今天，我要破解中國(guó)的國(guó)企效率之謎。
我先給大家?guī)讉€(gè)數(shù)據(jù)：
中國(guó)的高鐵，現(xiàn)在長(zhǎng)度已是世界第一了，而中國(guó)鐵路的長(zhǎng)度大概只占世界百分之十幾，但是其貨運(yùn)、客運(yùn)的周轉(zhuǎn)量占了全世界60%以上。中國(guó)的鐵路當(dāng)然是國(guó)有的，你說中國(guó)的國(guó)有企業(yè)有沒有效率？當(dāng)然是非常有效率。而且，同樣是建高鐵，中國(guó)修高鐵、隧道的成本，都比西方的成本要低一半以上，速度就更別講了。
如果你看中國(guó)的港口的話，現(xiàn)在世界上排名前十的港口，中國(guó)占了七個(gè)，而像美國(guó)原來在世界上領(lǐng)先的那些港口，如洛杉磯、紐約，現(xiàn)在都掉到20名之外去了。它們集裝箱的吞吐量，也大概只有上海的1/4都不到。中國(guó)港口的建設(shè)，當(dāng)然也是以國(guó)有企業(yè)為主。
而高速公路方面，現(xiàn)在中國(guó)高速公路的總里程也超過美國(guó)了，修建速度也是特別快。此外，電網(wǎng)、通訊網(wǎng)也是發(fā)展迅速。
所以，你要講中國(guó)的基本建設(shè)，西方的跨國(guó)公司都不能和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，這也是西方國(guó)家害怕中國(guó)國(guó)有企業(yè)的原因。
美國(guó)高科技的制高點(diǎn)，包括研制原子彈、原子計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)，都是國(guó)家主導(dǎo)的，由政府出經(jīng)費(fèi)，有些甚至直接走軍備預(yù)算。只有一個(gè)高科技，曾經(jīng)有一個(gè)私人公司企圖來做，那就是制導(dǎo)衛(wèi)星，GPS制導(dǎo)系統(tǒng)。摩托羅拉原來雄心勃勃，想要發(fā)射幾十顆衛(wèi)星，然而最后差點(diǎn)破產(chǎn)了，被中國(guó)公司收購(gòu)了。
所以，現(xiàn)在中國(guó)把市場(chǎng)當(dāng)成神話，但我告訴你，市場(chǎng)的制高點(diǎn)、市場(chǎng)的基本建設(shè)都是政府做的，因?yàn)樗饺似髽I(yè)哪怕是跨國(guó)公司，它的資本再大，也承擔(dān)不了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，而且投資都是長(zhǎng)期的，不是短期內(nèi)能收回的。
西方之所以能崛起變成海洋大國(guó)，當(dāng)年葡萄牙、西班牙、英國(guó)能全世界擴(kuò)張，當(dāng)時(shí)主導(dǎo)的不是國(guó)有企業(yè)，而是海軍，然而海軍不是政府的軍事企業(yè)，那是什么？沒有西方國(guó)家的海洋力量控制海航通道、占據(jù)殖民地，根本就不可能有工業(yè)革命的起飛。
說白了，市場(chǎng)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最大的一個(gè)差別只有一件事，那就是價(jià)格誰來定？如果是傳統(tǒng)的市場(chǎng)，只有很多小生產(chǎn)者，那么誰也沒有定價(jià)權(quán)，價(jià)格是穩(wěn)定的；但是一旦碰到天災(zāi)人禍，問題就來了。
大資本如果能囤積居奇，它就有定價(jià)權(quán)，是一個(gè)壟斷的利潤(rùn)。在工業(yè)革命底下，能夠競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)根本不可能有成百上千家，最后就只有幾家或是十幾家。所以，壟斷競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)權(quán)在哪里？在壟斷企業(yè)。無論它是國(guó)有的、跨國(guó)的還是私有的，它的價(jià)格都是基于高額的利潤(rùn)，不是一個(gè)均衡的價(jià)格。
所以自古以來，國(guó)家在兩種情況下就會(huì)干預(yù)：第一，如果是戰(zhàn)爭(zhēng)和饑荒，少數(shù)富商囤積居奇，發(fā)國(guó)難財(cái)，政府一定是會(huì)干預(yù)的。包括兩次世界大戰(zhàn)，所有西方國(guó)家政府都實(shí)行價(jià)格管制；第二，涉及國(guó)家安全的軍備競(jìng)賽及高科技的競(jìng)爭(zhēng)。
當(dāng)年美國(guó)兩大飛機(jī)公司之一——麥道公司想跟中國(guó)合作生產(chǎn)中型飛機(jī)，以占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)。這是一個(gè)雙贏的競(jìng)爭(zhēng)策略，結(jié)果美國(guó)政府干預(yù)， 強(qiáng)派經(jīng)濟(jì)上很成功的麥道公司和波音公司合并，使得中國(guó)大飛機(jī)的研發(fā)項(xiàng)目流產(chǎn)了。我相信，中國(guó)停止研發(fā)大飛機(jī)后買波音飛機(jī)花的錢，上千億美元都不止。
所以你就知道，美國(guó)維持高科技的壟斷定價(jià)，很大程度上也不是正常的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為，而是由政府主導(dǎo)的，制造和保護(hù)美國(guó)的壟斷地位。
中國(guó)的國(guó)有企業(yè)，比如在鐵路、航空、能源很多方面，都具有市場(chǎng)壟斷地位，但是他們沒有跨國(guó)公司那樣的可以壟斷定價(jià)的權(quán)利，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)的價(jià)格是受發(fā)改委管制的——以前是由物價(jià)局管制的。特別像中國(guó)的鐵路利潤(rùn)是非常薄的，回收投資的時(shí)間很長(zhǎng)，要一二十年。如果中國(guó)的國(guó)有企業(yè)可以像蘋果公司那樣壟斷定價(jià)，獲得高額利潤(rùn)，那外界指責(zé)的“沒有效率”這點(diǎn)就根本不成立了。
所以，講中國(guó)國(guó)有企業(yè)沒有效率，實(shí)際上是講沒有經(jīng)濟(jì)效益，而其關(guān)鍵原因是中國(guó)政府不允許中國(guó)的國(guó)有企業(yè)實(shí)行壟斷定價(jià)。因此你看，社會(huì)效益好，明明是中國(guó)國(guó)有企業(yè)的優(yōu)越性，反而成了經(jīng)濟(jì)效益差的一個(gè)原因。
（作者系復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院研究員）