難道國(guó)企扭虧就靠私有化？
一一讀《看李錦對(duì)一個(gè)央企的調(diào)查》
昆侖巖
乍一看到中冶集團(tuán)扭虧轉(zhuǎn)型、連續(xù)三年利潤(rùn)高速增長(zhǎng)的消息，令人興奮、欣慰！然而，細(xì)讀此文，總結(jié)出的改革最成功的一條經(jīng)驗(yàn)，就是要為“僵尸企業(yè)”找到合適的“墓穴”、早日“入土為安”，而中冶集團(tuán)對(duì)葫蘆島有色公司的破產(chǎn)重整，是一個(gè)典型的案例。重整方的引入是重整成敗的關(guān)鍵。如文中述，多家中央和地方國(guó)企望難止步，只能從5家民企中比選。最終在遼寧省支持下將東北較大的金屬采選企業(yè)宏躍集團(tuán)作為了新引入的重整方參與重整。由此，實(shí)現(xiàn)了中冶集團(tuán)控股55%、宏躍集團(tuán)持股35%、遼寧省和葫蘆島市各持股5%的第一步股比目標(biāo)。這樣的混合制改革，人們尚可理解。
可是，為什么接著又進(jìn)行“深度調(diào)整”？其結(jié)果是：宏躍集團(tuán)控股39%，葫蘆島市持股29%，中冶集團(tuán)持股27%，遼寧省持股5%。好端端的國(guó)資控股，怎么就變戲法式地成了私資控股，難免讓人感到詭譎。這個(gè)“深度”意味著什么？無非是終于完成了一個(gè)私有化！難道改革就是私有化？！
人們不得不進(jìn)一步質(zhì)疑：在改革重整方引入過程中，為什么多家中央和地方國(guó)企“望難止步”？難道“危難之際見英雄”，就只能靠私企救國(guó)企了？有關(guān)黨委和國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人，你們還能算是“黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干"嗎？
更難理解的是，難道搞“混改”，私資不控股就不算改革到位，非得讓私資控股才算“深度調(diào)整”成功？既然搞成了私資控股的企業(yè)，那還算什么國(guó)企改革，不就是“把國(guó)企搞沒了”的所謂“改革”嘛？這樣的“改革”結(jié)果，到底是在放大國(guó)有資本功能，還是在放大私人資本功能？在一個(gè)私資控股的混合制企業(yè)里，你還有資格“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”？誰聽誰指揮，誰為誰服務(wù)，難道還不清楚嗎？
筆者無意否定中冶集團(tuán)的整體改革成績(jī)，中冶集團(tuán)的改革經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該也是多方面的。只不過“大路不平眾人踩”，僅就此“混改”一例，想說個(gè)道理：如果是國(guó)企就會(huì)成“僵尸”，而變成私企就不會(huì)成“僵尸”，那國(guó)企還有存在必要嗎？如果變成私企就能搞好，國(guó)企自己為什么不能搞好？如果國(guó)企改革“鳳凰涅槃”，其實(shí)質(zhì)就是要脫胎換骨搞私有化、去國(guó)有化，這樣的歪理在一些人心底里卻成了天經(jīng)地義的“公理”，只是不能說破而已，那么，習(xí)近平總書記所寄以厚望的“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的“執(zhí)政骨干”們，恐怕在很大程度上要被一些口是心非、敢吹敢賣的敗家子“改革功臣”所取代了；“國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大”的改革目標(biāo)究竟能否實(shí)現(xiàn)，恐怕在很大程度上要打折扣，甚至落空。
習(xí)總書記一再提醒：有些人“醉翁之意不在酒”！如果把國(guó)有企業(yè)搞小了、搞垮了、搞沒了，公有制主體地位、國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用還怎么堅(jiān)持？工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)地位還怎么堅(jiān)持？共同富裕還怎么實(shí)現(xiàn)？我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位還怎么鞏固？我們一定要想清楚，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要想清楚，國(guó)有企業(yè)廣大黨員、干部、職工要想清楚，不能稀里糊涂跟著喊口號(hào)，更不能中別人的圈套！
至理明言，啟人深??；警鐘在耳，同志共勉！
附：看李錦對(duì)一個(gè)央企的調(diào)查
作者：李錦；來源：“李錦解讀國(guó)資新聞”微信公號(hào)
《經(jīng)濟(jì)學(xué)家周報(bào)》 2016年11月25日頭版發(fā)表李錦寫的長(zhǎng)篇調(diào)查。
推薦我寫的一個(gè)央企典型
11月25日，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家周報(bào)》 拿出兩個(gè)整版發(fā)表了我寫的中冶集團(tuán)扭虧轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)篇調(diào)查，配發(fā)評(píng)論員文章。央企改革為什么要改革，怎樣改革，這是2016年的一個(gè)故事。
我是一個(gè)改革派，從1978年到現(xiàn)在。央企的改革怎么寫？很多人不會(huì)寫。
從有央企的13年來，寫文章的人總是羞羞答答，腰伸不直，氣也不敢喘似的。我今天為央企改革高歌一曲。請(qǐng)國(guó)資委與央企黨群部長(zhǎng)們看一看，什么叫理直氣壯，什么叫痛快淋漓，什么主動(dòng)發(fā)聲?？偸钦f要為央企正名，可是不會(huì)講故事，講事實(shí)，有人從來不承認(rèn)央企的不足，似乎不需要改革似的。結(jié)果，這樣的“正名”，越正越反，社會(huì)都反感，最后弄得不敢吭聲，當(dāng)了“駝鳥”。
2016年快過去了，盤點(diǎn)一下，這一年留下什么。我做的大體10項(xiàng)工作，包括對(duì)習(xí)近平國(guó)企思想研究，包括解讀40多次講話與文件，包括寫了兩本書，包括寫了300篇原創(chuàng)微信文章，包括接受上千次采訪。其中有一項(xiàng)是自己獨(dú)自抓了三個(gè)典型。盡管我過著“路有凍死骨”相近的生活，國(guó)資委并不給我發(fā)一分錢。一個(gè)窮年憂黎元的文人，對(duì)國(guó)家是竭盡全力了。
今年抓的三個(gè)典型，一個(gè)企業(yè)家趙志全，被中宣部確定為全國(guó)重大典型；一個(gè)民企立白集團(tuán)；一個(gè)是央企中冶集團(tuán)。今天，在這里轉(zhuǎn)載對(duì)中冶的調(diào)查。
重鑄“國(guó)家實(shí)力”——中冶集團(tuán)扭虧轉(zhuǎn)型紀(jì)實(shí)
中國(guó)冶金科工集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱中冶集團(tuán)），是中國(guó)國(guó)企改革與發(fā)展的一面鏡子。
