應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的策略
盧麒元
中美貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)無(wú)可避免。搞清楚對(duì)手意圖，選擇我國(guó)最佳應(yīng)對(duì)策略，已經(jīng)到了刻不容緩的時(shí)候了。
美國(guó)發(fā)動(dòng)針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)，并非特朗普總統(tǒng)心血來(lái)潮，這是蓄謀已久的戰(zhàn)略部署，是美國(guó)應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起的總體戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分。美國(guó)應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起的總體戰(zhàn)略，包含了政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外教、教育、文化等全方位的策略。其中，美國(guó)慣常使用的經(jīng)濟(jì)策略包含三個(gè)階段。第一階段，是制造經(jīng)濟(jì)泡沫的階段；第二階段，是引爆經(jīng)濟(jì)危機(jī)的階段；第三階段，是接管經(jīng)濟(jì)主權(quán)的階段。貿(mào)易戰(zhàn)，是第二階段，刺穿中國(guó)經(jīng)濟(jì)泡沫并引爆全面經(jīng)濟(jì)危機(jī)的手段。觀察近年來(lái)美國(guó)對(duì)華的總體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，歷經(jīng)兩任總統(tǒng)，沉穩(wěn)而執(zhí)著，老辣而兇狠。在奧巴馬時(shí)代，美國(guó)推動(dòng)中國(guó)四萬(wàn)億計(jì)劃，世行推進(jìn)中國(guó)金融開(kāi)放，目的性是顯而易見(jiàn)的。到了特朗普時(shí)代，中國(guó)已經(jīng)陷入高負(fù)債陷阱，用貿(mào)易戰(zhàn)引爆經(jīng)濟(jì)危機(jī)的條件已經(jīng)成熟了。于是，貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)打。直言之，不見(jiàn)到中國(guó)爆發(fā)全面的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國(guó)絕不會(huì)善罷甘休停止貿(mào)易戰(zhàn)的。很遺憾，我國(guó)學(xué)界和政界，彌漫著一種不切實(shí)際的和平幻想。心存幻想的管理層，如少女對(duì)流氓般一味遷就，讓人覺(jué)得十分幼稚且非?？杀?。這種幻想，導(dǎo)致了一系列的誤判，貽誤了應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的最佳時(shí)機(jī)。也許，我們只能在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中迎接貿(mào)易戰(zhàn)了。
事到如今，我們必須清醒認(rèn)識(shí)如下幾點(diǎn)：第一，貿(mào)易戰(zhàn)不可避免；第二，貿(mào)易戰(zhàn)不止于貿(mào)易；第三，貿(mào)易戰(zhàn)是持久戰(zhàn)；第四，貿(mào)易戰(zhàn)的痛點(diǎn)在國(guó)內(nèi)。上述四點(diǎn)，前三點(diǎn)已經(jīng)不需要解釋了。筆者重點(diǎn)解釋第四點(diǎn)。貿(mào)易戰(zhàn)的目的非常明確，就是引爆中國(guó)全面的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。能否阻止爆發(fā)全面的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，才是貿(mào)易戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵。攘外必先安內(nèi)，這才是重中之重。