以創(chuàng)新的經(jīng)濟發(fā)展理論豐富中國特色社會主義政治經(jīng)濟學
洪銀興
當代中國經(jīng)濟面臨的重大問題是發(fā)展問題。對中國經(jīng)濟發(fā)展問題的研究是豐富中國特色社會主義政治經(jīng)濟學理論體系的必然要求。為此，要在馬克思主義政治經(jīng)濟學的指導(dǎo)下，從我國改革發(fā)展的實踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問題、提出新觀點，形成中國特色的系統(tǒng)化的經(jīng)濟發(fā)展新理論。
一、生產(chǎn)力應(yīng)成為中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的研究對象
經(jīng)濟發(fā)展理論要成為中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的重要組成部分，需要解決生產(chǎn)力成為政治經(jīng)濟學的研究對象問題。近年來，雖然一些學者已經(jīng)開始重視生產(chǎn)力的研究，但是，現(xiàn)有的政治經(jīng)濟學教科書對研究對象的表述都還是明確為生產(chǎn)關(guān)系，對生產(chǎn)力的研究只是處于“被聯(lián)系”的地位。即聯(lián)系生產(chǎn)力來研究生產(chǎn)關(guān)系。
實踐證明，面對社會主義市場經(jīng)濟，只是以生產(chǎn)關(guān)系為對象，不以生產(chǎn)力為研究對象，政治經(jīng)濟學研究的范圍和領(lǐng)域就會顯得越來越窄，對中國經(jīng)濟的解釋能力也將越來越低，從而難以科學地指導(dǎo)中國的經(jīng)濟發(fā)展。與此同時，其他各流派的經(jīng)濟學理論都在搶奪發(fā)展生產(chǎn)力領(lǐng)域的話語權(quán)，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學不占領(lǐng)這個領(lǐng)域，就會失去這個領(lǐng)域的話語權(quán)和指導(dǎo)權(quán)。
提升生產(chǎn)力在政治經(jīng)濟學中的地位，其必要性在于以下方面：
第一，由社會主義的發(fā)展任務(wù)決定。根據(jù)馬克思主義經(jīng)典作家的界定，無產(chǎn)階級奪取政權(quán)以后的任務(wù)是要“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”。（《馬克思恩格斯文集》第2卷，人民出版社2009年版，第52頁）高于資本主義條件下的勞動生產(chǎn)率是社會主義戰(zhàn)勝資本主義的條件。特別是經(jīng)濟落后的國家在進入社會主義社會后，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾主要表現(xiàn)在生產(chǎn)力的相對落后，社會主義替代資本主義的最大制約性是生產(chǎn)力落后，而不是生產(chǎn)關(guān)系的落后。
第二，由社會主義所處階段決定。我國進入社會主義社會時，生產(chǎn)力水平?jīng)]有達到并超過發(fā)達資本主義國家的水平，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的一個重大突破，就是明確我國還處于社會主義初級階段，并且明確這個階段社會主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。在這里，把發(fā)展生產(chǎn)力作為社會主義的本質(zhì)要求和根本任務(wù)提了出來。這個階段的主要矛盾被界定為，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。由此決定，社會主義初級階段的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，以滿足人民群眾物質(zhì)文化需要，建設(shè)社會主義的物質(zhì)基礎(chǔ)。
第三，由經(jīng)濟發(fā)展的實踐決定。理論是對實踐的概括。中國用不太長的時間從貧窮落后的農(nóng)業(yè)大國一躍成為世界第二大經(jīng)濟體；近十四億人口不僅擺脫了貧困而且即將全面進入小康社會；中國的經(jīng)濟增長率即使進入中高速增長的新常態(tài)仍然處于世界前列，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟的動力源。中國經(jīng)濟成功的原因，顯然不能用別的國家的發(fā)展理論來說明。其主要緣由，一是中國特色社會主義經(jīng)濟制度解放了生產(chǎn)力，二是中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展道路發(fā)展了生產(chǎn)力。
中國的經(jīng)濟發(fā)展要以中國特色社會主義政治經(jīng)濟學為指導(dǎo)，而不是由別的經(jīng)濟學來指導(dǎo)的必要性在于兩個方面。
一方面，中國發(fā)展有其特殊的國情，任何外國的發(fā)展理論都難以正確指導(dǎo)和說明人口眾多、城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展極為不平衡的社會主義國家的發(fā)展問題。
另一方面，中國的發(fā)展問題離不開生產(chǎn)關(guān)系分析，只有政治經(jīng)濟學既研究生產(chǎn)關(guān)系又研究生產(chǎn)力。兩者結(jié)合在一起產(chǎn)生的理論才能準確指導(dǎo)中國經(jīng)濟發(fā)展。尤其是需要利用社會主義的制度優(yōu)勢推動經(jīng)濟發(fā)展。
