深化改革開放必須堅(jiān)持以馬克思主義及其中國化的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)
程恩富
習(xí)近平總書記在紀(jì)念改革開放40周年大會(huì)上的講話中說，
【“前進(jìn)的道路上，我們必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是有機(jī)統(tǒng)一。發(fā)展21世紀(jì)的馬克思主義、當(dāng)代中國馬克思主義”。[1]26】
這就是說，我們的改革開放事業(yè)一直是以馬克思主義和當(dāng)代中國的馬克思主義為指導(dǎo)思想。然而，現(xiàn)實(shí)理論界卻不斷地有人宣揚(yáng)各種錯(cuò)誤思想。為此，我們必須廓清國內(nèi)外一些錯(cuò)誤輿論，為堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義性質(zhì)和方向的改革開放進(jìn)行“偉大斗爭”，而不能當(dāng)“開明紳士”。
第一，深化改革開放的內(nèi)容和時(shí)機(jī)的把握問題。在中央紀(jì)念改革開放40周年大會(huì)上，習(xí)近平指出，
【“前進(jìn)道路上，我們必須堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，增強(qiáng)‘四個(gè)自信’，牢牢把握改革開放的前進(jìn)方向。改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度，該改的、能改的我們堅(jiān)決改，不該改的、不能改的堅(jiān)決不改。我們要堅(jiān)持黨的基本路線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，長期堅(jiān)持，決不動(dòng)搖。”[1]28】
可見，堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，特別是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，是我們制定改革開放政策和策略的底線。對(duì)于具體的改革開放的內(nèi)容，我們首先要搞清社會(huì)主義改革開放中哪些是該改的，哪些是不該改的問題。如作為中國特色社會(huì)主義政治制度本質(zhì)的黨的領(lǐng)導(dǎo)、作為根本政治制度的人民代表大會(huì)制度，作為公有制為主體、國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，作為按勞分配為主體多種分配方式并存的基本分配制度，作為以人民為中心而非以資本為中心的發(fā)展宗旨，作為黨和國家指導(dǎo)思想的馬克思主義及其中國化理論的主旋律意識(shí)形態(tài)等等，就屬于不僅不該改變，而且要堅(jiān)持、鞏固和進(jìn)一步加強(qiáng)的。
那種主張多黨輪流執(zhí)政、人大政協(xié)改為各個(gè)狹隘利益集團(tuán)的博弈制度、修改憲法關(guān)于公有制和私有制的分類、取消馬克思主義在意識(shí)形態(tài)和國民教育中主導(dǎo)地位等改革觀，是錯(cuò)誤的。其次，對(duì)于那些該改的，我們還要考慮現(xiàn)在能不能改的問題，或者說我們還要考慮改革時(shí)機(jī)和條件是否成熟的問題。比如實(shí)行民營企業(yè)的職工股權(quán)和利益共享、嚴(yán)厲懲罰拖欠工資和非法延長勞動(dòng)時(shí)間、中美企業(yè)互相控股的對(duì)等開放、干部財(cái)產(chǎn)公布等等問題，原則上都應(yīng)該改革和建立健全，但有一個(gè)時(shí)機(jī)和條件能不能允許的問題，既不能操之過急，也不能錯(cuò)失良機(jī)，必須具體情況具體分析。
第二，改革開放取得巨大成就是馬克思主義的理論勝利。有這樣一種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國改革開放取得巨大成就，應(yīng)該歸功于新自由主義和凱恩斯主義的指導(dǎo)。這不僅是錯(cuò)誤的，而且違背客觀事實(shí)。我們知道，馬克思主義及其中國化經(jīng)濟(jì)理論，是以馬克思主義的世界觀和方法論為根本指導(dǎo)、同時(shí)吸收借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)某些理論和政策的合理成份，是在對(duì)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)行理論創(chuàng)新而形成的。
因此，我們不否認(rèn)中國改革開放取得巨大成就，有一部分應(yīng)該歸功于我們的馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)者吸收借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)科學(xué)有益成分的積極因素。但是，我們不能由此說中國改革開放取得巨大成就，源自西方經(jīng)濟(jì)學(xué)及其新自由主義等的理論指導(dǎo)。一部分西化派經(jīng)濟(jì)學(xué)家，別有用心地將中國改革開放的巨大成就說成是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和新自由主義的勝利。