安內(nèi)，就必須解決資產(chǎn)泡沫問(wèn)題，這已經(jīng)到了刻不容緩的時(shí)候了。主動(dòng)刺穿經(jīng)濟(jì)泡沫，在仍然有能力控制風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是目前最佳的策略選擇。筆者知道，管理層機(jī)會(huì)主義盛行，他們?cè)趦e幸心理下遲疑不決。但是，他們不知道，他們遲遲不肯刺穿泡沫，客觀上促成了境內(nèi)外資本高位套現(xiàn)，成全了資本暴利的勝利大逃亡。邏輯上講，這是在資敵，這在戰(zhàn)爭(zhēng)年代屬于叛國(guó)罪。超高資產(chǎn)價(jià)格，加上超高匯率，已經(jīng)讓三萬(wàn)億美元出走了，這樣大的歷史責(zé)任誰(shuí)負(fù)擔(dān)得起?若提早阻止資本外逃，刺穿泡沫，工業(yè)升級(jí)，何來(lái)貿(mào)易戰(zhàn)?當(dāng)然，此刻，刺穿泡沫，絕非輕松。但是，這是應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的唯一方法。放血排毒，不得已而為之。況且，陳明利害，獲得民意，仍然可以度過(guò)難關(guān)。再猶豫，恐怕將萬(wàn)劫不復(fù)了。
筆者對(duì)我國(guó)官場(chǎng)感到厭惡。我國(guó)最大的問(wèn)題，不是政府要面對(duì)著什么問(wèn)題，政府本身就是最大的問(wèn)題。筆者驚訝外交人員的小伎倆。比如，搞搞大豆玉米的貿(mào)易戰(zhàn)，捅一捅特朗普的票倉(cāng)。然而，這有意思嗎?你們以為，換了特朗普，就沒(méi)有貿(mào)易戰(zhàn)了嗎?筆者也奇怪商務(wù)部的小算盤，貿(mào)易戰(zhàn)傷敵一千自損八百，但你們計(jì)算了對(duì)方抗損傷的潛力了嗎?對(duì)手已然度過(guò)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而我們剛剛進(jìn)入經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這邏輯不幼稚嗎?自身危機(jī)重重，竟然還敢惹禍，身為重臣拿國(guó)事當(dāng)兒戲。就策略而言，示人以弱，動(dòng)之則強(qiáng)。怎能示人以強(qiáng)，而動(dòng)之則弱呢?這是戰(zhàn)場(chǎng)，不是國(guó)內(nèi)走秀的會(huì)場(chǎng)。戰(zhàn)爭(zhēng)，沒(méi)有規(guī)矩，出手則必?fù)羝湟ΑＶT公倒好，撩貓逗狗，激其民憤，激其勇氣。你們知道對(duì)手真正的弱點(diǎn)嗎?不知彼，貿(mào)然出擊，將國(guó)家陷入被動(dòng)。你們的反應(yīng)，早在對(duì)手意料中，這樣下去勝負(fù)已經(jīng)不須討論了。筆者驚訝，討論關(guān)稅，竟然沒(méi)有一個(gè)財(cái)政專家。貿(mào)易戰(zhàn)，形式上是關(guān)稅戰(zhàn)。何為關(guān)稅?國(guó)民福利稅啊!袞袞諸公，你們真的算清楚了嗎?易言之，關(guān)稅戰(zhàn)意味著大規(guī)模輸入通貨膨脹，你們真的以為全國(guó)人民都準(zhǔn)備好了嗎?為了幾個(gè)獨(dú)角獸，你們竟然提前耗盡公帑，上了對(duì)手的圈套而渾然不知。筆者努力相信你們是無(wú)知的，筆者真的不敢深想你們是否有其他。戰(zhàn)前，不精算，不儲(chǔ)備，拼命放水，肆意開(kāi)放，虛耗國(guó)力，這是怎樣奇葩的一群官僚啊!他日戰(zhàn)敗，必須為你們記上濃重的一筆。
談?wù)剳?yīng)對(duì)策略吧。中美貿(mào)易戰(zhàn)，從一開(kāi)始就超越了一般意義的貿(mào)易范疇。美國(guó)對(duì)中興通訊的處罰，已經(jīng)超越了經(jīng)濟(jì)糾紛，而是使用美國(guó)國(guó)內(nèi)非貿(mào)易法，進(jìn)行政治意義的非對(duì)稱打擊。這意味著，中美貿(mào)易戰(zhàn)，并沒(méi)有清晰的戰(zhàn)線。也就是說(shuō)，這是一場(chǎng)，包括軍事行為在內(nèi)的全面對(duì)抗。我們必須建立全面對(duì)抗的思想準(zhǔn)備。全面對(duì)抗，意味著我們可以打的牌并不僅僅局限于貿(mào)易領(lǐng)域。這也意味著，中美關(guān)系進(jìn)入到一個(gè)嶄新的階段。