中冶集團(tuán)有著60年國(guó)家隊(duì)的驕傲。作為中國(guó)鋼鐵工業(yè)的開拓者和主力軍，承擔(dān)過鞍鋼、武鋼、包鋼、攀鋼和寶鋼等國(guó)內(nèi)90%以上大中型鋼鐵企業(yè)建設(shè)工程，為我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展作出了歷史性貢獻(xiàn)，長(zhǎng)期是國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要支撐，曾誕生與鐵人王進(jìn)喜等齊名的馬萬水“站在排頭不讓，扛著紅旗不放”的奮勇爭(zhēng)先精神。
金融危機(jī)后，受全球經(jīng)濟(jì)減速、鋼鐵行業(yè)深度調(diào)整，以及幾年前盲目兼并重組企業(yè)等諸多因素影響，陷入空前的困境。2012年，中冶集團(tuán)虧損額高達(dá)73.6億元，名列央企虧損前列。帶息負(fù)債1700多億，應(yīng)收賬款和存貨高達(dá)2100多億，許多銀行停止授信，資金鏈瀕臨斷裂邊緣。內(nèi)部則出現(xiàn)“信心危機(jī)”，彌漫一種失望、懈怠情緒。
2013年，中冶集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)44.4億元，同比扭虧增利118億元，效益增幅位居央企第一；2014年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)60.3億元，增長(zhǎng)了35.8%，率先走出了中央企業(yè)改革脫困的名單；2015年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)68.6億元，增長(zhǎng)13.8%，利潤(rùn)年均增幅24.8%。企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)連續(xù)三年刷新歷史紀(jì)錄，利潤(rùn)持續(xù)高速增長(zhǎng)，新簽合同額屢創(chuàng)歷史新高，資產(chǎn)質(zhì)量大幅改善，企業(yè)品牌和國(guó)際影響力顯著提升。2016年7月20日，中央企業(yè)負(fù)責(zé)人2015年度、2013—2015年任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果揭曉，中冶集團(tuán)成功晉級(jí)2015年度A級(jí)企業(yè)名單, 并獲2013—2015年任期“科技創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)”稱號(hào)。
“脫胎換骨”的巨變，從巨虧到大幅盈利，只用了三年時(shí)間。如此多的改變?cè)诎l(fā)生，如此多的產(chǎn)能被轉(zhuǎn)換，如此多的涉及深層次利益調(diào)整多年未有進(jìn)展的改革紛紛破題，對(duì)外界是一個(gè)謎團(tuán)。這三年改革扭虧的經(jīng)驗(yàn)是什么？我們從“一天也不耽誤、一天也不懈怠”埋頭苦干的中冶精神理悟他們攻堅(jiān)克難的改革狀態(tài)；從“要站在國(guó)際水平的高端和整個(gè)冶金行業(yè)的高度，以獨(dú)占鰲頭的核心技術(shù)、無可替代的冶金全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)勢(shì)、持續(xù)不斷的革新創(chuàng)新能力，承擔(dān)起引領(lǐng)中國(guó)冶金向更高水平發(fā)展”所透露出“國(guó)家責(zé)任”的崇高境界；從“把黨交給的事業(yè)出色地干好就是最大的政治，就是最大的忠誠(chéng)”里面看到了他們這支團(tuán)隊(duì)強(qiáng)烈的忠黨報(bào)國(guó)信念。
中冶三年，是一個(gè)改革單元。在我們國(guó)家進(jìn)入具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)中，中冶扭虧轉(zhuǎn)型的傳奇性貢獻(xiàn)，是對(duì)當(dāng)下國(guó)企改革與供給側(cè)改革最有說服力的樣板。它用事實(shí)告訴人們，中央企業(yè)有信心、有能力實(shí)現(xiàn)黨中央提出的“做強(qiáng)做優(yōu)做大、有活力有影響力有防風(fēng)險(xiǎn)能力”的央企目標(biāo)，成為黨和國(guó)家值得信賴的依靠力量。
在國(guó)企風(fēng)險(xiǎn)積聚時(shí)提出“一天也不耽誤，一天也不懈怠”，打響攻堅(jiān)克難、奮力自救的攻堅(jiān)戰(zhàn)
2012年，是中冶人最艱難的時(shí)候。作為一家完全依附于鋼鐵的傳統(tǒng)冶金老企業(yè)，面對(duì)冶金市場(chǎng)的大幅萎縮和效益下滑，長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和重大問題集中爆發(fā)，到2012年跌入谷底。最為突出的是中冶葫蘆島有色、中冶恒通冷軋、中冶紙業(yè)“流血”不止，成為壓在中冶頭上的“三座大山”。中冶集團(tuán)虧損額在100多家中央企業(yè)中虧損排名第三，在國(guó)資委經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中連續(xù)兩年被評(píng)為D級(jí)企業(yè)，連續(xù)兩年被國(guó)資委列為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特別監(jiān)管企業(yè)。很多人覺得看不到希望了，人心動(dòng)蕩不安。
從中冶情況看，前期擴(kuò)張對(duì)中冶帶來最大的后遺癥還不是產(chǎn)能過剩，而是債務(wù)腫瘤從良性成長(zhǎng)為惡性。似乎在一夜間，風(fēng)險(xiǎn)聚集。北京三元橋的中冶大樓前，上訪靜坐的不斷。中國(guó)中冶股價(jià)從5元多跌到1.5元，中冶人面對(duì)的是股東拍著桌子喊“你們已經(jīng)垮了，關(guān)門算了吧，我們不相信你們了！” 最可怕的是內(nèi)部“信心危機(jī)”，被提拔的干部不愿就任，在職的技術(shù)人員要求調(diào)動(dòng)。懈怠情緒彌漫，很多人說中冶到了最危險(xiǎn)的時(shí)刻。
2012年9月5日，是中冶人刻骨銘心的日子。面對(duì)巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，8月剛剛履職上任的國(guó)文清提出“既不能讓危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)，把中冶擊垮；也不能讓問題久拖不決，把中冶拖垮。黨把我們放在這個(gè)位置上，我們就要為黨分憂。我們絕不因?yàn)榘ぶ囟却?、困難多而不作為、有風(fēng)險(xiǎn)而躲避、有陣痛而不前，要樹立改革扭虧的信心”、“一天也不耽誤，一天也不懈怠”。他提出風(fēng)險(xiǎn)在哪里，黨的干部就要出現(xiàn)在哪里，黨的建設(shè)就要跟進(jìn)到哪里，黨組織活動(dòng)要嵌入治理風(fēng)險(xiǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)。
