確定制度、班子建設(shè)是搞好國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的關(guān)鍵，在確立了“政治工作與中心任務(wù)一體化”這一總的原則后，太原鐵路局黨委一班人，在充分調(diào)研和大量征詢(xún)基層各種意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定并出臺(tái)了詳細(xì)的《政治工作與中心任務(wù)一體化機(jī)制》文件，集中總結(jié)了黨建和思想政治工作的有益經(jīng)驗(yàn)，向全局推廣。“政治工作與中心任務(wù)一體機(jī)制”的核心內(nèi)容是從六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)一體化，即“思想引領(lǐng)、隊(duì)伍建設(shè)、組織作用、企業(yè)文化、廉政文化建設(shè)、群眾工作和評(píng)價(jià)考核與中心任務(wù)的一體化”。

第一，把思想引領(lǐng)工作與中心任務(wù)一體化。思想工作從宏觀方面來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)運(yùn)用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，以改革發(fā)展穩(wěn)定為基準(zhǔn)，以安全重載增量為實(shí)際需求，深化理論的學(xué)習(xí)； 從微觀方面來(lái)說(shuō)，結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)形勢(shì)教育，拓展現(xiàn)場(chǎng)宣傳，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，堅(jiān)持初始跟進(jìn)、過(guò)程引導(dǎo)、直通現(xiàn)場(chǎng)、有形推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

第二，隊(duì)伍建設(shè)與中心任務(wù)實(shí)現(xiàn)一體化。隊(duì)伍建設(shè)的好壞與事業(yè)發(fā)展成敗有最直接的關(guān)系。因此，必須堅(jiān)持黨管干部與黨管人才相統(tǒng)一，以安全發(fā)展、重載增運(yùn)、自主創(chuàng)新為主軸，以提高“兩個(gè)素質(zhì)”為基本指向，以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為龍頭，全面實(shí)施人才戰(zhàn)略。人才是事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的保證，人才隊(duì)伍的建設(shè)要保證選好人，用好人，用對(duì)人，人盡其才，在建設(shè)的同時(shí)，對(duì)人才隊(duì)伍也要同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步激勵(lì)、同步發(fā)展，為國(guó)有經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展提供長(zhǎng)期可靠的智力支持。

第三，是組織作用與中心任務(wù)一體化。黨的各級(jí)組織是基層工作的核心，黨員是這個(gè)核心的重要組成部分。在組織建設(shè)方面，太鐵以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展為總的原則，大力加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)下屬各線(xiàn)路，如大秦線(xiàn)等的先進(jìn)性教育示范基地建設(shè)，深化黨支部“安全屏障工程”、立項(xiàng)攻關(guān)創(chuàng)優(yōu)工程，始終堅(jiān)持融入發(fā)展、重點(diǎn)攻關(guān)、典型推動(dòng)、合力共為，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第四，著力抓緊企業(yè)文化建設(shè)。良好的企業(yè)文化氛圍是企業(yè)全體職工努力奮進(jìn)的無(wú)形保證。因此，太鐵把企業(yè)文化與中心任務(wù)一體化放在了建設(shè)的重點(diǎn)上。在這方面太鐵緊緊抓住打造和諧路局的品牌戰(zhàn)略，著力構(gòu)建富有時(shí)代特征、反映自身特色的企業(yè)文化體系。

第五，重視廉政文化的建設(shè)，把廉政文化建設(shè)與中心任務(wù)一體化。無(wú)論是機(jī)關(guān)還是國(guó)企，事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)廉政建設(shè)。在廉政文化建設(shè)上，太鐵首先明確哪些是影響企業(yè)健康發(fā)展的突出問(wèn)題，繼而積極構(gòu)建教育為本、制度強(qiáng)基、監(jiān)督設(shè)防、懲處重力的“四位一體”懲防體系，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的懲防體系延伸到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)放在源頭治理、標(biāo)本兼治上，同時(shí)進(jìn)行領(lǐng)域拓展、重點(diǎn)控制，在整個(gè)太鐵形成上下一體的廉政文化氛圍，為企業(yè)發(fā)展提供嚴(yán)格的紀(jì)律保障。

