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如何從根本上應對當前經(jīng)濟發(fā)展勢頭減退的問題

吳宣恭

幾年來，我國遭遇到一系列經(jīng)濟憂患，主要的是：眾多行業(yè)產能大幅過剩、生活消費增加緩慢、商品出口屢受抑制、國外資源供應約束增強、就業(yè)壓力沉重、城市房價漲勢不止、人民幣升值壓力增大、通貨膨脹形勢嚴峻、實體經(jīng)濟出現(xiàn)“錢荒”、生態(tài)環(huán)境嚴重惡化、社會矛盾迅速增加等等，由此引發(fā)了國民經(jīng)濟發(fā)展勢頭減退。2012年GDP同比增長7.8%（今年8月重新核定為7.7%），是13年來最低的增長率。2013年第1季度和第2季度GDP同比分別增長7.7%和7.5%，增長率繼續(xù)下降；第3季度增速雖有回升，但發(fā)展態(tài)勢仍難樂觀。中國國際金融有限公司在11月13日發(fā)布的報告中預測，明年的經(jīng)濟增長目標可能下調到7%。今后怎樣保證經(jīng)濟持續(xù)增長，振興中華，成為廣大人民關懷的大事，本文打算談幾點意見。

一、從眾多經(jīng)濟問題中找出主要矛盾

針對當前的經(jīng)濟局勢，中央提出的基本方針，無疑是正確的。但要怎樣推進和實現(xiàn)，還值得繼續(xù)研究。最重要的是運用馬克思主義的唯物辯證法，分析問題及其產生的原因，找出主要矛盾，明確方向和道路，集中力量解決主要矛盾，進而解決其他矛盾。

產能大幅過剩是當前的重大難題。據(jù)國際貨幣基金組織調查，我國的實際產能利用率已從國際金融危機前的80%下降到2012年的60%。它不僅造成社會資源的浪費，而且增大了企業(yè)銷售的困難，加劇了企業(yè)之間的競爭，壓縮了企業(yè)的利潤空間，導致部分企業(yè)萎縮或破產，壓縮了就業(yè)崗位。從宏觀方面看，產能過剩是社會資源配置不合理造成的，與一些部門和產業(yè)產能過剩的同時形成另一些部門和產業(yè)產品的不足或者空缺，使社會的某些需要得不到滿足，不利于宏觀經(jīng)濟的增長。解決產能過剩一方面應采取措施減緩產能過剩行業(yè)的增長速度，堅決淘汰落后產能；另一方面要積極促進產業(yè)結構調整和升級。但是，產能過剩歸根到底是生產能不能與具有巨大約束功能的需求相適應的問題，所以，最根本的解決途徑是分析社會需求，爭取和創(chuàng)造經(jīng)濟結構調整所需要的條件。

先看商品出口形勢。在21世紀初的10年，美國制造業(yè)出口依存度一直維持在26%-28.7%之間，我國則從2001年占39.6%增加到2007年的72.2%，7年之內猛增了32.6個百分點，使全國貨物和服務凈出口占全國GDP的比重提高了4倍。【見國家統(tǒng)計局：《中國統(tǒng)計摘要2012》，第36頁。】以后的幾年，出口的占比重仍保持在相當?shù)母呶簧稀＿@些數(shù)字表明我國經(jīng)濟對國際市場的嚴重依賴，因而，出口形勢就極大地影響了我國的經(jīng)濟增長。這在2007-08年世界金融危機時期突出地顯露出來。在2008年和2009年，我國GDP的增長率比2007年分別降低了4.6個和5個百分點。在之后的幾年里，伴隨著歐美經(jīng)濟的停滯不振，我國的外貿出口情況不佳。尤其是當前全球貿易保護主義日趨盛行，許多國家紛紛采取各種手段，對我國的出口濫施限制，有的則競相貶值本國貨幣以增強出口競爭力，都抑制了我國的商品出口。2012年以來，歐洲的主權債務危機彼落此起，我國的出口環(huán)境更是雪上加霜，對我國經(jīng)濟的增長造成極為不利的影響。如果說，在某些較小的經(jīng)濟體尚可實行“外向型經(jīng)濟”，依靠國外市場起飛或保持較長時期發(fā)展，但是，一個擁有近14億人口的大國過度依賴國際市場，不能不是一種嚴重的缺陷。何況，過多的外貿出口帶來的是人民幣幣值的外升內貶。它一方面大量增加國家的外匯儲備，形成人民幣升值的壓力，而且這些外匯缺乏有利的使用和投資對象，沉淀為不得不購買的巨額美國和發(fā)達國家的國債；另一方面，政府為了向企業(yè)換取外匯又要大量增發(fā)紙幣，形成通貨膨脹壓力，不利于國內經(jīng)濟的穩(wěn)定。對外貿出口的過度依賴從相對的角度反映出我國國內需求不足的問題，其解決也只能從促進內需著手。

