高度警惕西方勢力借金融手段對我國實施意識形態(tài)滲透
鐘 瑛
意識形態(tài)是價值觀的知識與觀念基礎(chǔ)，維系著國家和民族的靈魂，統(tǒng)率著全體社會民眾整體行為的一致性，是實現(xiàn)國家利益重要的精神凝聚力。2013年習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，“能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”。《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2014年版，第105頁。當(dāng)今世界并不缺乏因意識形態(tài)失守最終導(dǎo)致亡黨亡國的典型案例，如蘇聯(lián)；再如，20世紀(jì)末到21世紀(jì)初，西方勢力結(jié)合金融手段在中東歐一些國家策動的“顏色革命”，這些法治無力、政府治理能力明顯不足的國家，被強(qiáng)行推行所謂的“西式民主”，最終導(dǎo)致核心價值觀混亂、政權(quán)倒臺。金融已然成為西方勢力干涉別國內(nèi)政的一項重要手段。由此可見，金融與國家安全休戚相關(guān)。在當(dāng)前，中國正處于全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的重要時期，面臨復(fù)雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮金融的安全效應(yīng)，以金融維護(hù)意識形態(tài)和文化安全，以金融促進(jìn)文明交融，造福民族、國家乃至全人類，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是一項關(guān)鍵命題，具有十分重大的現(xiàn)實意義。
一、金融是西方國家維護(hù)自身國家安全與干涉別國內(nèi)政的重要手段
國家安全是以國家利益為核心、以核心價值為靈魂的復(fù)雜系統(tǒng)。一國的核心價值與軍事國防、政治社會、經(jīng)濟(jì)金融、科學(xué)技術(shù)、生態(tài)資源共同構(gòu)成了國家安全系統(tǒng)的重要內(nèi)容?？v觀國際社會，金融已然突破單純經(jīng)濟(jì)工具的角色，成為現(xiàn)代國家治理和國際競爭的重要手段，以金融手段謀求國家利益最大化一直廣泛存在。以美國為例，金融手段作為西方勢力維護(hù)自身國家安全與干涉別國內(nèi)政的重要伎倆，從以下幾方面可窺見一斑。
第一，金融是西方國家實現(xiàn)自身國家安全利益最大化的關(guān)鍵手段。美國就是以金融手段謀求國家利益最大化最典型的案例。長期以來，美國憑借其金融市場的避風(fēng)港地位和美元的霸權(quán)地位，向全球兜售了大量的美國國債，使很多像中國這樣的新興市場國家陷入了對美國輸出廉價商品、在美國投資回報卻很低的“斯蒂格利茨怪圈”“斯蒂格利茨怪圈”是由2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者斯蒂格利茨提出的關(guān)于亞洲國家和美國之間資本流動的奇特現(xiàn)象。這種現(xiàn)象主要表現(xiàn)為：亞洲國家將本國企業(yè)的貿(mào)易盈余轉(zhuǎn)變成官方外匯儲備，并通過購買收益率很低的美國國債投資到美國資本市場；美國在貿(mào)易逆差的情況下大規(guī)模接受這些“亞洲美元”，然后又以證券組合投資、對沖基金等形式將這些亞洲美元投資在以亞洲為代表的高成長新興市場獲取高額回報。也就是說，亞洲國家資金流入美國獲得低收益，美國資金流入亞洲國家獲得高收益，這是亞洲國家和美國雙方投資收益的不對稱現(xiàn)象。，從而最大化美國自身利益。與此同時，美國利用全球金融清算系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及“棱鏡計劃”等項目全面監(jiān)控全球金融數(shù)據(jù)與相關(guān)信息，其目的就是為了維護(hù)美國自身利益和壟斷掌控全球金融信息資源。美國利用多維度金融數(shù)據(jù)，不僅為維護(hù)美國國家安全提供關(guān)鍵信息，而且已然成為世界各國國家安全的潛在威脅。
第二，金融是西方國家調(diào)整資源配置和保障國家安全系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在美國國家安全戰(zhàn)略的制定過程中，如何運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)與金融手段協(xié)調(diào)資源配置，通過金融支持國家安全系統(tǒng)的資金供給、人才供給、產(chǎn)品供給乃至文化供給等，增強(qiáng)國家安全的“硬實力”與“軟實力”，正是其戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為2008年國際金融危機(jī)始作俑者的美國，通過國家安全戰(zhàn)略與金融手段的密切配合，成功地向全世界輸出價值判斷，集全球之力助其渡過危機(jī)難關(guān)，同時綜合運(yùn)用金融、外交、國防、情報、科技和其他方面的優(yōu)勢，極力維護(hù)美國國家安全，最大化國家利益。在全球其他經(jīng)濟(jì)體仍處于錯綜復(fù)雜的復(fù)蘇環(huán)境、下行風(fēng)險相對嚴(yán)峻之際，美國憑借其強(qiáng)大的國家安全戰(zhàn)略體系，在錯綜復(fù)雜的金融后危機(jī)時代率先回到強(qiáng)勢復(fù)蘇通道。