第六，做到群眾工作與中心任務(wù)一體化。群眾工作歷來(lái)就是我黨工作的一個(gè)重要方面，也可以說(shuō)群眾是黨的事業(yè)成功發(fā)展的基礎(chǔ)之一。在太鐵來(lái)說(shuō)，發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須貫徹全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部民主作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)群眾的民主意識(shí)，引導(dǎo)和充分發(fā)揮職工群眾在建設(shè)和發(fā)展中的主力軍作用。

有了上面的六個(gè)方面，并不意味著這些工作能夠確實(shí)得到貫徹。工作是否得到落實(shí)，效果怎樣，都要靠事中監(jiān)督和事后測(cè)評(píng)。因此，太鐵在制定的六大原則的基礎(chǔ)上，把一體化效果的測(cè)評(píng)建設(shè)放在了重要位置上，把政治工作的基礎(chǔ)指標(biāo)納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，制定并實(shí)施了《政治工作與中心任務(wù)一體化機(jī)制考核辦法》，為實(shí)現(xiàn)政治工作與中心任務(wù)一體化的測(cè)評(píng)提供科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

除了做好全局性的政治工作外，太原鐵路局還放手讓各基層單位依據(jù)自身實(shí)際，制定和采取一系列具體措施，讓思想政治工作進(jìn)班子、進(jìn)班組，上下聯(lián)通，互相督促，以保證一體化工作的有效實(shí)施。

太鐵局組建后，面臨的一個(gè)重要問(wèn)題是生產(chǎn)力布局的調(diào)整和各機(jī)構(gòu)的調(diào)整。這就不可避免涉及到領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整和干部任免。改革發(fā)展中的新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況、新問(wèn)題，首先需要領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)面對(duì)，在機(jī)構(gòu)大整合、干部大調(diào)整的過(guò)程中，迫切需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子形成共同的思想基礎(chǔ)和統(tǒng)一的思想意志。針對(duì)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的自身特點(diǎn)，太鐵各單位及時(shí)推行了思想政治工作進(jìn)班子的做法，這個(gè)進(jìn)班子首先從基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子做起，同時(shí)深入到基層的各個(gè)班組。以思想領(lǐng)先、超前引導(dǎo)、關(guān)心幫助為基本原則，以各中心組、小組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)和談心談話(huà)活動(dòng)為基本途徑，以定期談心、專(zhuān)題談話(huà)、分析考評(píng)為基本制度，使各級(jí)班子成員之間，主管領(lǐng)導(dǎo)和下屬骨干之間，形成良好的工作風(fēng)氣。

具體來(lái)說(shuō)，就是進(jìn)一步健全覆蓋基層各級(jí)干部的思想政治工作責(zé)任體系、工作標(biāo)準(zhǔn)體系和考核獎(jiǎng)懲體系，把這些體系與運(yùn)輸安全、經(jīng)營(yíng)管理工作一體化實(shí)施，從制度上保證“一崗雙責(zé)”和“雙向融入”、“雙向交流”的權(quán)威性、操作性。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度和職工政治學(xué)習(xí)制度，持之以恒地抓好思想教育工作。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)管理人員，突出安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全責(zé)任的教育，使他們能夠自覺(jué)履行各自安全生產(chǎn)職責(zé)，把安全生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)發(fā)展、隊(duì)伍穩(wěn)定等各項(xiàng)工作做到同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)，做到協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)班組職工突出標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)制度的落實(shí)和不同崗位特點(diǎn)、季節(jié)性特點(diǎn)下的規(guī)范作業(yè)，強(qiáng)調(diào)遵章守紀(jì)，把“自上而下”要求安全生產(chǎn)變?yōu)?ldquo;自下而上”自覺(jué)追求安全生產(chǎn)。