內需包含投資需求和生活消費需求。我國投資水平一向居于世界前列，有力地帶動了經(jīng)濟的快速增長。但它最終又受到生活消費需求水平低下的制約，形成產能過剩。所以，內需不足的 要害就在于生活消費水平低下。

多年來，我國居民生活消費的增長遠遠低于社會勞動生產率的增長速度。2011年比2000年，我國社會勞動生產率提高了3.45倍，而全國居民消費只提高2.34倍。在此期間，除了兩年居民消費的增長速度略高于勞動生產率的增長速度，其余年份都遠低于勞動生產率分增長速度；其中，2005年居民消費僅增長5.2%，比勞動生產率的增長速度（16%）低了10.8個百分點，也就是說，該年居民消費的增長速度只是勞動生產率增長速度的1/3不到。【見國家統(tǒng)計局：《中國統(tǒng)計摘要2012》第34、38、45頁?！?/span>

居民消費水平提高緩慢也反映在它占GDP的比重上。長期以來，我國居民消費占GDP的比重持續(xù)下降。2000年這個比重為46.4%，2006年降為37.1%，到2010年只為34.9%。在十年間，每年幾乎都降低1個百分點以上。【見國家統(tǒng)計局：《中國統(tǒng)計摘要2012》第36頁?！?/span>表現(xiàn)在我國零售額指數(shù)上，在世界金融危機沖擊下，我國零售額受到很大影響，2010年增長開始回升，但進入2012年后，增長速度又開始減緩，2013 年上半年零售額的增速比上年同比降低了1.7個百分點。如扣除物價飛揚的因素，日常消費的增長就更加緩慢了。

最近，有些人強調城鎮(zhèn)化的作用，認為通過城鎮(zhèn)化能有力地促進內需。但是，它充其量只能擴大投資。因為，城鎮(zhèn)化要以產業(yè)的發(fā)展為前提，只有如此才能廣開就業(yè)門路、吸引居民、凝聚人氣、增加收入。有些地方采用行政措施，興建小鎮(zhèn)，鼓勵村民進住，資助建立店面，可是由于產業(yè)不發(fā)達，無法提供較好的就業(yè)崗位，形成不了起碼規(guī)模的市場，群眾收入增加無望，如再支付新居和店鋪購款，其他方面的購買力不升反降，結果商鋪冷清，居民回遷外遷，住房空置，“空鎮(zhèn)鬼城”頻現(xiàn)。有些城鎮(zhèn)雖也多方招商，卻因資金、技術、信息和其他條件的局限，新建的企業(yè)規(guī)模細小，多半生產門檻較低的、仿效外地的產品，容易出現(xiàn)低端產能過剩，競爭力弱，難以長久經(jīng)營，結果是產業(yè)發(fā)展和居民收入增加的目標都無法實現(xiàn)，甚至連城鎮(zhèn)政府的財政也困難重重。可見，城鎮(zhèn)化雖有利于優(yōu)化經(jīng)濟的空間結構，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，卻不是解決內需困境的靈丹圣藥。

分析各種經(jīng)濟現(xiàn)象，權衡各種關系的影響力度，不難看出，內需，特別是生活消費需求不足不僅是我國當前最大、最為棘手的經(jīng)濟難題，并且是導致眾多難題的主要原因。然而，生活需求不足并不是人民不需要消費。經(jīng)歷了過去的長期落后，人民的生活總的說還比較窮困，迫切要求得到改善，增加消費的意愿是十分強烈的，只緣居民中的大多數(shù)收入低下，囊中羞澀，無力消費或者由于考慮日后難以預料的可能巨大開銷不敢即時消費?？梢?，生活消費不足的根源就在于廣大群眾可支配收入低下。