第三，多元化融資體系是西方國家為維護(hù)自身國家安全輸送資金支持的關(guān)鍵要素。美國在建構(gòu)國家安全體系的過程中均充分運(yùn)用了包括銀行信貸、財政資金、資本市場直接融資等多元化的融資渠道，打造了在國防軍工產(chǎn)業(yè)、高新科技產(chǎn)業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)等方面的世界領(lǐng)先優(yōu)勢?？梢愿Q見，作為全球軍事強(qiáng)國，美國除了通過高居全球榜首的國防預(yù)算支持軍事力量建設(shè)外，其華爾街財團(tuán)以及風(fēng)險投資基金同樣也是國防軍工業(yè)的重要資金來源，尤其是為美國國防科技實力的不斷鞏固提升提供了有力的支持。在金融資本支持下，以好萊塢為代表的文化產(chǎn)業(yè)融入意識形態(tài)國家機(jī)器的運(yùn)行軌道，在提升美國文化軟實力的同時，還為其對外文化擴(kuò)張與滲透提供平臺。其中，美林銀行、普羅維登斯資本、得克薩斯太平洋集團(tuán)、帝杰商業(yè)銀行等就是最早一批金融資本支持者。高盛集團(tuán)等著名華爾街金融機(jī)構(gòu)也緊隨其后加入支持美國文化產(chǎn)業(yè)的行列。
第四，多層次金融創(chuàng)新是西方國家提升自身國家安全系統(tǒng)運(yùn)行效率的關(guān)鍵途徑。在盈利動機(jī)的驅(qū)使下，美國可謂是當(dāng)前全球金融創(chuàng)新的引領(lǐng)者。美國金融創(chuàng)新涉及的范圍相當(dāng)廣泛，既包括信息技術(shù)主導(dǎo)下的金融技術(shù)創(chuàng)新、多元化的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，同時也包括金融市場、金融企業(yè)的創(chuàng)新。多層次、多領(lǐng)域的金融創(chuàng)新不僅是優(yōu)化資源配置效率的關(guān)鍵，更是提升國家安全各項子系統(tǒng)運(yùn)行效率的重要途徑。雖然當(dāng)初的國際金融風(fēng)險在很大程度上源于美國的金融創(chuàng)新脫離實體經(jīng)濟(jì)以及衍生工具的過度使用，但金融創(chuàng)新的風(fēng)險分散功能也讓美國國內(nèi)的次貸危機(jī)在全球范圍內(nèi)得到稀釋，從而為美國在短短的幾年之內(nèi)走出危機(jī)、實現(xiàn)有效復(fù)蘇創(chuàng)造了有利條件。
第五，金融手段成為西方勢力干涉別國內(nèi)政的重要伎倆。以美國為首的西方勢力站在所謂的“普世民主”高度，結(jié)合各種金融手段開展價值觀滲透，干涉別國政權(quán)。一是通過金融手段營造“內(nèi)憂外患”，策動“顏色革命”。在21世紀(jì)初中東歐的案例中，以美國為首的西方勢力，一方面借力金融非政府組織對目標(biāo)國家的知識分子、媒體等進(jìn)行思想滲透和改造；另一方面以金融威脅、資金控制等技術(shù)手段扼住目標(biāo)國家的經(jīng)濟(jì)命脈，倒逼其接受意識形態(tài)滲透。在格魯吉亞“玫瑰革命”、烏克蘭“橙色革命”、吉爾吉斯斯坦“郁金香革命”爆發(fā)前后，均能看到西方金融基金會的身影。二是憑借金融控制力脅迫軍政“反水”，加速目標(biāo)國家政權(quán)倒臺。在2010年“阿拉伯之春”和烏克蘭“二次革命”的關(guān)鍵時刻，以美國為首的西方勢力利用在國際金融市場上的霸權(quán)地位和領(lǐng)先科技優(yōu)勢形成較強(qiáng)的控制力，壟斷金融信息資源，詳細(xì)掌握他國關(guān)鍵人員的情報，通過“凍結(jié)官員海外資產(chǎn)”等手段，脅迫目標(biāo)國家專政機(jī)器“倒戈”，不費(fèi)一兵一卒顛覆政權(quán)，從而扶持親美親西方勢力上臺。