基于以上分析，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的研究對象，應(yīng)該明確為相互聯(lián)系的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，不僅要研究生產(chǎn)關(guān)系，也要研究生產(chǎn)力，而且要把對生產(chǎn)力的研究放在重要位置，以增進國民財富作為目標和歸宿。這也是以人民為中心的經(jīng)濟學自身的要求?？梢哉f，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學就是基于這個研究對象和任務(wù)的理論突破而逐步建立的。
那么，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學要研究的生產(chǎn)力的內(nèi)容應(yīng)該包括哪些呢？
“鄧小平指出：一個是解放生產(chǎn)力，一個是發(fā)展生產(chǎn)力。需要把兩個方面講全了。”
習近平總書記提出，“牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。”
這樣，對生產(chǎn)力的研究應(yīng)包括三個層次的內(nèi)容：一是解放生產(chǎn)力，二是發(fā)展生產(chǎn)力，三是保護生產(chǎn)力。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學理論體系的構(gòu)建，就是要建立解放、發(fā)展和保護生產(chǎn)力的系統(tǒng)化的經(jīng)濟學說。
解放生產(chǎn)力涉及的是生產(chǎn)關(guān)系的完善和改革。其基本要求是根據(jù)我國所處的社會主義初級階段的特征，推進改革開放，從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制機制。包括基本經(jīng)濟制度的改革和完善，資源配置方式的改革，基本分配制度的改革和完善，宏觀調(diào)控體系的改革和完善等。
在這里，解放生產(chǎn)力是動力，發(fā)展生產(chǎn)力是目的。如果說解放生產(chǎn)力基本上屬于生產(chǎn)關(guān)系層面，那么發(fā)展生產(chǎn)力和保護生產(chǎn)力則屬于生產(chǎn)力層面，發(fā)展生產(chǎn)力和保護生產(chǎn)力有自身的發(fā)展規(guī)律，不能僅僅靠解放生產(chǎn)力的途徑。
解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力和保護生產(chǎn)力合起來就是經(jīng)濟發(fā)展問題。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學理論體系，包含體現(xiàn)發(fā)展和保護生產(chǎn)力的系統(tǒng)性經(jīng)濟發(fā)展學說，有重大的理論和現(xiàn)實意義。這是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學理論體系的重大拓展，它不只是研究生產(chǎn)關(guān)系，不只是談姓社姓資的問題。
在社會主義初級階段，只有在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了生產(chǎn)力的發(fā)展和保護，社會主義經(jīng)濟制度才能穩(wěn)定發(fā)展，社會主義生產(chǎn)關(guān)系才能不斷完善。在此基礎(chǔ)上建立的中國特色社會主義政治經(jīng)濟學，不只是發(fā)揮思想教育功能，還是國家和企業(yè)經(jīng)濟決策和經(jīng)濟政策制定的指導(dǎo)。
二、回應(yīng)進入中等收入發(fā)展階段后的重大經(jīng)濟發(fā)展問題需要理論創(chuàng)新
問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點。作為導(dǎo)向的問題與所處的發(fā)展階段密切相關(guān)。政治經(jīng)濟學理論更要關(guān)注所面對的經(jīng)濟處于什么發(fā)展階段。因為處于什么階段就有什么樣的發(fā)展目標、什么樣的發(fā)展方式、什么樣的發(fā)展環(huán)境以及什么樣的發(fā)展動力。
中國特色社會主義政治經(jīng)濟學在生產(chǎn)關(guān)系層面明確了處于社會主義初級階段的生產(chǎn)關(guān)系，由此創(chuàng)新的理論正確指導(dǎo)了我國近40年的改革開放。但在生產(chǎn)力層面，同樣需要明確我國當前所處的經(jīng)濟發(fā)展階段，以創(chuàng)新發(fā)展理論。因此，發(fā)展當代中國的馬克思主義政治經(jīng)濟學的一個重要方面就是，從當代中國所處的發(fā)展階段出發(fā)，建立中國特色的經(jīng)濟發(fā)展理論。但已有的發(fā)展理論基本上是基于低收入階段的。
中國在低收入階段向中等收入階段邁進過程中面臨的發(fā)展問題，是擺脫貧困進入小康。發(fā)展的重要路徑是推進工業(yè)化和城市化。相應(yīng)的發(fā)展理論主要涉及：追求GDP的增長，高積累低消費，以高投入追求高速度，粗放型發(fā)展方式，農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移，等等。
