中美貿(mào)易戰(zhàn)以握手言和宣告結束
李華亭
有人說，在中美貿(mào)易戰(zhàn)中，中國面臨著兩種選擇。
第一種選擇是在經(jīng)濟金融領域，從拱手讓出貿(mào)易主導權到拱手讓出產(chǎn)業(yè)主導權和技術主導權，最終拱手讓出貨幣主導權、匯率主導權和金融組織體系控制權。也就是放棄基礎貨幣發(fā)行權、匯率定價權和金融機構控制權以及由此衍生出來的股市、期市、債市、大宗商品等定價權，但是這些都是國家經(jīng)濟統(tǒng)治權的核心組成部分，屬于國家經(jīng)濟領域的頂層權力，所以這條路中國可千萬不能走。我們應該向美國學習，美國政府拒絕任何境外資本和機構機構染指美國經(jīng)濟的頂層權力。3月21日中國央行發(fā)布公告歡迎和鼓勵外資投資第三方支付機構，允許外資通過支付機構掌握中國企業(yè)和個人的金融數(shù)據(jù)和行為信息。與此相反，美國政府則以國家安全為由斷然拒絕螞蟻金服收購美國小型支付公司——速匯金公司，不允許境外資本染指美國的金融服務機構，哪怕是小小的支付機構。美國始終牢牢控制著美國經(jīng)濟金融的制高點，拒敵于千里之外，而中國則把各類潛在金融殺手吸引到“金融紫禁城”之內。市場經(jīng)濟有周期性波動，有繁榮也會有危機。中國經(jīng)濟也不例外。但是，不能只想到白天的風和日麗，不考慮夜晚的月黑風高、強盜打劫和殺手奪命。美國的金融安全意識和風險防范意識值得中國認真學習。我們知道只要人民幣可自由兌換，只要美國擁有了人民幣匯率走勢的話語權、擁有了金融機構的控股權，那么，美國借助現(xiàn)行美元的優(yōu)勢，就可以主導人民幣基礎貨幣的發(fā)行量以及人民幣的流動方向，就可以主導國內資本市場的漲跌，就可以制造經(jīng)濟虛假繁榮然后制造金融危機，就可以主導中國的產(chǎn)業(yè)興衰和財富分配，就可以圍剿國有企業(yè)和國內民營資本，就可以把中國改造為無法獨立于美元體系的經(jīng)濟金融殖民地。美國打貿(mào)易戰(zhàn)的真正目的不是為了解決貿(mào)易逆差。美元作為世界性通貨，通過發(fā)行美元就可以進口商品并形成逆差，這恰恰是金融超級大國的追求。中國不能被美國設計的話語所迷惑。美國打貿(mào)易戰(zhàn)的真實目的是為了獲得中國的金融制高點。只要中國按照美國的要求(以兌現(xiàn)WTO承諾的名義，其實WTO條款體現(xiàn)的就是美國意志)，允許美元自由進出、允許美元控股中國各類金融機構、允許資本項目自由進出、允許人民幣匯率按照美國國會的要求持續(xù)升值，那么，中國離滅亡就不遠了，中國萬萬不可走這條路。
第二種選擇是在經(jīng)濟金融領域中國必須鼓起不懼中美對抗的勇氣，做好中美長期對抗的布局，拿出“丟下幻想，準備戰(zhàn)斗”的態(tài)度，才有可能重新達成中美合作的關系。新型大國關系就是以平等的大國合作關系替代現(xiàn)有不對等、不平等的大國攻守關系。這是現(xiàn)階段中國必須做出的重大戰(zhàn)略選擇。這是因為：在美國持續(xù)的立體攻勢之下，中美之間的“攻守關系”會導致中國退無可退，最終亡黨亡國，但是，如果中美關系能夠恢復到當年的“合作關系”哪怕是重回“對抗關系”，中國的政黨組織、國家形態(tài)和經(jīng)濟體系還是可以存在和發(fā)展的，不會亡黨亡國。中國不追求中美對抗，但也不要懼怕中美對抗。這一點，中國至少應該比朝鮮更加自信、更具底氣。為此有人建議中國政府在這次貿(mào)易戰(zhàn)中：
