一些“著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家”為什么集中力量攻擊國(guó)有經(jīng)濟(jì)
周新城
為什么我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持公有制在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主體地位呢？我們可以從政治和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面來(lái)說(shuō)。
（一）從政治上說(shuō)，公有制是否占主體地位，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義的前途和命運(yùn)。
首先，關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位能不能鞏固。
每一個(gè)政黨、每一個(gè)階級(jí)掌握政權(quán)，必須有自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，沒(méi)有自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，政權(quán)是不牢固的。加強(qiáng)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先要加強(qiáng)和鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，否則就是一句空話(huà)。這是客觀的，不依人們意志為轉(zhuǎn)移的。共產(chǎn)黨是工人階級(jí)政黨，必須把代表工人階級(jí)根本利益的公有制作為自己執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一旦沒(méi)有了公有制，共產(chǎn)黨喪失了自己執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還能夠繼續(xù)掌握政權(quán)嗎？設(shè)想一下，假如我們搞了私有化，我們的政權(quán)怎么維持和運(yùn)轉(zhuǎn)呢？公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位消失了，甚至公有制被消滅了，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)占了主體地位，甚至只有私營(yíng)經(jīng)濟(jì)了，我們的政權(quán)勢(shì)必不能靠公有制經(jīng)濟(jì)交納說(shuō)收、上繳利潤(rùn)來(lái)維持，而只能靠私營(yíng)經(jīng)濟(jì)來(lái)養(yǎng)活了。拿了人家的錢(qián)就要為人家辦事，這是完全可以理解的。在這種情況下，共產(chǎn)黨只有兩個(gè)出路：一是改變黨的性質(zhì)，改成為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的資產(chǎn)階級(jí)政黨，這也許可以繼續(xù)執(zhí)政，但這個(gè)黨和政權(quán)就是資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的了，不能再搞社會(huì)主義了，這就違背了初心，忘記了自己的歷史使命了；二是如果還想堅(jiān)持黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)，還想搞社會(huì)主義，那時(shí)在經(jīng)濟(jì)上占優(yōu)勢(shì)的資產(chǎn)階級(jí)就不會(huì)容忍你繼續(xù)執(zhí)政了，必然要把你趕下臺(tái)。只要你相信經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑必須為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的道理，這兩種情景，是可以想象得到的。這絕不是危言聳聽(tīng)，而是現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)。
我們黨看到了這種危險(xiǎn)。2000年江澤民在國(guó)有企業(yè)改革的座談會(huì)上特地指出：“社會(huì)主義公有制的主體地位決不能動(dòng)搖，否則我們黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和我們社會(huì)主義的國(guó)家政權(quán)就很難鞏固和加強(qiáng)。”[江澤民：《論有中國(guó)特色社會(huì)主義（專(zhuān)題摘編）》，第51頁(yè)，北京，中央文獻(xiàn)出版社，2002年版。]如果“把國(guó)有資產(chǎn)大量量化到個(gè)人，并最終集中到了少數(shù)人手中，那樣，我們的國(guó)有資產(chǎn)就有被掏空的危險(xiǎn)，我們的社會(huì)主義制度就會(huì)失去經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。那時(shí)，中國(guó)將會(huì)是一個(gè)什么樣的局面？我們靠什么來(lái)堅(jiān)持社會(huì)主義制度，靠什么來(lái)鞏固人民的政權(quán)，靠什么來(lái)保證實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富俗？”[見(jiàn)《人民日?qǐng)?bào)》1999年7月1日。]否定公有制的主體地位，搞私有化，絕沒(méi)有好下場(chǎng)，它會(huì)挖掉共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，葬送整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的。
習(xí)近平總書(shū)記也指出，我們黨要做到“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)”，就要有關(guān)鍵時(shí)刻聽(tīng)指揮、拉得出，危急時(shí)刻沖得上、打得贏的基本隊(duì)伍。國(guó)有企業(yè)及其廣大黨員、干部、職工就是這樣的隊(duì)伍。關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)有企業(yè)及其廣大黨員、干部、職工是靠得住的。國(guó)有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。如果把國(guó)有企業(yè)做小了，搞垮了，搞沒(méi)了，公有制主體地位、國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用還怎么堅(jiān)持？工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)地位還怎么堅(jiān)持？共同富裕還怎么實(shí)現(xiàn)？我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位還怎么鞏固？中國(guó)特色社會(huì)主義還怎么堅(jiān)持和發(fā)展？對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要想清楚。不能稀里糊涂跟著喊口號(hào)，更不能中別人的圈套！這真是一語(yǔ)中的。