中國(guó)冶金科工集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記國(guó)文清在湛江工地上講話。
一個(gè)“擊垮”，一個(gè)“拖垮”，是中冶集團(tuán)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)聚集局面的清醒認(rèn)識(shí)。像一支搶險(xiǎn)隊(duì)匆匆登場(chǎng)，中冶集團(tuán)黨委站在困難前面，組織力量化解風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定局面。
幾起虧損企業(yè)的處理，風(fēng)險(xiǎn)剛剛得到遏制，中冶集團(tuán)黨委新的頂層設(shè)計(jì)就從一團(tuán)亂麻中被理出來了。他們做出了“回歸主業(yè)”的重要抉擇，提出“聚焦中冶主業(yè)，建設(shè)美好中冶”的發(fā)展愿景；按照“一年邁一步，三年跨大步”的發(fā)展步驟，克服“貪多嚼不爛”現(xiàn)象，從瘦身做起，圍繞冶金建設(shè)核心主業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)地為國(guó)家實(shí)力鞏固基礎(chǔ)。
自我調(diào)整、主動(dòng)調(diào)控背后，是對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深刻洞察，更是對(duì)國(guó)企地位的深刻理解。國(guó)文清講經(jīng)濟(jì)困難是暫時(shí)的，要從國(guó)家大局出發(fā)抓住鋼鐵主業(yè)不放。中冶新發(fā)展愿景在關(guān)鍵時(shí)期回答了中冶集團(tuán)辦什么樣的國(guó)企、走什么路徑、朝著什么目標(biāo)前進(jìn)的重大問題。
以“9·5”會(huì)議為分水嶺，中冶集團(tuán)開啟了企業(yè)改革脫困、奮力自救的發(fā)展大幕。對(duì)造成巨額虧損的三家企業(yè)實(shí)施剝離策略，止住“出血點(diǎn)”。
2012年中冶恒通完成破產(chǎn)后劃轉(zhuǎn)港中旅集團(tuán)。
2013年3月，中冶紙業(yè)以央企內(nèi)部資源整合方式整體并入誠(chéng)通集團(tuán)。
2013年12月31日，葫蘆島有色進(jìn)入破產(chǎn)重整程序。
在奮力自救的同時(shí)，諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多，顯得更集中了。中冶集團(tuán)黨委就此機(jī)會(huì)在內(nèi)部推進(jìn)一系列改革，激發(fā)體制機(jī)制活力，層層落實(shí)黨的建設(shè)主體責(zé)任。整合業(yè)務(wù)資源、優(yōu)化資源配置，積極探索產(chǎn)業(yè)鏈上的縱向整合，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)內(nèi)子企業(yè)的區(qū)域化整合以及海外業(yè)務(wù)整合，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)子企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)從對(duì)應(yīng)冶金市場(chǎng)向?qū)?yīng)適當(dāng)多元市場(chǎng)變革。建立設(shè)備物資集中采購(gòu)、礦產(chǎn)業(yè)務(wù)、集團(tuán)非上市資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源集約、資產(chǎn)優(yōu)化。這些綜合改革措施的推進(jìn)，激發(fā)了企業(yè)內(nèi)生活力。
在項(xiàng)目管理上，全面清理在手項(xiàng)目，按照優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、普通項(xiàng)目、困難項(xiàng)目分類管理。優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目努力打造精品、樹立品牌；普通項(xiàng)目最大程度貢獻(xiàn)現(xiàn)金流；不能脫困的項(xiàng)目快速予以處置，加快資金周轉(zhuǎn)，規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
經(jīng)過不懈努力，中冶集團(tuán)搬走“三座大山”已經(jīng)有了眉目，影響效益提升和資金鏈安全的障礙也基本消除，重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。人心也開始慢慢凝聚起來了。
從2012年虧損73億元到2014年盈利60.3億元。變化來得太突然，以致令人難以置信。人們覺得“一年邁一步，三年跨大步” ，希望在前。
在改革最艱難的破產(chǎn)重整一環(huán)突破，為“僵尸企業(yè)”找到合適的“墓穴”，葫蘆島出現(xiàn)鳳凰涅槃盛景
清理僵尸企業(yè)，現(xiàn)實(shí)情況復(fù)雜。國(guó)文清在黨委會(huì)上說，讓困難企業(yè)早日脫困，要為“僵尸企業(yè)”找到合適的“墓穴”、早日“入土為安”。很多傳統(tǒng)老企業(yè)面臨這個(gè)最急迫問題，猶豫不前，難以下手。中冶集團(tuán)對(duì)葫蘆島有色公司（以下簡(jiǎn)稱“葫蘆島有色”）的破產(chǎn)重整，是一個(gè)典型的案例。對(duì)于中冶把破產(chǎn)重整作為增強(qiáng)活力與動(dòng)力的關(guān)鍵一招，葫蘆島市領(lǐng)導(dǎo)說，“開始想不到，也不敢想”。這是目前最大的央企破產(chǎn)案，何其艱難，一次次引起了軒然大波。
2007年末，中冶集團(tuán)從資源開發(fā)向有色冶煉深加工擴(kuò)張，持有葫蘆島有色51.1%股權(quán)。此時(shí)，葫蘆島有色已經(jīng)資不抵債。中冶集團(tuán)為葫蘆島有色扭虧脫困先后投入98億元資金后，再繼續(xù)為其“輸血”，中冶自己就會(huì)被拖垮。
2012年末葫蘆島有色資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)241.68%，嚴(yán)重資不抵債，成為龐大的“僵尸企業(yè)”。2011年虧損10.8億元，資金鏈斷裂，無力償還銀行長(zhǎng)短期貸款約37億元。
葫蘆島有色將面臨全面停產(chǎn)，職工生活無著落，1.2萬戶居民面臨停水停電或引發(fā)社會(huì)問題，情勢(shì)迫在眉睫。