應(yīng)該說，這些發(fā)展理論對我國擺脫貧困，由低收入階段進入中等收入階段有著重要的理論指導(dǎo)意義。問題是當我國進入中等收入階段后，如果繼續(xù)延續(xù)這些發(fā)展理論，沒有發(fā)展理論的創(chuàng)新，就難以指引新的發(fā)展，甚至可能陷入“中等收入陷阱”。
現(xiàn)階段我國經(jīng)濟已具明顯的中等收入階段特征。
一是我國的經(jīng)濟總量已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體；
二是我國人均GDP接近8000美元，已經(jīng)達到上中等收入國家的水平；
三是農(nóng)業(yè)增加值比重降到10%以下，我國已經(jīng)由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國；
四是城鎮(zhèn)人口超過50%，我國已經(jīng)進入了城市化國家。
在此新的歷史起點上，隨著小康社會的全面建成，發(fā)展任務(wù)是要由中等收入國家向高收入國家邁進。與過去的低收入階段相比，中等收入階段的經(jīng)濟正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)型，新的發(fā)展任務(wù)也隨之提出。概括起來，進入中等收入發(fā)展階段后面臨的重大發(fā)展問題，主要涉及以下幾個方面：
首先，是中高速增長的可持續(xù)問題。
改革開放以來的近40年里，我國的經(jīng)濟增長基本上處于高速增長狀態(tài)。但進入中等收入階段后，增長速度也必然將從高速轉(zhuǎn)向中高速。
最主要的原因有：
一是物質(zhì)資源和環(huán)境資源的供給到了極限。
二是隨著農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移速度放慢，低成本勞動力供給也到了極限。
三是供求結(jié)構(gòu)嚴重失衡。
進入中等收入階段后，居民的消費需求不再滿足于溫飽問題而開始轉(zhuǎn)型，更為關(guān)注健康、安全、衛(wèi)生、檔次方面的需求。但生產(chǎn)和服務(wù)卻還停留在低收入階段的供給，勢必產(chǎn)生有效供給不足與無效供給和低端供給出現(xiàn)過剩問題。因此，要使中高速增長得以持續(xù)，需要發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，推進供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，尋求新的發(fā)展動力。
其次，是要跨越“中等收入陷阱”。
“中等收入陷阱”是發(fā)展中國家進入中等收入階段后普遍遇到的。“中等收入陷阱”涉及發(fā)展模式問題。進入中等收入階段后難以擺脫低收入階段的發(fā)展模式的后果就是，既無法在收入方面與低收入國家競爭，又無法在尖端技術(shù)研制方面與富裕國家競爭。但實踐證明，并不是所有的國家和地區(qū)都會陷入這個陷阱。像新加坡、韓國等一些后發(fā)國家就靠現(xiàn)代化的過程跨過了這個陷阱。雖然我國也存在這個威脅，但并不等于就一定會陷入這個陷阱，這就需要在科學的發(fā)展理念指導(dǎo)下通過發(fā)展來跨越它。
第三，是發(fā)展平衡性的問題。
在低收入階段，為了迅速擺脫貧困，需要推動GDP的快速增長，實行允許一部分地區(qū)和一部分人先富起來的政策，實際上這是一種不平衡發(fā)展戰(zhàn)略。但進入中等收入階段以后，不平衡問題會越來越突出。因此，全面建成小康社會就需要補齊短板，主要包括：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短板、農(nóng)村發(fā)展的短板、貧困地區(qū)和貧困人口的短板、生態(tài)文明的短板和人的全面發(fā)展的短板。這些短板不補齊，很難說進入全面小康社會，更難說進入高收入階段。
上述進入中等收入階段后面臨的一系列新的重大發(fā)展問題，正是創(chuàng)新發(fā)展理論的起點和動力源。在低收入階段的發(fā)展問題，實際上只是增長問題，目標單一。而在進入中等收入階段以后，發(fā)展就不只是增長問題，還涉及經(jīng)濟社會的各個層面，不僅僅是要擺脫貧困，公平分配、增加社會福利都要進入發(fā)展目標。這就不僅涉及數(shù)量和規(guī)模的增長，還包括實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長所依賴的技術(shù)進步、制度優(yōu)化和文化創(chuàng)新。
三、新發(fā)展理念是經(jīng)濟發(fā)展理論的創(chuàng)新
針對現(xiàn)階段重大發(fā)展問題和發(fā)展目標，習近平總書記指出：“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。”并且提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念。經(jīng)濟發(fā)展的新理念是對我們推動經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論總結(jié)，是我國經(jīng)濟進入中等收入階段后的系統(tǒng)化的指導(dǎo)思想。用新發(fā)展理念來構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展理論，必然涉及一系列的理論創(chuàng)新：
