國企如果效率低，美國還會想“監(jiān)督”中國國企改革？
陳 平
今天，我要破解中國的國企效率之謎。
我先給大家?guī)讉€數(shù)據(jù)：
中國的高鐵，現(xiàn)在長度已是世界第一了，而中國鐵路的長度大概只占世界百分之十幾，但是其貨運、客運的周轉(zhuǎn)量占了全世界60%以上。中國的鐵路當(dāng)然是國有的，你說中國的國有企業(yè)有沒有效率？當(dāng)然是非常有效率。而且，同樣是建高鐵，中國修高鐵、隧道的成本，都比西方的成本要低一半以上，速度就更別講了。
如果你看中國的港口的話，現(xiàn)在世界上排名前十的港口，中國占了七個，而像美國原來在世界上領(lǐng)先的那些港口，如洛杉磯、紐約，現(xiàn)在都掉到20名之外去了。它們集裝箱的吞吐量，也大概只有上海的1/4都不到。中國港口的建設(shè)，當(dāng)然也是以國有企業(yè)為主。
而高速公路方面，現(xiàn)在中國高速公訴的總里程也超過美國了，修建速度也是特別快。此外，電網(wǎng)、通訊網(wǎng)也是發(fā)展迅速。
所以，你要講中國的基本建設(shè)，西方的跨國公司都不能和中國競爭，這也是西方國家害怕中國國有企業(yè)的原因。
美國高科技的制高點，包括研制原子彈、原子計算機、互聯(lián)網(wǎng)，都是國家主導(dǎo)的，由政府出經(jīng)費，有些甚至直接走軍備預(yù)算。只有一個高科技，曾經(jīng)有一個私人公司企圖來做，那就是制導(dǎo)衛(wèi)星，GPS制導(dǎo)系統(tǒng)。摩托羅拉原來雄心勃勃，想要發(fā)射幾十顆衛(wèi)星，然而最后差點破產(chǎn)了，被中國公司收購了。
所以，現(xiàn)在中國把市場當(dāng)成神話，但我告訴你，市場的制高點、市場的基本建設(shè)都是政府做的，因為私人企業(yè)哪怕是跨國公司，它的資本再大，也承擔(dān)不了社會風(fēng)險，而且投資都是長期的，不是短期內(nèi)能收回的。
西方之所以能崛起變成海洋大國，當(dāng)年葡萄牙、西班牙、英國能全世界擴張，當(dāng)時主導(dǎo)的不是國有企業(yè)，而是海軍，然而海軍不是政府的軍事企業(yè)，那是什么？沒有西方國家的海洋力量控制海航通道、占據(jù)殖民地，根本就不可能有工業(yè)革命的起飛。
說白了，市場和計劃經(jīng)濟最大的一個差別只有一件事，那就是價格誰來定？如果是傳統(tǒng)的市場，只有很多小生產(chǎn)者，那么誰也沒有定價權(quán)，價格是穩(wěn)定的；但是一旦碰到天災(zāi)人禍，問題就來了。
大資本如果能囤積居奇，它就有定價權(quán)，是一個壟斷的利潤。在工業(yè)革命底下，能夠競爭的企業(yè)根本不可能有成百上千家，最后就只有幾家或是十幾家。所以，壟斷競爭定價權(quán)在哪里？在壟斷企業(yè)。無論它是國有的、跨國的還是私有的，它的價格都是基于高額的利潤，不是一個均衡的價格。
所以自古以來，國家在兩種情況下就會干預(yù)：第一，如果是戰(zhàn)爭和饑荒，少數(shù)富商囤積居奇，發(fā)國難財，政府一定是會干預(yù)的。包括兩次世界大戰(zhàn)，所有西方國家政府都實行價格管制；第二，涉及國家安全的軍備競賽及高科技的競爭。
當(dāng)年美國兩大飛機公司之一——麥道公司想跟中國合作生產(chǎn)中型飛機，以占領(lǐng)中國市場。這是一個雙贏的競爭策略，結(jié)果美國政府干預(yù)， 強派經(jīng)濟上很成功的麥道公司和波音公司合并，使得中國大飛機的研發(fā)項目流產(chǎn)了。我相信，中國停止研發(fā)大飛機后買波音飛機花的錢，上千億美元都不止。
所以你就知道，美國維持高科技的壟斷定價，很大程度上也不是正常的商業(yè)競爭行為，而是由政府主導(dǎo)的，制造和保護美國的壟斷地位。
中國的國有企業(yè)，比如在鐵路、航空、能源很多方面，都具有市場壟斷地位，但是他們沒有跨國公司那樣的可以壟斷定價的權(quán)利，因為國有企業(yè)的價格是受發(fā)改委管制的——以前是由物價局管制的。特別像中國的鐵路利潤是非常薄的，回收投資的時間很長，要一二十年。如果中國的國有企業(yè)可以像蘋果公司那樣壟斷定價，獲得高額利潤，那外界指責(zé)的“沒有效率”這點就根本不成立了。
所以，講中國國有企業(yè)沒有效率，實際上是講沒有經(jīng)濟效益，而其關(guān)鍵原因是中國政府不允許中國的國有企業(yè)實行壟斷定價。因此你看，社會效益好，明明是中國國有企業(yè)的優(yōu)越性，反而成了經(jīng)濟效益差的一個原因。