制定加強(qiáng)學(xué)習(xí)的規(guī)章制度，并不一定就能保證各級(jí)成員會(huì)認(rèn)真進(jìn)行思想政治工作的學(xué)習(xí)，也可能出現(xiàn)敷衍了事，應(yīng)付交差的情況。這種情況在許多單位屢見(jiàn)不鮮。為此，太鐵下屬單位制定了行之有效的做法，使思想政治工作不是浮在上面，而是真正沉得下去。要想沉得下去，首先要從領(lǐng)導(dǎo)班子這一級(jí)做起，緊緊抓住加強(qiáng)各級(jí)組織的黨委中心組學(xué)習(xí)不放松。

在我國(guó)的國(guó)有企業(yè)中，各級(jí)組織的黨委中心組學(xué)習(xí)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理論、加強(qiáng)思想建設(shè)的重要載體，是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)、提高科學(xué)決策能力的有益平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)能不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，關(guān)鍵要看領(lǐng)導(dǎo)班子能不能真正坐下來(lái)，學(xué)進(jìn)去。在太鐵，各級(jí)黨委堅(jiān)持把黨委中心組學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員提高素質(zhì)的途徑、溝通思想的平臺(tái)、交流經(jīng)驗(yàn)的場(chǎng)所和科學(xué)決策的準(zhǔn)備，以解決“坐不下來(lái)、學(xué)不進(jìn)去”和“使用不上”的問(wèn)題為抓手，著力抓住真學(xué)、真悟、真用三個(gè)主要環(huán)節(jié)，促使學(xué)、思、用三者有機(jī)結(jié)合、互為作用，從而提升了黨委中心組學(xué)習(xí)的活力和實(shí)效，打造了團(tuán)結(jié)有力的戰(zhàn)斗集體，營(yíng)造了良好氛圍，使各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為推進(jìn)和諧建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

為達(dá)到學(xué)習(xí)目標(biāo)，各級(jí)黨委從“帶著問(wèn)題學(xué)”出發(fā)，采取多種方式，激發(fā)大家的學(xué)習(xí)興趣。

首先，把握好學(xué)習(xí)導(dǎo)向，促進(jìn)真學(xué)。真學(xué)是保證黨委中心組理論學(xué)習(xí)質(zhì)量的基礎(chǔ)。在以前的學(xué)習(xí)實(shí)踐中，部分黨委中心組成員對(duì)學(xué)習(xí)的重要性不是思想認(rèn)識(shí)不高，重視程度不夠，就是遇忙則繞，遇事則停，遇查則補(bǔ)。為此，太鐵一班人著力從解決“坐下來(lái)”入手，在積極探尋真學(xué)上下功夫，堅(jiān)持機(jī)制促學(xué)。有的單位黨委制定并健全了《理論學(xué)習(xí)管理考核辦法》，量化學(xué)習(xí)指標(biāo)、明確學(xué)習(xí)要求，細(xì)化考核項(xiàng)目，以調(diào)查研究、筆記調(diào)閱、撰寫(xiě)體會(huì)、集中宣講、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)等形式，每季度對(duì)中心組成員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次全面嚴(yán)格考核，嚴(yán)格的管理考核約束了黨委中心組成員，也促使黨委中心組成員從繁忙的事務(wù)中自覺(jué)解脫出來(lái)，真正安下心鉆研細(xì)讀，吸取精華，激發(fā)興趣。在嚴(yán)格落實(shí)管理制度的同時(shí)，采取聘請(qǐng)專(zhuān)家講課、定期贈(zèng)閱圖書(shū)、觀看錄像輔導(dǎo)、利用多媒體教學(xué)、制作學(xué)習(xí)光盤(pán)等形式，引導(dǎo)黨委中心組成員掌握前沿理論，拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域，自覺(jué)投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中。