綜上所述，在當(dāng)今的國際社會尤其是西方發(fā)達(dá)國家，金融的力量無處不在，金融并非無色地帶，而是天生就有價值取向，從來都是為政治目的服務(wù)的。當(dāng)代世界發(fā)展中的一系列重大事件，如碳排放、“顏色革命”、伊朗核問題、科技革命等背后，都可以看到金融的影子。由此，我們應(yīng)從更高維度來認(rèn)識鄧小平關(guān)于“金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活”《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第366頁。這一重要論斷。也就是說，金融如果搞好了，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局都將被激活，國家安全全局都將有保障。反之，金融如果搞不好，可能一招不慎，滿盤皆輸。金融能夠以其功能助力國家發(fā)展，也能夠以其風(fēng)險危害國家安全。當(dāng)今時代，金融對于國家安全的意義并不僅僅在于金融安全本身，還事關(guān)國家安全全局。
二、西方勢力借金融手段對我國實施意識形態(tài)滲透
在國家安全系統(tǒng)中，核心價值的安全涉及意識形態(tài)層面，關(guān)注文化傳承與社會“最大公約數(shù)”是國家安全的靈魂精髓。意識形態(tài)作為國家政治穩(wěn)定、社會安定的重要影響因素，其在國家安全中的關(guān)鍵地位毋庸置疑。正因為認(rèn)識到意識形態(tài)安全的重要性，資本主義與社會主義兩大陣營在這一領(lǐng)域進(jìn)行了曠日持久的尖銳斗爭。冷戰(zhàn)結(jié)束后，意識形態(tài)斗爭不僅沒有結(jié)束反而變得更加復(fù)雜、激烈。21世紀(jì)初，格魯吉亞、烏克蘭、吉爾吉斯斯坦等國相繼發(fā)生的“顏色革命”，就是在西方勢力支持下進(jìn)行的一種更為隱蔽的意識形態(tài)斗爭，斗爭的激烈程度、復(fù)雜性與冷戰(zhàn)時期相比猶有過之。
20世紀(jì)90年代末以來，中國經(jīng)濟(jì)迅速崛起、實力不斷壯大，引起西方勢力的憂慮。近年來，個別西方國家如美國更是將中國視作其霸權(quán)地位的最大挑戰(zhàn)者，借助金融手段在中國實施價值觀滲透，使我國的國家安全面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
第一，西方勢力作為幕后金主資助國內(nèi)個別非政府組織（NGO），以潛移默化的“和平手段”進(jìn)行西方意識形態(tài)滲透，企圖策動民粹主義抬頭，動搖國內(nèi)民眾的思想觀念和價值信仰。西方意識形態(tài)滲透主要通過西方國家本國政府機(jī)構(gòu)、國際非政府組織、受援國本土非政府組織三類組織進(jìn)行運(yùn)作，其中，西方國家本國政府機(jī)構(gòu)或具有官方背景的本國非政府組織充當(dāng)幕后總指揮。例如，美國國際開發(fā)署(USAID)是承擔(dān)美國大部分對外非軍事援助的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)，其觸角遍布全球的各個角落，世界190多個國家和地區(qū)幾乎都有它們的身影。改革開放以來，國際非政府組織大量進(jìn)入中國，在我國國內(nèi)長期活動的境外非政府組織和開展短期合作項目的組織多達(dá)數(shù)千個。雖然這些組織對于我國的科技、民生、公益事業(yè)的發(fā)展起到了一定的積極作用，但同時也不能忽視，在我國活動的數(shù)千家境外非政府組織中，有西方勢力政治滲透背景的多達(dá)數(shù)百家。一些組織以慈善、公益、學(xué)術(shù)等面目出現(xiàn)，暗地里卻從事各種滲透活動。某些國際金融基金會等非政府組織以及互聯(lián)網(wǎng)金融平臺以“金融自由化”的名義，培植所謂的“金融民主”，企圖打造從內(nèi)部沖擊我國意識形態(tài)的力量。例如，某著名國際金融基金會曾于20世紀(jì)80年代籌建中國分部，復(fù)制匈牙利搞基金會的模式，成立“改革開放基金會”，每年出資百萬美元，以資助中國改革開放學(xué)習(xí)研究和赴美學(xué)術(shù)交流人員，培養(yǎng)所謂的自由金融專家，為其“金融民主化”代言。唐勇、常喆等：《推動“顏色革命”索羅斯基金會滲透全球》，《環(huán)球時報》2005年4月18日。在中國采取限制措施后，近年來改以更為隱蔽的方式，以“扶持醫(yī)療、教育和改革研究”等為幌子變相資助“金融自由派”。同時，還通過小額貸款、金融資助等方式對普通民眾進(jìn)行滲透、教化甚至組織利用，激發(fā)底層民眾的反政府和反社會情緒。以金錢利益手段拉攏扶持各種違法勢力，并企圖借用個別宗教力量培植戰(zhàn)略內(nèi)應(yīng)，誘導(dǎo)不明真相的學(xué)生、群眾制造群體性事件。此外，以美國為首的西方國家還通過建立龐大的研究中心如“蘭德公司”，利用各種學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、組織等召開學(xué)術(shù)研討會、國際會議以及交流活動，極力推銷西方意識形態(tài)和價值觀。美國國內(nèi)的眾多研究機(jī)構(gòu)，參與有關(guān)民主滲透戰(zhàn)略和手段的研究及教學(xué)工作，如美國的一些大學(xué)研究中心、智庫等由美國政府提供專項資金的科研機(jī)構(gòu)，對美國對外民主滲透政策和執(zhí)行方式具有很大的影響力?？梢哉f，西方敵對勢力從未停止過對中國實施“西化”和“分化”等滲透行徑，打著“自由”、“民主”、“人權(quán)”的旗號干涉我國內(nèi)政。