第二，鞏固和增強(qiáng)公有制的主體地位，才能使我國(guó)社會(huì)保持社會(huì)主義性質(zhì)。
社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料公有制。私有制不可能成為社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，私有制基礎(chǔ)上會(huì)產(chǎn)生剝削、兩極分化，這是同社會(huì)主義的本質(zhì)相矛盾的。我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，只能實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。這是社會(huì)主義初級(jí)階段的特殊性。在多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的情況下，必須鞏固、增強(qiáng)公有制的主體地位，才能保證我國(guó)社會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)。我們?cè)诔鞘斜仨氉龃笞鰪?qiáng)做優(yōu)全民所有制的國(guó)有企業(yè)，在農(nóng)村必須大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，這樣才能增強(qiáng)公有制的主體地位，社會(huì)主義才是鞏固的?？梢哉f(shuō)，越是多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，越要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和增強(qiáng)公有制的主體地位。削弱或者沒(méi)有了公有制，就不能稱(chēng)之為社會(huì)主義了。
第三，增強(qiáng)和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，才能有效地控制整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)以人民為中心，使經(jīng)濟(jì)朝著滿(mǎn)足人民需要的方向發(fā)展。
我國(guó)憲法規(guī)定，社會(huì)主義公有制的主要形式——國(guó)有經(jīng)濟(jì)（全民所有制經(jīng)濟(jì)）應(yīng)該在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用。這主導(dǎo)作用，突出地表現(xiàn)在，它應(yīng)該控制、影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。毫無(wú)疑問(wèn)，在社會(huì)主義初級(jí)階段，私有制的存在，尤其是資本主義性質(zhì)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)的存在，由于它的生產(chǎn)目的是追逐剩余價(jià)值，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行存在一定的盲目性，但公有制經(jīng)濟(jì)占主體地位，就有可能保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)朝著預(yù)定的方向發(fā)展，保證五年規(guī)劃規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)得以實(shí)現(xiàn)。如果公有制經(jīng)濟(jì)遭到削弱，甚至消滅了，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行就得不到控制，就會(huì)陷入盲目的無(wú)政府狀態(tài)。
社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以人民為中心的，發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。公有制是實(shí)現(xiàn)以人民為中心的前提條件。在生產(chǎn)資料公有制的條件下，勞動(dòng)人民共同占有生產(chǎn)資料，人民是生產(chǎn)資料的主人，他們是為了滿(mǎn)足自己的需要而生產(chǎn)的，排除了剝削和兩極分化，從而為實(shí)現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在私有制條件下，勞動(dòng)人民處于被壓迫、被剝削的地位，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以剝削階級(jí)為中心的。沒(méi)有了公有制的主體地位，以人民為中心就會(huì)變成一句空話(huà)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
第四，發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)。
社會(huì)主義要求消滅剝削、消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)同富裕。共同富裕是一種分配方式、分配原則，而不是具體的分配政策。生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)方式?jīng)Q定分配方式。共同富裕是在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上產(chǎn)生的分配方式。在社會(huì)主義條件下，公有制的建立，人們?cè)谏a(chǎn)資料面前是平等的，任何人都不可能憑借占有的生產(chǎn)資料來(lái)參與分配，人們參與分配的標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)：都按照勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量獲得消費(fèi)品，因而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人人都改善生活，人人都提高生活水平。