最為緊迫的是，鋅業(yè)股份的重整如不能在2013年完成，將被迫退市，“央企退市”將在國(guó)內(nèi)外造成巨大影響。葫蘆島有色將破產(chǎn)重整!聽到這個(gè)決定，很多人目瞪口呆，有人驚訝得張大嘴半天合不起來。此前，圍繞葫蘆島有色及鋅業(yè)股份扭虧脫困工作，已經(jīng)深入研究技改投資、異地搬遷、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算和破產(chǎn)重整等多個(gè)方案。這是中冶集團(tuán)最后的選擇：破產(chǎn)重整。
破產(chǎn)清算會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響、危及社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)資源無法有效利用。再說，“央企破產(chǎn)，這不是宣布企業(yè)死刑嘛，你們自己說得出口？”地方領(lǐng)導(dǎo)反過來勸導(dǎo)中冶領(lǐng)導(dǎo)。
中冶人的解釋，破產(chǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的合法行為。實(shí)現(xiàn)法律框架下的股權(quán)和債務(wù)重組，使企業(yè)從困境中獲得新生；又能在法定程序保障下最大限度維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，目的是提高資源配置效率，提高企業(yè)盈利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2012年11月6日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委第220次黨委會(huì)同意并支持中冶集團(tuán)黨委上報(bào)以破產(chǎn)重整方式處置“僵尸企業(yè)”的改革方案。
僅僅想改革、敢改革是不夠的，會(huì)改革才是真正的功夫。國(guó)文清回憶說，“破產(chǎn)是一個(gè)點(diǎn)，解決的是幾個(gè)點(diǎn)，是一條線，牽涉的是一個(gè)面，這是一個(gè)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，環(huán)環(huán)相扣”。里面有兩個(gè)企業(yè)破產(chǎn)重整，兩個(gè)破產(chǎn)清退，大案小案，撲朔迷離，錯(cuò)綜復(fù)雜。譬如找重組方，而民營(yíng)企業(yè)一開口便說“你得把包袱去掉”，而中冶“說客”表示“包袱決不留給你，還陪一筆可觀的嫁妝哩”。尤為重要的是，需要平衡重整方與企業(yè)原有股東、債權(quán)人、職工的利益，僅僅債權(quán)人就有3600家，落實(shí)重整資金來源，在法定程序下制定《重整計(jì)劃》，要做得有情有意，合規(guī)合法。
2013年10月22日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委和遼寧省政府召開葫蘆島有色破產(chǎn)重整第一次專題會(huì)，決定由中冶集團(tuán)、地方政府和引入的第三方共同參與重整，分步實(shí)施股權(quán)調(diào)整。第一步依法完成破產(chǎn)重整程序，實(shí)現(xiàn)三個(gè)重組方的進(jìn)入；第二步推進(jìn)企業(yè)改制。
重整方的引入是重整成敗的關(guān)鍵。多家中央和地方國(guó)企望難止步，只能從5家民企中比選。最終在遼寧省支持下將東北較大的金屬采選企業(yè)宏躍集團(tuán)作為了新引入的重整方參與重整。由此，實(shí)現(xiàn)了中冶集團(tuán)控股55%、宏躍集團(tuán)持股35%、遼寧省和葫蘆島市各持股5%的第一步股比目標(biāo)。
在不足一個(gè)月的時(shí)間里，中冶集團(tuán)和宏躍集團(tuán)投入增資款和股東借款共計(jì)12.56億元，為鋅業(yè)股份落實(shí)重整資金提供了保障。
“先立后破”，“破而不滅”，鋅業(yè)股份重新上市，是中冶破產(chǎn)重整成功的基礎(chǔ)。通過認(rèn)真梳理并解決歷史遺留問題，大力推行環(huán)保技改、管理提升、降本增效等有力措施，鋅業(yè)股份重新獲得持續(xù)盈利能力，最終用時(shí)18個(gè)月，于2014年8月6日實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)上市，鋅業(yè)股份股價(jià)由停牌價(jià)3.88元漲到6.3元，使得企業(yè)、職工和20萬股民信心陡增，并為葫蘆島有色重整下一階段推進(jìn)職工安置等歷史問題處置提供堅(jiān)實(shí)保障。
債務(wù)清償是攔路虎。對(duì)中冶集團(tuán)78億元債務(wù)清償6.1億元，全部用于后續(xù)職工安置；對(duì)銀行金融機(jī)構(gòu)近45億元債務(wù)依法進(jìn)行有效清償，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的金融環(huán)境；對(duì)其他近27億元經(jīng)營(yíng)性債務(wù)嚴(yán)格依法清償，使企業(yè)徹底減輕了債務(wù)負(fù)擔(dān)。
最后是關(guān)聯(lián)企業(yè)處置和“僵尸企業(yè)”出清。2014年下半年，管理人先后完成了2家低效無效子企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓和4家“僵尸企業(yè)”出清。
接著，中冶集團(tuán)著手實(shí)施葫蘆島有色股權(quán)深度調(diào)整，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、分步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)宏躍集團(tuán)控股39%，葫蘆島市持股29%，中冶集團(tuán)持股27%，遼寧省持股5%，企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和經(jīng)營(yíng)活力得到激發(fā)。混合所有制改革當(dāng)作創(chuàng)新體制機(jī)制的有效抓手，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“三新”：新機(jī)制出現(xiàn)、新動(dòng)能再造、新活力增強(qiáng)。
一串?dāng)?shù)字告訴我們，安置轉(zhuǎn)崗職工2.4萬人，移交“三供一業(yè)”等7項(xiàng)社會(huì)職能，夯實(shí)資產(chǎn)并清理債務(wù)近150億元。最可喜的是，在有色冶煉行業(yè)持續(xù)低迷、整體虧損的環(huán)境下，葫蘆島有色由重整前每年虧損10多億元轉(zhuǎn)變?yōu)橹卣筮B續(xù)三年年均盈利近1億元。
是生存的壓力倒逼，還是飛躍的改革動(dòng)力推動(dòng)？無論是何種背景下的改革，最終的效果是：鳳凰涅槃。這是人們常掛在嘴邊的詞，一個(gè)改革的夢(mèng)想，現(xiàn)在在葫蘆島看到了，宏偉壯觀，瑰麗動(dòng)人!