長期以來，我國卻存在著城鄉(xiāng)居民可支配收入占GDP比重不斷下降的趨勢。從1997年到2007年，中國勞動者報酬占GDP的比重從53.4%下降到39.74%；企業(yè)盈余占GDP比重從21.23%上升到31.29%。2013年上半年中國城鎮(zhèn)居民可支配收入同比增幅降至6.5%，低于2012年上半年9.7%的增幅，也低于總體經(jīng)濟增長水平。所以，要轉變經(jīng)濟增長方式，解決我國的經(jīng)濟難題,應該從調整國民收入分配格局入手，提高勞動收入占國內生產總值的比重。

有的學者認為我國勞動收入占比不斷下降的數(shù)據(jù)屬于誤讀，說是統(tǒng)計局把農民和城鎮(zhèn)個體勞動者的收入包括在勞動收入之中，而由于個體生產部門產值在GDP中的比重不斷下降，于是造成勞動者整體收入比重下降的假象。究竟孰是孰非，不妨直接從工業(yè)中工資與利潤占工業(yè)總產值的比重做些分析。

表1  2002年-2011年我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均實際工資指數(shù)

表2  2001-2010年我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工資與利潤增長率比較表  （單位：%）

（資料來源:《中國統(tǒng)計年鑒2011》，第123、508頁。）

從以上二表可以看出，工資增長率呈明顯的下降態(tài)勢，而利潤增長率除了世界金融危機爆發(fā)期間之外，則歷年迅速攀升。利潤增長率與工資增長率之間的差距，于 2010年竟然達到40.26個百分點。在10年間，工資累計增長337.28%，而利潤則增長1120.90%。由于工資增長率遠低于利潤增長率，工資占新創(chuàng)造價值的比重當然會下降?？梢?，我國勞動收入在GDP中的占比不斷下降的說法并非誤導，確是無法否認的事實。

由于廣大勞動者收入水平的提高越來越落后于消費品生產的增長，致使大量消費品積壓，它又阻滯了這些產業(yè)對生產資料需求的增加，把產品過剩擴大到生產資料生產部門；更由于供給和需求脫節(jié)的狀況只能通過市場信息間接傳遞，其中存在一定的時滯，只有問題積累到較嚴重程度時才會被覺察到，這就導致和加劇了各種生產部門普遍性的、全局性的產品過剩。

我國經(jīng)濟發(fā)展中的問題綜合地說明了，我國確實存在著生產迅速增長而勞動人民有支付能力的需求相對不足的矛盾。它是只有在資本主義經(jīng)濟基礎上才產生的特有的社會矛盾，將隨著資本主義經(jīng)濟的擴展日益顯著和尖銳化，在很大程度上影響我國經(jīng)濟的發(fā)展。要有效解決我國眾多的經(jīng)濟問題必須著重解決好這個矛盾。

二、從所有制找出矛盾的根源和解決問題的方向

社會主義社會的主要矛盾本來是生產的發(fā)展?jié)M足不了群眾物質文化需要的增長，經(jīng)過改革開放，我國的社會生產快速發(fā)展，這個矛盾得到逐步的解決。但是，與此同時卻出現(xiàn)了生產迅速發(fā)展與有支付能力的需求相對不足的矛盾，而且具有愈演愈烈的趨勢。這顯然是資本主義社會主要矛盾的基本表現(xiàn)。之所以在當前階段會出現(xiàn)兩類截然不同的社會主要矛盾，根源就在于社會所有制結構的變化，即，社會存在兩種性質根本不同的所有制——社會主義公有制和資本主義私有制。所有制是生產關系的基礎，所有制的二元化導致了社會生產關系的二元化，也產生兩類不同的經(jīng)濟規(guī)律體系，或經(jīng)濟規(guī)律體系的二元化。我國社會出現(xiàn)兩種不同的社會主要矛盾就是生產關系二元化和經(jīng)濟規(guī)律體系二元化的結果。問題是，社會主義和資本主義兩種生產關系不是彼此隔離而是共處在同一個社會，既有互相促進的一面，又有互相競爭和對立的一面，雙方都受內在要求的驅使力爭成為社會經(jīng)濟的主導者和控制者。兩種不同的經(jīng)濟規(guī)律也會互相影響，如果社會主義經(jīng)濟足夠強大，發(fā)展生產滿足需要的社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律和其他規(guī)律就會發(fā)揮主導作用，剩余價值規(guī)律和其他資本主義經(jīng)濟規(guī)律的作用就會受到限制，資本主義的社會主要矛盾就不會明顯地暴露出來。在我國改革開放初期，重新出現(xiàn)的資本主義經(jīng)濟的力量還不夠強大，其經(jīng)濟規(guī)律在范圍和力度上作用較小，資本主義的社會主要矛盾還不突出，沒有被太多的人們注意到。但是，經(jīng)過30多年，資本主義私有制發(fā)展迅猛而社會主義公有制相對萎縮。早在2011年，全國工商聯(lián)主席黃孟復就在“中國民營經(jīng)濟發(fā)展論壇（重慶）”上指出，中國民營經(jīng)濟總量已占到GDP的50%以上；在當年1-4月，國有及國有控股企業(yè)投資占總投資的35.1%，民間投資占57.7%；與2003年到2010年平均值相比，政府投資占比下降了8.3個百分點，民間投資增加了22.5個百分點。【見中華全國工商業(yè)聯(lián)合會：《全國工商聯(lián)要聞》2011年7月7日?！?/span>社會所有制結構的這一重大變化促使資本主義經(jīng)濟規(guī)律的作用范圍大為擴充，作用力度大為增強，資本主義的社會主要矛盾就越來越突出地暴露了。