事實(shí)恰恰相反。我們可以說，改革開放以來利國利民的重要成就，均是堅(jiān)持馬克思主義及其中國化經(jīng)濟(jì)理論的結(jié)果，而過去和現(xiàn)在存在的不少問題，一定意義上均是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)錯(cuò)誤理論和政策影響的結(jié)果。例如，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的“庫茲涅茨倒U型曲線”理論，不僅妨礙了我國財(cái)富和收入分配的合理化改革，導(dǎo)致分配差距越來越大，我國的基尼系數(shù)已超過國際公認(rèn)的警戒線。不僅如此，所謂的“環(huán)境庫茲涅茨曲線”還妨礙了我國生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因?yàn)槟菚r(shí)的流行理論和政策是走西方“先污染、后治理”的老路，即遵循生態(tài)環(huán)境的“庫茲涅茨倒U型曲線”。有些人用被其曲解的“發(fā)展是硬道理”來為這種主張辯護(hù)，進(jìn)而把“發(fā)展”等同于“增長”，主張“唯GDP論”。
其實(shí)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)西方資本主義經(jīng)濟(jì)都經(jīng)常失效或失靈，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)、金融危機(jī)、財(cái)政危機(jī)，私人壟斷資本控制，貧富階級(jí)嚴(yán)重對(duì)立、發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭獲利等等，又怎么可能指導(dǎo)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的中國取得超過資本主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成就？進(jìn)一步分析，由于受西方思潮影響，甚至有論著混淆社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)界限，不敢使用“社會(huì)主義性質(zhì)和類型的市場經(jīng)濟(jì)”一詞，以為這樣一說，就把本身是中性的市場經(jīng)濟(jì)一詞，又套上姓資姓社的性質(zhì)了。
其實(shí)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上界定，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的主要規(guī)定性是公有制占主體或全部，而市場經(jīng)濟(jì)的主要規(guī)定性是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的自主決策，初級(jí)階段的社會(huì)主義與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合就是公有制占主體與企業(yè)自主決策相結(jié)合。因此，筆者贊成社會(huì)主義市場化取向的改革和公有制主體基礎(chǔ)上的有限民營化，即在一定程度和一定范圍內(nèi)發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)，但不贊成“唯市場化”“泛市場化”，更不贊成生產(chǎn)資料主體的私有化或民營化。
第三，關(guān)于所有制結(jié)構(gòu)的改革成就與未來走向。最近習(xí)近平同志在民營經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上的講話中指出：
【“民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人。民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體，也是我們黨長期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量”。[2]】
有人據(jù)此炒作說，我們已經(jīng)放棄了公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)要以私有制經(jīng)濟(jì)為主體了。但在這一次慶祝改革開放40周大會(huì)的講話中，習(xí)近平同志再次強(qiáng)調(diào)，
【“我們必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，更好地發(fā)揮政府的作用，激發(fā)各類市場主體活力。”[1]29】
因此，兩個(gè)毫不動(dòng)搖，必須要在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的框架內(nèi)來理解。不可以將兩個(gè)毫不動(dòng)搖變成任何一個(gè)毫不動(dòng)搖。有輿論把改革的成就主要?dú)w功于非公經(jīng)濟(jì)占比越來越高，認(rèn)為未來改革就是讓其占比繼續(xù)提高，越高越好；甚至有人提出，長期應(yīng)該逐步淡化并取消國企、民企、外企的所有制分類，今后應(yīng)該淡化所有權(quán)，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)，如果總是在所有制問題上爭來爭去，就很難突破公有制、私有制這樣一些思想束縛；也有人宣揚(yáng)“所有制中立論”，主張改革方向就是取消憲法關(guān)于公有制、私有制的分類，取消公有制的主體地位和國有企業(yè)的主導(dǎo)作用；甚至還有人提出“私人投資與國家投資一樣，也是社會(huì)主義公有制”的奇談怪論。事實(shí)上，與西方資本主義經(jīng)濟(jì)不景氣相比較，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的主要原因是公有制的發(fā)展及其對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的大力支援，否則，西方非公經(jīng)濟(jì)占比超過我國，為何發(fā)展不佳呢？