奮力把全面建成小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)
何自力
成就來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國在全面建成小康社會(huì)征程上取得了一系列重大進(jìn)展，為第一個(gè)百年目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績的取得并非順?biāo)浦?，而是在世界?jīng)濟(jì)持續(xù)低迷和國內(nèi)“三期疊加”的逆境下取得的，成就來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，值得認(rèn)真總結(jié)。這些成就和成功經(jīng)驗(yàn)給我們的啟示是：
堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)共同富裕。實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國特色社會(huì)主義的根本原則，也是全面建成小康社會(huì)的基本宗旨。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提出一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，要求全黨把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，部署經(jīng)濟(jì)工作、制定經(jīng)濟(jì)政策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要牢牢堅(jiān)持這個(gè)根本立場。黨的十八屆五中全會(huì)提出新發(fā)展理念，以創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)，以共享發(fā)展為目標(biāo)，全面系統(tǒng)表達(dá)了對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)的新認(rèn)識新觀點(diǎn)，發(fā)展了黨的群眾路線思想，為新歷史條件下全面建成小康社會(huì)指明了方向。
堅(jiān)持以頂層設(shè)計(jì)為引領(lǐng)全面深化改革。全面建成小康社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須從全局的、系統(tǒng)的、整體性的高度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，才能有條不紊向前推進(jìn)。黨的十八屆三中全會(huì)以來，黨中央和國務(wù)院高屋建瓴，制定和實(shí)施了一系列重大改革方案，涉及經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等方方面面，突出凝聚全社會(huì)改革共識和合力、致力于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，突出使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，突出促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉，突出對人民群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問題作出積極回應(yīng)，有力地引領(lǐng)改革向深度和廣度推進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記根據(jù)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢的深刻變化，作出了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，這個(gè)重大判斷是近年來我們制定經(jīng)濟(jì)政策的根本出發(fā)點(diǎn)。新常態(tài)下，我國擁有諸多優(yōu)勢和有利條件，但面臨的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)也很多，需要爬坡過坎，經(jīng)濟(jì)工作的理念、思路、著力點(diǎn)等也要相應(yīng)調(diào)整。黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，指明了新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向。為解決我國經(jīng)濟(jì)面臨的突出矛盾，特別是為解決重大結(jié)構(gòu)性失衡問題，黨中央作出了深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策，為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供了治本良方。這是我們黨從實(shí)際出發(fā)提出的引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一套政策框架，對指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)揮了重要作用。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法，提出堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。在這一工作原則和方法論指導(dǎo)下，黨中央提出宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策方針，既敢于擔(dān)當(dāng)、銳意推進(jìn)改革，又堅(jiān)持底線思維、防患于未然；既認(rèn)識到解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些長期存在的難題需要久久為功，又從不畏首畏尾，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。實(shí)踐證明，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是完全正確的，是取得全面建成小康社會(huì)建設(shè)輝煌成就的正確工作原則和科學(xué)方法論。
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)保證。能否帶領(lǐng)13億多人民如期全面建成小康社會(huì)，從根本上講取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好，能不能為發(fā)展航船定好向、掌好舵。黨的十八大以來，我們黨把推進(jìn)黨的建設(shè)與全面建成小康社會(huì)結(jié)合起來，實(shí)施全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨并舉、嚴(yán)格自律與嚴(yán)肅他律并舉，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，強(qiáng)化宗旨意識，堅(jiān)持為人民辦好事、辦實(shí)事。全面從嚴(yán)治黨取得了顯著成效，黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和群眾基礎(chǔ)優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮，黨的領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)斗力不斷提高，這為全面建成小康社會(huì)提供了強(qiáng)有力的政治保證。
（作者系南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授；來源：求是）