其次，著重抓好理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)現(xiàn)真悟。真悟是提高黨委中心組理論學(xué)習(xí)質(zhì)量的關(guān)鍵。著力從解決學(xué)而不思、學(xué)而不精、學(xué)而不深、淺嘗輒止的“學(xué)不進(jìn)去”的問(wèn)題入手，在積極探尋真悟上下功夫。專(zhuān)題研討求共識(shí)。堅(jiān)持“一月一專(zhuān)題、一月一集中、一月一研討”的學(xué)習(xí)辦法，提前一周確定專(zhuān)題、下發(fā)研討內(nèi)容，要求中心組成員結(jié)合分管工作、深入調(diào)查研究、搜集各種資料、撰寫(xiě)發(fā)言提綱、人人暢談體會(huì)，搭建起了溝通平臺(tái)，使班子成員的共識(shí)在思想交鋒中得到了提升。談心得、談體會(huì)、談?wù)J識(shí)，最終形成了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，用全新的理念武裝人，堅(jiān)持苦干實(shí)干，用率先的力量帶領(lǐng)人，堅(jiān)持合力凝聚，用一體化標(biāo)準(zhǔn)考核、激勵(lì)人，堅(jiān)持以人為本。在重視抓好各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的同時(shí)，太原鐵路局也始終強(qiáng)調(diào)，普通黨員和職工群眾是建設(shè)和諧鐵路的最大依靠力量，和諧路局建設(shè)的成果理應(yīng)由職工群眾來(lái)共享，任何時(shí)候、任何情況下，都要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的利益作為我們各項(xiàng)工作的根本宗旨，既要教育人、引導(dǎo)人、激勵(lì)人、鞭策人，還要尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人，真心實(shí)意地為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。

黨員的先鋒模范作用是國(guó)企發(fā)展的不竭動(dòng)力

國(guó)有企業(yè)是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)，實(shí)質(zhì)上是在加強(qiáng)黨的建設(shè)。而對(duì)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性要求從來(lái)都是歷史的、具體的、有形的，新形勢(shì)下鐵路企業(yè)的黨組織和廣大黨員，其先進(jìn)性的根本要求就是構(gòu)筑安全生產(chǎn)的堅(jiān)固堡壘，當(dāng)好運(yùn)輸增量的攻堅(jiān)先鋒，爭(zhēng)做急難險(xiǎn)重的突擊隊(duì)，真正成為先進(jìn)生產(chǎn)力的優(yōu)秀代表。

按照“貼近職工、貼近一線(xiàn)、貼近生產(chǎn)”的原則，太鐵把思想政治工作貫穿于班前、班中、班后，每一次上崗、出勤前，由站、段、車(chē)間、管理組干部進(jìn)行戰(zhàn)前動(dòng)員，針對(duì)性地做安全和思想情況預(yù)想。上崗后和值班時(shí)，由當(dāng)班黨員、干部、骨干及時(shí)發(fā)現(xiàn)思想苗頭，隨時(shí)解決思想問(wèn)題。交班時(shí)，做到不光交班，還要交“思想”，互相提醒、互相監(jiān)督、互相鼓勵(lì)，使思想政治工作達(dá)到了隨人走、隨車(chē)走、圍人轉(zhuǎn)、到崗位、落現(xiàn)場(chǎng)，滲透到作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。由黨支部每月對(duì)職工的思想動(dòng)態(tài)和傾向性問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，找出問(wèn)題產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性地采取疏導(dǎo)措施。各級(jí)黨委將思想政治工作與形勢(shì)教育相結(jié)合，與安全思想教育相結(jié)合，與技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，與解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合。有的單位還在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)通了“思想政治工作短信平臺(tái)”、建立了青年職工心理咨詢(xún)的“QQ”群，延伸拓展了思想政治工作教育功能。

這個(gè)做法好比戰(zhàn)爭(zhēng)年代的“支部建在連上”[4]。“支部建在連上”不僅是我黨政治工作行之有效的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)，也是保證我們的事業(yè)取得勝利的重要法寶。在今天繼續(xù)強(qiáng)調(diào)這一原則，對(duì)國(guó)企建設(shè)有著新的、重大意義。太鐵能夠緊緊抓住政治工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持引導(dǎo)人，教育人。把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。落到實(shí)處說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難。許多工作做不好，事業(yè)受到損失，往往就是只把落到實(shí)處掛在嘴上，而并沒(méi)有真正落到實(shí)處。