葫蘆島有色破產(chǎn)重整的完成，是央企當(dāng)時(shí)最大的破產(chǎn)重整案。曾有的嘈雜喧囂都已經(jīng)湮沒在改革時(shí)光的塵埃里，留下一個(gè)事實(shí)為人們記憶：中央企業(yè)沒有把問題推給政府、推向社會(huì)，而是扛起了國(guó)家隊(duì)?wèi)?yīng)盡的社會(huì)和道德責(zé)任，做到改革有為，興企有為!
造就新動(dòng)能，走高技術(shù)建設(shè)之路，在“一帶一路”展示國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，世界鋼鐵因有中冶而不同
舊產(chǎn)能去掉了，很快積聚新產(chǎn)能。中冶快馬加鞭，奔向新的境界，在“一帶一路”展示鋼鐵產(chǎn)業(yè)的中國(guó)力量。
2015年，中冶實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2218億元，現(xiàn)金流凈流入150億元，資產(chǎn)負(fù)債率由2012年的86%降至79.6%，新簽合同額跨躍式突破4000億元。國(guó)文清說，企業(yè)走上了正常健康發(fā)展軌道。
2016年7月，中冶集團(tuán)集規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)于一體，14家單位2萬多中冶精英歷時(shí)三年一舉建成寶鋼湛江鋼鐵千萬噸級(jí)鋼鐵企業(yè)，這是目前世界上最先進(jìn)的低碳板材生產(chǎn)基地。這是中冶集團(tuán)在攻克改革脫困與轉(zhuǎn)型創(chuàng)新兩大重點(diǎn)任務(wù)扭虧增效的同時(shí)，探索出的一條中冶獨(dú)特的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之路。在前兩年打牢基礎(chǔ)的前提下，2015年中冶集團(tuán)提出打造“四梁八柱”業(yè)務(wù)體系升級(jí)版，再造建設(shè)“美好中冶”新優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)做“全球最強(qiáng)最優(yōu)最大冶金建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)國(guó)家隊(duì)”的目標(biāo)。2016年6月23日，《中冶集團(tuán)冶金建設(shè)國(guó)家隊(duì)行動(dòng)手冊(cè)》在京正式發(fā)布，標(biāo)志著冶金建設(shè)國(guó)家隊(duì)進(jìn)入到一個(gè)新起點(diǎn)、新時(shí)期。
湛江鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)，彰顯了中國(guó)冶金全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)勢(shì)“國(guó)家隊(duì)”的實(shí)力。通過集團(tuán)內(nèi)最頂尖的設(shè)計(jì)企業(yè)和最拔尖的施工企業(yè)“結(jié)對(duì)子”，建造國(guó)際一流的鋼鐵產(chǎn)品項(xiàng)目，對(duì)于引領(lǐng)中國(guó)鋼鐵向更高水平發(fā)展，樹立起碩大的里程碑。
湛江鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)，彰顯了中國(guó)冶金全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)勢(shì)“國(guó)家隊(duì)”的實(shí)力。
什么叫做強(qiáng)做優(yōu)做大？國(guó)文清給企業(yè)的定義是，始終以獨(dú)占鰲頭的核心技術(shù)、無可替代的冶金全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)勢(shì)、持續(xù)不斷的革新創(chuàng)新能力，承擔(dān)起引領(lǐng)中國(guó)冶金向更高水平發(fā)展的國(guó)家責(zé)任，不斷擴(kuò)大中國(guó)公司的國(guó)際影響力和控制力?，F(xiàn)實(shí)中，這張畫卷在“一帶一路”上漸漸鋪開。
在湛江鋼鐵項(xiàng)目隔海相望的臺(tái)塑越南河靜鋼鐵，由中冶人規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，這座越南最大的現(xiàn)代化鋼廠，是東南亞乃至世界鋼鐵建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的標(biāo)桿和樣板工程。
由中冶集團(tuán)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)的馬來西亞馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)350萬噸鋼鐵項(xiàng)目，是產(chǎn)能整體走出去的標(biāo)本。馬方數(shù)度猶豫，最后不得不找中冶。該項(xiàng)目采用全球主流的全流程鋼鐵冶煉工藝生產(chǎn)流程，以及環(huán)保型原料場(chǎng)、緊湊式“一罐制”鐵水運(yùn)輸、熱裝熱送等國(guó)際領(lǐng)先環(huán)保技術(shù)，生產(chǎn)棒材、線材和H型鋼，填補(bǔ)了整個(gè)東盟地區(qū)的空白。這是“技術(shù)+產(chǎn)能”的中冶特色國(guó)際化之路的顯現(xiàn)。
沿著“海上絲綢之路”向西，印度是世界鋼鐵巨頭角逐的最大擂臺(tái)。中冶人2006年去印度，當(dāng)?shù)劁撹F企業(yè)對(duì)“中國(guó)制造”不屑一顧，連續(xù)三年競(jìng)標(biāo)失敗，只能與印度二流鋼鐵企業(yè)合作。就是這短短幾年，中冶的實(shí)力在印度人心目中發(fā)生突飛猛進(jìn)的變化。2015年10月，中冶賽迪在與德國(guó)、奧地利、意大利、日本、韓國(guó)公司的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，擊敗對(duì)手，獨(dú)立獲得世界最大新建高爐——印度TATA鋼鐵KPO鋼廠5870立方米高爐的設(shè)計(jì)和技術(shù)服務(wù)合同中標(biāo)，奠定了中冶高爐技術(shù)世界領(lǐng)先的地位。2016年3月，中冶焦耐KPO項(xiàng)目一期工程四座焦?fàn)t全部投產(chǎn)，標(biāo)志著中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能走出去的強(qiáng)國(guó)地位的確立。
“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上，中冶京誠(chéng)總承包的伊朗阿爾法鋼鐵公司阿爾達(dá)坎年產(chǎn)80萬噸電爐煉鋼連鑄項(xiàng)目成為合作共贏的樣板工程，為后續(xù)承攬伊朗國(guó)家鋼鐵公司7個(gè)總承包項(xiàng)目打下了良好的基礎(chǔ)。
細(xì)心的人不難發(fā)現(xiàn)，中冶的國(guó)際化在近幾年進(jìn)行著一場(chǎng)靜悄悄的變革。由以往單純的工程建設(shè)“走出去”，轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M(jìn)鋼鐵產(chǎn)能“走出去”，由單打獨(dú)斗承攬工程轉(zhuǎn)變?yōu)榕c所在國(guó)優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)合作共贏。中央在2015年年中提出產(chǎn)能“走出去”與國(guó)際合作的開放新思路，事實(shí)上，中冶集團(tuán)是這種探索的急先鋒。