資本主義發(fā)展的必然結果是，分配日益向資本傾斜，財富迅速在占人口極少數(shù)的資產階級手中積累。三年前我曾舉數(shù)字證明，我國財富集中程度之高、速度之快居于世界前列。【見拙著《分配不公的主要矛盾、根源和解決途徑》（《經(jīng)濟學動態(tài)》2010年第11期）。】三年后的資料表明，這個趨勢還在加快發(fā)展。根據(jù)《2013年胡潤百富榜》，我國最大的100位富豪在2012年共擁有財富人民幣23775億元，相當于GDP的4.66%，比前一年（約為18280億元）增長了30%；其中前20位共擁有9795億元的財富，相當于全國GDP的1.88%，比前一年的增長幅度竟達39%之高。重新出現(xiàn)的資產階級財富迅猛增加，其速度很大地快于全國GDP的增長。相反地，廣大勞動者的收入和擁有的財富則相對減少。聯(lián)合國的資料指出，中國仍然有13%的人每天的生活費低于1.25美元。

這就是資本主義積累規(guī)律的表現(xiàn)，是資本主義私有制在我國迅速發(fā)展的必然結果。如果讓這個發(fā)展趨勢繼續(xù)下去，收入分配和財富兩級分化還會加速，生產迅速發(fā)展與有支付能力的需求相對不足的矛盾不但不可能解決或緩和，而只會加劇。最終，勞動者的收入長期處于低下水平，有支付能力的需求長期不振，必然會阻礙社會生產的進一步發(fā)展，那樣，非但我國與社會主義道路相背離將愈來愈遠，還可能像一些也曾經(jīng)輝煌一時的國家那樣，墮入所謂的“中等收入陷阱”。

所以，想要增強我國經(jīng)濟的發(fā)展勢頭，振興我國經(jīng)濟，就必須堅持和完善基本經(jīng)濟制度，最根本的是打破被一些人奉為金科玉律、碰不得的“國退民進”（實為“公退私進”）思維，遏制資本主義私有制快速發(fā)展而社會主義公有制相對萎縮的的趨勢，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。辦法是在鼓勵、支持、引導私有經(jīng)濟發(fā)展的同時，加強國家對國有經(jīng)濟的支持，加大國家的投資，放手讓國有經(jīng)濟憑自己的實力和優(yōu)勢同私有經(jīng)濟展開競爭。不要怕人說“國進民退”（這幾年有些人叫喊我國出現(xiàn)了“國進民退”，呼吁趕快剎車。其實，他們只是拿個別事例造勢，不符合我國經(jīng)濟總體的實際，其目的是故作悲情，混淆視聽，企圖把“國退民進”確立為改革的定勢。），因為社會主義就是要大力發(fā)展公有制，公有制經(jīng)濟，特別是社會主義國家所有制發(fā)展超過私有經(jīng)濟才是正常的。不要掉入擁資派人士設計的“反壟斷”圈套，跟著反對國有企業(yè)的壟斷，因為，壟斷是市場競爭的必然結果，國家對一些關鍵性行業(yè)進行壟斷經(jīng)營有利于增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力，引導國民經(jīng)濟走社會主義道路，所得到的利益歸全體人民共享。如果這些行業(yè)不由國有經(jīng)濟壟斷，最終就會讓私有經(jīng)濟壟斷，那樣資本家就會變本加厲地剝削發(fā)財，損失的是廣大的勞動人民。國家不要因為以前的4萬億投資出現(xiàn)某些問題、受人詬病，就裹腳不前，那不過是對象選擇有偏差，導致有的行業(yè)產能過剩加劇。只要看準了方向，對確實需要投資的國家還應該大力出手。我國要允許財政赤字，把美國、日本在國內行之有效的那一套拿來，自己搞“量化寬松”。前一段美國出現(xiàn)過喊停量化寬松的意見，但最后還是繼續(xù)施行，因為美國經(jīng)濟還不穩(wěn)定，實際失業(yè)率仍然居高不下，全面退出時機不成熟。日本央行行長黑田東彥多次申明，日本的量化寬松政策已經(jīng)取得成效而且必須繼續(xù)堅持。所以，為了振興我國經(jīng)濟，利用量化寬松，加大國家投資，發(fā)展公有經(jīng)濟和公共福利事業(yè)，還是必要和有利的。