第二，西方勢力通過培植利益代言人，在我國金融改革關(guān)鍵領(lǐng)域大肆宣揚(yáng)“西方自由化”思想，鼓吹金融自由化、利率自由化、資本自由化，企圖混亂我國金融改革的頂層設(shè)計思維。新自由主義是當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)理論中主張市場自由放任的經(jīng)濟(jì)思潮，它極力宣揚(yáng)自由化、市場化、私有化，鼓吹以超級大國為主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)一體化。新自由主義掌門人、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼的“貨幣主義”，其宗旨就是反對國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，反對政府對金融市場的管制，主張金融自由化。以美國為首的西方勢力之所以主張金融自由化，是因為金融自由化會給美元霸權(quán)帶來巨大的利益，由此主張自由市場原則。西方新自由主義理論在我國較大規(guī)模地傳播和討論，始于20世紀(jì)80年代中后期。一些自由派學(xué)者甚至成為“西方自由化”思想的理論代言人。他們在理論層面推行以西方中心主義為基礎(chǔ)的人文、哲學(xué)、社會科學(xué)理論，宣揚(yáng)西方社會制度和價值觀。新自由主義的傳播已經(jīng)在我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域造成了極其惡劣的影響。這種西方自由化錯誤思想的長期潛移默化，給我國金融發(fā)展帶來的影響就是金融漸失有效監(jiān)管。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)之后，我國自2010年以來，金融投資年均增速高達(dá)30%以上，遠(yuǎn)超GDP增速。而與此同時，我國實體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失血，發(fā)展困難重重。大量資金為股市、樓市和債市提高“配資”充當(dāng)杠桿資金，金融投資和實業(yè)投資此消彼長，造成資金脫實向虛。其原因就在于：一是近年來金融投資門檻越來越低，越來越“自由”，導(dǎo)致我國金融投資不斷趨向短期化與投機(jī)化，越來越不適應(yīng)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求；二是近年來金融投資者在監(jiān)管真空下對暴利的貪欲日益惡性膨脹，引發(fā)了我國金融市場極度的浮躁，“杠桿股市”和“杠桿債市”更是加重了對實體經(jīng)濟(jì)的破壞。在新自由主義思潮的恣意蔓延中，我們看到的是“拉美陷阱”的前車之鑒“拉美陷阱”，也被稱為“中等收入陷阱”。20世紀(jì)70年代，拉美一些國家，如阿根廷、智利、烏拉圭等國，在人均GDP達(dá)到1000美元之前曾出現(xiàn)過一段發(fā)展較快時期。但是，當(dāng)人均GDP超過1000美元之后，收入分配差距兩極分化趨勢越來越明顯，弱勢群體增多，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，失業(yè)率居高不下，大多數(shù)人享受不到現(xiàn)代化發(fā)展的成果，社會陷入動蕩，政局不穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)低迷。“拉美陷阱”的典型表現(xiàn)是城市化畸形發(fā)展。由于缺乏規(guī)劃，當(dāng)農(nóng)村人口短時間內(nèi)快速流入城市時，城市沒有足夠的能力為迅速增加的外來人口解決住房和基本服務(wù)問題（如醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、電力供應(yīng)、給排水等），造成城市化過程的混亂。來到城市的大批農(nóng)民，由于不能得到充分就業(yè)，收入水平低，逐漸成為城市的邊緣群體，通常被迫在環(huán)境較差的地方建立住所，形成城市貧民窟。隨之而來的是犯罪活動、暴力活動和各種騷亂事件時常出現(xiàn)，治安狀況差，社會環(huán)境惡化。如今，幾十年過去，拉美大部分國家人均GDP還在1000~3000美元間徘徊，如同掉進(jìn)陷阱中爬不出來，故稱這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象為“拉美陷阱”。，是拉美國家的貧困加劇、環(huán)境惡化、犯罪率不斷升高?？梢姡伦杂芍髁x并不是西方民主、自由的體現(xiàn)，更不是西方發(fā)達(dá)國家?guī)椭l(fā)展中國家發(fā)展的一劑良藥，而是其意識形態(tài)的擴(kuò)張與滲透，是其企圖壓制發(fā)展中國家的工具。
