國企私有化是當(dāng)今中國最大的腐敗
宋方敏
原編者按：作者這篇文章曾于2014年3月以昆侖巖筆名發(fā)表于《環(huán)球時(shí)報(bào)》，當(dāng)時(shí)率先在官媒上公開提出反對國企私有化問題，影響很大。文章指出“國企私有化是最大最徹底的腐敗”，“是搞了徹頭徹尾徹里徹外的公權(quán)私化、公利私有，從根本制度上實(shí)現(xiàn)化公為私的腐敗目的”?，F(xiàn)在看，所論觀點(diǎn)仍然很有針對性，很有現(xiàn)實(shí)意義?，F(xiàn)再次刊發(fā)，以饗讀者。
兩會期間，總書記關(guān)于“深化國企改革是大文章，國有企業(yè)不僅不能削弱，而且還要加強(qiáng)”的講話，令人增添信心；倒是聽到有些官員專家的話讓人生疑生憂。
國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，主導(dǎo)和帶動一國整體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展，這是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的通則，是囯家有效調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)、糾治巿場失效和實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略的決定性條件。社會主義國家以公有制為主體，國有經(jīng)濟(jì)理應(yīng)比資本主義國家具有更重要的地位和發(fā)揮更重大的作用。
深化改革，既要積極引導(dǎo)各種非公經(jīng)濟(jì)與公有經(jīng)濟(jì)一起進(jìn)入市場，平等競爭發(fā)展，又要堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，確保國有經(jīng)濟(jì)能夠有效控制國防科工、金融、能源、鐵路等事關(guān)國家安全和經(jīng)濟(jì)命脈的重要領(lǐng)域，對國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮主導(dǎo)作用。相比較而言，歐洲國家在經(jīng)濟(jì)私有化、自由化浪潮后的今天，仍保有相當(dāng)高的國有化程度，國有經(jīng)濟(jì)在許多重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門居支配地位，國企投資占國家投資總額的比重一般都在20%以上，法國占到27%；而我國改革以來，國有經(jīng)濟(jì)無論是企業(yè)數(shù)量還是資本占比不斷下降，目前在全國企業(yè)資產(chǎn)中的國資所占比重已降到20%左右。中國是處于后起現(xiàn)代化進(jìn)程中的社會主義國家，深化國企改革的結(jié)果，總體上只宜提高而不可再降低國有經(jīng)濟(jì)所占比重。
近年實(shí)踐證明，我國僅存不多的大型國企盡管存在不少問題，但在推進(jìn)改革開放、維系國計(jì)民生、參與國際市場競爭、應(yīng)對世界金融危機(jī)和支撐國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展大局上，發(fā)揮了不可替代的決定性重大作用。深化國企改革，不是要國企簡單地退出陣地，出賣產(chǎn)權(quán)，而是重在完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經(jīng)營管理效益，規(guī)范行為約束，增強(qiáng)實(shí)力、活力、競爭力和控制力。
混合所有制的性質(zhì)取決于誰控股，這是人所共知的常識。若以為加入WTO，就只有合作沒有較量，我們可以敞開胸懷，擁抱外國資本和私人資本，不需要老想著誰控股，連本國的經(jīng)濟(jì)命脈、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)都可栓到人家的戰(zhàn)車上，恐怕連西方發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家也做不到。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)禁以國企改制為名，放棄國資控股權(quán)，改變重點(diǎn)國企性質(zhì)。
深化國企改革，要求國家對國有資產(chǎn)的管理，由實(shí)物形態(tài)管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值形態(tài)管理為主，這不等于說今后可以不重視國企發(fā)展，只重視國資運(yùn)作。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不能光看資本增值數(shù)量，更要看資產(chǎn)實(shí)際質(zhì)量，關(guān)鍵和基礎(chǔ)還在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。搞好做強(qiáng)國企，才是社會主義國家經(jīng)濟(jì)立于不敗的支柱和基石，靠別的是靠不住的。
有人把國企當(dāng)作腐敗根源，稱國企私有化是從體制上反腐的根本之策。其實(shí)，國企私有化恰恰是最大最徹底的腐敗。所謂腐敗，本質(zhì)就是化公為私，用國企私有化的辦法解決腐敗問題，實(shí)質(zhì)是搞了徹頭徹尾徹里徹外的公權(quán)私化、公利私有，從根本制度上實(shí)現(xiàn)化公為私的腐敗目的。好端端的國企，資產(chǎn)被低價(jià)折股，私分賤賣，造成國資變相流失，而代價(jià)是大批國企自毀，大批職工下崗，國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化，讓本應(yīng)惠及廣大人民的改革紅利變味！民眾的擔(dān)心不是多余的，我們的社會需要讓這種擔(dān)心變成放心。