毛主席尤其在經(jīng)濟主權(quán)問題上絕不放松:紀念海關(guān)總署成立69周年
李克勤
這也是結(jié)束舊中國半殖民地狀態(tài)的一個標志。
1842年《南京條約》簽訂,中國便喪失了“關(guān)稅自主權(quán)”,與英人“協(xié)定關(guān)稅”。
協(xié)定關(guān)稅,表明關(guān)稅稅則中國不能自己作主決定,使中國開始喪失關(guān)稅自主權(quán)?!赌暇l約》是近代歷史上外國侵略者強加給中國人民的第一個不平等的條約,中國的領(lǐng)土、關(guān)稅、貿(mào)易主權(quán)遭到破壞。
一直到一戰(zhàn)結(jié)束時的“巴黎和會”上,作為戰(zhàn)勝國之一的中國得到的“戰(zhàn)利品”仍然是領(lǐng)土和主權(quán)的喪失;在洋人眼中,弱國貧民根本沒有尊嚴可言。從1854年設(shè)立洋關(guān)制度以來,舊上海海關(guān)第一個落入列強手中,象征國家主權(quán)的海關(guān)就一直被外國人所掌握。洞開的國門,流失掉的不僅僅是關(guān)稅,還有比巨額關(guān)稅更寶貴的———國家尊嚴。

總稅務(wù)司是清政府管理海關(guān)稅務(wù)的最高行政官員。根據(jù)1858年訂立的《中英通商章程善后條約》規(guī)定"各口劃一辦理",列強遂強行要求將中國各海關(guān)都仿照上海海關(guān)管理辦法,實行"統(tǒng)一辦理"。1859年,清政府在上海設(shè)立總稅務(wù)司署,按照英國建議,任命英人李泰國(Hor-atio Nelson Lay)為首任總稅務(wù)司。各口稅務(wù)司及海關(guān)高級職員,均由外國人擔(dān)任。1863年,英人赫德(Robert Hart)繼任總稅務(wù)司,他占據(jù)這個位置一直到1909年。
李度是個美國人,他1943年被國民政府任命為總稅務(wù)司。
注意,是1943年。

上海海關(guān)大樓位于上海市中山東一路13號,由英公和洋行設(shè)計。1864年清政府于現(xiàn)址設(shè)江海北關(guān),關(guān)署是一座中國衙門式的木構(gòu)房屋。1853年小刀會起義時被毀,1857年修復(fù),大體原樣。此后,中國海關(guān)實際上被英美法三國領(lǐng)事館參與的稅務(wù)委員會所控制。
1949年,人民戰(zhàn)爭節(jié)節(jié)勝利。5月25日,解放軍進入上海;5月27日,上海解放。新政府接管上海海關(guān)。失落90多年的海關(guān)管理權(quán),終于回到了中國人民手里。
1949年10月25日,那同樣是一個讓中國人揚眉吐氣的日子:這一天,中央人民政府海關(guān)總署在北京宣告成立。新中國領(lǐng)導(dǎo)人鄭重宣告:“我們已把國門的鑰匙放在自己的袋子里!”
總有人叨叨說毛主席不開放,是的,毛主席是有不開放的一面,但請注意,毛主席在主權(quán)問題上,從來就沒有開放過,也決不允許開放。
在毛澤東文化里,國權(quán)主權(quán)不存在開放的問題。
除此之外,請問,毛主席像個不開放的人嗎?


主權(quán)是國家作為國際法主體所必備的條件,互相尊重國家主權(quán)是現(xiàn)代國際法確認的一條基本原則。喪失主權(quán),就會淪為其他國家的殖民地和附屬國。主權(quán)和領(lǐng)土有著密切的聯(lián)系,國家根據(jù)主權(quán)對屬于它的全部領(lǐng)土行使管轄權(quán),反過來,主權(quán)也必須有領(lǐng)土才能存在和行使。
要知道,在蔣介石統(tǒng)治的舊中國時期,我們的國家主權(quán)從來就沒有完全實現(xiàn)過,因為與清政府、北洋軍閥時期一樣,總稅務(wù)司一職始終是由外國人擔(dān)任,海關(guān)行政管理權(quán)還是操縱在外國人手里。
同時,由于蔣介石政府以關(guān)稅為抵押借了許多外債、內(nèi)債,關(guān)稅稅款的支配權(quán)也還是由外國人控制。因此,近代中國海關(guān)管理雖然隨著國家局勢變革有不同程度的變化,但其半殖民地的特性卻始終沒有改變。
中華人民共和國的建立,結(jié)束了帝國主義、封建主義和官僚資本主義在中國的統(tǒng)治,從而收回海關(guān)關(guān)稅自主權(quán)和行政管理權(quán)。
1949年10月25日,海關(guān)總署在北京宣告成立,歸中央人民政府政務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),作為政務(wù)院的一個組成部門,并接受政務(wù)院財經(jīng)委員會的指導(dǎo),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國海關(guān)機構(gòu)和業(yè)務(wù)。海關(guān)總署的建立,標志著中國獨立自主的社會主義海關(guān)的誕生,宣告了帝國主義控制的半殖民地性質(zhì)海關(guān)的終結(jié)。
毛主席共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民建立了新中國,中國從此才真正獲得本應(yīng)有的完整的國家主權(quán)。
可是,毛主席沒有到此就覺得萬事大吉,他時時刻刻警惕已經(jīng)獲得的主權(quán),因為不注意,因為麻痹大意而被外國人蠶食,甚至被外國人重新奪去的危險。
事實證明這樣的危險隨時都存在。