第三，西方勢力利用金融資本借網(wǎng)絡(luò)手段鼓吹各種極端價值觀念，企圖影響人們的價值判斷和行為選擇。以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、科技優(yōu)勢，在電腦硬軟件以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上處于絕對霸主地位。西方發(fā)達(dá)國家的這種“信息強(qiáng)勢”和“網(wǎng)絡(luò)霸主”地位，造成了全世界信息傳播與管理的極大不平等，這使得西方意識形態(tài)、價值觀念在全球無孔不入，給人們尤其是青年人的世界觀、人生觀和價值觀帶來了巨大的沖擊。隨著全球網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，近些年來，美國政府高度重視運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)對外意識形態(tài)滲透。西方勢力以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為媒介頻頻向我國境內(nèi)發(fā)送垃圾政治郵件、“翻墻”軟件、散布虛假信息蠱惑人心和煽動鬧事，等等。某些西方勢力還將自己的主流價值觀念、對華意識形態(tài)偏見刻意滲透進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲中。在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間里，極端個人主義、功利主義、享樂主義等思想的傳播十分迅猛，極大地影響了人們的價值判斷和行為選擇，集體主義和理想主義變得淡薄脆弱，社會主義民族傳統(tǒng)文化、價值觀念受到嚴(yán)重沖擊。在金融資本的支持下，國外敵對勢力與國內(nèi)違法組織利用信息網(wǎng)絡(luò)作為思想文化集散地和社會輿論放大器功能，極力鼓吹各種極端價值觀念，直接沖擊社會主義主流意識形態(tài)。質(zhì)疑中國的社會主義方向，將之歪曲為“國家資本主義”、“新官僚資本主義”等。在輿論上刻意惡化國有經(jīng)濟(jì)、國有金融機(jī)構(gòu)與普通民眾的關(guān)系，丑化甚至惡意攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)。開展新媒體意識形態(tài)入侵，與我國主流媒體爭奪虛擬空間話語權(quán)，沖擊我國思想文化陣地。尤其是利用我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的一些問題和迷茫情緒，大肆宣傳所謂的“普世民主”、自由、人權(quán)價值觀等，在經(jīng)濟(jì)尤其是金融領(lǐng)域推動民粹主義抬頭，鼓動“劫富濟(jì)窮”仇富思想。以歷史虛無主義形式否定中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命和社會主義革命中的偉大功績，抹黑中國共產(chǎn)黨執(zhí)政現(xiàn)狀，企圖瓦解黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，引發(fā)社會群體性事件，妄圖以所謂的“民主”倒逼政府、以所謂的“民意”綁架國家。我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到，當(dāng)今世界網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)高速發(fā)展對中國傳統(tǒng)意識形態(tài)的維護(hù)方式帶來巨大挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)已成為西方敵對勢力向我國進(jìn)行思想滲透的重要渠道。
第四，西方勢力利用金融資本對我國強(qiáng)勢開展文化輸出與價值觀滲透，推行文化霸權(quán)主義，并鼓吹“中國威脅論”，企圖惡化我國文化安全外部環(huán)境。長期以來，西方勢力以“大眾文化”消費(fèi)為內(nèi)容進(jìn)行意識形態(tài)隱蔽滲透，在全球推銷西方價值觀和生活方式，在審美情趣、消費(fèi)心理和價值觀念等方面誘導(dǎo)我國人民尤其是青年人向西方看齊，侵蝕社會主義主流文化的社會教化功能。西方勢力還利用新自由主義論、文明沖突論、新帝國主義論、中國威脅論、消費(fèi)主義論等西方思潮，對我國意識形態(tài)進(jìn)行文化滲透，從而削弱社會主義意識形態(tài)的影響力。主要滲透方式表現(xiàn)為，一是借助網(wǎng)絡(luò)及電影電視等其他傳播媒介，通過文化交流、高層論壇、學(xué)術(shù)研討等方式實行文化滲透；二是以新式的宗教滲透作為對華文化滲透的有效手段。