當(dāng)然，科技創(chuàng)新能力是中冶實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效和發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人2013—2015年任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中，中冶集團(tuán)榮獲 “科技創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)”稱號(hào)，位居冶金類與建筑類中央企業(yè)前列，較上一任期強(qiáng)勢(shì)攀升。作為國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)，中冶集團(tuán)擁有的有效專利數(shù)連續(xù)三年位居中央企業(yè)第四名；擁有的國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)數(shù)達(dá)到17個(gè)，擁有省部級(jí)與集團(tuán)級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)108個(gè), 位居中央企業(yè)前列；三年共計(jì)獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)8項(xiàng)，獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)1項(xiàng)；主導(dǎo)制定并發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)。這些都有力地支撐了中冶技術(shù)、工程和裝備走出去。
“到有草的地方放羊、到有魚的地方撒網(wǎng)”。國(guó)文清上任之初就清醒地意識(shí)到，黨把這么大的企業(yè)交給我們，我們得放大國(guó)有資本功能，讓國(guó)有資產(chǎn)保值增值。中冶這樣完全依附于鋼鐵的傳統(tǒng)冶金老企業(yè)，不轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展便沒有出路。事實(shí)是，2012年，中冶合同額中鋼鐵比例占80%，到了2015年僅為18%，2016年一季度下跌到12%。市場(chǎng)是殘酷的。然而中冶人憑借60多年的技術(shù)積淀，把在冶金工業(yè)領(lǐng)域?qū)λ姎獾墓I(yè)建設(shè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)延展轉(zhuǎn)場(chǎng)到民用市政領(lǐng)域，率先成立了中冶綜合管廊、海綿城市、美麗鄉(xiāng)村與智慧城市、水處理、康養(yǎng)和主題公園六大技術(shù)研究院。2015年10月29日，全國(guó)第一家專業(yè)綜合管廊技術(shù)研究院——中國(guó)中冶管廊技術(shù)研究院正式成立揭牌，標(biāo)志著中冶集團(tuán)初步完成搶抓綜合管廊國(guó)家城市建設(shè)“第三戰(zhàn)略”機(jī)遇期。在珠海、常德、沈陽、白銀、包頭、四平多地管廊項(xiàng)目多處開花，被住建部評(píng)價(jià)為“總里程第一、單項(xiàng)成績(jī)第一”，成為名副其實(shí)的高技術(shù)建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者。
2015年，面對(duì)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，按照鋼鐵冶金的8大部位、19個(gè)業(yè)務(wù)單元，明確了設(shè)計(jì)類子企業(yè)第一、第二梯隊(duì)以及與之相匹配的施工類子企業(yè)，形成了冶金建設(shè)國(guó)家隊(duì)的基本陣形與核心團(tuán)隊(duì)，確保了中冶既有充分的力量做好冶金主業(yè)，又有充分的力量轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成強(qiáng)大的新動(dòng)能。
把企業(yè)發(fā)展置于國(guó)家發(fā)展、全球發(fā)展的大環(huán)境、大格局之中，企業(yè)自身存在的問題就會(huì)由大變小，機(jī)遇會(huì)由少變多?，F(xiàn)在，中冶提出一個(gè)明確的目標(biāo)，到2020年，在世界冶金市場(chǎng)占有率要由60%增長(zhǎng)到80%，讓中國(guó)鋼鐵的力量走向全球。國(guó)文清強(qiáng)調(diào)，中冶要成為國(guó)家實(shí)施“走出去”、一帶一路戰(zhàn)略的重要力量，就是要長(zhǎng)期堅(jiān)持走高技術(shù)建設(shè)之路。
伴隨中冶由D級(jí)到A級(jí)的跨越，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位空前鞏固，“一個(gè)核心五個(gè)引領(lǐng)”，講出中國(guó)國(guó)企“最重要的故事”。
中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，是國(guó)家對(duì)中央企業(yè)最重要的考核。中冶集團(tuán)由連續(xù)兩年D級(jí)，晉級(jí)跳過C級(jí)，在B級(jí)只停留一年，2015年度進(jìn)入A級(jí)企業(yè)，標(biāo)志著中冶集團(tuán)進(jìn)入第一方陣。
中冶人是在有史以來最艱難、最危險(xiǎn)的時(shí)期實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃浴火重生的。三年多來，中冶給人們一個(gè)強(qiáng)烈感受是，這個(gè)企業(yè)已經(jīng)走過一個(gè)歷史關(guān)口。在快速轉(zhuǎn)型的三年里，中冶人把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”，都甩到身后去了。他們走過這片“雪山草地”，回顧這段改革的“長(zhǎng)征”，不約而同地說起2012年的“9·5”會(huì)議。
改革的長(zhǎng)河潛流深沉，要經(jīng)過時(shí)間的沉淀，才能發(fā)現(xiàn)水道令人驚嘆的轉(zhuǎn)換。在中冶集團(tuán)調(diào)研，有多位中層干部告訴我們，中冶改革扭虧最重要的經(jīng)驗(yàn)是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，跟黨走，不懈怠。他們?cè)跁r(shí)間沉淀后的分析，使人信服?？雌饋碛幸徊糠盅肫筇潛p的教訓(xùn)之一是過度擴(kuò)張，背了不該背的包袱，根子上是有些重大決策背離了黨委領(lǐng)導(dǎo)原則，并沒有在黨委會(huì)研究，黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)弱化了。從“9·5”會(huì)議后，中冶集團(tuán)的重大決策都是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。僅僅在葫蘆島有色破產(chǎn)重整案進(jìn)行過程中，國(guó)文清主持召開黨政聯(lián)席會(huì)不少于50次。從制定虧損企業(yè)治理總體方案起，明確各級(jí)黨組織和黨員干部承擔(dān)虧損治理的責(zé)任，黨委一直起領(lǐng)導(dǎo)核心地位與作用。
