【2018年9月26日上午，在黑龍江齊齊哈爾考察的習(xí)近平總書記來到中國一重集團。圖源：新華社】
9月27號國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議及全國國企改革三年行動動員部署電視電話會議，透露出來的信息量很大。
第一，“三年行動方案”應(yīng)該已經(jīng)在行動了。
領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議是2019年11月，第一次向外界透露正在抓緊研究制定行動方案。今年5月全國“兩會”的政府工作報告，和6月末的中央深改委會議精神，昭示著行動方案基本定型，隨時出臺。雖然至今未見到方案文本發(fā)布，但是僅憑“動員部署電視電話會議”這個名稱，可以推測行動已經(jīng)開始。名為“三年行動方案”，其實只剩下2年零3個月時間，不能也不會再猶豫不決了。
第二，“三年行動方案”強調(diào)國企改革領(lǐng)域的“兩個維護”。
新聞稿開篇這樣表述，“會議指出，習(xí)近平總書記高度重視國有企業(yè)改革工作，多次做出重要指示批示，必須深入學(xué)習(xí)和貫徹落實。”聯(lián)系習(xí)近平總書記在多個場合就國資國企改革所做的重要講話和重要指示批示，尤其是2016年10月在全國國企黨建工作會議上的重要講話精神，可以窺見在這一改革領(lǐng)域尚存爭議。如此，在推進“三年行動方案”過程中，國資系統(tǒng)必須把加強政治學(xué)習(xí)、堅定做到“兩個維護”放在首位。這是確保國企改革不發(fā)生重大偏差的基本保證。
第三，“三年行動方案”成果最終是要用數(shù)據(jù)檢驗的。
此前，國務(wù)院國資委秘書長彭華崗在國新辦發(fā)布會上介紹，“三年行動方案”就是要落實國有企業(yè)改革“1+N”政策體系，大力推進“雙百行動”、“區(qū)域性綜合改革試驗”、“科改示范行動”等專項工程。這就是說，這次不是又出新政策，而更像一個合成施工圖和總攻進度表。報道說“是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的”。方案文本應(yīng)有許多具體指標(biāo)和時間要求。以往的改革“意見”“決定”，在目標(biāo)設(shè)定上偏定性，“三年行動方案”則偏定量。有了定量指標(biāo)，軍中無戲言，改革實效可期。
第四，“三年行動方案”的背景色彩濃重而鮮明。
其一，以美國為首的西方勢力，突然擺出一副決斗架勢。未來會發(fā)生怎樣的危險態(tài)勢，怎么預(yù)估都不為過。國資國企對于國家安全和中華民族偉大復(fù)興的超然地位和作用，就這樣被我們的對手豎立起來。
其二，今年突如其來的新冠肺炎疫情，仿佛就是為國資國企此番再出征而增添的一場“祭旗”和“加冕”。所以，會議要求的五個具體方面任務(wù)，幾乎都是圍繞上述地位和作用而展開。
我相信，最終的方案文本，與去年的初稿相比，一定有上述兩項因素疊加而導(dǎo)致的較大的提升。因此斷言，當(dāng)下是國資國企改革歷史上最好的外部時機和輿論環(huán)境。
(作者系廣東省國有資本研究會會長、昆侖策研究院高級研究員;來源: 昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“21世紀(jì)經(jīng)濟報道”，原標(biāo)題《國企改革三年行動方案，時間逼仄刻不容緩》)