這些滲透手段嚴(yán)重威脅我國社會主義主流意識形態(tài)和民族傳統(tǒng)文化，我們對此必須高度警惕。楊露露、湯先萍：《近年來國內(nèi)關(guān)于西方意識形態(tài)滲透的研究綜述》，《大慶社會科學(xué)》2016年第2期。同時我們也要看到，西方發(fā)達(dá)國家的文化霸權(quán)主義主要針對的就是馬克思主義的主流意識形態(tài)。好萊塢就是美國金融資本支持文化價值觀輸出的典型例子，在美國政府的有意引導(dǎo)下，2004年來自華爾街的對沖基金和私募基金正式進(jìn)入好萊塢。在華爾街資本的大力支持下，好萊塢文化產(chǎn)業(yè)吸引了全球電影精英人才，同時也融入了意識形態(tài)國家機(jī)器的運(yùn)行軌道，為文化擴(kuò)張與滲透提供平臺，企圖借此進(jìn)行文化價值觀輸出。在亞洲區(qū)域，日本構(gòu)建了以財政資金、民間資金、銀行低息貸款為核心的多元化投融資體系，支持動漫等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，試圖以所謂的“酷文化”輸出為捷徑加入西方發(fā)達(dá)國家的“文化霸權(quán)”體系，威脅中國的文化安全。在通過各種方式進(jìn)行文化侵蝕與價值觀滲透的同時，西方勢力大肆宣揚(yáng)所謂的“文明沖突論”“文明沖突論”的提出者是美國哈佛大學(xué)亨廷頓，他認(rèn)為：“在后冷戰(zhàn)時代的新世界中，沖突的根源主要將是文化而不是意識形態(tài)和經(jīng)濟(jì)”。他甚至認(rèn)為，作為儒教文明發(fā)源地的中國，未來將成為美國文明、西方文明所面臨的最大威脅之一。見Samuel P Huntington：The Clash of Civilizations and the Remaking of Word Order，Simon & Schuster Press，1996。和“中國威脅論”，企圖通過國際輿論的外部壓力沖擊中國文化安全。近年來，眾多宣揚(yáng)“中國威脅論”的書籍在西方勢力的支持下大肆流傳，離間中國與周邊國家的友好關(guān)系，制造地區(qū)緊張氣氛，惡化中國文化安全外部環(huán)境，遏制中國的發(fā)展勢頭。
總之，冷戰(zhàn)結(jié)束后，意識形態(tài)斗爭更加隱蔽、更為復(fù)雜，意識形態(tài)較量正在從高政治領(lǐng)域向低政治空間延伸。對于一國而言，意識形態(tài)是國家制度體系中極其重要的組成部分，是具有強(qiáng)烈價值傾向的信仰體系，能夠成為凝聚社會資源、推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動力。而相應(yīng)地，一旦意識形態(tài)崩潰，可能會帶來比經(jīng)濟(jì)、政治方面的崩潰更為嚴(yán)重的后果，甚至導(dǎo)致亡黨亡國。在此背景下，金融已經(jīng)成為新時代中國維護(hù)核心價值安全、保障國家安全的新戰(zhàn)場。
三、樹立總體金融安全觀積極應(yīng)對西方意識形態(tài)滲透
在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會正在進(jìn)行全方位轉(zhuǎn)型之際，隨著利益格局不斷調(diào)整，新興科技進(jìn)步飛速，社會環(huán)境的日趨復(fù)雜性使得意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭更加多變。尤為重要的是，防范外部意識形態(tài)滲透是維護(hù)我國社會主義政治安全和政權(quán)安全的關(guān)鍵，是保持我國社會主義江山不變色的根本前提。近些年來，西方勢力策動“顏色革命”的手法不斷更新，同時，借金融之力將意識形態(tài)滲透引向我國經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域。因此，積極應(yīng)對西方意識形態(tài)滲透帶來的挑戰(zhàn)是保障我國國家安全的首要任務(wù)。
2013年在中央國家安全委員會第一次會議上，習(xí)近平總書記首次提出“總體國家安全觀”的系統(tǒng)思想，對我國國家安全進(jìn)行了明確詳盡的解讀，提出了集政治、國土、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、科技、信息、生態(tài)、資源、核安全等于一體的國家安全體系，體現(xiàn)了當(dāng)前我國的國家核心利益訴求。2015年頒布的《國家安全法》進(jìn)一步明確堅持“總體國家安全觀”，構(gòu)建國家安全體系，走中國特色國家安全道路。2017年中共十九大將堅持“總體國家安全觀”納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，并寫入黨章。