國(guó)文清說，改革走到哪里，黨的建設(shè)就要跟到哪里。任何時(shí)候都要堅(jiān)持黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人任何時(shí)候都不能忘記自己的政治責(zé)任。改革是對(duì)傳統(tǒng)利益格局的打破和新型利益格局的建立，困難很多，譬如，國(guó)企能不能破產(chǎn)？能不能引進(jìn)民間資本?國(guó)有資產(chǎn)會(huì)不會(huì)流失？每一步都面臨考驗(yàn)。中冶人發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)為，如果不是黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，如果不是國(guó)資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)與支持，改革扭虧不可能這樣順當(dāng)快捷。也有干部說，我們趕上了好時(shí)候，就是黨的十八屆三中全會(huì)的國(guó)企業(yè)改革的好政策。所以，中冶形成一個(gè)新習(xí)慣，每當(dāng)黨中央、國(guó)務(wù)院有改革政策與重要精神出來，黨委書記國(guó)文清總要第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)與宣講，有時(shí)一周一次，至少半月一次。
中冶集團(tuán)提出的堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是一個(gè)口號(hào)，而是一個(gè)引領(lǐng)體系。具體內(nèi)容是一個(gè)核心，五個(gè)引領(lǐng)。圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)這一核心，實(shí)施政治作風(fēng)引領(lǐng)、發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)、破解改革難題引領(lǐng)、制度創(chuàng)新引領(lǐng)與國(guó)企文化引領(lǐng)。黨的建設(shè)像一棵大樹，扎根在國(guó)企改革與發(fā)展的深厚土壤里，枝繁葉茂。
“一天也不耽誤，一天也不懈怠”中冶精神的提出，是對(duì)中央深化改革決策的響應(yīng)，是一種政治作風(fēng)的引領(lǐng)。當(dāng)時(shí)中冶彌漫著一種“不作為狀態(tài)”，不少人被虧損拖怕了萎靡不振。在央企，子企業(yè)看總部，總部看老總，到了九點(diǎn)，人還未上班。風(fēng)險(xiǎn)聚集，更大的風(fēng)險(xiǎn)是改革信心的失去，確實(shí)存在“信心危機(jī)”。
從2012年的“9·5”會(huì)議起，國(guó)文清提出做人清清爽爽，辦事認(rèn)認(rèn)真真。常常是早晨7點(diǎn)便到辦公室，晚上很晚才走。也有習(xí)慣拖拉懈怠的，國(guó)文清借故連續(xù)打幾次電話，無形的提醒，使得上層帶中層，中層帶底層，懈怠的“霧霾”一下子就散了。隨之，層層建立制度，把子企業(yè)的風(fēng)氣也帶起來了。中冶出現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，周六周日隨時(shí)開會(huì)，隨時(shí)出發(fā)，上上下下，呈現(xiàn)“一門心思抓事業(yè)，一個(gè)調(diào)子大合唱”，風(fēng)清氣正的新氣象。
“一天也不耽誤，一天也不懈怠”，實(shí)際上是把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院決策部署上來的政治表現(xiàn)。國(guó)文清在黨委會(huì)上說，我們是黨的人，國(guó)企要聽黨的話，忠黨報(bào)國(guó)是必須恪守的原則。國(guó)文清說，黨和人民把國(guó)有資產(chǎn)交給我們管理，是莫大的信任。必須從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩開始，引導(dǎo)隊(duì)伍增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，從思想深處擰緊螺絲。“一天也不耽誤，一天也不懈怠”的改革精神就是從思想深處擰緊螺絲。
堅(jiān)持黨組織政治核心作用重點(diǎn)在選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用上。在改革扭虧的三年，中冶有一張干部“不能重用”的負(fù)面清單。中冶明確提出領(lǐng)導(dǎo)干部要“大力弘揚(yáng)五種作風(fēng)，著力提升五種能力”，包括“放膽爭(zhēng)先作風(fēng)”，“真學(xué)真懂真干能力”等內(nèi)容。有意味的是，國(guó)文清提出的“六種干部”不能重用的標(biāo)準(zhǔn)，包括“沒有強(qiáng)烈事業(yè)追求的干部不能重用”等內(nèi)容。目的是在化危為機(jī)過程中，迅速帶領(lǐng)中冶干部員工形成一種治企有方、興企有為的狀態(tài)，鼓勵(lì)干部在工作一線摸爬滾打、快速成長(zhǎng)。
“正確的戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)全局，創(chuàng)新的思路破解難題”，是中冶集團(tuán)黨委對(duì)國(guó)企改革扭虧的戰(zhàn)略引領(lǐng)。在國(guó)家這個(gè)大背景下來梳理中冶的決策邏輯，可以看到中冶集團(tuán)黨委是怎樣通過制定發(fā)展戰(zhàn)略，把握方向，引領(lǐng)整個(gè)企業(yè)前進(jìn)的。這是逐步演變和深化的過程，一個(gè)一個(gè)里程碑是那么清晰。2013年，中冶決策者首次提出“聚焦中冶主業(yè)，建設(shè)美好中冶”愿景，當(dāng)時(shí)鋼鐵行業(yè)便已進(jìn)入“寒冬”，產(chǎn)能過剩已是不爭(zhēng)的事實(shí)。環(huán)境變了之后，中冶該怎樣應(yīng)對(duì)？2014年初，中冶響亮喊出力爭(zhēng)通過3-5年時(shí)間，形成以獨(dú)占鰲頭的核心技術(shù)、無可替代的冶金全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)勢(shì)，集中打造高端優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)起引領(lǐng)中國(guó)冶金向更高水平發(fā)展的國(guó)家責(zé)任，不斷擴(kuò)大中央企業(yè)的國(guó)際影響力和控制力，實(shí)際上是提出自己做強(qiáng)做優(yōu)做大的目標(biāo)。2016年，提出要長(zhǎng)期堅(jiān)持走高技術(shù)建設(shè)之路，是提出發(fā)展道路。他們這個(gè)理念主導(dǎo)了“十三五”規(guī)劃期間國(guó)企發(fā)展的主線。