這就叫共同富裕。共同富裕是與剝削、兩極分化相對(duì)立的，存在剝削、兩極分化，就不可能有共同富裕。公有制排除了剝削和兩極分化的可能，為共同富裕奠定了基礎(chǔ)。公有制基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)共同富裕，私有制基礎(chǔ)上決不可能實(shí)現(xiàn)共同富裕。因此，只有積極發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，才能達(dá)到逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的目的。有人一方面侈談共同富裕，一方面卻鼓吹私有化，這不是南轅北轍了嗎？有人認(rèn)為，不消滅私有制，不發(fā)展公有制，只要調(diào)整一下分配政策，例如多搞一些社會(huì)福利，實(shí)行社會(huì)保障制度等等，就可以實(shí)現(xiàn)共同富裕，這是民主社會(huì)主義的思想，背離科學(xué)社會(huì)主義基本原則的。
我們強(qiáng)調(diào)的“共享經(jīng)濟(jì)”，不是別的，就是共同富裕，這是建立在公有制基礎(chǔ)上的。私有制基礎(chǔ)上必然產(chǎn)生剝削和兩極分化，談不上“共享”的。
習(xí)近平總書(shū)記把社會(huì)主義公有制的主要形式——國(guó)有經(jīng)濟(jì)比喻為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的頂梁柱。動(dòng)搖公有制的主體地位，削弱甚至消滅公有制，推行私有化，這根頂梁柱就倒下了，整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義大廈也就垮塌了。這就是我們?cè)谏鐣?huì)主義初級(jí)階段始終堅(jiān)持公有制為主體、強(qiáng)調(diào)發(fā)展壯大公有制經(jīng)濟(jì)的政治緣由。
（二）從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)，公有制符合生產(chǎn)力發(fā)展的需要，能夠解放、發(fā)展生產(chǎn)力
大家知道，馬克思創(chuàng)立了歷史唯物主義和剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)，使社會(huì)主義從空想變成科學(xué)。與空想社會(huì)主義不同，馬克思、恩格斯提出人類(lèi)社會(huì)必然由資本主義過(guò)渡到社會(huì)主義的問(wèn)題，并不是基于倫理道德觀念，也不是訴諸人類(lèi)的理性，而是在分析資本主義社會(huì)實(shí)際存在的矛盾基礎(chǔ)上得出的結(jié)論。隨著資本主義的發(fā)展，資本的積累、生產(chǎn)的集中，使得生產(chǎn)越來(lái)越具有社會(huì)的性質(zhì)。但是，在資本主義社會(huì)里，生產(chǎn)資料歸資本家個(gè)人所有，生產(chǎn)的目的是追逐剩余價(jià)值，因而使得具有社會(huì)性質(zhì)的生產(chǎn)力的這種要求無(wú)法實(shí)現(xiàn)。這樣，資本主義社會(huì)就產(chǎn)生了生產(chǎn)社會(huì)性與生產(chǎn)資料私人資本主義占有之間的矛盾。這一矛盾，是資本主義社會(huì)一切弊端的總根子，在資本主義范圍內(nèi)是無(wú)法克服的，它只有通過(guò)革命，用社會(huì)主義取代資本主義，用公有制取代私有制，才能得到解決。資本主義基本矛盾敲響了私有制的喪鐘，生產(chǎn)資料公有制取代資本主義私有制成為一種客觀的規(guī)律性，資本主義必然滅亡、社會(huì)主義必然勝利成為歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。
馬克思、恩格斯指出，未來(lái)的社會(huì)主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料公有制，因?yàn)橹挥猩鐣?huì)占有生產(chǎn)資料，才能夠與生產(chǎn)力的社會(huì)性質(zhì)相適應(yīng)。
從理論上講，建立生產(chǎn)資料公有制是具有社會(huì)性質(zhì)的生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，符合生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律，因而公有制能夠解放、發(fā)展生產(chǎn)力。從實(shí)踐上講，我國(guó)三大改造完成、生產(chǎn)資料公有制占主體地位以來(lái)，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，盡管在探索過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)一些挫折，但總的來(lái)說(shuō)，速度遠(yuǎn)快于資本主義國(guó)家，顯示出公有制的強(qiáng)大優(yōu)越性。六十多年時(shí)間，我國(guó)從一個(gè)積貧積弱的落后國(guó)家一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在蘇東劇變的險(xiǎn)惡環(huán)境下使社會(huì)主義紅旗高高飄揚(yáng)在世界東方，這同蘇聯(lián)東歐國(guó)家否定公有制、實(shí)行私有化造成的嚴(yán)重惡果，形成了鮮明的對(duì)比。這些都是起碼的常識(shí)。但在今天確實(shí)有必要重新強(qiáng)調(diào)一下，因?yàn)槎嗄陙?lái)輿論界在新自由主義的影響下，攻擊公有制、妖魔化國(guó)有經(jīng)濟(jì)的言論鋪天蓋地，幾乎成為輿論的主流，馬克思主義被邊緣化了。諸如人的本性是自私的，公有制不符合人的本性，注定沒(méi)有效率，私有制才是先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系，代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的要求；把公有制同人民對(duì)立起來(lái)，說(shuō)公有制與民爭(zhēng)利；說(shuō)國(guó)有企業(yè)是壟斷，靠壟斷獲取利潤(rùn)，與“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”爭(zhēng)奪資源，妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展；鼓吹公有制產(chǎn)權(quán)不清晰，只有私有化，把財(cái)產(chǎn)落實(shí)到個(gè)人，產(chǎn)權(quán)才是明晰的；公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相容，要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須實(shí)行私有化；類(lèi)似的言論，在報(bào)刊上屢見(jiàn)不鮮。