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出“總體國家安全觀”的系統(tǒng)思想，準(zhǔn)確把握了當(dāng)前國家安全形勢變化的新特點(diǎn)和新趨勢，構(gòu)建了國家安全的豐富內(nèi)涵，既涉及相對于外部主體的主權(quán)利益、保障國家領(lǐng)土不受侵犯、意識形態(tài)不被顛覆、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受制約、社會文化不受侵蝕，同時也關(guān)注內(nèi)部最廣大人民群眾的根本利益，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化與精神文化需要，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、和諧、可持續(xù)發(fā)展?！读?xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，學(xué)習(xí)出版社2018年版，第252～260頁。
由此，圍繞國家利益這個核心，積極主動防御西方意識形態(tài)滲透，需要在習(xí)近平“總體國家安全觀”系統(tǒng)思想的引領(lǐng)下，樹立總體金融安全觀。金融，不僅僅是國家安全的一個子系統(tǒng)，更是踐行“總體國家安全觀”的核心命題。
——樹立張弛有度的戰(zhàn)略思維，有效規(guī)范和管理金融非政府組織。鑒于金融非政府組織在社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的合理性，尤其是在服務(wù)貧困群體、致力社會公益等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢，因此，不能一刀切，全部否定，而應(yīng)因勢利導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)管，特別是對境外金融非政府組織應(yīng)以張弛有度的戰(zhàn)略思維有效規(guī)范和管理。一要嚴(yán)格限制，堅決盯住境外違法或別有用心的金融非政府組織。認(rèn)清一些國際金融基金會等西方意識形態(tài)滲透老手打著合作交流、資助科研、獨(dú)立媒體等幌子進(jìn)行思想滲透的實質(zhì)，嚴(yán)格限制落地我國境內(nèi)。二要嚴(yán)定禁區(qū)，在放行合法金融非政府組織的同時，嚴(yán)格劃定相應(yīng)活動禁區(qū)。對金融非政府組織在中國的活動范圍和行為設(shè)立負(fù)面清單，嚴(yán)禁竊取金融核心數(shù)據(jù)、煽動民意、支持“街頭革命”等各類危害我國國家安全的行為。三要嚴(yán)密監(jiān)控，密切監(jiān)督金融非政府組織資金流動，有的放矢，切實強(qiáng)化對一切境外金融非政府組織的監(jiān)管，隨時掌握其異常資金流向，及時切斷其資金非法流動。
——樹立適時應(yīng)變的金融底線思維、危機(jī)思維，增強(qiáng)意識形態(tài)反滲透免疫力。雖然我國改革開放40年來積累的雄厚外匯儲備和持續(xù)穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)增長，為中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步崛起和成為金融強(qiáng)國打下堅實的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。然而，當(dāng)前國際形勢也更趨復(fù)雜化，經(jīng)濟(jì)金融博弈日漸激烈，需要以適時應(yīng)變的底線思維和危機(jī)思維應(yīng)對境外敵對勢力的西方意識形態(tài)滲透。一是應(yīng)加強(qiáng)外匯儲備利用的頂層設(shè)計，改變央行一家獨(dú)管的長期局面，設(shè)立專業(yè)化機(jī)構(gòu)，制定國家外匯多元化運(yùn)用戰(zhàn)略，對外匯儲備的用途進(jìn)行籌劃、管理、操作，實施不同的投資策略。二是將增持黃金作為國家金融戰(zhàn)略的重要組成部分，對于黃金儲備，不能根據(jù)黃金的一時漲跌放緩增持的節(jié)奏，而是要有戰(zhàn)略儲備的意識和規(guī)劃。三是大力建設(shè)以國家銀行為主體的現(xiàn)代化金融體系，用充足的信貸增長牢牢守住經(jīng)濟(jì)增長底線，防止經(jīng)濟(jì)過快下滑引發(fā)的社會不穩(wěn)定。四是果斷有力加強(qiáng)金融海外反腐的配套措施，借鑒俄羅斯的海外反腐成功經(jīng)驗俄羅斯為防范“顏色革命”，對政府官員的海外資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格限制，通過立法禁止各級公務(wù)人員、軍人及其配偶和未成年子女擁有海外賬戶，禁止其在國外擁有或購置不動產(chǎn)，禁止其購買或持有外國公司的有價證券。此舉在俄羅斯應(yīng)對烏克蘭問題上發(fā)揮了重要作用，防止政府部門關(guān)鍵人員在關(guān)鍵時刻出現(xiàn)不穩(wěn)定，危害國家利益。，在政府官員海外賬戶、親屬海外經(jīng)商等方面嚴(yán)肅紀(jì)律，以反腐的雷霆之力夯實底氣，堅決維護(hù)國家利益。