創(chuàng)新發(fā)展的理念推動發(fā)展動力理論的創(chuàng)新。在低收入階段，發(fā)展的動力主要是較為寬松的資源環(huán)境和低成本勞動力供給的推動力。隨著資源和低成本勞動力等要素供給能力逐漸衰竭，發(fā)展動力就要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，決定了發(fā)展的速度、效能和可持續(xù)性。創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅僅是指經(jīng)濟發(fā)展要由主要依靠物質(zhì)資源和低成本勞動力驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，還要依靠創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，也就是推動依賴稟賦資源比較優(yōu)勢的低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向中高端的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
協(xié)調(diào)發(fā)展的理念推動發(fā)展結(jié)構(gòu)理論的創(chuàng)新。國民經(jīng)濟發(fā)展存在整體性，在存在多個短板的背景下，就需要以協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)平衡發(fā)展，從而實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化和提升。馬克思的社會再生產(chǎn)理論可以歸結(jié)為協(xié)調(diào)發(fā)展理論，兩大部類平衡理論就是要求部門之間在全面協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)按比例發(fā)展。在由低收入邁向中等收入階段，我國實行的是不平衡發(fā)展戰(zhàn)略。進入中等收入階段后，發(fā)展理念需要轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)發(fā)展，也就是轉(zhuǎn)向平衡發(fā)展。尤其是針對存在的經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題，需要著力補齊短板。其中包括：補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；補齊貧困地區(qū)短板，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；補齊社會發(fā)展的短板，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強發(fā)展整體性。
綠色發(fā)展的理念推動財富理論的創(chuàng)新。傳統(tǒng)的財富觀只是指物質(zhì)財富。綠色發(fā)展理念強調(diào)人與自然和諧共生，明確生態(tài)和環(huán)境也是財富。干凈的水，清新的空氣，綠色的環(huán)境是寶貴財富，青山綠水就是金山銀山。在低收入階段所推進的工業(yè)化、城市化、重工業(yè)化，不可避免地會造成資源的耗竭、環(huán)境的惡化和發(fā)展的不可持續(xù)。
正如習近平總書記所指出的：“人類社會在生產(chǎn)力落后、物質(zhì)生活貧困的時期，由于對生態(tài)系統(tǒng)沒有大的破壞，人類社會延續(xù)了幾千年。而從工業(yè)文明開始到現(xiàn)在僅三百多年，人類社會巨大的生產(chǎn)力創(chuàng)造了少數(shù)發(fā)達國家的西方式現(xiàn)代化，但已威脅到人類的生存和地球生物的延續(xù)。
西方工業(yè)文明是建立在少數(shù)人富裕、多數(shù)人貧窮的基礎(chǔ)上的；當大多數(shù)人都要像少數(shù)富裕人那樣生活，人類文明就將崩潰。”這意味著與西方國家當年的道路不同，中國的現(xiàn)代化不僅需要獲取更多的物質(zhì)財富，還要獲取更多的精神財富和生態(tài)財富。推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，讓人類的生產(chǎn)生活方式以最適宜的文明方式影響和介入自然，才能夠換取自然對生產(chǎn)力的最佳反饋。這也是改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力理念的體現(xiàn)。
開放發(fā)展的理念推動國際分工理論創(chuàng)新。充分利用國內(nèi)和國外兩種資源，開拓國內(nèi)和國外兩個市場，這是國家繁榮發(fā)展的必由之路。同其他發(fā)展中國家一樣，我國過去是以資源稟賦的比較優(yōu)勢嵌入國際分工和全球價值鏈的?，F(xiàn)在要從作為世界第二大經(jīng)濟體的世界經(jīng)濟大國地位出發(fā)，進一步提升國際競爭力，提高開放型經(jīng)濟的質(zhì)量和水平。相應(yīng)的國際分工要由比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)向競爭優(yōu)勢，攀升全球價值鏈中高端，積極參與并主導(dǎo)全球經(jīng)濟治理。包括通過“一帶一路”、亞投行和自由貿(mào)易區(qū)等路徑積極參與全球經(jīng)濟治理，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)。
