我國(guó)憲法規(guī)定：“國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。”“國(guó)有經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。”一個(gè)“主體”，一個(gè)“全民”，說(shuō)明社會(huì)主義國(guó)家與資本主義國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)有根本區(qū)別，也說(shuō)明社會(huì)主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)與資本主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)有根本區(qū)別。深化國(guó)資國(guó)企改革，只能加強(qiáng)而絕不能動(dòng)搖和削弱社會(huì)主義全民所有制的國(guó)有經(jīng)濟(jì)。
近些年，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者喜歡用“產(chǎn)權(quán)理論”作為改革依據(jù)，其實(shí)“產(chǎn)權(quán)”實(shí)質(zhì)就是所有權(quán)。所有權(quán)關(guān)系有個(gè)發(fā)展過(guò)程，完整的所有權(quán)概念本身就包涵著占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)、受益權(quán)等一系列權(quán)利。其中，生產(chǎn)資料歸誰(shuí)占有，是個(gè)極為重要的問(wèn)題。不論什么社會(huì)，占有生產(chǎn)資料都是生產(chǎn)的前提。誰(shuí)占有生產(chǎn)資料，誰(shuí)就能夠進(jìn)行生產(chǎn)，從而能夠支配生產(chǎn)及其成果；誰(shuí)不占有生產(chǎn)資料，誰(shuí)就無(wú)法進(jìn)行生產(chǎn)，因而也就談不上支配生產(chǎn)及其成果。但如果僅僅從法律權(quán)利意義上的產(chǎn)權(quán)，即所有權(quán)關(guān)系，來(lái)理解和定位全民所有制經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，就偏離了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和方法。
馬克思認(rèn)為，所有制不是一個(gè)簡(jiǎn)單的法權(quán)意義上的人們之間關(guān)于物的權(quán)利關(guān)系，或生產(chǎn)資料歸誰(shuí)所有的權(quán)利問(wèn)題，而是生產(chǎn)資料的所有者（占有者）與生產(chǎn)過(guò)程中使用生產(chǎn)資料的勞動(dòng)者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。他強(qiáng)調(diào)，不能把所有權(quán)與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系割裂開(kāi)來(lái)。“在每個(gè)歷史時(shí)代中所有權(quán)是以各種不同的方式、在完全不同的社會(huì)關(guān)系下面發(fā)展起來(lái)的。因此，給資產(chǎn)階級(jí)的所有權(quán)下定義不外是把資產(chǎn)階級(jí)生產(chǎn)的全部社會(huì)關(guān)系描述一番。”“要想把所有權(quán)作為一種獨(dú)立的關(guān)系、一種特殊的范疇、一種抽象的和永恒的觀(guān)念來(lái)下定義，這只能是形而上學(xué)或法學(xué)的幻想。”在人類(lèi)歷史上，所有權(quán)與所有制也并不是簡(jiǎn)單的對(duì)應(yīng)關(guān)系，同樣一種所有權(quán)形式，可以存在于不同的所有制基礎(chǔ)上。如國(guó)家所有權(quán)形式，早就存在于奴隸社會(huì)、封建社會(huì)和資本主義社會(huì)的不同的私有制基礎(chǔ)之上，同樣存在于社會(huì)主義國(guó)家的公有制基礎(chǔ)上，其性質(zhì)則是完全不同的。所有制本質(zhì)上是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會(huì)方式，是生產(chǎn)資料所有者與使用生產(chǎn)資料的勞動(dòng)者之間的關(guān)系。歷史上，一切剝削階級(jí)所有制的共同點(diǎn)在于生產(chǎn)資料所有者（占有者）與勞動(dòng)者的分離。能夠區(qū)分不同私有制的標(biāo)志，并非生產(chǎn)資料是歸奴隸主、封建主，還是資本家占有，而在于是勞動(dòng)者直接成為生產(chǎn)資料所有者的財(cái)產(chǎn)與生產(chǎn)資料結(jié)合而被剝奪剩余勞動(dòng)的方式，即奴隸主所有制；還是憑借勞動(dòng)者對(duì)生產(chǎn)資料所有者的依附關(guān)系使兩者結(jié)合而被剝奪剩余勞動(dòng)的方式，即封建主所有制；還是通過(guò)對(duì)人身自由的雇傭勞動(dòng)力買(mǎi)賣(mài)，與資本交換使兩者結(jié)合而被剝削剩余價(jià)值的方式，即資本家所有制。社會(huì)主義公有制是在一定范圍內(nèi)（集體或全民）聯(lián)合起來(lái)的勞動(dòng)者以自己的勞動(dòng)而不是以他人的勞動(dòng)為基礎(chǔ)的所有制，勞動(dòng)者與自己共同所有的生產(chǎn)資料直接結(jié)合而最終共享成果，體現(xiàn)了勞動(dòng)者當(dāng)家作主的平等經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
這說(shuō)明，社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，是不能離開(kāi)具有全民所有制性質(zhì)的國(guó)有企業(yè)的。企業(yè)，才是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料結(jié)合方式的最基本的載體，是構(gòu)成一定所有制經(jīng)濟(jì)關(guān)系的細(xì)胞。沒(méi)有全民所有制性質(zhì)的國(guó)有企業(yè)支撐，就沒(méi)有勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料直接結(jié)合方式，也就沒(méi)有真正意義上的社會(huì)主義全民所有制性質(zhì)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)。
（作者：昆侖策研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、高級(jí)研究員，國(guó)務(wù)院國(guó)資委國(guó)企理論宣傳特約研究員）