即使是被稱為“蘇聯(lián)老大哥”的赫魯曉夫,毛主席也絲毫沒有放松警覺。
也就是說對任何外國人,毛主席在國家主權(quán)上,不可能有一絲一毫的開放!
有學(xué)者分析說,歷史告訴我們,毛主席在1960年代初期做出為了維護自己的獨立主權(quán),不惜和蘇聯(lián)決裂的決策,是經(jīng)過反復(fù)的、慎重的考慮的。當(dāng)時的蘇聯(lián)具有強大的軍事力量,而且他的指揮棒在國際共產(chǎn)主義運動中還很能生效。所以做出上述決定不但要準備遇到從北方來的侵略勢力,而且要準備在世界上處于完全孤立的地位。
就中國國內(nèi)來說,要轉(zhuǎn)變向來普遍存在的對蘇聯(lián)的崇敬,也不是容易的事。
毛主席一生曾遇到許多艱難復(fù)雜的局勢,要求他做出正確的決策。這個決策是他一生中所做的有長遠歷史影響的、足以表現(xiàn)出他用遠大的眼光解決最難解決的問題的才能的偉大決策之一。
那么,這樣的不開放,到底是對,還是錯?
如果一個國家連主權(quán)都失去了,那么開放,或者不開放,還有什么意義呢?
一個主權(quán)都不完整的國家,還有權(quán)決定本國是否開放嗎?
毛主席在捍衛(wèi)國家主權(quán)問題上,作出了表率。

1949年6月15日,毛主席在新政治協(xié)商會議籌備會上的講話中講過一段意義深遠的話:
【“在這里,我認為有必要喚起人們的注意,這即是:帝國主義者及其走狗中國反動派對于他們在中國這塊土地上的失敗,是不會甘心的。他們還會要互相勾結(jié)在一起,用各種可能的方法,反對中國人民。例如,派遣他們的走狗鉆進中國內(nèi)部來進行分化工作和搗亂工作。這是必然的,他們決不會忘記這一項工作。例如,唆使中國反動派,甚至加上他們自己的力量,封鎖中國的海港。只要還有可能,他們就會這樣做。再則,假如他們還想冒險的話,派出一部分兵力侵擾中國的邊境,也不是不可能的。所有這些,我們都必須充分地估計到。我們決不可因為勝利,而放松對于帝國主義分子及其走狗們的瘋狂的報復(fù)陰謀的警惕性,誰要是放松這一項警惕性,誰就將在政治上解除武裝,而使自己處于被動的地位。在這種情況下,全國人民必須團結(jié)起來,堅決、徹底、干凈、全部地粉碎帝國主義者及其走狗中國反動派的任何一項反對中國人民的陰謀計劃。中國必須獨立,中國必須解放,中國的事情必須由中國人民自己作主張,自己來處理,不容許任何帝國主義國家再有一絲一毫的干涉。”】
只有毛主席才有如此的威嚴威嚴。
只有毛主席才有如此的文化文化自信。
近70年過去了,毛主席講的話,難道過時了嗎?
毛主席在主權(quán)問題上絕不開放,難道錯了嗎?
【李克勤題記:當(dāng)蘇共垮臺,蘇聯(lián)解體之后,恐怕當(dāng)年不理解毛主席與赫魯曉夫分手的人,會清醒一點了。道,是道器變通之根,器,是道器變通之基。毛主席的道器變通始終都是有根基的。】

毛主席與赫魯曉夫的分歧,有意識形態(tài)的成分,但不僅僅如此,還有國家主權(quán)問題,如果不認識到這一點,那還是沒有讀懂毛澤東。