第一，暫時凍結中國在金融對外開放上的動作，等一兩年看看。美國沒有理由因為中國凍結金融對外開放而制裁中國。美國還沒有明確地與中國打金融戰(zhàn)。暫時凍結在金融對外開放的動作沒有什么壞處，卻可能有巨大的好處。如果美國誠如本文所分析的那樣是要在金融戰(zhàn)中取得利益，這一政策就可能一下子打亂美國的全盤部署，甚至使美國的貿(mào)易戰(zhàn)都失去意義了。在這一兩年中，中國就有時間做出充分的研究和做出科學的決策。暫時凍結中國在金融對外開放上的動作并不與當前有關部門試圖推進的開放矛盾，因為這些部門在推進這些開放時可能根本沒有考慮貿(mào)易戰(zhàn)的可能。而一旦考慮到貿(mào)易戰(zhàn)，他們自己或許就要改變主張了。這是計劃跟不上變化等所導致的。暫時凍結中國在金融對外開放上的動作與把中國改革開放的方針、戰(zhàn)略、政策統(tǒng)一到以習近平總書記為核心的黨中央的治國理政思想上來的需要是一致的。從中國當前矛盾產(chǎn)生的根源看，影響這種統(tǒng)一的最主要、最強大的社會思潮之一就是裹挾著西方利益的西方的新自由主義。改革開放伊始，中國的許多方針、戰(zhàn)略、政策基本上都是我黨獨立自主制定的。但隨著改革開放的發(fā)展，西方新自由主義對中國政界和學界的影響越來越大。這個問題在十八大以前一直未能有效解決，在十八大以后，應該說還沒有來得及完全解決。而且改革開放40年了，中國的開放的量的變化已經(jīng)非常大了，需要我們仔細分析究竟什么是改革，什么是開放了。所以，對金融開放要非常慎重了!從這點來看，暫時凍結中國在金融開放上的動作也是必要的。
第二，中國可以考慮主動采取措施減少對美國的不必要的出口和進口，以緩和美國所感受到的貿(mào)易赤字壓力。有馬克思主義者早就指出，社會主義國家不需要有資本主義國家那樣大規(guī)模的貿(mào)易。我在2011年出版的《中國經(jīng)濟發(fā)展模式轉型：理論與政策》(科學出版社)一書中也提出過這種主張。比如，中國依靠社會主義集中力量辦大事來自主創(chuàng)新，對來自美國的高科技產(chǎn)品實施進口替代戰(zhàn)略(不同于拉美資本主義國家的進口替代戰(zhàn)略)，這樣就可以減少我們的進口了。實際上，許多高科技產(chǎn)品一集中力量攻關就可以拿下了。出口也可以減少。比如我們可以減少稀土的出口，也可以減少許多中低檔產(chǎn)品的出口。由此會造成失業(yè)怎么辦?這只需要我們國家采取適當?shù)纳鐣呔涂梢粤?。新中國建立初期，毛主席采取了三個人的飯五個人吃的辦法來保證我們的社會穩(wěn)定。也只有采取適當?shù)纳鐣?，我們國家才能讓廣大人民比較平等地享受到經(jīng)濟發(fā)展的利益。我們一旦采取適當?shù)纳鐣撸覀兙涂梢园褋碜酝獠康膲毫D化為國內科學改革的新動力。我們在向美國做出這種善意之舉的時候，當然有權利向美國也要求有對等的善意之舉。即使美國僅僅告訴我們今天中國是否存在著曹無傷以及有哪幾個曹無傷，也已經(jīng)不算錯了。更何況，當我們把不必要的出口和進口減少到較低程度后，我們就可以避免因為中國在國際市場上的買賣而使我們買高賣低了，我們對國際金融資產(chǎn)的依賴風險也大大降低了，這是萬全之策。
4月10日，習近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上發(fā)表了主旨演講，習近平宣布，中國決定在擴大開放方面采取一系列新的重大舉措，主要有大幅度放寬市場準入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強知識產(chǎn)權保護、主動擴大進口等。
1、去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險行業(yè)外資股比限制的重大舉措要確保落地。
2、加快保險行業(yè)開放進程，放寬外資金融機構設立限制，擴大外資金融機構在華業(yè)務范圍，拓寬中外金融市場合作領域。
3、下一步要盡快放寬外資股比限制，特別是汽車行業(yè)外資限制。