一時(shí)間壓得公有制經(jīng)濟(jì)、尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì)抬不起頭來(lái)，維護(hù)公有制的言論，說(shuō)起來(lái)仿佛理不直、氣不壯，報(bào)刊上也消聲躡跡，上課的時(shí)候都不敢講公有制的優(yōu)越性。這種狀況，在社會(huì)主義的中國(guó)是極不正常的。我們應(yīng)該旗幟鮮明地宣傳，公有制取代私有制是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力性質(zhì)這一客觀規(guī)律的要求，在社會(huì)主義初級(jí)階段，公有制是解放、發(fā)展生產(chǎn)力的主要力量。一切攻擊、污蔑公有制的言論都應(yīng)該進(jìn)行批評(píng)，不能聽(tīng)任泛濫。否定公有制經(jīng)濟(jì)，主張私有化，是違背生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律的，是逆歷史潮流而動(dòng)的錯(cuò)誤思潮和行為。
第三，它還規(guī)定了不同所有制經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系：國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在社會(huì)主義初級(jí)階段，多種所有經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，并不是各種所有制經(jīng)濟(jì)各自孤立地并行發(fā)展，它們之間有著密切的聯(lián)系。公有制經(jīng)濟(jì)與私有制經(jīng)濟(jì)之間既有合作的一面，各自在自己的領(lǐng)域里對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)做出貢獻(xiàn)；又有矛盾的一面，由于所有制基礎(chǔ)不一樣，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)不一樣，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律也不一樣，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中必然產(chǎn)生矛盾和斗爭(zhēng)。在各種所有制經(jīng)濟(jì)之間的相互關(guān)系中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)該起主導(dǎo)作用，它鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
十五大指出：“公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)；國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。”[《十五大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），第21頁(yè)，北京，人民出版社，2000年版。]國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起主導(dǎo)作用，表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是它對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有控制力和影響力，保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行朝著預(yù)定目標(biāo)發(fā)展，不發(fā)生重大波動(dòng)；二是它對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)作用。國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)鍵內(nèi)容。沒(méi)有國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，公有制為主體就成為一句空話(huà)，我們的基本經(jīng)濟(jì)制度也就難以存在。
然而改革開(kāi)放以來(lái)，恰恰在國(guó)有經(jīng)濟(jì)的地位和作用的問(wèn)題上學(xué)術(shù)界存在激烈的爭(zhēng)論，要不要發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用成為圍繞基本經(jīng)濟(jì)制度的斗爭(zhēng)的核心。一些“著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家”集中力量攻擊國(guó)有經(jīng)濟(jì)，竭力把它妖魔化，把它稱(chēng)之為“權(quán)貴資本主義”。吳敬璉就是一個(gè)典型，他對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)是最反感的了，只要還有一點(diǎn)點(diǎn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，他就認(rèn)為改革不徹底。他的本事還在于，公然造謠說(shuō)鄧小平就不贊成要國(guó)有經(jīng)濟(jì)。他在2013年10月16日接受鳳凰網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“社會(huì)主義與否跟國(guó)有不國(guó)有沒(méi)什么關(guān)系。為此我去查過(guò)《鄧小平文選》，《鄧小平文選》里就沒(méi)有國(guó)有這個(gè)詞。”然而我們隨便翻一下《鄧小平文選》、《鄧小平年譜》，就可以看到他是在信口開(kāi)河。再舉一個(gè)例子。我們的某個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)根據(jù)外國(guó)人的建議擬定的改革方案，居然提出要仿照美國(guó)的樣子，到2030年把國(guó)有經(jīng)濟(jì)降低到10%以下，而只字不提國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。類(lèi)似的輿論一度沸沸揚(yáng)揚(yáng)，鬧得人們不知所措。