國(guó)企的事業(yè)要取得發(fā)展，黨員和黨組織不僅在工作上要起到先鋒模范作用，更要在生活上對(duì)國(guó)企職工進(jìn)行深入和細(xì)致的關(guān)心，起到同樣的幫扶作用，為其他職工解決后顧之憂(yōu)。例如，在太鐵曾發(fā)生過(guò)這樣一個(gè)感人的事情。2008 年2 月的一個(gè)冬日凌晨，太鐵一名職工的妻子忽然大出血，而她的丈夫是兩萬(wàn)噸列車(chē)的主控司機(jī)，正在當(dāng)班，雙方父母又都在外地，他的妻子在仍清醒時(shí)給他打了電話(huà)。接到妻子緊急電話(huà)后，他第一個(gè)想到的是給單位的黨員志愿者服務(wù)隊(duì)打電話(huà)，給黨總支打電話(huà)。黨總支立刻組織黨員志愿者服務(wù)隊(duì)成員趕往其家中，把幾乎半昏迷的家屬送到醫(yī)院。由于搶救及時(shí)，他的妻子脫離了危險(xiǎn)。像這樣的事例，在太鐵還有許多。只有真正從生活上關(guān)心職工，國(guó)企才能擁有真正的戰(zhàn)斗力。

按照太鐵黨委“融入安全增量、服務(wù)和諧發(fā)展”的總體部署，下屬各級(jí)黨委把實(shí)施黨員素質(zhì)登高計(jì)劃作為落實(shí)政治工作與中心任務(wù)一體化機(jī)制的具體舉措，在探索政治工作適應(yīng)安全管理持續(xù)深化、運(yùn)輸增量持續(xù)攀升、技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)、設(shè)備更新持續(xù)展開(kāi)的新形勢(shì)新任務(wù)中更加具體化、有形化、制度化和規(guī)范化上進(jìn)行了有益的、初步的探索和實(shí)踐，逐步把廣大共產(chǎn)黨員培養(yǎng)成為了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的忠實(shí)信仰者、適應(yīng)和諧路局建設(shè)要求的新型勞動(dòng)者、保障安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的強(qiáng)勁領(lǐng)跑者和加快和諧建設(shè)新進(jìn)程的有力推動(dòng)者。

太鐵很好地把黨的建設(shè)融合到安全工作中去。安全工作是一切工作的首位，按照安全工作要求，在充分借鑒融合長(zhǎng)期以來(lái)鐵路安全管理的有效做法及成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了“五個(gè)不動(dòng)搖”的安全指導(dǎo)思想和“1233 安全工作法”這一安全管理思路。即:

堅(jiān)持安全第一的思想不動(dòng)搖；堅(jiān)持預(yù)防為主的方針不動(dòng)搖；堅(jiān)持強(qiáng)化設(shè)備基礎(chǔ)不動(dòng)搖；堅(jiān)持從嚴(yán)務(wù)實(shí)抓管理不動(dòng)搖；堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共干不動(dòng)搖。

“1233 安全工作法”，即確立一種精神——解決安全問(wèn)題不過(guò)夜，堅(jiān)持“兩主原則”——主要領(lǐng)導(dǎo)必須用主要精力抓安全，狠抓“三基”建設(shè)——基層、基礎(chǔ)、基本功，圍剿“三個(gè)主義”——不負(fù)責(zé)任的官僚主義，不敢碰硬的好人主義，不解決問(wèn)題的形式主義。

為確保這一思路上下對(duì)接，有序推進(jìn)，實(shí)行了“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管到底，一把尺子量到底，一樣考核嚴(yán)到底，一以貫之抓到底”的管理原則。

為做好安全工作以及其他各項(xiàng)工作，太鐵的部分單位制定了全面提高黨員素質(zhì)的總體目標(biāo)，即“五個(gè)出來(lái)”。黨員身份亮出來(lái)、日常工作看出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站出來(lái)、先進(jìn)典型樹(shù)出來(lái)、職工群眾帶出來(lái)?？傮w來(lái)說(shuō)，黨員素質(zhì)登高計(jì)劃的運(yùn)作方式是:

通過(guò)加強(qiáng)黨支部有形化建設(shè)，開(kāi)展黨員意識(shí)教育，佩帶黨員徽章上崗，設(shè)立黨員先鋒崗位，實(shí)施黨員崗位承諾等活動(dòng)，叫響我是共產(chǎn)黨員，從而體現(xiàn)黨員身份亮出來(lái)。

通過(guò)圍繞“責(zé)任、紀(jì)律、技能、作用”四個(gè)方面來(lái)提高黨員素質(zhì)，使黨員的責(zé)任意識(shí)過(guò)得硬，紀(jì)律觀念過(guò)得硬，業(yè)務(wù)技能過(guò)得硬，示范作用過(guò)得硬，從而體現(xiàn)日常工作看出來(lái)。

通過(guò)亮出黨員身份，加強(qiáng)日常教育，提高整體素質(zhì)，使黨員在危急時(shí)刻、危難關(guān)頭和急難險(xiǎn)重任務(wù)面前能夠挺身而出，沖鋒在前，從而體現(xiàn)關(guān)鍵時(shí)刻站出來(lái)。

通過(guò)廣泛開(kāi)展季度“黨員先鋒”評(píng)比和年度“旗幟黨員”選樹(shù)活動(dòng)，把優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型評(píng)選出來(lái)，形成黨員先進(jìn)典型群英譜，發(fā)揮先鋒模范作用，從而體現(xiàn)先進(jìn)典型樹(shù)出來(lái)。

通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)崗建區(qū)”活動(dòng)和黨員與群眾結(jié)對(duì)子等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的示范帶頭作用，帶領(lǐng)廣大職工群眾投身安全生產(chǎn)主戰(zhàn)場(chǎng)，從而體現(xiàn)職工群眾帶出來(lái)。

“五個(gè)出來(lái)”的提出，并不是想當(dāng)然，而是在發(fā)現(xiàn)普通黨員存在的一些問(wèn)題之后，經(jīng)過(guò)深思熟慮而制定的。在對(duì)黨員綜合素質(zhì)的調(diào)查中，一些單位發(fā)現(xiàn)，一部分黨員存在著黨員意識(shí)淡化，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，模范作用不好，現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)不力，關(guān)鍵作業(yè)卡控不到位等現(xiàn)象。針對(duì)這種黨員不像“黨員”，先進(jìn)混同一般的突出問(wèn)題，主要癥結(jié)就在于黨員意識(shí)不強(qiáng)。為此，把叫響“我是共產(chǎn)黨員”作為實(shí)施黨員素質(zhì)登高計(jì)劃的基礎(chǔ)來(lái)抓，通過(guò)加強(qiáng)黨支部有形化建設(shè)，開(kāi)展黨員意識(shí)教育，佩帶黨員徽章上崗，設(shè)立黨員先鋒崗位，實(shí)施黨員崗位承諾等活動(dòng)，亮出黨員身份，使廣大黨員的黨員意識(shí)得到了明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持經(jīng)常教育，強(qiáng)化黨員意識(shí)。

黨員意識(shí)是黨員政治覺(jué)悟和黨性的集中體現(xiàn)。有的單位黨委制定下發(fā)了《黨員上崗承諾制度》，對(duì)黨員上崗承諾的內(nèi)容、要求及考核提出了明確的要求，各黨支部結(jié)合實(shí)際為每名黨員制作了印有本人相片、職務(wù)及承諾內(nèi)容的上崗承諾揭示牌，做到向群眾公開(kāi)、在崗位明示； 在每個(gè)車(chē)站、班組的職工學(xué)習(xí)室、交接班室懸掛塊“親情激勵(lì)臺(tái)”，用組織的重托、親情的叮嚀、崗位的承諾，提醒激勵(lì)每名黨員時(shí)刻牢記宗旨，踐行崗位承諾。