4、加強同國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，增強透明度，強化產(chǎn)權保護，堅持依法辦事，鼓勵競爭、反對壟斷。
5、今年上半年，將完成修訂外商投資負面清單工作，全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度。
6、今年，將重新組建國家知識產(chǎn)權局，完善執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用充分發(fā)揮出來。
7、鼓勵中外企業(yè)開展正常技術交流合作，保護在華外資企業(yè)合法知識產(chǎn)權。
8、今年，將相當幅度降低汽車進口關稅，同時降低部分其他產(chǎn)品進口關稅。
9、努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢產(chǎn)品進口，加快加入世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》進程。
10、今年11月，將在上海舉辦首屆中國國際進口博覽會。這是個大平臺，今后要年年辦下去。這不是一般性的會展，而是主動開放市場的重大政策宣示和行動。
如何落實這些重大開放舉措?習近平這樣承諾：我剛才宣布的這些對外開放重大舉措，我們將盡快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢，努力讓開放成果及早惠及中國企業(yè)和人民，及早惠及世界各國企業(yè)和人民。
緊接著4月11日央行行長易綱在博鰲亞洲論壇上宣布了多項金融業(yè)的重大開放措施。
第一，取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制。內外資一視同仁，允許外國銀行在我國境內同時設立分行和子行。
第二，將證券公司、基金管理公司、期貨公司，人身險公司外資持股比例的上限放寬到51%，三年以后不再設限。
第三，不再要求合資證券公司境內股東至少有一家證券公司。
第四，為進一步完善內地和香港兩地股市互聯(lián)互通的機制，從今年5月1日起把互聯(lián)互通每日的額度擴大四倍，也就是說滬股通和港股通每年由130億，調整到520億。
第五，允許符合條件的外國投資者來華經(jīng)營保險代理業(yè)務和保險公估業(yè)務。
第六，放開保險外資經(jīng)濟公司經(jīng)營的范圍，與中資機構一致。
以上是2018年上半年盡快完成的開放措施，以下是2018年年底前需要完成的開放措施：
第七，鼓勵在信托，金融租賃，汽車金融，貨幣經(jīng)濟，消費金融等銀行業(yè)金融領域引入外資。
第八，對商業(yè)銀行新發(fā)起設立的金融資產(chǎn)，投資公司和理財公司的外資持股比例，不設上限。
第九，大幅度擴大外資銀行的業(yè)務范圍。
第十，不再對合資證券公司的業(yè)務范圍單獨設限，內外資一致。
第十一，全面取消外資保險公司設立前需開設兩年代表處的要求。
第十二，經(jīng)過中英兩國雙方共同努力，目前滬倫通的準備工作進展順利，爭取在2018年年內開通滬倫通，在此前宣布的一些金融業(yè)，服務業(yè)的開放措施也在有序的推進。比如說以前宣布的，包括開放銀行卡，清算機構和非銀行支付機構的市場準入的限制，放寬外資金融服務公司開展信用評級服務的限制，以及對外資投資征信機構實行國民待遇這些以前已經(jīng)宣布措施的落實正在扎實地推進。
在中國選擇了第一種選擇之后，美國總統(tǒng)特朗普于當?shù)貢r間10日在推特中寫道：“非常感謝習近平主席就關稅和汽車進口問題發(fā)表的友好言論，同樣感謝他在知識產(chǎn)權和技術交流方面的啟迪。我們將一起取得更大的進展!”
中美貿(mào)易戰(zhàn)至此握手言和！
2018年4月13日