共享發(fā)展的理念推動發(fā)展目標理論創(chuàng)新。共享體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，這是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。共享發(fā)展體現(xiàn)逐步實現(xiàn)共同富裕的要求。在經(jīng)濟增長的初期允許一部分人先富，現(xiàn)在則要讓大多數(shù)人富起來。
既要克服“為生產(chǎn)而生產(chǎn)”和片面追求高積累的發(fā)展理念，又要在收入分配上體現(xiàn)公平正義，克服兩極分化，從而實現(xiàn)改革和發(fā)展成果全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，讓人民群眾在民生改善中分享改革發(fā)展的成果，得到實實在在的利益，有更多的“獲得感”。這是改革發(fā)展的動力源泉所在。
特別是在即將全面建成小康社會后推進現(xiàn)代化的階段，就要更加重視人的現(xiàn)代化，也就是馬克思說的人的全面發(fā)展。這涉及人的知識全面發(fā)展，人的能力全面發(fā)展，人的才能全面發(fā)揮。而現(xiàn)在人們不能共享發(fā)展成果很大程度上應(yīng)歸結(jié)為人的發(fā)展能力的差距。因此，發(fā)展全面均衡的教育，提高全民族的文化水平，不僅是推動人的現(xiàn)代化的必要過程，也是實現(xiàn)共享發(fā)展的重要途徑。
四、以創(chuàng)新的經(jīng)濟發(fā)展理論推動發(fā)展新動力的形成
政治經(jīng)濟學研究的重要功能是尋求經(jīng)濟發(fā)展的動力。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學也要尋求建設(shè)社會主義社會的新動力。在過去的近40年里，我國經(jīng)濟發(fā)展的動力主要是在供給方面的推動力，即發(fā)展初期寬松的物質(zhì)資源供給和低成本勞動力的供給。但現(xiàn)在曾經(jīng)推動經(jīng)濟高速增長的要素的供給能力開始明顯衰減，由此決定，經(jīng)濟增長的發(fā)動機需要轉(zhuǎn)換，尋求新的動力。主要包括以下幾個方面：
一是創(chuàng)新的驅(qū)動力。
創(chuàng)新發(fā)展理念把創(chuàng)新看作是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，發(fā)展的基點。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心是科技創(chuàng)新。
實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，就是要依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向中高端，驅(qū)動生產(chǎn)方式和消費方式綠色化，實現(xiàn)科技創(chuàng)新從以跟蹤為主轉(zhuǎn)向跟蹤和并跑、領(lǐng)跑并存的新階段。
此外，科技創(chuàng)新也需要成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的動力，這就需要科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實現(xiàn)有效對接，突出科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，要求產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，注重研發(fā)和孵化新技術(shù)，形成大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)氛圍。顯然，創(chuàng)新作為新的發(fā)展方式提出，是中國發(fā)展理論的創(chuàng)新，也是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的理論發(fā)展。
二是提高全要素生產(chǎn)率。
全要素生產(chǎn)率指的是各種要素集合所產(chǎn)生的生產(chǎn)率之和大于各單個要素投入的生產(chǎn)率之和，其中的差額就是全要素生產(chǎn)率。涉及投入要素質(zhì)量提高、資源配置效率提高、技術(shù)進步、規(guī)模效益等。提高全要素生產(chǎn)率的關(guān)鍵在“集合”各種要素的作用。在資本作為“集合要素”時，提高全要素生產(chǎn)率的著力點是提高資本要素配置的效率。
但是，當前我國存在著投資較多地投在地產(chǎn)和虛擬經(jīng)濟上，而不是投在與新產(chǎn)業(yè)相關(guān)的物質(zhì)資本和技術(shù)要素上，投資偏重物質(zhì)資本，忽視人力資本投資的現(xiàn)象。這種要素的結(jié)構(gòu)性錯配是全要素生產(chǎn)率不高的癥結(jié)。因此，重視高新產(chǎn)業(yè)投資，重視人力資本投資，就能提高全要素生產(chǎn)率。此外，現(xiàn)階段還要特別重視企業(yè)家的“集合要素”作用，因為企業(yè)家的創(chuàng)新所推動的要素的新組合，對全要素生產(chǎn)率提高起著重要作用。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革同樣也要推動經(jīng)營者成為企業(yè)家，充分發(fā)揮企業(yè)家精神和企業(yè)家才能，放手讓企業(yè)家在市場條件下集合要素，在企業(yè)家?guī)酉绿岣吖┙o體系的質(zhì)量和效率，從而提高全要素生產(chǎn)率。