通過(guò)否定國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用來(lái)架空公有制的主體地位，進(jìn)而改變我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的種種言論，我們必須旗幟鮮明地進(jìn)行批判。國(guó)有經(jīng)濟(jì)是共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要支柱。習(xí)近平總書(shū)記把國(guó)有經(jīng)濟(jì)形容為中國(guó)特色社會(huì)主義的頂梁柱。沒(méi)有國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)這個(gè)大廈是會(huì)垮塌的。
談到不同所有制之間的關(guān)系，必須正確認(rèn)識(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、地位和作用，全面理解和把握我們對(duì)待非公有制經(jīng)濟(jì)的政策。
非公有制經(jīng)濟(jì)是以私有制為基礎(chǔ)的。非公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)不是社會(huì)主義的，不是社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。按照鄧小平的說(shuō)法，非公有制經(jīng)濟(jì)是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。如果它本身就是社會(huì)主義性質(zhì)的，那就談不上對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充了，總不能說(shuō)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充吧，這在邏輯上是不通的。按照馬克思主義的基本道理，只有公有制（包括全民所有制、集體所有制）才是社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)是非社會(huì)主義性質(zhì)的。但是，不同私有制形式旳經(jīng)濟(jì)性質(zhì)也是不一樣的。個(gè)體私有制經(jīng)濟(jì)是勞動(dòng)者個(gè)人私有制，個(gè)體戶(hù)主既是生產(chǎn)資料所有者，又是勞動(dòng)者，不存在剝削關(guān)系。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)（它們是非公有制經(jīng)濟(jì)的主要組成部分）是資本主義私有制，企業(yè)主在市場(chǎng)上按勞動(dòng)力價(jià)值購(gòu)買(mǎi)勞動(dòng)力（即雇用工人），然后驅(qū)使工人進(jìn)行生產(chǎn)，并無(wú)償?shù)卣加泄と藙?chuàng)造的剩余價(jià)值。企業(yè)主與工人之間是剝削關(guān)系。這是資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。經(jīng)常有人提出一個(gè)問(wèn)題：在社會(huì)主義的中國(guó)，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)與資本主義條件下的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是不一樣的，在中國(guó)，由于政治上共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)上公有制占主體地位，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有社會(huì)主義性質(zhì)了。這種看法是錯(cuò)誤的。一種經(jīng)濟(jì)成分的性質(zhì)取決于它內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，只要是資本家占有生產(chǎn)資料，雇傭和剝削工人，不管是在哪兒，它都是資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)?？偛荒苷f(shuō)，一家企業(yè)，同樣是資本家占有生產(chǎn)資料，同樣是雇傭剝削工人，在美國(guó)是資本主義性質(zhì)的，搬到中國(guó)來(lái)，它就變成了社會(huì)主義性質(zhì)了。這是說(shuō)不通的。政治上共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)上公有制占主體地位，只是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外部條件的變化，這種變化只能影響私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理方法，不可能改變它的根本性質(zhì)，外因終究只是條件，內(nèi)因才是根據(jù)嘛。
談到非公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)問(wèn)題，在理論上必須把社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)分開(kāi)來(lái)。前者指所有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，后者是指一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)濟(jì)性質(zhì)取決于企業(yè)內(nèi)部人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制則是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外部條件。參加社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)成分，并不都是社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。好比小農(nóng)經(jīng)濟(jì)參與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，但不等于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)就是資本主義性質(zhì)的。自黨的十五大提出，非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，有人就由此得出結(jié)論：非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義性質(zhì)的，它是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的組成部分，而且是“重要組成部分”。