從戰(zhàn)略合作，走到了戰(zhàn)略對(duì)峙，未來(lái)有可能是戰(zhàn)略對(duì)抗。我們不主張對(duì)抗，特別是不主張全面對(duì)抗。但是，合作的基礎(chǔ)是尊重，我們必須用實(shí)力贏得對(duì)手尊重才有合作。上合組織，給了中國(guó)一個(gè)很好的平臺(tái)，我們不得不走向另一個(gè)前臺(tái)了，我們不得不面對(duì)一個(gè)復(fù)雜的春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代了。貿(mào)易戰(zhàn)的準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)在國(guó)內(nèi)。我們必須建立起來(lái)強(qiáng)大的抗打擊能力。刺穿泡沫，調(diào)整結(jié)構(gòu)，積蓄實(shí)力，積極發(fā)展，廣泛合作，打一場(chǎng)超越國(guó)界的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。同時(shí)，我們不能一味地陣地戰(zhàn)，我們不能只是被動(dòng)挨打，我們必須學(xué)會(huì)外線作戰(zhàn)，建立境外穩(wěn)固的根據(jù)地?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)，筆者提出如下建議。
第一，必須刺穿資產(chǎn)泡沫，阻止資本高位套現(xiàn)。
由于我國(guó)未能建立現(xiàn)代財(cái)政制度，我國(guó)稅收過(guò)度依賴間接稅，而我國(guó)財(cái)政又缺乏憲政約束，以至于我國(guó)地方政府無(wú)限擴(kuò)張，地方財(cái)政收支強(qiáng)烈依賴土地財(cái)政。通過(guò)炒地來(lái)增加地方財(cái)政收入，致使房地產(chǎn)行業(yè)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)泡沫。資本通過(guò)高杠桿大舉介入，在房地產(chǎn)中獲得驚人暴利，這些資本暴利無(wú)法得到法律保障，必然在特定時(shí)段出現(xiàn)大規(guī)模外逃。過(guò)去六年，是資本外逃極其嚴(yán)重的時(shí)期。總規(guī)?？赡芨哌_(dá)三萬(wàn)億美元。如此大規(guī)模的資本外逃，必然帶來(lái)資本積累率大幅度下降。我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重下滑，我國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)去工業(yè)化的景象。資本抽離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，杠桿轉(zhuǎn)嫁給老百姓，為殘酷的經(jīng)濟(jì)危機(jī)埋下了伏筆。為了阻止形勢(shì)繼續(xù)惡化，我們必須刺穿泡沫。同時(shí)，我們必須阻止資本高位套現(xiàn)和杠桿向民間轉(zhuǎn)移。
第二，必須主動(dòng)調(diào)低匯率，阻止資本高位離境。
考慮到資產(chǎn)價(jià)格已經(jīng)形成的嚴(yán)重位差，我國(guó)現(xiàn)行的匯率已經(jīng)嚴(yán)重的脫離實(shí)際。我們認(rèn)為，我國(guó)資產(chǎn)價(jià)格嚴(yán)重高估了，與之對(duì)應(yīng)的匯率水平也存在嚴(yán)重高估。資產(chǎn)價(jià)格高估，加上匯率高估，必然導(dǎo)致資本迅速離境。考慮到資產(chǎn)價(jià)格調(diào)整的穩(wěn)定性，不能出現(xiàn)塌方式的價(jià)格下跌，就必須一次調(diào)整匯率到相對(duì)合理的水平。由于匯率問(wèn)題的敏感性，我們主張匯率調(diào)整一步到位。在貿(mào)易戰(zhàn)初始階段，我們可以首先使用匯率手段。例如，我們可以將匯率一次調(diào)整到7.8。一方面，我們可以以此對(duì)沖關(guān)稅，另一方面，我們也可以鎖死外逃資本。同時(shí)，我國(guó)應(yīng)關(guān)閉香港的洗腳盆功能，我們不能無(wú)視借香港外逃資本對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重破壞。無(wú)論是道德上亦或是法律上，我們沒(méi)有理由為外逃資本提供轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭。我國(guó)外匯儲(chǔ)備貌似龐大，實(shí)則相對(duì)于外資本利并不富裕。必須及早采取措施，為應(yīng)對(duì)突變留下余地。