——樹立正確財富觀的理性思維，遏制金融“民粹主義”蔓延。要在全社會倡導(dǎo)客觀公正的財富觀，即個人財富只要是合法獲得的，都是社會進(jìn)步的強(qiáng)力支撐、社會福祉的強(qiáng)力支撐，是國家發(fā)展的基礎(chǔ)。一是要倡導(dǎo)社會樹立正確的價值觀、財富觀，在照顧廣大人民福利的同時，承認(rèn)勞動創(chuàng)造價值的差別性，保護(hù)和鼓勵個人財富的合法積累，尊重個人財產(chǎn)的私有權(quán)。二是要明確實體經(jīng)濟(jì)是國家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是社會財富積累的根本，金融機(jī)構(gòu)必須要堅定加大支持實體經(jīng)濟(jì)的力度，大力支持企業(yè)發(fā)展壯大，提升核心競爭力。三是要推進(jìn)金融與文化產(chǎn)業(yè)融合，運(yùn)用金融資本大力支持符合時代特征的新型主流媒體發(fā)展，特別是做大做強(qiáng)具有影響力的網(wǎng)絡(luò)新型主流媒體，通過金融為傳播理性聲音提供資本支持，打造應(yīng)對“文化霸權(quán)”的文化軟實力。四是要優(yōu)化財政金融政策組合，建立科學(xué)的財政金融風(fēng)險隔離機(jī)制，切斷財政金融風(fēng)險傳導(dǎo)路徑，維護(hù)財政金融穩(wěn)定，同時強(qiáng)化財政金融體系穩(wěn)定重大問題磋商機(jī)制，凸顯金融政策透明度，以開放的金融思維遏制狹隘的“民粹主義”恣意蔓延。
——樹立為政治大局服務(wù)的金融強(qiáng)國思維，獲得國際舞臺戰(zhàn)略主動權(quán)。在國際政治舞臺上，我們應(yīng)積極有為，確立為政治大局服務(wù)的金融強(qiáng)國思維，把握并利用國際規(guī)則，蹄疾步穩(wěn)主動參與全球經(jīng)濟(jì)秩序重建和國際貨幣體系改革，只有這樣才能將國際格局演化和規(guī)則更新導(dǎo)向更有利于中國的方向。從當(dāng)前看，充分發(fā)揮“一帶一路”倡議的建設(shè)推動作用，用好、用活金融手段，建設(shè)人類命運(yùn)共同體，實現(xiàn)更大范圍、更深層次的國際合作共贏，是我國在國際舞臺獲得戰(zhàn)略主動的重大契機(jī)。一是在金融服務(wù)“一帶一路”的同時，更要積極發(fā)揮其經(jīng)驗引領(lǐng)、專業(yè)引領(lǐng)、模式引領(lǐng)與戰(zhàn)略引領(lǐng)的作用，成為“中國夢”逐夢的急先鋒和圓夢的主心骨。二是在推進(jìn)“一帶一路”國際合作的過程中，集中金融力量、運(yùn)用金融產(chǎn)品建設(shè)人類命運(yùn)共同體，用金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)化運(yùn)作將“一帶一路”倡議切實貫徹落實到位。三是以合作共贏為最終目標(biāo)，通過金融手段實現(xiàn)國際合作各方利益與機(jī)會共享，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)實力在國際舞臺上轉(zhuǎn)化為政治影響力，參與甚至主導(dǎo)區(qū)域規(guī)則制定，通過亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行（亞投行，AIIB）、絲路基金等加強(qiáng)多邊合作，謀求與周邊國家和地區(qū)的共同發(fā)展。
總而言之，意識形態(tài)安全關(guān)系國家政治穩(wěn)定、社會安定，是影響國家利益的靈魂要素。從當(dāng)前國內(nèi)外形勢看，我國的國家利益與政治安全面臨的最大外部威脅就是西方意識形態(tài)滲透。因此，需要我們迅速提高政治敏銳力和政治鑒別力，高度警惕西方勢力借金融手段實施意識形態(tài)滲透。以習(xí)近平“總體國家安全觀”系統(tǒng)思想為引領(lǐng)，樹立總體金融安全觀，積極防御，主動出擊，維護(hù)我國意識形態(tài)安全。從我國現(xiàn)階段的發(fā)展看，以金融為核心，引領(lǐng)社會、經(jīng)濟(jì)、政治、外交、文化全面發(fā)展，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)維護(hù)意識形態(tài)安全的綜合實力。充分發(fā)揮金融的安全效應(yīng)，對于鞏固社會主義核心價值觀的觀念基礎(chǔ)、防范外部意識形態(tài)滲透至關(guān)重要。
【作者系中國社會科學(xué)院當(dāng)代中國研究所研究員，本文原載《世界社會主義研究》2018年第10期?！?/p>