它不再是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充了，而已經(jīng)成為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)自身的重要組成部分了。這就是報(bào)刊上常見(jiàn)的“從補(bǔ)充到重要組成部分”，言外之意，中央對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的判斷變了：原來(lái)認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)不是社會(huì)主義性質(zhì)的，只是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，現(xiàn)在承認(rèn)它是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的一部分，而且是“重要組成部分”。其實(shí)，十五大說(shuō)的是，隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的全部行為載體（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體）中占有相當(dāng)大的比重，而不是說(shuō)非公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)發(fā)生了變化，由非社會(huì)主義性質(zhì)變成了社會(huì)主義性質(zhì)了。這種千方百計(jì)論證非公有制經(jīng)濟(jì)屬于社會(huì)主義性質(zhì)的說(shuō)法，常見(jiàn)于報(bào)章雜志，然而他們忘記了一個(gè)馬克思主義常識(shí)：一種所有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)是由它內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定的，而不是由外部的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制決定的。
非公有制經(jīng)濟(jì)，不管它是什么性質(zhì)的，不管它是個(gè)體經(jīng)濟(jì)還是資本主義經(jīng)濟(jì)，在社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)中，總是處于補(bǔ)充地位，起輔助作用。它不能成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。這一點(diǎn)，我們必須堅(jiān)持，決不能改變。
談到非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段條件下的作用，必須指出它們具有兩重性。一方面，在生產(chǎn)力落后的情況下，非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極作用。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以提供產(chǎn)品，滿(mǎn)足人民多方面的需要，可以增加就業(yè)崗位，可以充分利用資源，可以繳納稅收；另一方面，非公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是私有制，它的主要組成部分——私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)——還存在雇傭和剝削關(guān)系，生產(chǎn)的目的是追逐剩余價(jià)值，而社會(huì)主義是要消滅剝削、消除兩極分化的。很明顯，資本主義性質(zhì)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義的本質(zhì)有矛盾的。正因?yàn)樵谏鐣?huì)主義初級(jí)階段它們的作用具有兩重性，決定了我們對(duì)待非公有制經(jīng)濟(jì)的政策也有兩個(gè)方面，一方面要鼓勵(lì)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無(wú)論在融資、市場(chǎng)準(zhǔn)入、勞動(dòng)政策、稅收政策等各個(gè)方面都要為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程中，我們對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該一視同仁；另一方面，要注意加以引導(dǎo)，以便使它們朝著有利于社會(huì)主義的方向發(fā)展。正確制定和實(shí)施對(duì)待非公有制經(jīng)濟(jì)的政策，是一項(xiàng)重要而又復(fù)雜的任務(wù)。從我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)具體國(guó)情出發(fā)，我們必須鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是，如果只講鼓勵(lì)、支持，忽視引導(dǎo)，會(huì)使得非公有制經(jīng)濟(jì)同社會(huì)主義的矛盾激化，從而不利于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。這不是危言聳聽(tīng)，現(xiàn)實(shí)生活中已經(jīng)有所表現(xiàn)，不能不警惕。
進(jìn)一步的問(wèn)題是，由誰(shuí)來(lái)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呢？除了政治上黨和人民政府進(jìn)行有效的工作外，從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)，就要靠國(guó)有經(jīng)濟(jì)來(lái)執(zhí)行這一職能了。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，除了表現(xiàn)在它對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有控制力和影響力上外，在各種所有制經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系上，則表現(xiàn)在它能夠鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上。