第三，必須啟動(dòng)水污染和碳排放治理的八萬(wàn)億投資計(jì)劃，消化經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的資本剩余和勞動(dòng)力剩余問(wèn)題。
我國(guó)仍然有公共設(shè)施建設(shè)的巨大空間。我國(guó)水污染治理刻不容緩，且工程量巨大。我國(guó)70%的水未經(jīng)處理而排放，水污染治理可以帶來(lái)明確的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)政府應(yīng)引導(dǎo)資本暴利轉(zhuǎn)向此等領(lǐng)域，而不是以開(kāi)放之名助其離境。同時(shí)，我國(guó)碳排放解決方案也需要巨額投入，全國(guó)林木再造工程量巨大，且經(jīng)濟(jì)效益明顯。我國(guó)人民幣的備兌支付基礎(chǔ)需要硬通貨，我們需要未雨綢繆，做碳排放權(quán)儲(chǔ)備了。只要我國(guó)啟動(dòng)此八萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，我國(guó)的勞動(dòng)力就業(yè)就有保障，我國(guó)剩余資本就得到利用。同時(shí)，我國(guó)剩余產(chǎn)能也能得到有效的釋放。只要留住了資本，只要解決了就業(yè)，解決了產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，我們就能挺過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
第四，必須啟動(dòng)上合組織的馬歇爾投資振興計(jì)劃，消化人民幣過(guò)剩資本和制造業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能。
我國(guó)一帶一路戰(zhàn)略的實(shí)施，主要障礙是資本投入問(wèn)題。上合組織成員普遍有資本匱乏的問(wèn)題，就是他們的資本積累率偏低。我國(guó)擁有人民幣資本的無(wú)限潛力，我們需要仿效馬歇爾計(jì)劃，提供上合組織成員國(guó)長(zhǎng)期援助計(jì)劃，以無(wú)償和低息貸款方式，向中亞地區(qū)大量輸出資本。換取我國(guó)需要的糧食、能源、原材料等戰(zhàn)略物資，與此同時(shí)輸出剩余勞動(dòng)力和過(guò)剩產(chǎn)能。同時(shí)，在中西亞構(gòu)建一個(gè)龐大的陸上人民幣經(jīng)濟(jì)特區(qū)。如果，我國(guó)可以構(gòu)建一個(gè)二十億人口的人民幣經(jīng)濟(jì)共同體，我國(guó)將可以應(yīng)對(duì)任何外部的經(jīng)濟(jì)封鎖。當(dāng)然，也足以應(yīng)對(duì)美、歐、日、澳、加聯(lián)手的國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)。
第五，必須掙脫中美夫妻論的捆綁，重返第三世界，團(tuán)結(jié)第二世界，重建新型的世界秩序。
我國(guó)在特定時(shí)期，必須依托外部信用，獲得國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)。建國(guó)初期，我們借助了蘇聯(lián)提供的信用，實(shí)現(xiàn)了快速的資本積累，迅速實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。改革開(kāi)放后，我們借助了西方資本，主要是美國(guó)提供的信用，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的騰飛。事實(shí)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)足夠龐大了，任何外部提供的信用都不足以支撐未來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量，我們必須依靠自身的努力建立人民幣得信用體系。