同時(shí)大力建立健全黨員教育培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)圍繞“責(zé)任、紀(jì)律、技能、作用”四個(gè)方面來(lái)提高黨員素質(zhì)，使黨員的責(zé)任意識(shí)過(guò)得硬，紀(jì)律觀念過(guò)得硬，業(yè)務(wù)技能過(guò)得硬，示范作用過(guò)得硬，從而體現(xiàn)日常工作看出來(lái)。深推安全理念入人心。始終堅(jiān)持在初始跟進(jìn)、過(guò)程引導(dǎo)、直通現(xiàn)場(chǎng)、有形推進(jìn)中凝聚職工思想。

安全生產(chǎn)的主戰(zhàn)場(chǎng)就是各級(jí)組織發(fā)揮作用的主陣地，只要有“急難險(xiǎn)重”任務(wù)，就會(huì)有黨員沖鋒陷陣?？梢哉f(shuō)，哪里最艱苦，哪里就有黨員的身影；哪里有危險(xiǎn)，哪里就有黨員干部身先士卒、率先垂范。

在新形勢(shì)下，不僅企業(yè)要面臨著各種從未遇到過(guò)的挑戰(zhàn)，職工也面臨著許多過(guò)去從不需要考慮的問(wèn)題，這對(duì)企業(yè)和職工都是個(gè)巨大的考驗(yàn)。隨著利益格局的調(diào)整，產(chǎn)生了許多職工思想上關(guān)注的“焦點(diǎn)”問(wèn)題，有體制改革、站段合并調(diào)整、車(chē)間重組帶來(lái)的憂(yōu)慮感，有收入分配制度、勞動(dòng)人事制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、福利制度、醫(yī)療制度等改革帶來(lái)的思想矛盾，有競(jìng)爭(zhēng)上崗、能上能下、擇優(yōu)聘用帶來(lái)的危機(jī)意識(shí)等等。因此，太鐵始終堅(jiān)持“以人為本、法情并重、求真務(wù)實(shí)、從嚴(yán)管理”的思路，做到用制度約束人，讓職工不能違章；用親情感染人，讓職工不愿違章。在工作中，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)追責(zé)、從嚴(yán)考核； 在生活中，體現(xiàn)人性化、人情味，對(duì)于因發(fā)生安全嚴(yán)重問(wèn)題受到處理，而家庭生活困難的職工適時(shí)給予慰問(wèn)和救濟(jì)。

在群眾中選樹(shù)典型，注重培養(yǎng)一些符合時(shí)代特征、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的各方面、各層次的個(gè)人和群體的先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)宣傳，放大輻射效應(yīng)，讓典型在生產(chǎn)實(shí)踐中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，讓職工群眾學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。樹(shù)典型，樹(shù)身邊人，更有說(shuō)服力。因?yàn)檫@就是在我們身邊天天一起生活、工作的人，是不是先進(jìn)一看便知。因此這樣的典型最摻不得假，最具有說(shuō)服力。先進(jìn)人物的感召力是巨大的。先進(jìn)人物不一定非得是英雄人物，不一定非得是高大全式的人物，身邊的先進(jìn)更深入工作，更深入生活，對(duì)職工更有感召力。尊重人，理解人，對(duì)職工進(jìn)行全面的人文關(guān)懷既是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是建設(shè)和諧社會(huì)的重要要求。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大局下，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展不光注重經(jīng)濟(jì)效益，更要注重社會(huì)效益。

總的來(lái)看，太原鐵路局以發(fā)展為中心促進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，抓好黨的建設(shè)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。確立黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位，已經(jīng)構(gòu)建起了中國(guó)特色的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)能夠取得巨大的成就，一個(gè)基本原因就是不斷適應(yīng)新形勢(shì)，不斷把馬克思主義與中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合。這種結(jié)合無(wú)論是在戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，都指導(dǎo)我們?nèi)〉昧艘粋€(gè)又一個(gè)的偉大勝利。這種結(jié)合就是中國(guó)特色。中國(guó)特色不僅體現(xiàn)在政治領(lǐng)域，更體現(xiàn)在政治的基礎(chǔ)——經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。如果經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的中國(guó)特色因素減少或消失，政治上的中國(guó)特色也將無(wú)法存在。保持經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的中國(guó)特色是政治領(lǐng)域中國(guó)特色進(jìn)一步發(fā)展的重要保證。

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