國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)是中冶集團(tuán)黨委對(duì)國(guó)企改革扭虧的制度引領(lǐng)。通過反思中冶“三座大山”等重大風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因，中冶集團(tuán)黨委明確從嚴(yán)管黨，必須通過國(guó)有企業(yè)制度的自我完善，進(jìn)一步完善公司治理，嚴(yán)格履行決策程序，規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策與管理，形成既協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)又有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)管理體系。他們不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制工作，建立重大內(nèi)控缺陷責(zé)任追究制度，并建立健全內(nèi)部控制持續(xù)、有效的運(yùn)行機(jī)制和與戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是層層一把手的監(jiān)督管理，完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制。他們把黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理緊緊銜接起來了。
破解改革難題引領(lǐng)，是中冶集團(tuán)黨委對(duì)國(guó)企改革扭虧的實(shí)踐引領(lǐng)。葫蘆島有色的破產(chǎn)重整，讓整個(gè)集團(tuán)干部知道為什么要改革，怎樣改革，改革的目標(biāo)怎樣實(shí)現(xiàn)，葫蘆島有色是一個(gè)樣板。
“勇于拼搏、開拓創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)精明、忠黨報(bào)國(guó)”的中冶國(guó)有企業(yè)家精神確立，是中冶集團(tuán)黨委的文化引領(lǐng)。調(diào)研時(shí)，看到中冶人把“忠黨報(bào)國(guó)”顯赫地列為企業(yè)家精神，令人佩服企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的赤誠(chéng)與堅(jiān)貞，這在全國(guó)國(guó)有企業(yè)中并不多見，顯示出中冶人對(duì)“國(guó)企”兩個(gè)字的深刻理解。他們認(rèn)定國(guó)企的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，采用多種形式大力弘揚(yáng)馬萬水精神，從早期的馬萬水“站在排頭不讓，扛著紅旗不放”精神到“一天也不耽誤，一天也不懈怠”樸實(shí)厚重的精神，這確實(shí)是中冶集團(tuán)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下“觸底反彈，沖出困境，走上健康發(fā)展之路”的動(dòng)力源泉，中冶人在國(guó)企改革中迎難而上、開拓進(jìn)取、勇往直前的精氣神是從這里來的。
“一切劃時(shí)代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來的”。就這樣，中冶集團(tuán)在三年間，在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)核心問題解決的前提下，政治作風(fēng)引領(lǐng)、發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)、制度建設(shè)引領(lǐng)、破解改革難題引領(lǐng)和文化引領(lǐng)，相繼展示。在一些涉及深層次利益調(diào)整多年未有進(jìn)展的改革紛紛破題的同時(shí)，中冶集團(tuán)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)也充實(shí)起來，成熟起來了。
一個(gè)突出的變化發(fā)生在中冶。近三年來，中冶集團(tuán)放棄了投資刺激的思路。對(duì)外投資金額從近200億元，降低到僅有十幾億元，且全部是投資到深化企業(yè)改革、科技創(chuàng)新方面。投資大幅度下來了，然而，新簽項(xiàng)目卻大幅度上來了。恰恰這幾年，是中冶集團(tuán)有史以來市場(chǎng)開發(fā)成效最顯著的一個(gè)階段：新簽合同額三年平均增幅25.1%，承攬和儲(chǔ)備的“高新綜大”項(xiàng)目大幅增加，新簽5億元以上國(guó)內(nèi)重大工程承包合同131個(gè)，合同額1606億元，同比增長(zhǎng)27.2%。
數(shù)字是枯燥的，然而以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力時(shí)是有力的說明。這告訴人們，中冶集團(tuán)完成了深化改革扭虧轉(zhuǎn)型，走上可持續(xù)發(fā)展的道路。黨中央確定的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革僅僅一年，而中冶集團(tuán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)，交上一份漂亮的答卷。
長(zhǎng)風(fēng)萬里，破浪前行。從低谷中彈跳出來，迎來新一輪穩(wěn)健發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)時(shí)，中冶集團(tuán)提出“冶金建設(shè)國(guó)家隊(duì)、基本建設(shè)主力軍、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者，長(zhǎng)期堅(jiān)持走高技術(shù)建設(shè)之路”為戰(zhàn)略定位，肩負(fù)起引領(lǐng)中國(guó)冶金向更高水平發(fā)展的國(guó)家責(zé)任。這是對(duì)習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的國(guó)有企業(yè)是國(guó)家綜合實(shí)力的深刻理解與執(zhí)行。
用國(guó)文清的話來說，這是中冶集團(tuán)最想做成、必須做成、能夠做成的事業(yè)，也是幾代中冶人百折不撓、矢志不渝、堅(jiān)定不移追求的目標(biāo)。
有這樣的國(guó)企發(fā)展道路，有這樣深化改革扭虧轉(zhuǎn)型的力量，難道不值得黨和國(guó)家信賴？難道不值得黨和國(guó)家依靠？
2015年5月，王勇國(guó)務(wù)委員認(rèn)為中冶集團(tuán)的發(fā)展定位提得好，發(fā)展思路正確，符合中央精神，并帶頭為中冶集團(tuán)鼓掌!
國(guó)務(wù)委員王勇、國(guó)資委主任張毅在中冶集團(tuán)考察。
3年多來，中冶走出了一條改革的新路。這是一條既不同于前人、也不同于他人的道路，一條特殊的國(guó)企改革道路。沿著這條道路，我們比其他地方都感覺到更接近黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、搞好國(guó)企改革的期待。
習(xí)近平在建黨95年大會(huì)上說，歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。只有與歷史同步伐、與時(shí)代共命運(yùn)的人，才能贏得光明的未來。中冶改革扭虧的過程，“如同過山車一般跌宕起伏”，堪稱中國(guó)國(guó)企改革史上“最重要的故事”。
我們完全有理由相信，肩負(fù)起重鑄國(guó)家實(shí)力使命的中冶人，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，走高技術(shù)建設(shè)的發(fā)展之路，加速推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將續(xù)寫這個(gè)“最重要的故事”。
中冶人美好的未來充滿希望！