近來私有企業(yè)大叫“無利可圖”，紛紛表示要縮小規(guī)模或抽資外移，有些人便緊張起來，建議通過向私企開放有利行業(yè)、減免稅收、放寬政府約束，支持私有經(jīng)濟發(fā)展，以為這樣便能解決當前的經(jīng)濟難題。這同世界銀行為中國開出的新自由主義藥方恰好如出一轍。私企真的“無利可圖”嗎？不是的。如果它們賺不了錢，私有經(jīng)濟怎么能夠比國有經(jīng)濟更快發(fā)展，他們在GDP的占有份額怎能不斷擴大？他們在社會總投資中所占份額不斷增大，所用資本難道是天上掉下來的？其實，他們訴苦叫窮無非是想要挾政府，占奪利潤更加豐厚的投資領域，爭取減免稅負，逃避國家的必要監(jiān)督，阻止工人提高工資。（有的專家還宣稱，工資上漲過快將壓垮中國制造業(yè)。）好了，現(xiàn)在一些軍工行業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生部門、銀行業(yè)都向他們開放了，有的還承諾“非禁即入”，一些公共服務也將以政府購買的方式貼錢讓私人經(jīng)營。顯然，沒有高額利潤的行當私人是不肯干的，非營利的服務部門轉成營利性的，必然抬高商品的價格，再經(jīng)政府轉購分配，層次、渠道更多，結果將增加財政支出，擴大軍需采購開支，提高醫(yī)療費用和公共服務費用，加重群眾負擔，（某海濱城市將一家3甲的醫(yī)療中心改由私商經(jīng)營，說是可以減少政府負擔。改制結果是診療藥品費用提高了，而私商在承包后的一年里就獲利一億多元。）搞不好還會助長官員的貪腐行為。銀行業(yè)放開后，如果再配上各種方式的“自由貿易”，資金炒作合法化，企業(yè)的資金將流向更有利的虛擬經(jīng)濟部門，付不起高利息的中小企業(yè)照樣借不到錢，實體經(jīng)濟鬧錢慌和空心化的情況可能加劇。資本向高利部門轉移了，日用必需品生產減少，市場價格總水平就會提升，最后還是老百姓吃虧。

總之，當前國內經(jīng)濟的題增多，解決難度增大，是資本主義社會主要矛盾日趨嚴重的表現(xiàn)，其根源就在于資本主義私有經(jīng)濟缺少監(jiān)督引導，積累過多，擴充過快。企圖以放寬國家管理和調控，讓開更多領域，去支持私有經(jīng)濟發(fā)展，只會加深資本主義的矛盾，縮小社會主義經(jīng)濟規(guī)律的作用范圍和力度。這不僅解決不了經(jīng)濟發(fā)展的頹勢，反而會使沉疴加重，與華夏經(jīng)濟的騰飛恰好是南轅北轍。

三、探索適合社會主義大國的新型發(fā)展模式

30多年的改革開放，許多人奉為圭臬的發(fā)展模式實際上是西方發(fā)達國家使用過的模式，那就是完全由市場進行資源配置，采取西方行之有效的生產組織形式（如雇傭勞動制度和公司制），依靠先進的科學技術，利用現(xiàn)成的不可再生的資源，獲取盡可能高的企業(yè)效率，生產盡可能多的產值，在少數(shù)人迅速發(fā)財致富的情況下有限度地提高人民的生活水平。這在改革初期可能發(fā)揮作用，取得一定的成效。因為，在起步階段，我國經(jīng)濟還十分落后，人民普遍貧窮，不管用什么方式，只要給予人們一點希望和好處，都能調動積極性，使生產以較高的速度發(fā)展，生活得到改善。但是，我國又是一個具有近14億人口的社會主義大國，想要在大大提高了的基數(shù)之上，憑借現(xiàn)有的生產組織形式，利用自有的或國外的不可再生資源，繼續(xù)高速發(fā)展，讓人民過上像發(fā)達國家一樣的生活，已經(jīng)不是時代所允許的了。我國經(jīng)濟難題頻出，矛盾叢生，充分表明這種跟隨西方國家的發(fā)展模式再也無法持續(xù)下去了，不更弦改轍就談不上經(jīng)濟和社會的偉大振興。這是因為：