在我國憲法條款中，公有制與私有制在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用都是不一樣的。既然公有制是主體，那么私有制只能是作為重要組成部分的輔體，而不可能都是主體。因此，主張“民營經(jīng)濟(jì)占主體”的觀點(diǎn)，是違憲的言論。此外，也有觀點(diǎn)試圖割裂國有資本與國有企業(yè)的密切關(guān)系，逐步讓中外非公企業(yè)控股原來的國有企業(yè)，而推行實(shí)際上只剩下國有資本參股這一改革措施，這并不符合憲法規(guī)定和習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)的“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”的重要講話精神。
第四，關(guān)于中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)方式和調(diào)節(jié)手段。國內(nèi)外大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為，我國改革開放的成就與同時(shí)很好地發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能和政府調(diào)節(jié)功能密不可分，即實(shí)行市場與政府功能結(jié)合的雙重調(diào)節(jié)體制機(jī)制，展示出“強(qiáng)市場、強(qiáng)政府”的雙強(qiáng)優(yōu)勢。這是因?yàn)?，市場調(diào)節(jié)的五大功能優(yōu)勢，主要是直接調(diào)節(jié)企業(yè)和個(gè)人的市場機(jī)制的短期配置功能、微觀均衡功能、信號(hào)傳遞功能、技術(shù)創(chuàng)新功能和利益驅(qū)動(dòng)功能，其功能劣勢在于市場調(diào)節(jié)目標(biāo)偏差、程度有限、速度緩慢、成本昂貴；政府（國家）調(diào)節(jié)的五大功能優(yōu)勢，主要是調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的國家機(jī)制的宏觀制衡功能、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)功能、競爭保護(hù)功能、效益優(yōu)化功能和收入重分功能，其功能劣勢在于國家調(diào)節(jié)偏好主觀、轉(zhuǎn)換遲鈍、政策內(nèi)耗、動(dòng)力匱乏。兩者的各自功能優(yōu)勢決定了各自的基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性作用，而各自的功能劣勢決定了需要利用兩者所存在的對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。市場調(diào)節(jié)是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的普遍聯(lián)系形式，從微觀引向宏觀，而廣義的政府調(diào)節(jié)（特指狹義政府和人大兩大主體，黨的意志也應(yīng)通過政府和人大來貫徹落實(shí)）是規(guī)范整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目標(biāo)導(dǎo)向和政策體系，從宏觀引向微觀，兩者可以建立起高效和靈活的調(diào)控機(jī)制。其緣由在于，價(jià)值規(guī)律決定市場調(diào)節(jié)，國家調(diào)節(jié)規(guī)律決定國家調(diào)節(jié)，目的之一都是要實(shí)現(xiàn)按比例發(fā)展規(guī)律的要求。未來改革發(fā)展應(yīng)充分認(rèn)識(shí)兩者的功能互補(bǔ)性、效應(yīng)協(xié)同性、機(jī)制背反性，堅(jiān)持市場與國家“功能性雙重調(diào)節(jié)論”的觀點(diǎn)，克服市場與政府的作用是此消彼長的“對(duì)立關(guān)系論”思維；充分發(fā)揮市場（實(shí)質(zhì)是企業(yè)）在一般經(jīng)濟(jì)資源配置和生產(chǎn)經(jīng)營中的決定性作用，并與更好地發(fā)揮國家在微觀中觀宏觀經(jīng)濟(jì)中的調(diào)節(jié)作用相結(jié)合。進(jìn)而形成事先事中事后的全過程監(jiān)管和調(diào)節(jié)，鞏固和完善強(qiáng)企業(yè)、強(qiáng)市場和強(qiáng)政府的“三強(qiáng)”格局。
總之，改革開放不犯顛覆性錯(cuò)誤，關(guān)鍵要以馬克思主義的科學(xué)社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，反對(duì)形形色色的資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)錯(cuò)誤思潮。
參考文獻(xiàn)
[1]習(xí)近平.在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話[M].北京：人民出版社，2018.
[2]習(xí)近平.在民營企業(yè)座談會(huì)上的講話[EB/OL].（2018-11-01）[2019-01-04].新華網(wǎng)，http://www.xinhuanet.com/politics/2018-11/01/c_1123649488.htm.
（作者簡介：中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)首席教授）