建立人民幣信用，一方面要靠我們國(guó)內(nèi)的法律制度，另一方面要靠人民幣信用的海外擴(kuò)張。如何處理與第三世界的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是人民幣擴(kuò)張的首要問(wèn)題。人民幣國(guó)際化，本質(zhì)上是人民幣信用海外擴(kuò)張的結(jié)果。對(duì)非洲和拉丁美洲的信用輸出具有決定性意義。同時(shí)，老歐洲和日、韓、澳、加處于觀望期，他們也需要世界形成新的穩(wěn)定機(jī)制。如果，中國(guó)可以提供共贏的發(fā)展方案，第二世界國(guó)家無(wú)疑會(huì)向中國(guó)靠攏的。那時(shí)候，美國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)將成為自我毀滅的戰(zhàn)爭(zhēng)。
第六，必須在美國(guó)中東策略上形成反制，在非貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖，迫其結(jié)束貿(mào)易戰(zhàn)。
美國(guó)必須為盟友以色列解決伊朗擁核問(wèn)題。解決這一問(wèn)題，必須獲得中國(guó)的全方位支持。中國(guó)是伊朗最大石油進(jìn)口國(guó)，也是伊朗最大的貿(mào)易伙伴，沒(méi)有中國(guó)配合就不存在對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁。此外，中國(guó)可以成為伊朗武器的主要供應(yīng)國(guó)，可以支持伊朗新的建軍計(jì)劃。中國(guó)不可能在貿(mào)易戰(zhàn)模式下，實(shí)施美國(guó)主導(dǎo)的制裁伊朗的措施。同時(shí)，在敘利亞等熱點(diǎn)問(wèn)題，中國(guó)也不可能在貿(mào)易戰(zhàn)前提下，與美國(guó)達(dá)成過(guò)往的戰(zhàn)略默契。必須讓美國(guó)人明白，投棄權(quán)票的時(shí)代結(jié)束了，美國(guó)正在為他的所有的敵人制造一個(gè)強(qiáng)大的后臺(tái)老板。既然是全面對(duì)抗，美國(guó)就不得不付出貿(mào)易戰(zhàn)以外的政治軍事代價(jià)。除非，美國(guó)回到談判桌上，重新開(kāi)始雙贏的戰(zhàn)略合作。
筆者一向主張辯證。沒(méi)有兩次世界大戰(zhàn)，德國(guó)不可能消滅容克地主的財(cái)閥專政；沒(méi)有兩次世界大戰(zhàn)，就不可能出現(xiàn)蘇維埃帝國(guó)，就不可出現(xiàn)席卷全球的社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)。對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)，不要總看到問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。也要看到積極的一面，要看到事物好的一面，引導(dǎo)事物向積極的方向發(fā)展。我們要感謝特朗普，他做了中國(guó)思想家做了六年而毫無(wú)成效的工作。無(wú)論如何，他敲碎了管理層的幻想，喚醒了沉浸在夢(mèng)中的中國(guó)人民。如果，中國(guó)最高決策層能夠及早醒過(guò)來(lái)，認(rèn)認(rèn)真真解決影響中國(guó)發(fā)展的痼疾。那么，貿(mào)易戰(zhàn)也許對(duì)中國(guó)就是一件好事。說(shuō)來(lái)無(wú)奈，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人確實(shí)沒(méi)有勇氣刺破泡沫，若非貿(mào)易戰(zhàn)此事可能還要拖到四年之后，要感謝特朗普為這個(gè)愚蠢的病人強(qiáng)制性放血排毒。雖然很痛，但確實(shí)可以救命。更為重要的是，在中美貿(mào)易戰(zhàn)之下，我們可以獨(dú)立地推進(jìn)一帶一路了，我們也許可以更為順暢地實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化了。此外，嚴(yán)峻的形勢(shì)，也可以倒逼改革，我國(guó)的直接稅改革可能要加速了。有所失，必有所得。失去一些壇壇罐罐，我們將擁有更加輝煌的未來(lái)。