三是激勵市場主體的活力。
激勵機制的建立是經(jīng)濟學理論的一個重要部分。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的一個重大原則，就是要堅持調(diào)動各個方面積極性，這也應(yīng)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大原則。從經(jīng)濟發(fā)展的角度分析，激勵主要涉及三個方面：
一是激勵創(chuàng)新。創(chuàng)新與其他經(jīng)濟活動不同。第一，創(chuàng)新的知識和技術(shù)具有外溢性和公共性，社會也可以從新知識和新技術(shù)中得益；第二，創(chuàng)新的技術(shù)可以被復(fù)制，復(fù)制成本之低，會使創(chuàng)新成本得不到補償；第三，知識產(chǎn)品市場比物質(zhì)產(chǎn)品市場的信息不對稱更嚴重，其真正的價值往往被嚴重低估。因此創(chuàng)新不能只是靠市場壓力，還需要通過激勵形成內(nèi)在動力，其中包括嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護以獲取創(chuàng)新收益、政府提供激勵性政策和引導(dǎo)性投資激勵等。二是激勵克服機會主義行為。在信息不完全的條件下，要建立激勵性體制，克服影響供給質(zhì)量和效率的道德風險之類的機會主義行為，并從機制上克服劣幣驅(qū)逐良幣狀況。三是激勵企業(yè)活力。由于經(jīng)濟運行的細胞是企業(yè)，因此特別需要激勵企業(yè)活力，要針對微觀經(jīng)濟的主體，減輕企業(yè)負擔，減少對企業(yè)的行政干預(yù)，從而激發(fā)企業(yè)活力。此外，還需要處理好國民收入分配中國家、企業(yè)和職工三者的利益關(guān)系。一方面讓職工在共享企業(yè)發(fā)展成果的同時，也要分擔企業(yè)風險，注重協(xié)調(diào)好企業(yè)利益和職工利益的關(guān)系。另一方面在政府和企業(yè)的關(guān)系上也要注重維護企業(yè)的合法權(quán)利和利益。政府要給企業(yè)讓利，在體制上為實體經(jīng)濟中的企業(yè)大力減稅、降息、減費、降低企業(yè)債務(wù)負擔，讓更多企業(yè)輕裝上陣。
四是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的推動力。
發(fā)展中國家的發(fā)展問題主要是結(jié)構(gòu)問題，其中最為突出的是如何克服城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題。在低收入階段，以農(nóng)民進城為主要內(nèi)容的城市化是發(fā)展的強大動力。但進入中等收入階段以后，克服二元結(jié)構(gòu)有了新的任務(wù)。
一方面是城市的現(xiàn)代化，另一方面是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。這兩個方面蘊藏著巨大的需求和增加供給的空間，因為城市的發(fā)展要素向農(nóng)村擴散過程中，能夠帶動農(nóng)村以及各類城鎮(zhèn)增加城市要素及設(shè)施的供給，從而促進廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚的功能。而且，推進人的城鎮(zhèn)化，還能使進入城市的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，形成對城市住房和福利的新需求。
很顯然，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化將是中等收入階段經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。除了改變二元結(jié)構(gòu)以外，結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動力還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，區(qū)域結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)等等。這些方面的結(jié)構(gòu)調(diào)整都會成為經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。
綜合以上分析，在生產(chǎn)力層面上的經(jīng)濟發(fā)展動力，包括：消費力，創(chuàng)新力，全要素生產(chǎn)率、激勵力和結(jié)構(gòu)調(diào)整。對這些發(fā)展動力的研究是經(jīng)濟發(fā)展理論的新空間。
基于社會主義初級階段的社會主義本質(zhì)要求，基于中等收入階段的發(fā)展目標，將發(fā)展和保護生產(chǎn)力結(jié)合起來，形成系統(tǒng)化的經(jīng)濟發(fā)展學說，可以說是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的開創(chuàng)性研究，具有重大的理論和現(xiàn)實意義，由此構(gòu)建的經(jīng)濟發(fā)展理論也可以充分體現(xiàn)中國特色、中國風格、中國氣派。
（作者：南京大學經(jīng)濟學院教授、博士生導(dǎo)師）