國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用，是需要有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的。自身沒(méi)有力量，無(wú)法起主導(dǎo)作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講的是實(shí)力，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，非公有制經(jīng)濟(jì)是不會(huì)聽(tīng)你指揮的，文件上的各項(xiàng)規(guī)定是會(huì)落空的。只有存在強(qiáng)大的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，才能在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中貫徹、實(shí)施對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)的政策。
自十五大確定基本經(jīng)濟(jì)制度以來(lái)，我們黨一再重申，在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段必須堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，不能動(dòng)搖。中央還專(zhuān)門(mén)提出，要?jiǎng)澢寤窘?jīng)濟(jì)制度與單一公有制、私有化的界限，既不能搞單一公有制，也不能否定公有制的主體地位，搞私有化。十八屆三中全會(huì)再一次強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱。”全會(huì)明確規(guī)定“必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。”同時(shí)“從多個(gè)層面提出鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力的改革措施。”[習(xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》，見(jiàn)《人民日?qǐng)?bào)》2013年11月6日。]這就全面地規(guī)定了我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵以及堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的主要措施。
從上面的分析我們可以看到，憲法規(guī)定的我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，是完全正確的，它既符合馬克思主義基本原理，符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，又符合我國(guó)具體國(guó)情。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的事實(shí)證明，這一基本經(jīng)濟(jì)制度是適合生產(chǎn)力發(fā)展需要的。
回顧改革開(kāi)放以來(lái)圍繞基本經(jīng)濟(jì)制度的分歧和爭(zhēng)論，我們可以看到，自確定基本經(jīng)濟(jì)制度以后，在多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的問(wèn)題上，沒(méi)有什么分歧。斗爭(zhēng)集中在要不要堅(jiān)持公有制為主體的問(wèn)題上。那些想修改憲法，改變我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的人，說(shuō)到底是想取消公有制的主體地位、國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，實(shí)行私有化，最終由私有制取代公有制占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體地位。然而一旦私有制占主體地位，我國(guó)的社會(huì)性質(zhì)就會(huì)發(fā)生根本的變化，就不會(huì)再是社會(huì)主義性質(zhì)的了，而必然變成資本主義社會(huì)，甚至變成西方國(guó)家的附庸。千百萬(wàn)先烈的鮮血換來(lái)的紅色江山，就會(huì)改變顏色。這不是聳人聽(tīng)聞，而是蘇聯(lián)東歐國(guó)家的現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)。這種景象，我們決不允許在中國(guó)重演的。
需要強(qiáng)調(diào)的是，我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度是一個(gè)完整的整體，必須全面理解和把握它，不能有任何片面性。既要講多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，又要講公有制為主體；既要講發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)的積極作用，又要強(qiáng)調(diào)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用；對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)，既要鼓勵(lì)、支持，又要注意引導(dǎo)。當(dāng)前主要的問(wèn)題是，只講多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，忽視甚至否定公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位、國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，各種妖魔化國(guó)有經(jīng)濟(jì)的言論甚囂塵上，“國(guó)退民進(jìn)”的輿論幾乎成為主流。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)，尤其是對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，只講鼓勵(lì)、支持，主張“有需就讓”，不講引導(dǎo)，甚至要求“赦免原罪”，為私營(yíng)企業(yè)主非法侵吞國(guó)有資產(chǎn)辯護(hù)。類(lèi)似的片面性，勢(shì)必影響基本經(jīng)濟(jì)制度的鞏固和發(fā)展，進(jìn)而影響整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。