第一，從資源供應看，有限的資源無法滿足人口第一大國迅速發(fā)展、普遍致富的需求。存量和產量有限的自然資源歷來都是世界各國爭奪的最重要對象，競爭非常激烈。中國想要使人均收入和人民生活水平與發(fā)達國家并駕齊驅，就得幾倍發(fā)展生產，無論怎樣強調資源節(jié)約使用，也要耗費比現(xiàn)在多出幾倍的資源，這在國內顯然無法充分供應。但是求助于國際市場，即使進口資源幾倍漲價，要充分滿足需求也困難重重。發(fā)達國家已經(jīng)將一些重要資源視為禁臠（1990年G7就使用著全球能源的42.9%），決不會容忍中國與他們分享。奧巴馬就講過：“如果人口超過10億的居民過上澳大利亞和美國人現(xiàn)在同樣的生活方式，那么，我們所有人將處于非常悲慘的境遇，因為這個地球根本無法承受。”【見2010年4月14日澳大利亞廣播公司對奧巴馬的采訪。（“Face to face with Obama，Australian Broadcasting Corporation”。）http://www.abc.net.au/7.30/content/2010/s2872726.htm?！?/span>某些美國議員也不停地威脅要制裁中國對自然資源的爭取。一些發(fā)展中國家和欠發(fā)達國家對我國的資源貿易也有所忌憚。近年來，一些資源供應國被美國顛覆了，我國獲得資源的途徑被擾亂；有些國家則在美國的挑撥下，對我國在當?shù)氐拈_發(fā)出現(xiàn)不協(xié)調聲音和行動，中國企業(yè)屢受沖擊；許多新興國家也需要大量資源，迫切希望分得杯羹。所以，我國如果勉強走這條道路，就要被迫參加一場巨大的資源爭奪戰(zhàn)，這對發(fā)達國家無異虎口拔牙，對發(fā)展中國家或后進國家而言，可能觸犯眾怒，這些都不利于處理好國際經(jīng)濟政治關系、困難為我國持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。第二，從制度和生產組織看，追隨西方的發(fā)展道路，建立的是以私有制為主的經(jīng)濟制度，所鼓勵的是個人主義，其動力和追求的是個人利益，實行的是分散的經(jīng)濟行為，依靠的是不受國家調控的市場經(jīng)濟，造成的實際結果是少數(shù)人利用各種方式先富起來而多數(shù)人長期相對貧困，這些都不符合社會主義社會的要求。繼承這種發(fā)展方式不僅不能解決社會財富兩級分化、東部與西部、城市與農村發(fā)展懸殊的局面，無法實現(xiàn)十幾億人民的共同富裕，也無法適應自力更生、有組織地大規(guī)模開發(fā)資源的創(chuàng)舉。第三，我國的貨物出口在全球貿易中已經(jīng)占有相當高的份額，國際市場無法繼續(xù)支持我國出口的高速增長。發(fā)達國家經(jīng)濟危機頻仍，復蘇緩慢，可能進入相對低速發(fā)展時期，市場容量擴展有限，加以這些國家紛紛進行“再工業(yè)化”，影響我國新興產業(yè)產品的銷路。發(fā)展中國家利用更低廉勞動力和土地資源形成強大的競爭力，與我國搶占市場。在這種新態(tài)勢下，國際貿易摩擦增強，保護主義重新興起，我國要保有目前的國際貿易份額已成難事，遑論擴大。因此，依靠國外市場支撐我國持續(xù)高速發(fā)展的傳統(tǒng)模式道路越走越窄了。第四，從生態(tài)環(huán)境看，我國跼促在約九分之一的國土上謀求躍進式發(fā)展，而聽任中部、西部廣大地域長期閑置（或者是資源掠奪），造成沙石遍地，風塵漫天，水流干痼，植披退化，而且逐步危及東部地區(qū)。這種日益惡化的生態(tài)環(huán)境完全不利于人類的健康生活，當前舉國上下都看到這種災害，開始付出巨大代價想辦法加以緩解。但是，如果不轉換發(fā)展思路，采取根本措施，只能是治標之法，無法根本改變這種環(huán)境，更不能化害為利，將華夏神州改變?yōu)榫G水青山，風和日麗的沃野，十幾億中國人民也就不能享有世界前列的現(xiàn)代化生活。

所以，我國應該通過更為深化的改革，終止這種非持續(xù)和非協(xié)同性的傳統(tǒng)發(fā)展模式，實行真正的中國特色社會主義發(fā)展模式，亦即弘揚集體主義精神，大力發(fā)展社會主義公有制，建立多樣化的新型的社會主義生產組織，努力減緩和消除由貧富懸殊引發(fā)的社會矛盾，積極發(fā)揮國家組織經(jīng)濟的能力，充分利用舉世無雙的巨大人力資源和近一千萬平方公里的廣闊國土，大力開發(fā)可再生資源（而不僅是節(jié)約利用），盡力改善生態(tài)環(huán)境，通過完善經(jīng)濟制度和社會組織，改善生態(tài)、資源條件，實現(xiàn)華夏經(jīng)濟全面、持續(xù)的騰飛。

早在上個世紀80年代，一位從事過發(fā)展改革部門工作的學者鄧英淘，深感傳統(tǒng)的發(fā)展模式不適合“大象”一般的中國，經(jīng)過長期的實地踏勘考察，訪問大量專家以及同水利部門座談、研究，寫了幾本書，提出改變中國經(jīng)濟環(huán)境的重大設想。【參見重印的鄧英淘的著作：《新發(fā)展方式與中國的未來》，上海人民出版社，2013年版、《能源革命與新發(fā)展方式躍遷》，上海人民出版社2013 年版?！?/span>其中心是：利用以風能發(fā)電為主提供的電力，將西南高原相當于幾條黃河的豐富水源，提升跨越橫斷山脈和巴顏克拉山脈，引流到西北和北方，灌溉遼闊的沙漠、戈壁和長期干旱地區(qū)，造出相當于我國現(xiàn)有的可種植地的、百萬平方公里沃土（他稱為“再造一個中國”），發(fā)展農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和包括生物能源、生化制品的其他現(xiàn)代產業(yè)，提供充足的能源、生產資料和食物、日用品，解決過度依賴國外資源、大量進口糧食的問題，同時從養(yǎng)育森林和草原，涵養(yǎng)水土，改變中西部氣候入手，進而根本改變中國的生態(tài)環(huán)境。

這是一個高瞻遠矚的創(chuàng)新構思，既可解決當前經(jīng)濟難題，又能造福萬代，使中華真正地實現(xiàn)和平崛起，可作為我國轉換發(fā)展模式的一個試驗形式和組成部分。

首先，它有利于解決當前許多難題，如本文開頭所提的，產能過剩、生活消費不振、出口形勢惡化、國外資源供應緊張、新增人口就業(yè)艱難、城市房價漲勢不止等等。因為，西部調水造地主要是墾殖工程，不僅不會造成產能過剩，反而有助于消化產品積壓；它純粹是國內的自主行為，不依賴國外資源和市場，不與外國爭利；它新造大片可用土地，能大規(guī)模提供建設和住宅用地，有利于各類產業(yè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設，容易解決住房問題，抑制房價瘋漲。其次，我國之所以必須確定經(jīng)濟增長底線，最關鍵的是要保證必要的就業(yè)崗位，以維護社會安定。西部改造工程在廣袤的地區(qū)開發(fā)了巨大的勞動力需求，能在當前經(jīng)濟增速降低的情況下，為勞動者的提供極其廣闊的就業(yè)機會，消除就業(yè)壓力，有利于增加勞動者收入，實現(xiàn)保增長和惠民生的根本目的。再次，它能夠真正地實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉換。我國過去多少年高呼要轉換發(fā)展方式，總是難以實現(xiàn)，原因就在于沒有拓寬視野，只按傳統(tǒng)的模式考慮問題，只在原來的產業(yè)構成中依靠市場機制進行調整。西部調水造地的設想則是高屋建瓴，突破了舊的發(fā)展模式，從更高的層次考慮國家的長遠發(fā)展，才是雄心壯志的改革，是使中國永遠立于不敗之地的真正的改革。再其次，進行這個工程是全面改變我國生態(tài)環(huán)境的根本措施。幾十年來風沙暴虐北方，威脅京畿，我國也一直堅持固沙防沙活動，但規(guī)模小，成本大，有些地方還不得不節(jié)節(jié)后退，關鍵就在于缺水。水源不足，植被生物成活困難，更無法擴大繁殖面積。提調大量水源，灌溉沙漠、荒原，形成大片綠洲，改變地區(qū)氣候，消除沙塵的根源，才是根本改變北方生態(tài)環(huán)境的重大戰(zhàn)略。最后，這個宏偉工程的實施必將更加充分地顯示公有制和社會主義國家的優(yōu)越性，加強和發(fā)展公有制經(jīng)濟。因為它規(guī)模宏大，建設周期長，無法由個人單打獨斗，私人資本也將因利小而裹足不前，需要國家投入巨資以及宏大的組織工作。最適合這種生產方式的就是社會主義公有制。在建設過程中，公有制和集體組織將顯現(xiàn)其獨特的作用，也將通過實踐探索出不同的有效形式。在千百萬人共同締造的新天地，必將出現(xiàn)勞動人民團結奮斗、平等互助、友好協(xié)作的大批新型勞動組織，消除因分配不公和貧富懸殊引發(fā)的種種社會矛盾，建立真正的社會主義和諧社會。

西部開發(fā)工程無疑是非常艱巨的，但決不是空想，憑借我國現(xiàn)成的條件，完全可以實現(xiàn)。第一，我國具備了進行工程建設的各種物質資料和技術。我國的風電、光能產業(yè)，無論在先進程度和制造能力上都居世界之首，目前也屬于產能嚴重過剩，與其長年遭受歐美的關稅制裁無法打開外銷通道，不如就在自己的西部使用。在改造西部環(huán)境的同時扶持風電、光伏產業(yè)的進一步發(fā)展，一舉兩得。我國近年來興建了大批聞名于世的巨大水電站和輸電體系，顯示我國具有強大的堤壩建筑和水電系統(tǒng)建設能力；我國已在很短時間建成大量超長隧道和特大涵橋，表明我國已擁有高超的隧道掘進工藝和涵橋建筑技術。我國擁有世界最大的鋼鐵、水泥工業(yè)和建筑機械制造業(yè)而且目前也處于嚴重產能過剩，在西部開發(fā)中可以得到充分的利用?？傊?，在西部建設大規(guī)模的水利設施在物質技術上完全沒有困難，而且有助于解決了舊的發(fā)展模式無法解決的產能過剩難題。第二，我國擁有建設這一工程的人力技術條件。我國具有長期治理江河的歷史經(jīng)驗；擁有建校多年的水利院校和研究機構，培養(yǎng)出大批水利專家和水利工作人員；長期進行治淮、治黃和南水北調工程，興建許多大型、巨型水利電力工程，建立了一支強大的勘測、設計和施工的水利工程隊伍；甚至還準備到外國去開挖運河。這些都說明了，要實施西部調水工程，我國在人力技術上存在優(yōu)越的條件。第三，我國具有雄厚的資金，足以支持這一水利建設工程?，F(xiàn)在，我國持有幾萬億美元的外匯，在國外買不到先進的軍事裝備和科技器材，收購不了良好的企業(yè)和礦山，只能購買日益貶值的美國國債，完全可以用來購買西部改造工程所需的普通的建設資料。2008年世界金融危機后，我國動用4萬億投資，促進了國民經(jīng)濟的繼續(xù)發(fā)展，其主要作用是積極的，現(xiàn)在同樣可以再次進行大規(guī)模投資，讓這宏偉工程盡快上馬。第四，我國是共產黨領導的、以公有制為主體的社會主義國家，具有潛力巨大的經(jīng)濟制度和號召力強大的政治組織，有其他國家不具備的、發(fā)起和領導大規(guī)模群眾運動的豐富經(jīng)驗，完全有力量動員和組織這場氣吞山河的工程。第五，中國人民具有自力更生、艱苦奮斗的精神，是改造自然、轉換發(fā)展模式的強大思想支柱。山西林縣的紅旗渠、大慶油田、兩彈一星工程，都是靠著頑強意志和沖天干勁，在環(huán)境惡劣、設備簡陋、器材不足的條件下攻克的。只要有著宏偉的目標和這種大無畏精神，無論多么惡劣的自然環(huán)境和艱苦的勞動條件，都阻擋不了我國向西部大開發(fā)進軍。